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Fès, la fabrication d’une ville nouvelle (1912-1956)

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Charlotte Jelidi

Introduction

Texte intégral

Illustration 1. Le Maroc sous le Protectorat français.
Carte publicitaire, années 1920, Le Lion noir, coll. personnelle.

  • 1 Ici l’expression « ville nouvelle » est préférée à celle de « ville européenne ». Moins connotée id (...)

1L’établissement du Protectorat français au Maroc (1912-1956) engendre de profonds bouleversements, notamment urbains. Dans le cadre de la mise en valeur du territoire, une dizaine de villes nouvelles1 sont fondées sous le patronage du premier résident général louis-Hubert Gonzalve Lyautey (1854-1934) : Agadir, Casablanca, Fès, Marrakech, Mazagan (El Jadida), Meknès, Mogador (Essaouira), Ouezzane, Oujda, Port-Lyautey (Kenitra), Rabat, Sefrou, Settat, et Taza, créées non pas ex nihilo mais à côté de cités anciennes, les médinas (illustration 1).

  • 2 L.-H. Lyautey, Lyautey l’Africain, 1954 ; Paroles d’action : Madagascar, Sud-Oranais, Oran, Maroc ( (...)
  • 3 H. Prost, « Le plan de Casablanca », 1917 ; H. Prost, G. Monsarrat, « l’urbanisme au point de vue t (...)
  • 4 Édouard Joyant (1872-1954), ingénieur des Ponts et Chaussées, fut inspecteur général des Travaux pu (...)
  • 5 Albert Laprade, architecte attaché aux services centraux de la Résidence de 1915 à 1919, a écrit pl (...)
  • 6 Il s’agit notamment de la romancière américaine Edith Wharton qui l’accompagne lors d’un voyage off (...)
  • 7 J. Royer dir., Urbanisme aux colonies et dans les pays tropicaux, 1932.
  • 8 Lire notamment C.-R. Ageron, « L’exposition coloniale de 1931. Mythe républicain ou mythe impérial  (...)
  • 9 Une monographie a été consacrée aux projets urbains marocains d’Henri Prost. M. I. Talamona, Henri (...)
  • 10 G. de Tarde, « Rapport général », 1932.
  • 11 La construction des savoirs à partir des seules sources métropolitaines, en particulier les plans e (...)

2À peine projetés, ces nouveaux noyaux urbains focalisent les intérêts les plus divers, ceux des voyageurs, des hommes d’affaires, des architectes, des urbanistes, comme ceux des critiques d’art. La fascination exercée par leur création produit, et est alimentée en retour, par une abondante littérature publiée au Maroc, en France et à l’étranger. louis-Hubert Lyautey2 et ses divers collaborateurs, notamment Henri Prost3, Édouard Joyant4, Albert Laprade5, pour ne citer que les plus prolixes, écrivent un grand nombre d’ouvrages, véritables plaidoyers pro domo. Et Lyautey fait directement appel à des littérateurs pour faire connaître et glorifier son entreprise.6 Ensemble, ils produisent une littérature apologétique, destinée à faire montre de l’excellence du modèle urbain français imposé au Maroc et de la réussite de son application. Le congrès international de l’urbanisme aux colonies et dans les pays de latitude intertropicale7, qui se tient dans le cadre de l’exposition coloniale de Paris en 19318, constitue une des pierres angulaires de cette entreprise ; dans son sillage est publiée une myriade d’articles et autres écrits sur la planification des villes nouvelles. il favorise la diffusion du bilan positif que les principaux théoriciens de la fabrication des cités nouvelles y dressent de leur action, gommant la complexité du processus, n’évoquant que succinctement les difficultés liées à la mise en œuvre des doctrines et de la législation urbaines et architecturales, et valorisant certaines personnalités comme Louis-Hubert Lyautey et Henri Prost9, surnommé le « Phidias de ce Périclès ».10 Ces publications rivalisant de superlatifs pour caractériser la croissance urbaine ont contribué à faire de ces villes nouvelles un paradigme de la modernité coloniale. Elles en ont fait des objets d’exception. L’intérêt qu’elles ont suscité perdure encore aujourd’hui, quoique dans un contexte et avec une intention fort différents. Mais l’abondance de la littérature publiciste du Protectorat et sa résonance par-delà les frontières françaises, conjuguées à des difficultés d’accès aux sources documentaires, en particulier aux archives administratives du Protectorat, expliquent le centrage des écrits post-coloniaux sur l’étude de l’élaboration d’un modèle urbain et la production d’outils réglementaires coercitifs sous la férule de Lyautey.11

3Le présent travail, résolument inscrit dans le champ disciplinaire de l’histoire de l’architecture et de l’urbanisme, a pour but de contribuer à la connaissance que l’on a de ces villes, de la manière dont elles ont été produites, en empruntant le chemin du renouveau historiographique en marche depuis les années 1990. À travers une démarche critique, seront analysés de manière approfondie les différents mécanismes du processus de fabrication d’une ville nouvelle et les distorsions, nombreuses, entre l’idéal urbain colonial – idéal que Lyautey et sa kyrielle de collaborateurs ont construit en théorisant rétrospectivement l’expérience Marocaine – et la réalité d’une ville nouvelle, en l’occurrence celle de Fès.

  • 12 Pour une historiographie plus large sur les villes en situation coloniale à travers le monde aux xi (...)

4Introduire ce travail impose une analyse de l’historiographie sur la fabrication de ces villes12, processus qui peut aujourd’hui être relu à la lumière des archives, qu’il convient également de présenter.

Villes marocaines et inflation discursive

5Les constructions méthodologiques sont indissociables du corpus des sources documentaires mobilisées par les chercheurs ; ce qui se vérifie aisément dans le cas présent, les difficultés de consultation de certaines archives expliquant en partie l’état actuel des questionnements. En effet, les travaux consacrés aux villes nouvelles se sont largement appuyés sur les matériaux de connaissance tels qu’ils ont été construits sous le Protectorat, c’est-à-dire sur les différents documents d’urbanisme publiés, en particulier les plans d’aménagement, et sur des textes écrits pendant cette période. il en résulte une approche méthodologique et une grille de lecture bien souvent imposées par des conditions matérielles de travail indépendantes de la volonté des chercheurs, qui a tendu à une représentation parfois incomplète, souvent altérée, de la genèse de ces villes. Depuis une dizaine d’années, la consultation d’archives – les archives administratives dites « de souveraineté » conservées en France, les archives techniques qui sont restées au Maroc après la décolonisation, ainsi que des fonds privés relatifs à l’activité des urbanistes, des architectes et des hommes politiques qui ont contribué à la fabrication des villes nouvelles du Maroc – a profondément enrichi les questionnements et a auguré un renouveau historiographique dans lequel ce travail se veut ancré.

Naissance d’un objet de recherche : la ville comme miroir des sociétés

  • 13 A. Ayache, Le Maroc : bilan d’une colonisation, 1956.
  • 14 L’accent porte sur l’émergence des bidonvilles, les causes de ce phénomène et le laxisme des pouvoi (...)
  • 15 J. Berque, « médinas, villeneuves et bidonvilles », 1958.
  • 16 A. Adam, Casablanca. Essai sur la transformation de la société marocaine au contact de l’Occident, (...)
  • 17 Ce travail l’amène à étudier plus en détail les prémices du développement urbain de Casablanca. Voi (...)

6À la faveur de la décolonisation, plusieurs chercheurs s’intéressent au Maroc, radiographiant sa situation contemporaine et pointant les transformations introduites par le Protectorat, notamment en matière urbaine, à l’exemple du géographe et historien Albert Ayache.13 Ce n’est pas tant la formation de ces villes qui est au centre de la réflexion, que leur visage contemporain et les effets de la poussée urbaine à l’époque coloniale.14 En effet, jusqu’à la fin des années 1970, à travers l’étude de l’évolution de ces agglomérations, c’est bien souvent celle de l’évolution de la société qui est menée, la ville étant analysée comme le terrain de ces changements. Ce positionnement est dû en grande partie à l’ancrage disciplinaire de ces chercheurs qui sont majoritairement sociologues, anthropologues ou géographes. Ainsi, empruntant la voie balisée par Jacques Berque dans son article : « Médinas, villeneuves et bidonvilles »15, le sociologue André Adam, analysant les mutations de la société Marocaine produites par le Protectorat16, propose une étude urbaine de Casablanca, théâtre de son histoire sociale.17 Les aspects spatiaux sont étudiés comme révélateurs de l’organisation de la société. Ce sont moins les processus de production spatiale (encore moins architecturale) qui intéressent ces chercheurs que les formes effectivement créées.

  • 18 J. Abu-Lughod, « Moroccan cities : apartheid and the serendipity of conservation », 1975 ; Rabat, u (...)
  • 19 « Yet out of the “best intentions” in the world, Lyautey created a system of cultural and religious (...)
  • 20 M. Jolé, A. Khatibi, M. Martensson, « Urbanisme, idéologie et ségrégation : exemple de Rabat », 197 (...)
  • 21 Ces auteurs rouvrent un débat ancien sur la notion d’apartheid urbain, qui a été discutée, notammen (...)
  • 22 En particulier P. Rabinow, French modern. Norms and forms of the social environment, 1989.

7Lorsque le processus est envisagé, c’est la phase de planification qui est privilégiée, à travers l’analyse des plans et textes fondateurs. Ainsi, la sociologue Janet Abu-Lughod, à partir d’une étude de Rabat18, a analysé la politique urbaine du Protectorat, qualifiée de politique d’« apartheid ».19 Comme dans l’article de Michèle Jolé, Abdelkader Khatibi, Mona Martensson20, la principale question soulevée est de savoir si une telle idéologie raciale et religieuse constitue la base des politiques d’aménagement mises en œuvre dans le Maroc colonial français.21 Enfin, dans d’autres cas, ce sont les normes que créent les plans qui sont le centre d’intérêt.22

  • 23 Voir notamment J.-L. Miège, Le Maroc, 1952 ; « la nouvelle médina de Casablanca, le derb Carlotti » (...)

8Longtemps, l’évolution des villes Marocaines sous le Protectorat est restée l’apanage de la sociologie urbaine. Le dix-neuvièmiste Jean-Louis Miège est l’un des rares historiens à s’y être intéressé23, quoique de façon relativement marginale, dès les années 1950. Et lui aussi a été confronté à un problème majeur : celui de l’accès aux sources archivistiques primaires.

Imbrication de l’histoire de l’urbanisme et des sciences politiques : les villes nouvelles considérées comme la matérialisation de la politique impérialiste française

  • 24 J. Dethier, Soixante ans d’urbanisme au Maroc : évolution des idées, des doctrines et des stratégie (...)

9C’est tardivement que la ville a commencé à intéresser pour elle-même, qu’elle est devenue un objet de recherche autonome. C’est l’architecte et urbaniste Jean Dethier, qui, le premier, a étudié les projets urbains et les stratégies d’intervention développés au Maroc, évoquant quelques réalisations d’époque coloniale.24

10Au cours des années 1980, les formes urbaines et les architectures, projetées et/ou produites au temps du Protectorat, s’insèrent puis s’installent dans les champs de recherche des historiens et historiens de l’art. Le discours officiel et les plans d’aménagement restent les sources privilégiées, à cause, surtout, des difficultés d’accès aux autres types de documentation, mais aussi au caractère éminemment politique de la création des villes nouvelles et autres aménagements urbains coloniaux. L’analyse des relations entre formes urbaines et/ou architecturales et politique du Protectorat domine alors largement la production scientifique.

  • 25 F. Béguin et al., Arabisances, décor architectural et tracé urbain en Afrique du Nord, 1830-1950, 1 (...)
  • 26 G. Wright, The politics of design in French colonial urbanism, 1991.

11La corrélation entre stratégies expansionnistes et modelage de l’espace urbain fut ainsi examinée, en 198325, par François Béguin qui éclaire l’évolution de la politique coloniale française à la lumière de son impact sur les morphologies urbaines et architecturales, en Algérie, en Tunisie et au Maroc. De même, Gwendolyn Wright26, se pliant elle aussi à l’exercice de la comparaison, a analysé les relations que noue la politique impérialiste dite d’association avec la reconfiguration de l’espace urbain. Dans la partie se rapportant au Maroc, l’auteur s’est intéressé plus particulièrement aux années de la Résidence lyautéenne, durant lesquelles se sont cristallisées des doctrines urbanistiques.

  • 27 Encore aujourd’hui, elles retiennent plus volontiers l’intérêt des chercheurs, celui des pouvoirs p (...)

12Ces chercheurs ont en commun d’avoir peu ou de ne pas avoir pris en compte la matérialité des formes urbaines produites qui, souvent, diffèrent de celles projetées. Ils ont étudié une ville idéelle, des conceptions de ville, pour mettre à jour un modèle urbain spécifique. Forgé par et pour les européens, et commun aux plans de la dizaine de villes nouvelles, ce modèle a été souvent considéré au prisme des principes énoncés par Lyautey et son équipe. il est généralement décrit comme issu de prescriptions soi-disant inflexibles : une séparation stricte de la ville européenne et de la « ville indigène » grâce à des zones non ædificandi, un regroupement des services administratifs le long d’un axe de communication, l’élaboration d’un cadre paysagé, la mise en place d’un réseau de voirie adapté à l’essor de l’automobile, la création de réserves foncières pour les extensions urbaines futures, etc., et la répartition par zones des fonctions urbaines et/ou des typologies architecturales. pour illustrer leurs propos, ces chercheurs ont pris comme exemples principaux Rabat et Casablanca, respectivement capitale administrative et capitale économique du pays27 ; deux villes sur lesquelles les acteurs de la planification ont beaucoup écrit eux-mêmes. Quant aux autres villes nouvelles comme Fès, Marrakech ou encore Meknès, dont l’essor a été moins rapide, elles restent marginalement évoquées par les chercheurs, qu’ils soient géographes ou historiens de l’architecture et de l’urbanisme. Comme à l’époque du Protectorat, ce sont généralement les médinas de ces agglomérations qui retiennent l’essentiel de leur attention.

Vers une multiplication des sources et des thématiques de recherche

  • 28 Dans ce centre, qui jusqu’en 2005 portait le nom de Bibliothèque générale et archives, est conservé (...)
  • 29 S. Munoz, Monographie historique et économique d’une capitale : Rabat de 1912 à 1939, 1985.
  • 30 M. Yakhlef, La municipalité de Fès à l’époque du Protectorat, 1912-1956, 1990.

13À la fin des années 1980, quelques chercheurs ont exhumé des fonds documentaires en France et à la Bibliothèque nationale du royaume du Maroc (BNRM)28 de Rabat, en particulier de nombreux documents provenant de la direction du Commerce et des rapports mensuels des municipalités de Fès et Casablanca. Cela a permis des éclairages nouveaux sur le fonctionnement des institutions, comme le montre la thèse de Sylviane Munoz29, que les sources mises à disposition au Maroc ont conduite à privilégier l’étude des structures démographiques, institutionnelles et économiques de la ville afin d’analyser les répercussions de la « pénétration capitaliste » sur le noyau urbain originel. Quelques années plus tard, Mohamed Yakhlef a su mettre à profit les opportunités qu’offrait sa participation à la gestion municipale de la ville de Fès pour explorer de « nouveaux » fonds.30 À partir de l’étude de procès-verbaux de la commission municipale française et de dossiers d’urbanisme, il souligne la marge d’action de cet organe administratif.

  • 31 La circulation des doctrines urbaines entre métropoles et colonies est un thème de recherche qui n’ (...)
  • 32 Voir en particulier H. Vacher, ouvr. cité, 1997.

14Puis les portes des archives administratives jusque-là entrebâillées se sont peu à peu ouvertes au cours des années 1990, permettant aux chercheurs de construire de nouvelles problématiques sur le fait urbain colonial au Maroc. Certains ont privilégié la circulation des principes urbanistiques et architecturaux entre la France et le Maroc pendant les trois premières décennies du xxe siècle31, à l’instar d’Hélène Vacher32 qui a analysé les doctrines, la formation des réseaux professionnels, le cadre juridique et les aménagements urbains des premières années du Protectorat, en les mettant en rapport avec le développement de l’urbanisme en métropole, travail qui a notamment permis de démystifier la nature des liens qu’entretenaient les « grands architectes » du Protectorat avec la Résidence.

  • 33 M. Culot, J.-M. Thiveaud dir., Architectures françaises d’outre-mer, 1992.
  • 34 J.-L. Cohen, M. Eleb, Casablanca, mythes et figures d’une aventure urbaine, 1998.
  • 35 Depuis quelques années, les architectures coloniales sont devenues un important objet de recherche. (...)
  • 36 P. Garret, « la fabrique de l’espace public confrontée aux intérêts privés. Lyautey, Prost, les “bâ (...)
  • 37 Il insiste sur le rôle de certaines élites commerciales, plus précisément sur la conciliation d’int (...)

15L’ouvrage collectif dirigé par Maurice Culot et Jean-Marie Thiveaud33 et la monumentale monographie consacrée à Casablanca34 constituent deux étapes majeures dans le renouvellement historiographique. Tandis que le premier valorise les fonds d’archives conservées par l’institut français d’architecture, dans le second, un large éventail de documents issus de fonds privés et publics ont permis à Jean-Louis Cohen et Monique Eleb non seulement d’étudier la planification, mais aussi de s’intéresser aux réalisations effectives.35 L’étude de l’architecture et de l’urbanisme est pensée en termes de processus, les ressorts et logiques des politiques mises en œuvre sont étudiés et la multiplicité des acteurs en jeu est évoquée. Ces deux ouvrages ont ouvert une nouvelle voie de recherche, de plus en plus empruntée. Citons notamment le travail de Pascal Garret36 qui, dans une étude micro-historique, analyse le rapport de force qui s’est exercé entre les pouvoirs publics et les intérêts privés de certaines élites lors du percement de grandes artères urbaines casablancaises.37

  • 38 C. Bruant, S. Leprun, M. Volait, Figures de l’orientalisme en architecture, 1994 ; N. Bertrand, Tam (...)
  • 39 Voir en particulier : J. Nasr, M. Volait éd., ouvr. cité, 2003 ; T. Souami, É. Verdeil, Concevoir e (...)
  • 40 A. D. King, Colonial urban development. Culture, social power and environment, 1976 ; Urbanism, col (...)
  • 41 Christophe Giudice est l’un des pionniers de cette démarche prosopographique au Maroc. Voir C. Giud (...)

16Les recherches sur la circulation des modèles architecturaux38 et urbanistiques39 entre les métropoles et les colonies, mais aussi entre les colonies d’un même Empire, et que préfiguraient déjà les travaux du sociologue et historien de l’art Anthony King40, se sont également intensifiées. Quelques travaux retracent des parcours d’architectes et des modèles qu’ils ont contribué à faire circuler.41

17Les villes coloniales sont l’objet de quantité de discours depuis leur création. Les champs de recherche s’élargissent à mesure que les archives sont ouvertes au public. Même si certaines thématiques restent particulièrement investies. La succession des enchaînements, avec leurs logiques spécifiques et leurs acteurs qui ont articulé ces projets urbains de leur conception à leur mise en œuvre, présente un vaste domaine d’investigation dont l’exploration n’est encore que partielle. En effet, ce sont les doctrines urbanistiques et architecturales ayant présidé à leur conception qui ont surtout retenu l’attention des chercheurs. Les analyses impliquent souvent une surdétermination du politique. Le rôle de la tête de l’administration coloniale et celui des urbanistes et architectes sont analysés, contrairement à l’action de protagonistes moins héroïques, notamment celle des propriétaires et architectes privés. Les modalités d’application du projet urbain de la Résidence sont peu abordées. Et lorsqu’elles le sont, Rabat et surtout Casablanca sont, aujourd’hui encore, les terrains d’investigation privilégiés ; les historiens de l’architecture et de l’urbanisme s’intéressent peu aux autres villes nouvelles, de même qu’ils sont peu nombreux à analyser l’évolution des différentes médinas sous le Protectorat.

18Cet ouvrage vise à contribuer au dépassement de la lecture héroïque qui domine trop largement encore l’historiographie, les chercheurs accordant une place majeure aux figures de Lyautey, de Prost et, plus modérément, à celle de Michel Écochard. Il s’agit de comprendre l’ensemble des mécanismes de production d’une ville nouvelle, en l’occurrence celle de Fès, de sa planification à son développement.

  • 42 C. Jelidi, La fabrication des « villes européennes » au Maroc sous le Protectorat français, confron (...)

19Travailler sur la ville de Fès s’est imposé progressivement. lorsque j’ai débuté mon diplôme d’études approfondies42, je n’étais jamais allée au Maroc mais avais connaissance des importants fonds d’archives de la BNRM, où la documentation sur Rabat paraissait particulièrement importante. Je me suis donc naturellement intéressée à la capitale administrative du Protectorat. Mais plusieurs éléments m’ont ensuite conduite à revoir mon choix au profit de la ville nouvelle de Fès.

  • 43 L.-H. Lyautey, « Choix d’une capitale, Rabat », 19 juin 1913, ouvr. cité, 1953, t. I, p. 152.
  • 44 L.-H. Lyautey, « Rabat », 27 juin 1913, ibid., p. 158.
  • 45 Rabat est à la jonction des routes qui mènent vers Tanger, Casablanca, Fès, le Haut-atlas, etc.

20À l’aube du Protectorat, Fès possède un poids économique, politique et religieux de premier plan pour le Maroc, et une charge symbolique exceptionnelle. Mais sous le mandat français, elle perd son statut de capitale au profit de Rabat43 pour des raisons d’ordre économique, sécuritaire et hygiénique.44 La ville de Fès est située dans une zone non pacifiée ; par ailleurs, elle est excentrée et sa jonction au reste du territoire semble aussi périlleuse que coûteuse. Au contraire, Rabat se trouve en zone pacifiée et elle est située sur le littoral atlantique, à la jonction de plusieurs axes de communication.45 Ainsi, Fès change de statut et se mue progressivement en ville secondaire. elle attire peu les européens et la ville nouvelle sort péniblement de terre.

21Et c’est la médina, source d’inspiration intarissable pour les écrivains, peintres et autres artistes qui l’ont portraiturée, qui focalise tous les regards, y compris ceux des scientifiques. Grâce à la fascination qu’exercent ses paysages et les modes de vie qui l’animent, la médina de Fès jouit dès la fin du xixe siècle d’une renommée internationale croissante, profondément renforcée depuis son classement au rang de patrimoine mondial de l’humanité par l’UNESCO, en 1981. La ville nouvelle de Fès n’a pas la faveur des amateurs d’art, encore moins celle des historiens de l’architecture et de l’urbanisme, plus volontiers attirés par la ville ancienne ou plus enclins à étudier Casablanca et Rabat, alors même que Fès est bien documentée depuis l’ouverture des archives municipales aux chercheurs.

  • 46 Henri Prost quitte le Maroc en 1923 et le résident Lyautey rentre en France en 1925.

22Lors de mes premières investigations dans les archives administratives du Protectorat et au fil de mes premières lectures en bibliothèque, Fès-nouvelle, qui s’est développée tardivement, est apparue aux antipodes de l’image idéelle des villes nouvelles construite à partir des exemples rabatis et casablancais par le Protectorat et reprise, en partie, dans les écrits post-coloniaux. Il a paru opportun de comprendre de quelles manières les formes urbaines et architecturales fassies ont été créées et ont évolué au cours du mandat français, en étudiant les doctrines urbaines qui sous-tendent la planification, le cadre administratif et normatif visant à assurer l’application des plans, et la ville telle qu’elle a finalement été produite, en s’intéressant aussi bien à l’architecture officielle qu’à l’architecture ordinaire. il ne fallait pas se limiter à la seule période lyautéenne ou Prostienne46 durant laquelle ont été élaborées les doctrines, mais couvrir toute la période du Protectorat pour sonder les différentes étapes du processus. Et bien que cette recherche soit centrée sur la ville nouvelle, examiner l’évolution de la médina sous le Protectorat s’est aussi imposé. La création de Fès-nouvelle, notamment son emplacement et certaines de ses architectures, est fortement liée à la ville ancienne, à la politique patrimoniale qui y est menée, comme l’évolution de la médina est subordonnée à la création de la ville nouvelle, notamment à la place qu’y occupent les Marocains et à son industrialisation.

Quelles archives pour un renouveau de l’historiographie ?

23Cette étude repose sur un corpus documentaire varié, des archives conservées en France et au Maroc, des périodiques, des ouvrages écrits sous le Protectorat, des cartes postales et photographies anciennes, les bâtiments de la ville coloniale qui ont survécu à la pression foncière, etc. Il convient ici de faire une présentation analytique du contenu des divers centres d’archives, qui renseigne tant sur notre cheminement théorique que sur les lacunes de notre étude.

  • 47 Pour la définition des termes en arabe, se reporter au lexique en fin de volume.

24Les archives administratives sont éparpillées dans différents centres d’archives et administrations dans l’Hexagone et au Maroc. À la fin du Protectorat, le gouvernement français a renvoyé en métropole les archives dites « de souveraineté » et a laissé au Maroc les archives dites « techniques », relatives, notamment, aux biens habous47, à la justice, la législation, la santé, aux travaux publics, etc. Une partie de ces archives est conservée, depuis les années 1960, à la Bibliothèque nationale du royaume du Maroc à Rabat ; mais un nombre important de documents est resté dans les administrations qui ont remplacé celles de la Résidence : les ministères et municipalités actuels, et divers organismes publics datant du Protectorat, comme les hôpitaux, les services postaux, etc. plusieurs fonds d’archives privés conservés aux archives nationales de France et à l’institut français d’architecture ont été utiles. Plusieurs dossiers des Archives de la Société des architectes diplômés par le gouvernement, en France, et les archives de plusieurs ministères et centres secondaires au Maroc ont également été dépouillés. Documents administratifs, rapports, circulaires résidentielles, études réglementaires, dossiers opérationnels, techniques et administratifs, concernant la création d’un quartier, procès-verbaux de commissions municipales, documents iconographiques et cartographiques, Bulletins officiels constituent l’essentiel des sources.

25Cette documentation est d’une grande richesse ; il est primordial de croiser les fonds d’archives émanant de différents échelons de l’administration et des fonds privés, afin de ne pas rester trop influencé par les catégories d’analyse établies par ce qui correspond à un cadre d’État. Cette méthodologie de « jeu d’échelles » permet une nouvelle lecture de la fabrication des villes nouvelles du Maroc, en décalage par rapport à celles qui ont été faites à partir des sources françaises et qui ont privilégié la phase de conception des plans de villes. En dépit de leur caractère inévitablement fragmentaire, les sources locales témoignent de la ville en gestation. Elles rendent compte de la complexité du processus d’urbanisation. Associées à l’étude du paysage architectural de l’époque coloniale qui subsiste en partie, elles attestent de l’écart fluctuant, mais souvent important, entre le projet politique du résident et de son équipe d’urbanistes, d’une part, et les modalités juridiques, administratives, financières, techniques de mise en œuvre, d’autre part. Enfin, elles permettent de mettre à distance le schéma urbain idéalisé de la « ville nouvelle » et d’observer des villes en situation coloniale qui, certes issues d’une même matrice, ont chacune été modelées par des conjonctures économiques, politiques et sociales qui leur sont propres.

26L’étude des archives donne l’opportunité de déconstruire le processus d’urbanisation, du projet aux réalisations, afin de comprendre comment ont été modelées des formes plurielles, en dépit de prescriptions urbaines et architecturales représentées comme inflexibles et centralisées. Nous étudierons d’abord l’organisation administrative du Protectorat à différentes échelles (chapitre premier), afin de comprendre le pouvoir de décision des différents services centraux et la capacité d’intervention de l’administration locale dans la fabrication des villes nouvelles. Ensuite sera abordée la doctrine officielle, la création par Lyautey et son équipe d’un « modèle urbain » et l’adaptation des prescriptions au contexte fassi, en portant une attention particulière à la séparation des villes nouvelles et des médinas (chapitres ii et iii). Puis sera étudiée la manière dont le paysage architectural se construit en fonction des directives administratives, du statut des différents maîtres d’œuvre, de leur goût et de celui des propriétaires. Ainsi, seront considérés le cadre législatif dans lequel il se développe et les différentes tendances architecturales qui se succèdent au cours du mandat français (chapitres iv, v et vi). En dernier lieu, la transformation de la médina sous le Protectorat sera étudiée afin de voir, notamment, de quelle manière elle s’articule à la politique patrimoniale (chapitre vii).

27Tout au long de ce travail, seront mises en regard les directives de Rabat et les décisions prises au cours des commissions municipales ; les débats qui émergent entre les services administratifs seront examinés, ainsi que les interventions de propriétaires, de locataires, d’architectes, etc., autant d’« anonymes » absents du discours colonial et, en partie, de celui des chercheurs.

Notes

1 Ici l’expression « ville nouvelle » est préférée à celle de « ville européenne ». Moins connotée idéologiquement, elle reflète mieux la réalité de ces villes qui ont été produites par des Européens, mais aussi par une frange de l’élite marocaine.

2 L.-H. Lyautey, Lyautey l’Africain, 1954 ; Paroles d’action : Madagascar, Sud-Oranais, Oran, Maroc (1900-1926), 1927.

3 H. Prost, « Le plan de Casablanca », 1917 ; H. Prost, G. Monsarrat, « l’urbanisme au point de vue technique », 1927 ; H. Prost, « Le développement de l’urbanisme dans le Protectorat français, de 1914 à 1923 », 1932.

4 Édouard Joyant (1872-1954), ingénieur des Ponts et Chaussées, fut inspecteur général des Travaux publics. É. Joyant, « Législation des plans d’aménagement au Maroc », 1921 ; Traité d’urbanisme, 1934.

5 Albert Laprade, architecte attaché aux services centraux de la Résidence de 1915 à 1919, a écrit plusieurs textes sur la création des villes nouvelles, en particulier : A. Laprade, Lyautey urbaniste, souvenirs d’un témoin, 1934.

6 Il s’agit notamment de la romancière américaine Edith Wharton qui l’accompagne lors d’un voyage officiel en 1917, Jérôme et Jean Tharaud primés par le prix Goncourt qu’il invite à suivre ses déplacements ; plus tard, Léandre Vaillat portera son regard de critique d’art influant sur les architectures de la colonie et publiera ses expertises.

7 J. Royer dir., Urbanisme aux colonies et dans les pays tropicaux, 1932.

8 Lire notamment C.-R. Ageron, « L’exposition coloniale de 1931. Mythe républicain ou mythe impérial ? », 1984.

9 Une monographie a été consacrée aux projets urbains marocains d’Henri Prost. M. I. Talamona, Henri Prost, son activité d’architecte-urbaniste de Rome au Maroc, 1912-1922, 1985.

10 G. de Tarde, « Rapport général », 1932.

11 La construction des savoirs à partir des seules sources métropolitaines, en particulier les plans et textes réglementaires, n’est pas propre au cas marocain comme l’ont montré J. Nasr et M. Volait, « Introduction : transporting planning », J. Nasr, M. Volait éd., Urbanism : imported or exported, native aspirations and foreign plans, 2003.

12 Pour une historiographie plus large sur les villes en situation coloniale à travers le monde aux xixe et xxe siècles, voir l’introduction d’H. Vacher dans La ville coloniale aux xixe et xxe siècles, d’un sujet d’action à un objet d’histoire, 2005, p. 7-26. Pour une historiographie concernant l’architecture des xixe et xxe siècles sur une partie du pourtour méditerranée, voir : J.-B. Minnaert, « Une historiographie naissante », Histoires d’architectures en Méditerranée, xixe-xxe siècles, 2005, p. 19-54.

13 A. Ayache, Le Maroc : bilan d’une colonisation, 1956.

14 L’accent porte sur l’émergence des bidonvilles, les causes de ce phénomène et le laxisme des pouvoirs publics face à ce type d’urbanisation.

15 J. Berque, « médinas, villeneuves et bidonvilles », 1958.

16 A. Adam, Casablanca. Essai sur la transformation de la société marocaine au contact de l’Occident, 1972.

17 Ce travail l’amène à étudier plus en détail les prémices du développement urbain de Casablanca. Voir A. Adam, Histoire de Casablanca (des origines à 1914), 1968.

18 J. Abu-Lughod, « Moroccan cities : apartheid and the serendipity of conservation », 1975 ; Rabat, urban apartheid in Morocco, 1980.

19 « Yet out of the “best intentions” in the world, Lyautey created a system of cultural and religious apartheid, segregating Europeans in new cities laid out on vast open spacesand following a plan aimed at realizing the most modern conditions […] while confining Moroccans to the oldest cities, which, he decreed, should be touched as little as possible ». J. Abu-Lughod, art. cité, 1975, p. 94.

20 M. Jolé, A. Khatibi, M. Martensson, « Urbanisme, idéologie et ségrégation : exemple de Rabat », 1974.

21 Ces auteurs rouvrent un débat ancien sur la notion d’apartheid urbain, qui a été discutée, notamment, au cours du congrès international de l’urbanisme aux colonies de 1931. Voir chapitre ii.

22 En particulier P. Rabinow, French modern. Norms and forms of the social environment, 1989.

23 Voir notamment J.-L. Miège, Le Maroc, 1952 ; « la nouvelle médina de Casablanca, le derb Carlotti », 1953.

24 J. Dethier, Soixante ans d’urbanisme au Maroc : évolution des idées, des doctrines et des stratégies d’intervention de 1910 à 1970, 1970.

25 F. Béguin et al., Arabisances, décor architectural et tracé urbain en Afrique du Nord, 1830-1950, 1983. Cet ouvrage reprend, en grande partie, le texte d’une recherche effectuée en 1977.

26 G. Wright, The politics of design in French colonial urbanism, 1991.

27 Encore aujourd’hui, elles retiennent plus volontiers l’intérêt des chercheurs, celui des pouvoirs publics comme celui des amateurs d’architecture. À Fès, aucun édifice construit sous le Protectorat n’est classé, alors qu’à Casablanca, ou plus récemment Kenitra, des associations, à l’instar de Casamémoire, fondée en 1995, œuvrent pour la protection du patrimoine architectural contemporain.

28 Dans ce centre, qui jusqu’en 2005 portait le nom de Bibliothèque générale et archives, est conservée une partie des archives administratives dites « techniques et néo-chérifiennes » du Protectorat.

29 S. Munoz, Monographie historique et économique d’une capitale : Rabat de 1912 à 1939, 1985.

30 M. Yakhlef, La municipalité de Fès à l’époque du Protectorat, 1912-1956, 1990.

31 La circulation des doctrines urbaines entre métropoles et colonies est un thème de recherche qui n’a cessé d’être investi depuis la fin des années 1990. Voir notamment Z. Çelik, Urban forms and colonial confrontations. Algiers under French rule, 1997.

32 Voir en particulier H. Vacher, ouvr. cité, 1997.

33 M. Culot, J.-M. Thiveaud dir., Architectures françaises d’outre-mer, 1992.

34 J.-L. Cohen, M. Eleb, Casablanca, mythes et figures d’une aventure urbaine, 1998.

35 Depuis quelques années, les architectures coloniales sont devenues un important objet de recherche. De nombreux ouvrages sont consacrés à leur élaboration (notamment Volait dir., Architectes et architectures de l’Égypte moderne (1830-1950). Genèse et essor d’une expertise locale, 2005) mais aussi à leur patrimonialisation (notamment J.-B. minnaert, Histoire d’architectures en Méditerranée, 2005 ; R. Carabelli, A. Abry dir., Reconnaître et partager l’architecture récente en Méditerranée, 2005 ; R. Carabelli, Héritage architectural récent en Méditerranée : temporalités et territoires, 2006 ; M. Pabois, B. Toulier dir., Architecture coloniale et patrimoine : l’expérience française, 2005). Certaines recherches ont été menées dans le cadre du projet « Patrimoines partagés : savoirs et savoir-faire appliqués au patrimoine architectural et urbain des xixe et xxe siècles en Méditerranée » sous l’égide du programme Euromed Heritage II.

36 P. Garret, « la fabrique de l’espace public confrontée aux intérêts privés. Lyautey, Prost, les “bâtisseurs” de Casablanca », 2002.

37 Il insiste sur le rôle de certaines élites commerciales, plus précisément sur la conciliation d’intérêts privés, ceux de propriétaires influents, avec les desseins de l’administration.

38 C. Bruant, S. Leprun, M. Volait, Figures de l’orientalisme en architecture, 1994 ; N. Bertrand, Tamaris, entre Orient et Occident, 2003 ; N. Bertrand dir., L’Orient des architectes, 2006.

39 Voir en particulier : J. Nasr, M. Volait éd., ouvr. cité, 2003 ; T. Souami, É. Verdeil, Concevoir et gérer les villes. Milieux d’urbanistes du sud de la Méditerranée, 2006.

40 A. D. King, Colonial urban development. Culture, social power and environment, 1976 ; Urbanism, colonialism, and the world-economy. Cultural and spatial foundations of the world urban system, 1990.

41 Christophe Giudice est l’un des pionniers de cette démarche prosopographique au Maroc. Voir C. Giudice, « Aldo Manassi and Domenico Basciano », 2008.

42 C. Jelidi, La fabrication des « villes européennes » au Maroc sous le Protectorat français, confrontée aux archives Marocaines : de l’idéologie aux réalités. Le cas de Fès, diplôme d’études approfondies, sous la direction de J.-B. Minnaert, laboratoire Urbama, université de Tours, 2002.

43 L.-H. Lyautey, « Choix d’une capitale, Rabat », 19 juin 1913, ouvr. cité, 1953, t. I, p. 152.

44 L.-H. Lyautey, « Rabat », 27 juin 1913, ibid., p. 158.

45 Rabat est à la jonction des routes qui mènent vers Tanger, Casablanca, Fès, le Haut-atlas, etc.

46 Henri Prost quitte le Maroc en 1923 et le résident Lyautey rentre en France en 1925.

47 Pour la définition des termes en arabe, se reporter au lexique en fin de volume.

Table des illustrations

Légende Illustration 1. Le Maroc sous le Protectorat français.Carte publicitaire, années 1920, Le Lion noir, coll. personnelle.
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