Table des matières
Capítulo 1: Os pobres na sociedade brasileira – fundamentos históricos e teóricos da análise
- 1. O acesso incerto dos pobres à cidadania
- 1.1. As formas de dominação no Nordeste brasileiro
- Desenvolvimento econômico, pobreza e dominação
- A “indústria da seca” e o ciclo da pobreza
- Os coronéis e o poder central: uma relação de dependência
- 1.2. Evolução da assistência social no Brasil
- Era Vargas (1930-1945), período popular (1945-1964) e ditadura militar (1964-1985)
- O período seguinte à redemocratização (1985-2003)
- 2. O Programa Bolsa Família e suas questões sociais
- 2.1 Criação e evolução do PBF
- A base legal do PBF: direito social ou “benefício”?
- 2.2 Funcionamento do PBF
- As condicionalidades: deveres dos cidadãos ou controle dos pobres?
- 3. Os pobres na sociedade brasileira
- 3.1 O PBF e a representação da pobreza
- 3.2 A regulação da pobreza no Brasil e no Nordeste
- 3.3 Um vínculo familialista construído pela assistência social
- O papel da família na legitimação política do PBF
- As influências do workfare: a “inclusão produtiva” no PBF
- 4. A regulação e a integração cidadã dos pobres
- 4.1. Estado da arte sobre os laços entre o clientelismo e o PBF
- 4.2. Definir o clientelismo: entre racionalidade econômica e reciprocidade
- A perspectiva do “cliente”
- Clientelismo e conceitos próximos
- 4.3. O acesso aos direitos sociais posto à prova pelas práticas discricionárias dos agentes locais
Capítulo 2: O trabalho social e as relações de classe na implementação do Programa Bolsa Família
- 1. Quem são as assistentes sociais? O habitus e o trabalho social
- 1.1 Acesso aos cargos e conformação ao habitus do grupo
- 1.2. Fronteiras simbólicas entre assistentes sociais e beneficiárias
- 1.3 Fronteiras espaciais e desigualdades das posições
- 1.4. Contestação de seu papel no programa
- 2. Pontos de vista das beneficiárias sobre o Programa Bolsa Família e as assistentes sociais
- 2.1. As relações de classes
- 2.2. As justificações do “direito” à assistência social
- Conclusão
Capítulo 3: O círculo vicioso da desinformação – representações da pobreza e insegurança burocrática
- 1. As trabalhadoras da linha da frente da assistência social
- 2. O círculo vicioso
- 2.1. As beneficiárias são vistas pelas assistentes sociais como fraudadoras ou indispostas a trabalhar
- Família e autonomia: a hierarquia moral das despesas familiares
- A assistência social e o trabalho: o efeito-preguiça
- 2.2 As assistentes sociais empregam estratégias informais para evitar serem enganadas e para desvendar informações sensíveis
- Técnicas e estratégias de "correção"
- 2.3. Tomada de decisões desiguais, arbitrárias ou errôneas por assistentes sociais
- 2.4. Difusão de mitos e de casos emblemáticos entre as beneficiárias
- 2.5. Reforço da desinformação das regras e medo de perder o benefício
- 2.6. Omissão e alteração de informação por parte de algumas beneficiárias
- 3. Atitudes em relação aos “problemas” na implementação do Programa Bolsa Família
- Conclusão
Capítulo 4: A assistência social e a política eleitoral
- 1. A política local e suas questões institucionais e culturais
- 1.1 O contexto político
- 1.2 A política do ponto de vista dos atores locais
- 1.3 O lugar das assistentes sociais entre os diferentes atores envolvidos
- 2. O uso político-eleitoral da assistência social
- 2.1 A máquina político-eleitoral e a compra explícita de voto
- 2.2. Estratégias escondidas da coordenação local do PBF
- 2.3. Posturas tomadas pelas assistentes sociais: assimilação, resignação, contestação
- 3. O uso eleitoral do Programa Bolsa Família
- 3.1. Os determinantes do uso político-eleitoral do PBF
- Interações com as instituições federais
- Organização coletiva dos usuários
- Forças de oposição política
- 3.2. Legitimidade recíproca: a persistência de uma relação de dependência entre os poderes federal e municipal
- O papel dos partidos políticos
- 4. O Programa Bolsa Família e a racionalidade do voto
- 4.1. A relação dos beneficiários do PBF com a política
- A atitude recíproca
- A atitude instrumental
- A atitude indiferente
- 4.2. O cuidado e a assistência dada aos pobres
- Conclusão
