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A Imagem Predatória da Cidade: Uma Etnografia do Medo

 | 
Ximene Rego

Parte I: Da cidade

1. Porto e Rio de Janeiro: olhar panorâmico

Texte intégral

  • 1 Excluindo aquelas que foram efetuadas a título exploratório, contabilizadas as diferentes situações (...)

1Confrontar o Porto e o Rio de Janeiro é como colocar lado a lado, se atendermos às suas realidades criminais ou às suas dimensões, uma borboleta e um elefante. A primeira é uma cidade relativamente pequena, a segunda figura entre as maiores. Uma relativamente pacífica, a outra conhecida pela sua perigosidade. Pensadas no plural e numa lógica aproximativa, o Porto e o Rio orientam a problematização num trajeto que faz descer da escala da cidade ao plano do “etnografável”. Essa jornada leva-nos a dois lugares particulares: à rua de Baixo, na freguesia da Vitória, zona histórica e central do Porto, e, no Rio, à praça Nove, no bairro do Jardim Botânico. O trabalho etnográfico não se confinou a esses lugares e estendeu-se aos territórios em que eles se inscrevem: a Baixa do Porto e a zona sul do Rio. No Porto foi ainda conduzido um conjunto de entrevistas no que se optou por designar de eixo Foz-Boavista, na parte ocidental da cidade, uma área mais vasta e que, em termos de segmento social, é bem distinto da rua de Baixo, mas mais próximo da praça Nove.1

2A complexidade da cidade exige uma multiplicidade de escalas de observação e a boa etnografia procura uma delimitação clara das unidades em análise (Burguess 2001 [1984]). Nem um nem outro critério excluem uma ambição: a perspetiva panorâmica da cidade. Como numa lente fotográfica, que consente que o observador se aproxime e afaste em movimentos de zoom in e zoom out, as escalas devem ser consideradas na relação que se estabelece com unidades mais amplas. Conjugando a análise intensiva com a necessidade de compreender as problemáticas urbanas mais vastas, as unidades sob investigação devem adquirir sentido quando confrontadas com a restante cidade, com as cidades da envolvente, com a inserção regional e assim por diante, integrando-se num debate que se pode fazer à escala planetária.

  • 2 Kevin Lynch (1999: 13 [1960]) definiu legibilidade como a “facilidade com a qual as partes podem se (...)

3Assim, antes de se fazer aproximar a lente na direção das unidades em questão, afastamo-la, procurando uma imagem panorâmica dessas cidades, ou uma “visão totalizante”, como lhe chama Michel de Certeau (2005 [1980]), ainda que esse movimento tenha “como condição de possibilidade um esquecimento e um desconhecimento das práticas”, dado ser cá em baixo “que vivem os praticantes ordinários da cidade” (ibid: 171). Mas, por agora, conserva-se a estratégia num nível sinóptico e sintético, ainda que correndo o risco, a advertência é de Graça Cordeiro (2001), de se assumir a “escala de perceção” do próprio observador. Ignorando propositadamente aquela complexidade, deixa-se antes que o leitor se “oriente” na cidade, tornando-lha “legível”.2

4O Porto está comprimido a sul pelo rio Douro, que o separa da cidade de Vila Nova de Gaia, a oeste pelo Atlântico e a norte e a este pela Estrada da Circunvalação, que define a fronteira com as cidades de Matosinhos e de Gondomar. Enquadra-se na moldura de limites precisos, quer naturais quer construídos, de uma cidade que não tem espaço para crescer. O Rio de Janeiro, pelo contrário, espraia-se numa grande extensão e numa legibilidade complexa em termos das suas fronteiras. A designação dos seus bairros tem uma correspondência próxima com a oralidade quotidiana: Copacabana, Lagoa, Tijuca, Barra da Tijuca, Bangu, Cidade de Deus, etc., verificando-se menos esta coincidência no Porto, onde os nomes das freguesias são pouco usados para nomear endereços.

5Mas, mais do que as divisões administrativas, interessa tornar evidente a escala humana e as categorias utilizadas para designar transições e destinos, atribuindo marcadores territoriais que situem, sobretudo, a rua e a praça. Nesse sentido, faz-se aqui o esboço de um mapa mental muito esquemático, apreensível num olhar rápido e aéreo. O Porto pode ser lido no seguinte arranjo: 1) a zona histórica, que equivale ao núcleo mais antigo; 2) o centro tradicional, vulgarmente designado Baixa, representativo dos primeiros esforços de expansão urbana, é uma das principais áreas de serviços, de lazer e de animação noturna; 3) o lado ocidental, constituído por zonas como a Boavista, o Campo Alegre e a Foz, corresponde à ampliação na direção do mar, sustentada sobretudo pelos grupos económicos mais favorecidos; o eixo Foz-Boavista foi recortado a partir daqui; 4) o lado oriental, também resultado da expansão da malha urbana, sendo muitas vezes referido simplesmente por Campanhã, Bonfim ou Circunvalação, embora esta estrada, como o nome sugere, acompanhe os limites da cidade, parece caracterizar-se mais pela ausência do que pela presença de marcadores territoriais de relevo (ver Muga 2002).

6O eixo Foz-Boavista reúne grande consenso no que respeita a critérios associados ao lazer e à qualidade de vida (tranquilidade e organização do espaço, nomeadamente em parâmetros como limpeza, mobilidade e estacionamento), exibindo ainda um conjunto de traços salientes referidos sistematicamente – a proximidade a qualidades naturais, como a foz do rio Douro e a praia, ou a equipamentos, como o Parque da Cidade, o Museu de Serralves e a Casa da Música. Não são os limites das freguesias que o definem, mas as indicações avançadas pelas pessoas que, utilizando como ponto de referência elementos tidos por singulares, descrevem um território que lhes é significativo. Em todo o caso, é de notar o caráter dinâmico da reputação dos territórios de uma cidade em mudança, como é o caso do Porto, que se vem a transformar sob os desígnios do turismo, da gentrificação e da especulação imobiliária. Nesta equação, a Baixa vem a ganhar relevância crescente.

7Pode ser dito que a zona ocidental é suscetível de ser reconhecida como espaço de ordem por oposição à Baixa, que emerge associada à desordem: trânsito, poluição, barulho. Estes traços não impedem que muitos manifestem a sua preferência e gosto pelo centro. Nesse grupo, destaca-se a variedade de estilos de vivência da cidade, havendo, consequentemente, diversas razões a justificarem esse apreço. A qualidade do parque residencial e a centralidade são fatores determinantes quer para os mais jovens, que tendem a ler o espaço urbano como espaço lúdico, quer para os idosos, que valorizam a possibilidade de aceder pedonalmente aos serviços. O charme, a genuinidade e a densidade histórica do centro são outros aspetos mencionados, sobretudo pelos mais novos que, residindo alhures, aspiram a instalar-se aí.

8Tal como acontece com o lado ocidental do Porto, a legibilidade do Rio de Janeiro parece ser superior na zona sul, muito facilitada pela orla marítima e pela popularidade universal de bairros como Copacabana, Ipanema e Leblon, a lagoa Rodrigo de Freitas ou o Pão de Açúcar, com os quais a zona norte, onde se situam o Estádio do Maracanã, bairros boémios como Vila Isabel e Osvaldo Cruz, ou escolas de samba famosas como as da Mangueira, do Salgueiro e da Portela, parece não conseguir competir.

9A cidade é passível de ser lida também em quatro zonas: a) o centro, composto pela cidade antiga e pelo centro económico-financeiro, que é ainda, tal como no Porto, uma mancha de animação noturna; b) a zona sul, que faz o cartão-postal do Rio, ostenta uma topografia peculiar: numa primeira linha, a borda de praias ao longo das quais se dispõem os bairros mais emblemáticos, bem organizados pela quadrícula dos seus quarteirões; numa segunda linha, e como que nas “traseiras” do edificado, os morros, onde estão firmadas algumas favelas, delimitam a área naturalmente. A praça Nove está situada no bairro do Jardim Botânico; c) a zona norte, bem representada pela praça Saens Pães, um dos seus importantes eixos comerciais, sem as atracões turísticas conhecidas da zona sul, abriga bairros de classe média, como a Tijuca, a par de faixas que vão evidenciando alguma degradação urbana, como o Meier, Madureira ou o Engenho de Dentro; d) a zona oeste tende a significar lugares mais afastados e menos favorecidos, correspondendo à expansão urbana no sentido da periferia mais distante – Campo Grande, Bangu, Santa Cruz, etc., o que não implica, todavia, a ausência de franjas da classe média ou alta, como se verifica em alguns bairros de Jacarepaguá. A Barra da Tijuca, também na zona oeste, destaca-se por um urbanismo distinto da restante cidade. O espaço ordenado em vias largas sugere percursos de automóvel entre centros comerciais e condomínios fechados, elevados em altura.

10Há que fazer uma breve referência à cidade de Niterói, estabelecida a leste. Atravessando a baía da Guanabara pelos treze quilómetros da ponte Presidente Costa e Silva ou pela barca, que a liga diretamente ao centro do Rio, foi, por muito tempo, considerada apenas um dormitório e motivo de diversas piadas dos cariocas, que faziam contrastar o seu estilo provinciano com a vida da metrópole. Nos últimos anos, porém, e a acompanhar a crescente complexificação da malha social das periferias, tornou-se o destino dos muitos que pretendiam morar melhor. As transformações podem ser sentidas na inversão da anedota antiga, originalmente dita pelos cariocas, de que o melhor de Niterói era a vista do Rio, hoje dividida com a resposta dos Niteroienses de que, para se ter a melhor vista do Rio, só indo a Niterói.

11A partir destes mapas gerais podem ser, em ambas as cidades, recortadas duas categorias socioantropológicas distintas: o lado ocidental e a zona sul (rica) e o lado oriental e a zona norte (pobre). A dualização está bem expressa no desequilíbrio entre territórios no que toca ao edificado, aos equipamentos públicos e às estatísticas que os caracterizam demográfica e socialmente. O centro, nesta relação, emerge com igual relevância e alguma peculiaridade. No Porto definimo-lo pela composição entre a Baixa e a zona histórica e, numa operação idêntica, consideramos também a Lapa e Santa Teresa quando é referido o centro do Rio de Janeiro. Usando a expressão feliz de um interlocutor, o centro parece ser “de todos”, fazendo refletir a impressão anacrónica, porque já o foi de facto, de que coincide com a própria cidade. É assim que as freguesias centrais são, por vezes, o destino de quem, mesmo residindo dentro dos seus limites, vai “à cidade” (ou ao Porto), expressão também ouvida na zona sul do Rio a quem tinha ido ou planeava ir ao centro.

12A delimitação dos diversos territórios que compõem qualquer cidade é, como bem mostrou António Firmino da Costa (1999) a propósito de Alfama, sempre problemática. Não se pretende tomá-los pela cidade toda, nem presumir que sejam homogéneos no que toca às franjas sociais que os habitam. Muito pelo contrário. O Porto e o Rio de Janeiro têm a particularidade de fazer conviver, lado a lado, as populações mais relegadas e as mais elitizadas, ao contrário de outras cidades que foram empurrando para a periferia aqueles incapazes de encontrarem para si um lugar na cidade. Comunidades como a Rocinha ou a Dona Marta, no Rio de Janeiro, e, no Porto, bairros sensíveis como o Aleixo, entretanto demolido, ou o Pinheiro Torres, situados em áreas de elevado valor imobiliário (a zona sul e a zona ocidental, respetivamente), ilustram essa convivência próxima.

13No Rio de Janeiro é impossível deixar de mencionar a verticalidade que divide a vida entre o morro (as favelas) e o asfalto. Esses binómios só existem dessa maneira dicotomizada na representação da cidade, tratando-se antes de uma dinâmica entre espaços com funcionamentos e estatutos diferentes. Porém, ela determina certos mapas mentais da cidade. Pelo valor simbólico que assumem na economia dos medos, bairro e favela parecem ser equivalentes enquanto figuras espaciais da ameaça. É nesse estatuto, e porque assumem uma importância notável nos discursos ouvidos, que serão considerados ao longo das próximas páginas.

14É sobretudo na ótica da segregação do espaço social que as representações sobre a cidade insegura adquirem significado. Centro e periferia tendem a ter um duplo sentido – espacial e social – tratando-se não propriamente da localização distante do centro, mas antes das dificuldades de acesso a bens e serviços concentrados nas áreas privilegiadas (Abreu 1988). Esta circunstância reflete não só certa cisão entre as franjas sociais, mas também a expressiva heterogeneidade que a cidade abriga, o que pode ser observado em dois cortes temporais. As últimas décadas século XIX foram, no Porto e no Rio, de crescimento e complexificação da malha urbana.

15Certas dinâmicas urbanísticas e demográficas condicionaram os movimentos de entrada na cidade, bem como a mobilidade entre os seus territórios, e organizaram também uma topografia que afastou os grupos favorecidos dos populares, constituindo-se, dessa maneira, uma cidade a dois tempos – a cidade da elite e a cidade relegada – onde os fenómenos da criminalidade, da marginalidade e da insegurança se mostraram relevantes. O segundo corte temporal respeita às últimas décadas do século XX. Aquilo que foi a herança da gestão da cidade oitocentista – os territórios sensíveis e os seus atores, sobretudo os bairros sociais no Porto e as favelas no Rio de Janeiro, mas também as zonas centrais e degradadas – terá feito, ao longo da segunda metade do século XX, o locus do crime, da violência e da insegurança urbana, pelo menos no imaginário da perigosidade da cidade.

16É o momento então de fazer notar como o medo à cidade se fez progressivamente sentimento de insegurança, expressão com que foi batizado. Este é correlativo de um conjunto de fatores que levaram a que se falasse de uma “crise urbana” a propósito da vida nas grandes cidades. O tema remete para transformações tão amplas que vão da forma urbana e do seu crescimento desmesurado às suas dinâmicas populacionais, à questão dos transportes e da poluição, mas também ao surgimento de novas formas de marginalidade e exclusão e, a par, de novos atores tidos como ameaçadores. A cidade irá recrutar às suas margens uma série de protagonistas, desde logo as periferias urbanas e uma série de figuras que as habitam: o “drogado”, o “imigrante”, o “delinquente juvenil”, para nomear alguns. Eles alimentam o discurso que anima a agenda política e mediática e um modo de dizer o mundo. É assim que a cidade, tornada lugar da distopia (Cohen 1995 [1985]), vê recrudescer o fenómeno da insegurança enquanto traço definitivo da experiência urbana.

17É no fio do tempo, já traçada uma visão panorâmica do Porto e do Rio de Janeiro, que poderemos prosseguir. O salto temporal a que aqui se atende é aquele que medeia a viragem do século XIX para o século XX e deste para o século XXI, seguindo a rotação operada pelo medo à cidade, do tempo da instalação dos perigos modernos para o sentimento de insegurança, tomado agora como objeto das ciências sociais e como experiência coletiva e mediática. O que se procura descrever é, enfim, a formação progressiva de um terreno fértil ao florescimento do sentimento de insegurança como elemento integrante e rotineiro da vida nas cidades. Aquele só pode ser amplamente entendido na rutura entre um mundo que se esperava crescentemente próspero e igual, erradicada a pobreza e o crime, e um mundo que se apresenta, pelo contrário, crescentemente desigual.

Notes

1 Excluindo aquelas que foram efetuadas a título exploratório, contabilizadas as diferentes situações de pesquisa, foram realizadas 106 entrevistas, suscetíveis de serem organizadas em três grupos. O primeiro, formado a partir da rua de Baixo, inclui também outras pessoas que residem no centro do Porto, muitas vezes nas proximidades da rua (53 entrevistas). O segundo grupo, formado a partir da praça Nove, inclui igualmente algumas entrevistas conduzidas noutros bairros da zona sul (25 entrevistas). O terceiro grupo corresponde ao eixo Foz-Boavista (28 entrevistas). Oportunamente, estes lugares e os participantes serão descritos com maior detalhe.

2 Kevin Lynch (1999: 13 [1960]) definiu legibilidade como a “facilidade com a qual as partes podem ser reconhecidas e organizadas numa estrutura coerente”. A construção de mapas cognitivos da cidade seria então processada a partir das freguesias ou bairros, vias, limites, elementos marcantes da paisagem urbana, etc.

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