La République et ses autres
|Chapitre IV
Français, et pourtant autres
Les cérémonies de naturalisation ou les paradoxes de la catégorie de naturalisé
Texte intégral
« Suivez la manière par où ils ont commencé :
c’est en faisant tout comme s’ils croyaient,
en prenant de l’eau bénite,
en faisant dire des messes, etc.
Naturellement même cela vous fera croire
et vous abêtira. »
Blaise Pascal, « Infini, rien », Pensées.
- 1 Journal de terrain, notes sur ma procédure de naturalisation, 2 juillet 2009.
2 juillet 2009. Je retrouve vers 14 h 30 une amie qui m’accompagne à la cérémonie où va m’être remis mon décret de naturalisation. Les personnes, convoquées ce jour-là, attendent devant le bâtiment qui dépend de la préfecture où va avoir lieu la cérémonie. À l’exception d’un naturalisé d’origine mexicaine, venu avec un groupe de personnes qu’il désigne comme « sa famille française », les autres naturalisés sont venus, soit seuls, soit accompagnés d’une seule personne (comme le précisait la convocation de la préfecture). La plupart des personnes présentes, naturalisés et accompagnateurs, paraissent avoir apporté un soin particulier à leur tenue. Certains se prennent en photo devant la porte d’entrée. D’autres nous demandent de le faire pour qu’ils puissent conserver un souvenir où ils paraîtraient tous sur la photographie. Nous entrons et passons, d’abord, par les bureaux du service des naturalisations pour remettre notre carte de séjour. Puis, nous regagnons la salle où va avoir lieu la cérémonie. Sur chaque siège nous attend quelque chose comme un missel républicain contenant les paroles de La Marseillaise et une brève histoire de l’hymne national. Les amis et membres de la famille qui accompagnent les nouveaux naturalisés prennent aussi place. La cérémonie commence selon son ordre habituel : quelques mots de bienvenue, projection d’un film, discours. Avec toujours cette ambivalence d’une cérémonie qui accueille les naturalisés en leur rappelant qu’ils sont illégitimes. Avant que ne se fassent entendre les premières notes de La Marseillaise, l’une des responsables nous explique que « nous allons chanter ensemble l’hymne national et [qu’]il est possible de suivre les paroles à l’aide du document qui [nous] a été remis ». Tout le monde se lève et chante dans une atmosphère de ferveur solennelle. Je me sens mal à l’aise, serre fort le document avec les paroles de La Marseillaise et me dis, en même temps, que tout cela est très intéressant pour mon terrain. Le directeur du cabinet du préfet remet les décrets. C’est l’occasion, pour les nouveaux naturalisés, de se faire prendre en photographie avec lui. Je le fais aussi. Ce dernier remet les décrets un par un en se déplaçant, à chaque fois, vers la personne concernée. Chaque remise de décret est suivie d’applaudissements. Je me prends au jeu et applaudis à chaque fois un peu plus fort. La cérémonie se termine une fois le dernier décret remis. Le directeur du cabinet du préfet précise toutefois qu’il se tient à notre disposition pour toute question éventuelle et nous invite aussi à remplir le livre d’or. Plusieurs personnes se dirigent vers l’avant de la salle : d’abord, vers l’écritoire où ils inscrivent le plus souvent des remerciements enthousiastes, puis vers le directeur du cabinet du préfet avec lequel ils se prennent en photographie, la plupart du temps en posant à côté du buste de Marianne. En quittant la salle, je regrette qu’il n’y ait pas de réception et me dis que j’aurais bien aimé discuter plus longtemps avec les autres naturalisés présents à cette cérémonie.1
- 2 Nicolas Mariot, Bains de foule. Les voyages présidentiels en province (1888-2002).
- 3 Paul Veyne, « Conduites sans croyance et œuvres d’art sans spectateurs », Diogène, no 143, p. 14.
1La cérémonie de remise des décrets de naturalisation vise à produire l’adhésion à l’imagerie nationale transmise aux naturalisés. Sans être tributaire de la formule « s’ils applaudissent, c’est qu’ils y croient »2, ou commettre l’erreur, décriée par Paul Veyne, « de prendre un cérémoniel pour une proclamation de foi, par un excès d’intellectualisme »3, l’examen de ce rituel républicain amène à se poser la question des modalités choisies pour susciter l’adhésion des naturalisés.
- 4 Je me permets de renvoyer également à Sarah Mazouz, « Une célébration paradoxale ».
- 5 Abdelmalek Sayad, « Naturels et naturalisés », Actes de la recherche en sciences sociales, no 99, (...)
2Dans le même temps, son contenu explicite le sens de la catégorie de naturalisé, en soulignant notamment le déficit symbolique de ce statut par rapport à celui qui est né français4. Ainsi, au moment même où l’État célèbre l’acte souverain par lequel il transforme des étrangers en nationaux, il donne à voir le caractère inaccompli du naturalisé par rapport au « naturel »5. En d’autres termes, on peut parler d’antinomie de la raison nationale parce que la manière dont sont construites ces cérémonies et la façon dont les agents de l’État se réapproprient les catégories du droit marquent de plus belle la frontière qui sépare ce qui revient de droit et ce qui n’est jamais de droit, alors même que ces cérémonies ont été mises en place pour manifester et renforcer l’intégration des nouveaux citoyens français.
3Les cérémonies de remise des décrets de naturalisation ont été initialement organisées par les préfectures. Toutefois, à partir de 2003, les mairies qui le souhaitent peuvent prendre en charge ce cérémonial par délégation de pouvoir afin d’accueillir les nouveaux naturalisés résidant sur le territoire de leur commune. En décembre 2003, la municipalité de Doucy a donc pris en charge l’organisation de cérémonies pour les habitants de la commune. Les habitants des communes qui n’ont pas mis en place ce type d’événement continuent de recevoir leurs papiers français en préfecture. Les Doucynois ne vont qu’aux cérémonies organisées par leur mairie.
4Ce chapitre analyse l’explicitation qu’offrent ces cérémonies du sens de la catégorie de naturalisé dont elles soulignent l’illégitimité et le manque par rapport à ceux qui sont nés français. Advenus autrement dans la nationalité, les « étrangers naturalisés » demeurent autres. Il s’agira donc aussi de mettre en relation les modalités de ce cérémonial et ce qui y est signifié avec le contexte de sa mise en place dans le cadre de la politique de lutte contre les discriminations.
5Pour ce faire, il met en évidence les modalités différentes d’instruire le rite et de produire ainsi l’adhésion des naturalisés à l’imagerie nationale et aux discours qui leur sont offerts. Il examine d’abord la force du dispositif cérémoniel. Comme le rappelle Nicolas Mariot à propos de la liesse censée entourer les voyages présidentiels :
- 6 Nicolas Mariot, Bains de foule. Les voyages présidentiels en province (1888-2002), p. 178-179.
[Cette dernière] peut être correctement préparée, sans que, pour autant, elle en devienne artificielle : l’orchestration locale renvoie principalement à la mise en place de cadres matériels et cognitifs, qui ont été longuement appris et font reconnaître l’événement pour ceux auxquels il est destiné, en particulier dans ses attendus comportementaux. […] La liesse ne tombe pas du ciel et l’enchantement a aussi ses moments privilégiés et ses formes objectivées.6
6On prêtera donc également attention aux modalités différentes choisies par la préfecture et par la municipalité pour instruire ce rite.
7Dans une première partie, on verra que, dans les cérémonies organisées par la préfecture, c’est l’empaquetage national qui vise à produire une impression de solennité du cérémonial et d’adhésion de la part des naturalisés. C’est en effet la mise en scène de l’incorporation à la nation et la célébration de la grandeur de la République, faisant la « faveur » d’octroyer la nationalité française à ceux qui, parmi les étrangers, la méritent qui visent à produire une adhésion de la part des nouveaux naturalisés.
8La deuxième partie de ce chapitre portera sur la manière dont la mairie de Doucy a choisi de jouer sur les marges festives de la cérémonie. L’impression d’adhésion des naturalisés au cérémonial est alors produite par l’accueil convivial qui leur y est offert et par le fait que c’est l’extension de droits que produit la naturalisation qui y est thématisée. Dans les deux cas – celui de la préfecture comme celui de la mairie –, le rite se présente comme l’attestation d’une adhésion à la symbolique nationale qu’il vise en fait à créer. Mais les modalités différentes pour l’instruire produisent aussi des effets différents, notamment parce que les espaces dans lesquels se déroulent ces cérémonies n’incarnent pas la même chose aux yeux des naturalisés et que le choix de la convivialité donne une épaisseur à la solennité tout en laissant également la place à des formes de réappropriation presque performatives de l’inclusion des nouveaux citoyens dans la communauté nationale.
- 7 Dans la mesure où la présence à ces cérémonies n’est pas obligatoire, il aurait sans doute été int (...)
9L’observation des cérémonies de remise des décrets de naturalisation à Doucy s’est faite de manière régulière d’octobre 2004 à la fin de l’année 2008. J’ai ainsi assisté à sept cérémonies organisées en préfecture et à douze en mairie. À cela, s’est ajoutée l’observation de deux séances de prise d’empreintes en vue de l’établissement des cartes nationales d’identité des nouveaux naturalisés. Par ailleurs, des entretiens ont été réalisés avec dix-neuf naturalisés. Six d’entre eux se sont vu remettre leur décret lors d’une cérémonie organisée à la préfecture de Doucy et dix à la mairie7. Tout au long de l’enquête de terrain, il a été plus difficile de réaliser des entretiens avec des personnes qui avaient reçu leur décret de naturalisation à la préfecture. Sur les vingt-cinq personnes contactées en préfecture, six – dont une qui m’avait été, en fait, présentée par d’autres enquêtés rencontrés à la mairie – ont finalement accepté de me rencontrer pour un entretien. Plusieurs l’ont annulé au dernier moment et, dans d’autres cas, certains me donnaient rendez-vous sur leur lieu de travail. Quand j’arrivais, ils me demandaient d’attendre et finissaient souvent par me dire que ce ne serait pas possible de faire un entretien ce jour-là. Je me suis ainsi rendue deux fois à l’auto-école parisienne où travaillait Mme Ribeiro et j’y ai attendu à chaque fois une heure. Immanquablement elle venait me dire que, « finalement, il y [avait] trop de monde et que ça n’[allait] pas être possible ». Ce n’est qu’en insistant pour fixer le troisième rendez-vous chez elle que j’ai pu réaliser un entretien. Tout se passait comme si pour les personnes qui avaient reçu leurs décrets en préfecture, la procédure et la cérémonie étaient un moment sur lequel elles ne voulaient plus revenir.
Encadré 8. Les naturalisations à Doucy. Données de cadrage
En 2005, la préfecture a remis 5 123 décrets de naturalisation. La mairie 259. De décembre 2003 à la cérémonie du 1er juin 2007, elle en aura remis 840 et organisé vingt-deux cérémonies. Elle organise à peu près une cérémonie tous les deux mois et y remet en moyenne cinquante décrets. Parmi les autres mairies du département qui organisent des cérémonies de remise des décrets de naturalisation, une seule en remet quatre-vingts en organisant des cérémonies tous les deux mois, les trois autres mairies remettent entre trente et quarante décrets en procédant au rythme d’une cérémonie tous les deux moisa. Au moment de l’enquête, aussi bien à la mairie qu’en préfecture, les personnes naturalisées sont majoritairement originaires du Maroc. Le Portugal est le seul pays membre de l’Union européenne représenté lors de ces cérémonies. Ainsi, lors de la cérémonie organisée en préfecture le 27 avril 2006, cinquante décrets de naturalisation ont été remis à des personnes d’origine marocaine, trente à des personnes d’origine algérienne. Viennent ensuite la Turquie, le Congo, le Sri Lanka, Haïti, le Togo, le Sénégal, le Portugal et la Tunisie. Du côté de la mairie, soixante-six décrets ont été remis en 2006 à des personnes d’origine marocaine et soixante et un en 2005. L’Algérie est le deuxième pays représenté (trente-sept décrets remis en 2006 et trente-huit en 2005). Viennent ensuite les nationalités mentionnées précédemment.
a. Source : service des naturalisations, préfecture de Doucy.
Un empaquetage national
Une mise en scène de la culture nationale et des valeurs de la République
Le diaporama
- 8 Anne-Marie Thiesse, La Création des identités nationales, p. 240.
10Le diaporama, conçu par le service de la communication de la préfecture, et intitulé La France, un pays, une histoire, une culture, est diffusé pendant les cérémonies organisées par la préfecture et celles mises en place par la mairie. Il constitue la trame commune de ces cérémonies, même si au moment de l’enquête de terrain l’équipe municipale souhaitait ajouter à ce diaporama un autre film dans lequel participeraient des personnes récemment naturalisées et où l’on accorderait plus de place au rappel du passé colonial de la France. Il explicite « l’éducation au national » et donne des éléments pour « être et penser nationalement »8. Avec pour accompagnement musical Le Boléro de Ravel, il présente d’abord le territoire, l’organisation administrative, la population et l’économie. Vient ensuite la séquence centrale, celle qui retrace, en la résumant, l’histoire de France.
- 9 Sur la notion d’« imaginaire national », on se reportera à l’ouvrage de Benedict Anderson, L’Imagi (...)
- 10 Pierre Nora, « Lavisse, instituteur national. Le “Petit Lavisse”, évangile de la République », Les (...)
- 11 Entretien avec Tuline Baran, Doucy, 18 janvier 2008.
11Par les choix qu’il opère dans ce qui est transmis de l’histoire, ce diaporama livre quelque chose de « l’imaginaire national »9 auquel il s’agit de rendre sensibles ces nouveaux citoyens. La présentation qu’il en donne se fonde ainsi sur la mise en scène de certains « lieux de mémoire », dont la visée pédagogique rappelle les analyses de Pierre Nora sur « Lavisse instituteur national »10. La reprise d’illustrations d’époque également utilisées pour l’iconographie des manuels scolaires renforce cette impression. C’est l’effet que le diaporama a eu sur Tuline Baran, une enquêtée d’origine kurde, arrivée en France à l’âge de trois ans et entièrement scolarisée dans le système français : « Le film, c’est ce que j’avais vu en cours d’histoire. […] Pour moi, c’était une révision »11.
- 12 Le diaporama précise que cette date est celle de la prise de la Bastille et accompagne cette menti (...)
- 13 Pour l’année 1792, le diaporama explique qu’il s’agit de la date marquant l’abolition de la royaut (...)
- 14 Le diaporama précise dans ce cas qu’il s’agit de l’année où Louis XVI a été décapité.
12Dans un premier moment, les différentes étapes de délimitation du territoire et d’unification nationale, menées par des figures comme Vercingétorix, Clovis et Jeanne d’Arc, qui incarnent le patriotisme, sont ainsi présentées. À cette occasion, la bataille de Marignan est aussi mentionnée. Vient ensuite une courte présentation des rois de France : de François ier à Louis XIV, seulement. Sont alors mentionnés la construction du château de Chambord, l’ordonnance de Villers-Cotterêts, la Saint-Barthélemy, Henri IV et l’Édit de Nantes, Louis XIII et Richelieu et, enfin, la construction du château de Versailles. Les dates du 14 juillet 178912, de 179213 et de 179314 sont choisies comme les principales étapes de la Révolution française. Viennent ensuite le coup d’État du 18 brumaire, l’Empire napoléonien et le Code civil. Le diaporama passe ensuite directement à la défaite de Napoléon III en 1870 et à la Commune de Paris. Jules Ferry, l’Affaire Dreyfus, la loi de séparation de l’Église et de l’État et le Front populaire incarnent la Troisième République, tandis que l’assassinat de Jean Jaurès permet de parler de la Première Guerre mondiale. D’ailleurs, par la mention qui est faite alors des tirailleurs sénégalais, la Première Guerre mondiale est un des deux moments où l’empire colonial est évoqué.
- 15 Benedict Anderson, L’Imaginaire national, p. 18 et p. 49-75.
- 16 Entretien avec Dalla Kouassi, Doucy, 26 mars 2005.
13Cette manière d’éluder la période coloniale montre aussi comment « la conscience nationale » se fonde sur certaines images sélectionnées pour produire un « imaginaire national » commun qui est de ce fait « un artefact culturel » fondé sur une vision consensuelle de l’histoire nationale15. Le fait de passer quasiment sous silence l’histoire coloniale de la France exclut de l’histoire nationale la majorité des personnes – pour la plupart issues d’anciennes colonies françaises – présentes lors de ces cérémonies et réitère, alors même qu’est célébrée l’entrée de ces personnes dans la citoyenneté française, le geste colonial. Dalla Kouassi réagira à ce qu’elle perçoit comme un manque de reconnaissance et regrettera que l’on parle si peu de l’Afrique « avec tout ce que l’Afrique a donné »16. Alors que pour la Deuxième Guerre mondiale, le diaporama rappelle seulement l’Appel du 18 juin 1940, l’armistice d’août 1940, le débarquement en Normandie et la Libération, M. Nyanga dit qu’il s’attendait à voir mentionné le Congo en raison de l’appel lancé depuis Radio Brazzaville par le général de Gaulle.
- 17 Entretien avec M. et Mme Nyanga, Doucy, 28 janvier 2006.
Je m’attendais à voir le Congo. Par exemple, le Congo, c’est là où de Gaulle s’est réfugié après Londres. Donc voilà. C’est, quand même, une partie de l’histoire dont on ne parle pas.17
14Après avoir mentionné les noms de Pierre Mendès France et du général de Gaulle et rappelé la date des accords d’Évian, la séquence historique du diaporama se termine par 1965, date d’introduction du suffrage universel direct, ce qui permet d’ailleurs une transition naturelle vers les présidents de la Cinquième République.
15Le résumé qui est fait de l’histoire de France laisse ainsi penser que, dans l’esprit des concepteurs de ce diaporama, la majorité des personnes naturalisées ne connaît pas les grandes lignes de l’histoire de France. Elle aurait, de ce fait, besoin d’une formation accélérée en histoire qui lui permettrait de pallier ses éventuelles lacunes. Cet implicite est d’ailleurs ressenti par les nouveaux naturalisés qui, selon le niveau d’études auquel ils sont arrivés, ne perçoivent pas de la même manière le diaporama.
- 18 Entretien avec M. Longomba, 13 février 2006.
16Ainsi, M. Longomba me fait part d’un sentiment mitigé à propos de la séquence historique du diaporama : « On nous a fait l’historique avec le petit film qu’on projette et qui devient un peu caduc aussi »18.
17En revanche, Masouaré Diawara, qui dit n’avoir suivi que des cours de français, après son arrivée en France à l’âge de quatorze ans, explique qu’elle a appris beaucoup de choses. Elle conclut ensuite que le film est bien fait « pour connaître la France ».
18Le moment intitulé « une culture diversifiée » dresse la liste des grands auteurs français, classiques de la littérature et de la philosophie (Rabelais, Montaigne, Corneille, Racine, Molière, Voltaire, Diderot, Descartes). Dans la version réactualisée de ce diaporama, une place plus grande est faite aux femmes. On voit ainsi, dans cette séquence consacrée à la culture, à côté de Corneille et Racine, Madame de Sévigné mais aussi les écrivains du xixe siècle George Sand et Madame de Staël. Enfin, Camille Claudel apparaît dans la séquence consacrée à l’histoire de la sculpture et de la peinture au cours de ce siècle.
19La séquence intitulée « des valeurs démocratiques fortes » présente les principes de la République – une, indivisible et laïque –, fondée sur la Déclaration des droits de l’homme et du citoyen de 1789 – dont le texte apparaît alors à l’écran – et son mode de fonctionnement, notamment par le rappel de certains articles de la Constitution et des pouvoirs conférés au président. C’est à ce moment que sont aussi mentionnés la langue, l’hymne, le drapeau, la devise et la fête nationale.
- 19 Cette séquence a également fait l’objet d’une réactualisation. Les exemples d’étrangers qui, deven (...)
- 20 Entretien avec Latifa Saadi, Doucy, 26 mars 2005.
20Après un rappel des engagements européens de la France, s’ouvre la dernière séquence du diaporama – « une tradition d’accueil et d’intégration » – où sont présentés, de Marie Curie à Eugène Ionesco, de Françoise Giroud à Serge Reggiani ou Isabelle Adjani, de Marcel Cerdan aux joueurs de l’équipe de France de football du mondial de 1998, les Français d’origine étrangère qui ont marqué d’une manière ou d’une autre l’actualité, l’histoire ou la culture nationales19. Le diaporama s’achève sur cette formule « maintenant, avec vous, l’histoire continue », qui vise à créer un phénomène d’identification entre les personnes présentes dans la salle et celles qui sont apparues à l’écran. Latifa Saadi explique ainsi que cette dernière séquence lui a beaucoup plu et qu’elle rêverait de voir un jour la photographie de son fils à la fin de ce diaporama, « comme celle de Zinedine Zidane »20.
- 21 Ce qui contredit, du reste, ce que laisse entendre la petite formation historique accélérée que do (...)
- 22 Mme Mukagatare suit une formation en « pratiques sociales ». Elle citera Pierre Bourdieu et d’autr (...)
21Cette formule donne aussi l’impression aux personnes présentes dans la salle qu’elles ont été élues par la République parce qu’elles font partie d’une élite21. C’est ce que ressent avec malaise Mme Mukagatare, une enquêtée d’origine rwandaise, arrivée en France avec son mari et ses enfants comme réfugiés politiques. Mme Mukagatare est issue d’une famille où le père était hutu et la mère tutsie. Elle a appartenu à l’élite intellectuelle de son pays. Elle explique comment, après avoir perdu, dès le début du conflit rwandais, toute sa famille, elle et son mari ont fui en passant du Congo à l’Angola, puis de la Zambie au Mozambique. Son récit revient, à plusieurs reprises, sur la manière dont ils ont, à chaque fois, dû s’adapter aux situations et apprendre à développer de nouvelles compétences, notamment en s’installant comme commerçants au Mozambique alors qu’elle avait fait des études de biochimie et lui des études de physique. C’est, sans doute, son parcours et la formation22 qu’elle suit dans l’université parisienne où je la vois pour réaliser l’entretien qui expliquent la distance critique qu’elle exprime à propos de la dernière séquence du diaporama.
- 23 Entretien avec Mme Mukagatare, Paris, 25 janvier 2008.
Ce pays, c’est le pays des élites ou bien tout le monde est dedans ? Ça aussi, ça te pose beaucoup de questions. Est-ce que ma place est à côté de Coluche, à côté de Zidane ? […] Je veux bien qu’on stimule le positif de la personne pour qu’elle soit positive, mais j’aimerais bien qu’on le fasse dans un autre contexte, […] parce que, là, on a l’impression qu’on te dit : « Je t’accueille, mais à condition que, toi aussi, tu me fasses ce que Coluche a fait. » On dirait qu’on te donne la nationalité avec une obligation.23
- 24 Abdelmalek Sayad, La Double Absence. Des illusions de l’émigré aux souffrances de l’immigré, p. 32 (...)
22En ce sens, ces cérémonies reprennent de manière implicite la thématique de l’honneur qu’on fait à ceux qui sont devenus français et qui ont mérité de le devenir24 : le caractère solennel, en même temps qu’il invite à prendre au sérieux le passage d’un statut à l’autre, renforce l’idée qu’on les récompense pour quelque chose ou pour un quelconque mérite. Mais, malgré les réserves que certains enquêtés ont pu formuler, pendant les entretiens, sur les lacunes du diaporama à propos de la période coloniale ou de la manière ambivalente qu’a sa dernière séquence d’inclure les nouveaux naturalisés dans l’aventure nationale, sa projection ainsi que les jeux d’identification qu’il produit appellent les applaudissements qui se réitèrent à chaque cérémonie, qu’elle ait lieu à la préfecture ou à la mairie.
23En soulignant l’instauration d’un statut nouveau, la formule finale du diaporama laisse aussi entendre que l’avant – toute la période où l’on n’était pas français – est caractérisé par une forme d’incomplétude et de manque. Cette formule paraît marquer un avant et un après en même temps qu’elle leur attribue à chacun des déterminations différentes.
- 25 Arnold Van Gennep, Les Rites de passage, notamment p. 4, 24 et 49.
24Dans son analyse des rites de passage, Arnold Van Gennep faisait déjà porter son attention sur « les cérémonies dont l’objet est [de] : faire passer l’individu d’une situation déterminée à une autre situation tout aussi déterminée »25. Son analyse inclut alors les « rites d’agrégation de l’étranger » dans la société qui l’accueille. Elle souligne que ces rites sont précédés de « rites de séparation » qui consacrent l’éloignement de la communauté d’origine. La cérémonie condense, en un seul moment – notamment dans le discours prononcé en préfecture par le représentant de l’État –, le passage que constitue toute la procédure. Elle trace aussi une frontière entre les personnes à qui s’adresse ce rite et celles à qui il ne s’adressera jamais.
- 26 Pierre Bourdieu, « Les rites d’institution », Langage et pouvoir symbolique, p. 176.
- 27 Ibid.
- 28 Ibid., p. 175.
25La formule qui clôt le diaporama donne ainsi à voir que ces cérémonies fonctionnent comme un rite d’institution en tant qu’il « tend à consacrer ou à légitimer, c’est-à-dire à faire méconnaître en tant qu’arbitraire et reconnaître en tant que légitime, naturelle, une limite arbitraire »26. Le rite d’institution détermine le passage d’un état à un autre dans lequel la personne consacrée se trouve transformée et soumise au code de conduite imparti à son rang ou à son statut. Il marque aussi une frontière entre les « justiciables » de ce rite et ceux qui ne le sont pas. Pierre Bourdieu prend le cas de la circoncision. Il y a bien sûr un passage pour le petit garçon d’un état à un autre, un avant et un après, non seulement entre le moment où l’enfant est non circoncis et celui où il est circoncis, mais plus fondamentalement encore la circoncision sépare « ceux qui sont justiciables de la circoncision, les garçons, les hommes, enfants ou adultes, de ceux qui ne le sont pas c’est-à-dire les fillettes et les femmes »27. De la même manière, la cérémonie consacre la différence entre ceux qui ont réussi à obtenir la nationalité française et ceux qui ne réussiront jamais à l’obtenir – et avec lesquels l’histoire ne se fera pas, pourrait-on dire. En même temps, la présentation de la République et de la culture française qui est faite aux nouveaux naturalisés leur signifie ce qu’ils doivent savoir et faire pour être dignes de leur statut et « se conduire en conséquence »28. Le diaporama met donc en évidence une conception particulière de l’appartenance à la nation et donne à entendre la manière dont est conçue l’acquisition de la nationalité par la naturalisation.
- 29 Mona Ozouf, préface à Olivier Ihl, La Fête républicaine, p. 8.
26Le diaporama recèle aussi un caractère pédagogique particulier – apprendre à un naturalisé ce qu’est la République pour en faire un citoyen français – et use pour cela d’un répertoire de figures appartenant à l’imagerie républicaine. Dans les premières années de la République, les républicains avaient utilisé la fête et des formes cérémonielles empruntées à la messe catholique et sécularisées (fête de la déesse Raison à Notre-Dame-de-Paris en novembre 1793 ou celle de l’Être Suprême de prairial an II), pour créer un lien entre « des individus autonomes supposés n’obéir qu’à eux-mêmes »29 et rendre « naturelle » la République. De même, ces cérémonies de remise des décrets de naturalisation visent à entraîner, par le biais du diaporama, à la République et dans la République, des personnes censées y être étrangères – la nationalité étrangère produisant ici l’étrangeté au régime. La mise en image permet de s’emparer des consciences et produit de la République en acte dans la mesure où elle est censée rendre tangible et vif le lien qui unit ces individus à la République et à la nation.
- 30 Olivier Ihl explique que le rousseauisme du cérémonial républicain a dû rester implicite dans la m (...)
- 31 « Il faudrait des dieux pour donner des lois aux hommes » écrit l’auteur du Contrat social. Voir D (...)
27Le fait que le cérémonial sert à vivifier l’appartenance de l’individu à la République et à la nation met, d’ailleurs, en lumière le rousseauisme implicite30 qui règle le cérémonial républicain en général, et celui-ci en particulier, faisant de lui un culte civil. Au chapitre 8 du livre IV du Contrat social, Rousseau introduit le concept de religion civile pour répondre à l’aporie double ou enchâssée du chapitre 7, livre II, où le constat d’une atopie31 du législateur pose en conséquence la question de l’autorité de la loi comme fondement de l’obéissance civile.
28C’est à cette question que le concept de religion civile apporte une réponse. Si le droit social est conventionnel, encore doit-il avoir une autorité. Cette autorité, il la puisera dans la religion civile dont la profession de foi est une duplication en paroles de ce que le pacte social a de tacite. La profession de foi active et profère ce qui était tacitement admis dans le pacte social en le faisant sur le mode du credo religieux. Dans le cas du diaporama, c’est la mise en images qui est censée activer ou réactiver le lien avec la culture française et les principes de la République de telle sorte qu’ils soient incorporés par les nouveaux citoyens français et constituent pour eux autre chose qu’une simple adhésion raisonnée. Le rituel fait devenir républicain en ce qu’il a pour but de rompre cette extériorité : il présente les grands principes de la République, transmet la geste républicaine et vise à y faire entrer en lui donnant corps.
- 32 Jean-François Chanet, L’École républicaine et les petites patries.
29Le diaporama fait également mention de l’histoire locale. Il rappelle ainsi que plusieurs peintres appartenant au même courant pictural s’étaient installés dans une des villes du département. Au moment où la nouvelle version du diaporama donne à voir des monuments emblématiques de l’histoire de France, une séquence est consacrée aux châteaux de la Renaissance. Lorsqu’apparaît à l’écran un château de cette époque situé dans le département, un texte précise justement la localisation de cet édifice. Quand sont énumérées les différentes réalisations technologiques françaises, on précise, quand c’est le cas, qu’elles ont un lien avec le département. L’accueil dans la nation se fait également par un biais local. Ces cérémonies visent ainsi à marquer l’accueil des nouveaux naturalisés dans la communauté nationale et dans le département, comme le préconisait déjà le texte de la circulaire du 26 février 1993 qui demandait aux préfets d’organiser « une cérémonie simple au cours de laquelle des documents de qualités seraient remis ». On peut, donc, faire l’hypothèse que les différentes références à l’histoire locale sont ici également conçues comme servant de terreau à l’apparition d’un sentiment d’appartenance nationale à la manière dont les instituteurs de la Troisième République en faisaient usage32. Recrutés au niveau départemental, les instituteurs inscrivaient, en effet, par différentes pratiques pédagogiques comme le choix des textes de dictées célébrant par exemple la beauté du paysage local, l’étude des auteurs locaux, la mise en valeur de l’histoire locale ou l’organisation d’excursions, leur travail dans le cadre du département. Il s’agissait de faire connaître et aimer aux enfants leur région, l’amour de la « petite patrie » étant conçu comme une étape vers celui de la patrie en général. L’émergence de ce patriotisme local était alors pensée comme la condition de possibilité d’un patriotisme national.
La Marseillaise
30La Marseillaise constitue avec le diaporama l’autre élément commun à la mairie et à la préfecture. Lors des cérémonies en préfecture, les personnes hésitent à se lever au son de l’hymne national alors que pendant les cérémonies organisées par la mairie, les gens se lèvent de manière quasi immédiate.
31Cette différence de comportement peut d’abord s’expliquer par le caractère massif des cérémonies en préfecture, qui rend plus aisé un acte de défection à la manifestation d’un signe d’adhésion patriotique. Mais ces deux types de réactions trouvent aussi leurs raisons dans les modalités différentes choisies par la préfecture et la mairie pour instruire le rite. Comme on le verra plus loin dans ce chapitre, les deux types de discours, prononcés avant La Marseillaise, recèlent des contenus différents. Celui prononcé en préfecture insiste sur la faveur accordée par la République à ceux qu’elle a choisi de naturaliser. Il incite peut-être certains naturalisés – souvent parmi les plus jeunes et dont on suppose qu’ils sont, pour certains, nés en France, qu’ils y ont vécu toute leur vie et qu’ils se sentent déjà français – à garder leur quant-à-soi face à un discours qui justement les disqualifie comme Français. En revanche, le discours prononcé en mairie met davantage l’accent sur les droits nouveaux que permet d’acquérir le statut de citoyen français. Il donne ainsi peut-être plus envie de participer au rituel patriotique.
32Cette réaction différente trouve aussi sa source dans le fait que ces deux lieux ne représentent pas la même chose. Comme il a été mentionné au chapitre précédent, la préfecture a été pour ces personnes aussi le lieu des démarches pour demander et renouveler leur titre de séjour. Elles y ont attendu, souvent longtemps, avec la crainte d’un refus de renouvellement de leur titre et avec l’appréhension de devoir y revenir plusieurs fois parce qu’il manquait des papiers. C’est à la préfecture que l’on a vérifié, des années durant, que leur situation remplissait les conditions prévues par le Code du séjour des étrangers. En ce sens, la préfecture est le lieu où l’on obtient son titre de séjour et où l’on ressent aussi avec la plus grande acuité la précarité de son statut quand on est étranger. En plus du message qui est délivré lors de ces cérémonies, c’est donc ce que la préfecture, comme lieu et comme institution, a pu incarner pour ces personnes naturalisées qui rend plus difficile pour elles d’adhérer au rite et d’en exécuter les gestes. En revanche, la mairie n’a pas de rôle à jouer dans l’octroi des titres de séjour. Elle est, de ce point de vue, un lieu neuf – comme est neuf pour ces personnes le statut de citoyen français – et par là même neutre. C’est aussi cette neutralité qui peut expliquer que les nouveaux naturalisés s’y sentent plus à l’aise et se soumettent sans difficulté au rituel patriotique. D’ailleurs, dans les entretiens réalisés en 2005-2006, j’ai systématiquement demandé aux personnes naturalisées qui avaient reçu leurs décrets à la mairie comment elles se seraient senties dans une cérémonie organisée à la préfecture. Toutes m’ont répondu qu’elles y auraient été moins à l’aise.
Un discours ambivalent
33Après le film, vient le moment du discours prononcé par le représentant de l’État, le maire, dans le cas des cérémonies organisées par la mairie, et le préfet ou un sous-préfet, dans le cas des cérémonies en préfecture. C’est notamment dans le contenu de ces discours qu’apparaissent des différences dans la manière qu’ont l’une et l’autre de ces institutions d’orchestrer ce rite. L’analyse porte dans cette sous-section sur le contenu des discours prononcés lors de cérémonies organisées par la préfecture. Il s’agira de mettre en évidence l’injonction paradoxale sur laquelle ils se fondent. On montrera aussi l’usage fait de la référence à l’égalité des sexes dans l’affirmation des valeurs et des principes de la République. Enfin, on s’attachera à examiner comment ces discours reprennent, en l’explicitant, la thématique du mérite et de la faveur dont le chapitre précédent a montré qu’elle orientait également les pratiques des agents du service des naturalisations.
Suspicion
- 33 Journal de terrain, cérémonie de remise des décrets de naturalisation, préfecture, 10 février 2005
Aujourd’hui est, pour vous, une journée symbolique très forte […]. Vous entrez de plain-pied dans la communauté française […], cela veut dire que vous allez devoir faire vôtres les valeurs que nous avons héritées depuis la Révolution française en 1789. J’espère vraiment que, ces valeurs, vous allez les faire vôtres.33
- 34 Susan Bibler Coutin, « Cultural Logics of Belonging and Movement. Transnationalism, Naturalization (...)
- 35 Susan Bibler Coutin signale d’ailleurs que l’un des juges instruisant une cérémonie en est venu à (...)
34Par le jeu des pronoms possessifs, le sous-préfet continue de s’adresser à ces nouveaux Français comme s’ils étaient étrangers à la France. Dans son analyse des cérémonies de naturalisation telles qu’elles se déroulent dans la ville de Los Angeles, aux États-Unis, Susan Bibler Coutin prête également attention à l’usage qui y est fait des pronoms personnels. Elle signale que l’officier qui mène la cérémonie utilise le pronom personnel « we », mais dans un sens qui n’est pas tant significatif de l’inclusion des nouveaux citoyens dans la communauté nationale que du ton professoral choisi pour s’adresser à eux34. La distinction entre « vous » et « nous » apparaît, quant à elle, à une autre étape du cérémonial, mais d’une manière qui contraste avec celui observé lors des cérémonies en préfecture. Distinguer les nouveaux naturalisés en leur disant « you » sert en effet dans ce cas à saluer la détermination des nouveaux citoyens américains et à les présenter comme la force vive régénérant la nation35.
35Le discours prononcé en préfecture rappelle que la naturalisation donne à ces personnes le statut de citoyens de plein droit, mais il laisse paraître un doute sur l’appropriation qui a pu être faite des principes de 1789. Alors que, pour ceux dont c’est l’héritage, ces valeurs sont pensées comme leur étant naturelles, il est impératif qu’elles deviennent, aussi, celles des personnes naturalisées et on espère – ce qui laisse entendre que cela n’est pas encore complètement le cas – que ces valeurs vont devenir les leurs. La formulation tour à tour d’un ordre – « vous allez devoir » – et d’un souhait – « j’espère » – marque que les personnes auxquelles s’adresse le sous-préfet ont encore un effort à fournir, en même temps qu’elle laisse prévoir que cet effort puisse ne pas être fourni.
- 36 En ce sens, le sous-préfet pense « assimilation » quand il dit « intégration ». Dans la suite de s (...)
36La référence classique aux valeurs héritées de 1789 sert ici à formuler une injonction, habituelle – l’intégration conçue comme un effort que la personne d’origine étrangère est seule à faire36 – et paradoxale, puisqu’elle est formulée au moment même où est remis à toutes ces personnes le décret censé faire d’elles des citoyens. Le doute continue de peser sur le converti. Dans les discours prononcés lors des cérémonies en préfecture, la remise en cause de l’appropriation des valeurs et des principes de la République par les nouveaux naturalisés est donc explicite.
- 37 Abdelmalek Sayad, La Double Absence, notamment p. 315 ainsi que « Qu’est-ce que l’intégration ? », (...)
37Cette injonction paradoxale met aussi en évidence une caractéristique du discours sur l’intégration. Discours conçu comme performatif, c’est-à-dire apte à transformer en fait le contenu même de son énoncé – ici la formulation d’un devoir et d’un impératif vise à transformer un discours en acte –, il admet, en exprimant un souhait, son impuissance et se transforme en vœu pieux. Vouloir l’intégration, ce ne peut être autre chose que se contenter de l’espérer sans jamais être sûr de sa réalisation. Et cette ambivalence d’un discours, qui se veut acte tout en affirmant son impuissance, est due au fait qu’il prend une forme prédictive alors même qu’il n’a que le moyen de constater les faits et les choses37.
38L’appropriation des principes de la République par les personnes naturalisées est donc mise en doute au moment même où est célébrée leur entrée dans la citoyenneté. Le commentaire de la devise nationale et la référence faite au principe de laïcité, qui structurent tous les discours prononcés en cette occasion, font apparaître la manière dont on se représente les personnes à qui l’on s’adresse. Ils laissent aussi entendre que certains des nouveaux venus sont perçus comme menaçant ces principes. Quand est donné le sens de la notion de liberté, l’accent est mis sur la liberté de conscience et par là même sur le sens de la laïcité française. Les personnes présentes se voient alors rappeler avec insistance qu’elles devront se conformer à cette laïcité. D’autres discours vont plutôt utiliser le commentaire qu’ils donnent de la notion de fraternité pour l’assimiler à celle de laïcité.
39Le film, que diffuse la préfecture de police de Paris et qui tend à être généralisé à toutes les préfectures, consacre un moment à part à la notion de laïcité.
- 38 À la préfecture de police de Paris, un film, intitulé Devenir français, est diffusé accompagné d’u (...)
À ces principes de la devise républicaine, s’ajoute la laïcité. Les Français y sont particulièrement attachés. L’État est indépendant des religions et les religions sont indépendantes de l’État. Il n’y a pas de religion officielle, même si la France est un pays de tradition chrétienne. Au nom du principe de laïcité, chacun peut pratiquer, dans le respect mutuel, la religion de son choix, en changer ou ne pas en avoir. Si la croyance est du domaine privé, l’exercice du culte est une liberté publique dans le respect de la neutralité des services publics.38
40L’insistance sur le fait que la laïcité constitue une valeur pour laquelle les Français ont un attachement particulier donne ainsi à entendre le doute qui pèse sur l’importance qu’accorderaient les nouveaux naturalisés à ce principe. Alors même que ces discours reviennent à plusieurs reprises sur l’idée de tolérance contenue dans la notion de laïcité, l’usage qui est fait de la référence à ce principe, célébré comme ce qui rend possible « un vivre ensemble », sert, en fait, systématiquement à tracer une frontière entre « eux » et « nous ». Il en est de même pour le sens donné à la notion d’égalité.
Des usages politiques du genre et de la sexualité dans la définition du national
- 39 Journal de terrain, cérémonies, préfecture, 23 février et 23 mars 2006.
Cérémonie de remise des décrets de naturalisation, Doucy, préfecture, 23 février 2006. « L’égalité est un idéal qui nous est également cher. Il a une traduction concrète, dans le cadre par exemple des relations entre les hommes et les femmes, qui, dans notre pays ont strictement les mêmes droits. »
Cérémonie de remise des décrets de naturalisation, Doucy, préfecture, 23 mars 2006. « Deuxième principe : l’égalité. La France assure l’égalité devant la loi de tous les citoyens sans distinction d’origine, de race, ou de religion ; et l’on pourrait ajouter : sans distinction de sexe. L’égalité, c’est un principe, c’est un droit, mais, vous le savez bien tous, c’est un droit à conquérir tous les jours et c’est un droit en devenir. »39
- 40 On ne peut, dans ce cas, que souligner l’ironie qu’il y a à se référer à la Déclaration des droits (...)
41La question de l’égalité entre les hommes et les femmes est ainsi conçue comme l’emblème de la notion d’égalité. Le représentant de l’État, qui prononce le discours, insiste en général à ce moment sur le fait qu’en France, l’égalité entre les hommes et les femmes est garantie et protégée par la loi et que tout comportement qui contrevient à cette égalité encourt des sanctions. Dans une préfecture d’un autre département de la région parisienne, c’est l’article premier de la Déclaration des droits de l’homme et du citoyen qui permet d’introduire la question de l’égalité entre les hommes et les femmes40.
- 41 J’ai pu avoir connaissance du contenu de ce discours par Abdellali Hajjat, que je remercie ici.
Ce principe général [formulé dans l’article premier de la Déclaration des droits de l’homme et du citoyen] s’applique en particulier aux relations entre les hommes et les femmes.41
42Le préfet d’un troisième département de la région parisienne précise, quant à lui :
- 42 Ce discours est cité en annexe de Jean-Philippe Moinet, « Célébrer la bienvenue dans la République (...)
En sollicitant la nationalité française, vous avez exprimé le désir d’adhérer aux valeurs fondamentales de la République et aux règles de la démocratie. Certains d’entre vous viennent de pays où, par tradition, l’inégalité entre l’homme et la femme est de règle et où la femme ne jouit pas des mêmes droits que les hommes.42
- 43 Titulaire d’une maîtrise en droit public et diplômé de l’Institut d’études politiques de Paris, Je (...)
- 44 LeMonde daté du 20 avril 2006.
- 45 Éric Fassin, « La démocratie sexuelle et l’intellect démocratique », introduction à L’Inversion de (...)
43La référence systématique à la question de l’égalité des sexes et au statut des femmes a été encouragée en avril 2006 par Catherine Vautrin, alors ministre déléguée à la Cohésion sociale et à la Parité. Au moment où le rapport sur les cérémonies célébrant l’acquisition de la nationalité française lui est remis par Jean-Philippe Moinet43, la ministre précise que le préfet, en uniforme, devra prononcer un discours de bienvenue, en évoquant le sens de l’entrée dans la République, la citoyenneté française et les grandes valeurs républicaines : liberté, égalité, fraternité, laïcité « et quelque chose sur la place des femmes »44. Le propos de la ministre ainsi que le contenu des discours prononcés pendant les cérémonies de remise des décrets de naturalisation sont révélateurs d’un certain usage de ce que l’on appellera avec Éric Fassin la « démocratie sexuelle »45.
- 46 Ibid., p. 125.
- 47 Éric Fassin, « Les frontières sexuelles de l’État ».
44La notion de démocratie sexuelle renvoie d’abord au constat de « l’extension du domaine démocratique, avec la politisation croissante des questions de genre et de sexualité que révèlent et encouragent les multiples controverses publiques actuelles »46. En d’autres termes, cette notion désigne la politisation des questions qui ont trait à la sexualité et au genre et, par conséquent, leur dénaturalisation. Si « pour les démocrates, ce sont désormais les rapports “naturels” eux-mêmes qui apparaissent comme sociaux – le genre et la sexualité, la filiation et la reproduction, tous, enjeux politiques brûlants »47, alors les questions, qui ont trait à la sexualité et au genre, sont incluses dans la norme libérale et servent à fonder la formulation d’une exigence démocratique.
- 48 Ibid.
- 49 Éric Fassin, « La démocratie sexuelle et le conflit des civilisations », p. 126.
45La politisation de ces questions jette certes le trouble sur l’ordre des sexes et des sexualités et invite à repenser la configuration des rapports entre l’État, la société et les individus48. Cependant, sa reformulation en une version lissée et dépouillée de portée critique va servir une rhétorique opposant les sociétés démocratiques et leurs citoyens aux autres. La reprise de ces thèmes est alors utilisée, non plus pour nourrir de conflictualité le débat démocratique, mais pour revendiquer une identité démocratique par opposition aux valeurs et aux normes d’autres sociétés conçues comme arriérées et obscurantistes. « Autrement dit, si “nous” sommes définis par la démocratie, et d’abord dans sa dimension sexuelle, “eux” se définissent en miroir, comme l’envers sombre de nos lumières »49.
- 50 Ce film s’intitule Vivre ensemble en France. Certains extraits sont disponibles sur Internet : [ht (...)
46Cette rhétorique présente donc la référence à l’égalité entre les hommes et les femmes ou à l’acceptation de l’homosexualité comme les valeurs centrales fondant l’identité démocratique – et par là nationale – des pays occidentaux et notamment des pays européens. Elle se trouve aussi relayée par des pratiques administratives, notamment en matière de politique d’immigration et de gestion des flux. Ainsi en 2006, le Bade-Wurtemberg, et après lui d’autres Länder, ont décidé d’interroger les candidats à la naturalisation sur les valeurs allemandes. Parmi les questions auxquelles sont soumis les postulants, une leur demande si « toutes les fonctions politiques [doivent] être accessibles aux personnes ouvertement homosexuelles », alors qu’une autre cherche à savoir comment ils réagiraient si « [leur fils] [leur] annonçait qu’il [était] homosexuel ». De même, les Pays-Bas proposent un DVD, intitulé Naar Nederland destiné aux candidats à l’immigration, qui présente le pays. Il y est rappelé que « certaines choses qui sont tout à fait ordinaires et acceptables aux Pays-Bas sont interdites dans d’autres pays » comme le fait que « les femmes ont le droit de bronzer sur la plage en tenue très légère, et [que] les gens sont libres d’exprimer leur homosexualité ». En France, c’est l’égalité des sexes qui sert à mettre en avant la démocratie sexuelle. C’est le cas pendant les cérémonies de remise des décrets de naturalisation, mais aussi dans le film diffusé lors de la signature, par les nouveaux arrivants, du contrat d’accueil et d’intégration50.
47Le contenu des discours prononcés lors des cérémonies explicite aussi le sens de pratiques observées entre les agents de préfecture et les nouveaux naturalisés et qui montrent comment cette question est à l’œuvre dans la définition de ce que serait un bon naturalisé.
- 51 Journal de terrain, séance de prise d’empreintes des nouveaux naturalisés, préfecture, le 6 févrie (...)
Séance de prise d’empreintes des nouveaux naturalisés en vue de l’établissement de leur carte d’identité. Un homme âgé de trente-cinq ans environ, d’origine algérienne, se présente à la séance de prise d’empreintes avec sa convocation et celle de sa femme. Danièle Durand, qui est responsable de cette séance ce jour-là, lui demande tout de suite où se trouve son épouse. Il lui répond qu’elle est restée chez eux pour garder leur enfant âgé de quelques mois. L’agent répond immédiatement avec énervement : « Il faut bien que votre femme signe ! Vous n’allez pas signer à sa place ! Vous devez immédiatement aller la chercher ! » Le monsieur s’en va et, quand il revient, accompagné de sa femme et de leur enfant, le même agent s’exclame avec ironie : « Ben, vous voyez, elle est là la dame ! C’est miraculeux ! »51
- 52 Cérémonie de remise des décrets de naturalisation, préfecture, 23 mars 2006.
48De même, à l’issue d’une cérémonie, Danièle Durand et Mme Nadeau vont réagir au fait qu’une dame, vraisemblablement d’origine pakistanaise et qui vient de recevoir son décret de naturalisation, ne parle pas correctement le français. L’échange se focalise rapidement sur la question de la connaissance de la langue française, que n’aurait pas cette dame. Les agents en profitent alors pour mettre en doute le bien-fondé du procès-verbal d’assimilation qui attestait le niveau de français de cette dame et lui signifier ainsi qu’elle n’aurait pas dû devenir française52.
49Toutefois, ce qui éveille d’abord l’attention de Danièle Durand et qui va susciter sa réaction, c’est le fait que ce soit, non pas cette dame, mais son mari qui se soit adressé à elle pour lui poser une question. Danièle Durand va alors se tourner vers cette dame en lui demandant pourquoi elle laisse son mari poser une question à sa place et c’est en cherchant à faire préciser, par cette dame, le motif de sa requête, que Danièle Durand va trouver l’occasion de faire un commentaire sur son niveau de français. C’est donc d’abord sur la question de l’égalité entre les hommes et les femmes que Danièle Durand va réagir en laissant entendre que le mari de cette dame a une attitude qui menace ce principe.
- 53 La polygamie constitue un motif d’irrecevabilité – la condition d’assimilation étant non remplie – (...)
- 54 Pour une mise en perspective historique du rôle de la sexualité et des rapports de genre dans la d (...)
50La question de l’égalité hommes/femmes marque donc, à la suite de la question de la polygamie53, une reformulation de la référence aux questions sexuelles dans la définition de ce que sont la culture et l’identité nationales54. Elle sert à rappeler aux nouveaux naturalisés, notamment à ceux qui sont originaires de pays musulmans, que ce que l’on conçoit comme étant leur culture d’origine menace les fondements de la République et de la culture nationale. L’usage qui est fait de cette thématique leur signifie ainsi que, malgré leur changement de statut, ils demeurent symboliquement étrangers au pays dont ils viennent d’acquérir la nationalité.
« Mériter la faveur d’être français »
- 55 Journal de terrain, cérémonie de remise des décrets de naturalisation, préfecture, 7 avril 2005.
- 56 D’où l’insistance également dans ces discours sur le fait que la naturalisation n’est pas une form (...)
51Présente de manière implicite lors de la procédure de naturalisation, la référence à la notion de mérite s’explicite lors des discours prononcés pendant les cérémonies de remise des décrets de naturalisation. En rappelant que « La naturalisation c’est une possibilité [et non] un droit [et qu’elle] est une faveur que la République a accordée parce qu’elle estimait que [les naturalisés] la méritaient »55, la référence explicite à la notion de mérite sert à dire pourquoi les naturalisés ont été choisis. Elle s’analyse d’abord comme une manière de justifier les obstacles que l’administration a dressés aux demandes des individus en fonctionnant comme un support pour revisiter positivement l’ensemble d’une « carrière de papier » longue et humiliante56.
- 57 Gérard Cornu dir., Vocabulaire juridique.
- 58 Ce document est interne à la préfecture où l’enquête de terrain a été menée. Il a été rédigé par u (...)
52Elle permet aussi de rappeler le sens juridique de la naturalisation, entendue comme l’« octroi discrétionnaire, par les autorités de l’État, de la nationalité à l’étranger qui la demande »57 tout en soulignant – comme le précise le document qui fournit la trame commune des discours prononcés à la préfecture de Doucy – le « caractère précieux de la nationalité française »58.
53La notion de faveur souligne également que les nouveaux naturalisés se trouvent dans une situation de reconnaissance obligatoire vis-à-vis de l’État qui leur a accordé la nationalité française. Certes, comme il a été vu au chapitre précédent, la naturalisation se définit juridiquement comme une faveur et non comme un droit. Il n’en demeure pas moins que l’utilisation de ce terme, face à un auditoire qui ne s’y attend pas et qui peut en ignorer le sens juridique, se fonde sur la polysémie du mot pour rendre réel et effectif ce sentiment d’obligation.
54De ce fait, le thème de la faveur et du mérite est apparu dans presque tous les discours prononcés en préfecture, même si certains mettent davantage l’accent sur l’honneur que constituerait pour ceux qui en bénéficient l’acquisition de la nationalité française.
- 59 Journal de terrain, préfecture, 22 mars 2007.
Devenir français n’est pas une simple formalité administrative. Devenir français est un honneur. Vous allez en effet appartenir à une nation qui se singularise par une longue histoire et une culture particulièrement riche.59
55Dans une préfecture d’un autre département de la région parisienne, le discours prononcé à chaque cérémonie reprend également cette thématique de l’honneur en précisant que « devenir Français est une chance et un honneur » avant d’exhorter les naturalisés à « se montrer dignes de la merveilleuse opportunité qui [leur] est offerte ».
56La thématique du mérite sert ainsi à justifier que la République a accordé une faveur à ces personnes en les naturalisant. L’association de la notion de mérite à celle de faveur ou d’honneur recèle une signification forte sur le plan symbolique en ce qu’elle souligne la grandeur de la France, qui n’octroie sa nationalité qu’à celles et ceux dont elle estime qu’ils en sont dignes. L’usage qui est fait de la notion de mérite est cependant porteur d’une double ambivalence, l’une logique et l’autre politique. Il est, en effet, contradictoire de considérer que c’est par une faveur qu’on récompense un mérite. Insister sur le mérite qui a valu leur naturalisation aux nouveaux naturalisés revient également à souligner qu’il n’est pas donné à tout le monde de pouvoir devenir français. Cela souligne que, même pour ceux qui ont fini par le devenir, il n’allait pourtant pas de soi qu’ils y parviennent. C’est pourquoi ils sont exhortés à se montrer dignes de l’honneur qui leur est accordé, au moment même où ils se voient remettre le décret qui fait d’eux des citoyens français. Durant la procédure, l’administration porte un avis favorable sur celles et ceux qui sont déjà comme des Français. En revanche, la célébration de l’acte par lequel la République généreuse octroie la nationalité française ne peut se faire qu’au prix d’une mise à distance qui rappelle que les naturalisés en sont les obligés. Dans ces deux moments, l’administration préfectorale a recours à la notion de mérite et la conçoit comme définitoire de la procédure comme sélection et de la naturalisation comme faveur. Elle permet, toutefois, en cours de procédure, d’évaluer le lien qui unit les candidats à la France alors qu’elle sert, durant les cérémonies, à marquer la distance qui sépare les naturalisés de ceux qui sont nés français et qui n’ont pas eu à mériter leur nationalité.
Jouer sur les marges festives de la cérémonie
57Les cérémonies organisées par la mairie de Doucy depuis 2003 et destinées aux résidents de la commune diffèrent de celles de la préfecture notamment par la façon dont y est affirmée l’extension des droits produite par l’entrée dans la citoyenneté. L’incorporation des nouveaux naturalisés à la nation s’y conçoit aussi à travers une célébration conviviale et chaleureuse. En prêtant attention à l’évolution des discours prononcés par le maire, il s’agira d’abord de voir quelle forme prend l’accueil qu’offre la mairie de Doucy. On s’attachera ensuite à montrer comment célébrer l’acquisition de la citoyenneté française passe aussi dans ce cas par la mise en avant de certains thèmes visant à inclure les naturalisés dans l’histoire nationale tout en leur conférant un rôle politique et civique spécifique.
Un accueil convivial et attentif
Le choix de la convivialité
58Les cérémonies organisées par la mairie s’articulent autour d’une trame commune à celles de la préfecture. Pourtant, des nuances subtiles apparaissent dans le contenu du discours du maire et dans l’attention constante qu’a l’équipe municipale d’offrir aux nouveaux naturalisés un accueil chaleureux. On retrouve là un schéma classique entre la logique de l’État, qui présente de manière solennelle la grandeur et la générosité de la République, et celle des édiles locaux plus attentifs à valoriser la proximité et la convivialité. Élise Constant, directrice générale adjointe à la mairie, explique comment la mairie de Doucy a procédé pour organiser ces cérémonies.
- 60 Entretien avec Élise Constant, mairie, 17 juin 2005.
On est allés voir comment se passaient les cérémonies de naturalisation à la préfecture. On s’est dit : « Bon, on ne sait pas encore ce qu’on veut faire, mais, ça, on ne veut pas faire. » Ce n’est pas du tout pour remettre en cause la préfecture, mais c’est le caractère massif de cette opération, très anonyme, qui ne nous satisfaisait pas. Après, les deux termes autour desquels on a un peu réfléchi, c’est la convivialité et la solennité.60
59La volonté de mettre en place des cérémonies d’accueil qui soient solennelles et conviviales est à mettre en rapport avec le parcours personnel des élus qui ont pris en charge cette question. D’origine camerounaise, Lucie Nkomo, élue socialiste et adjointe au maire à l’Intégration de 2001 à 2008, a elle-même entrepris une demande de naturalisation. Elle a fait l’expérience des démarches longues et renouvelées et dit avoir regretté l’absence de cérémonie à l’issue de la procédure. C’est pour cette raison qu’il lui a paru important d’organiser, à la mairie de Doucy, des cérémonies.
- 61 Entretien avec Ibrahima Gaye, mairie, 21 février 2005.
60Ibrahima Gaye, élu communiste, conseiller municipal chargé de la Jeunesse et de l’Intégration de 2001 à 2008 puis adjoint chargé de l’Égalité et de la Coopération internationale à partir de 2008, a un parcours similaire. Né français, il devient sénégalais avec l’indépendance du Sénégal et demande, après la naissance de ses enfants, sa réintégration dans la nationalité française. Il voulait, précise-t-il, pouvoir voter et ne souhaitait plus être « un militant qui, le soir des élections, se retrouvait seul à regarder la télévision pendant que les copains [du PCF] passaient toute la journée au bureau de vote, à tenir les bureaux, et à voter »61. Conscient du caractère ambivalent des cérémonies, Ibrahima Gaye insiste sur le fait que leur fonction principale est d’offrir aux nouveaux Français un moment de convivialité.
61L’organisation matérielle des cérémonies, et d’abord le choix de l’horaire auquel elles se déroulent, manifestent l’attention que porte la majorité municipale à offrir un accueil chaleureux et convivial. À la mairie, elles ont lieu le vendredi à 19 heures ; ce qui permet aux gens d’arriver après leur journée de travail et de profiter du moment, sachant que la plupart d’entre eux ne travaillent pas le lendemain. En revanche, à la préfecture, les cérémonies ont lieu le jeudi à 14 h 30 ; ce qui oblige les nouveaux naturalisés à s’absenter de leur travail et les empêche de venir accompagnés de leurs proches ou de leurs enfants.
62Ensuite, l’accueil des nouveaux naturalisés diffère selon qu’il s’agisse de la mairie ou de la préfecture. Quand elles arrivent à la mairie, les personnes naturalisées sont accueillies par des élus et des cadres administratifs qui leur proposent de prendre place dans la salle où va avoir lieu la cérémonie. En revanche, à la préfecture, l’accueil est anonyme.
- 62 Journal de terrain, préfecture, 23 mars 2006.
J’arrive à la préfecture de Doucy à 14 heures. La cérémonie étant prévue pour 14 h 30, je cherche s’il est possible d’accéder à la salle où elle va avoir lieu. L’agent à l’accueil me dit qu’il faut attendre « ici dans le hall d’entrée ». Je me rends compte alors que plusieurs personnes attendent déjà, la plupart debout. À 14 h 33, un agent du service des naturalisations arrive et s’adresse à nous collectivement : « Pour la cérémonie de naturalisation, les naturalisés, vous pouvez maintenant rejoindre la salle Courbet, 2e étage, par l’escalier B. » La centaine de personnes convoquées ce jour-là se dirige vers l’escalier et monte lentement vers la salle Courbet.62
63L’attente, le nombre de personnes convoquées, ainsi que le ton et la manière dont l’agent de la préfecture s’adresse à eux rendent ce moment semblable à celui du renouvellement de leur carte de séjour, faisant ainsi se télescoper les deux démarches administratives.
64La remise des décrets diffère aussi d’un lieu à l’autre. À la préfecture, elle se fait à des tables auxquelles sont appelées les personnes naturalisées les unes après les autres. C’est Danièle Durand qui est le plus souvent chargée de les appeler en leur indiquant auprès de quel agent du service des naturalisations ils pourront retirer leur décret. Ce moment est alors souvent l’occasion d’une déformation des noms de famille : certaines personnes ne comprennent pas que c’est elles qu’on appelle. Lorsque Danièle Durand comprend que cela est dû à une mauvaise prononciation ou à une mauvaise lecture du nom, ses excuses prennent la forme de commentaires maladroits.
65Une fois le décret retiré, la cérémonie est terminée. Les personnes se dirigent vers la sortie. Si elles peuvent s’adresser à Solange Bertrand, la directrice du service des naturalisations, pour savoir quelles démarches elles auront à suivre pour obtenir, le cas échéant, leur carte d’identité ou leur passeport, elles quittent la salle sous le regard du représentant de l’État sans que ce dernier ne leur adresse la parole ni ne leur serre la main.
66Après avoir fui la guerre civile au Rwanda et être passés par plusieurs pays d’Afrique subsaharienne, M. et Mme Mukagatare arrivent en France le 11 septembre 2001. Ils obtiennent le statut de réfugiés politiques et entament alors une procédure de naturalisation. Je les rencontre lors d’une séance de prise d’empreintes à la préfecture de Doucy et réalise deux entretiens séparés avec chacun d’entre eux. Mme Mukagatare explique que la naturalisation a donné un lieu à ses enfants tout en lui permettant de dire qu’elle appartenait à ce pays. Elle revient toutefois sur la déception que lui a procuré la cérémonie en préfecture.
- 63 Entretien avec Mme Mukagatare, 25 janvier 2008.
— Les papiers… auraient pris de l’importance si on ne les donnait pas en masse parce qu’en les donnant en masse, ça me rappelle beaucoup de choses.
— Vous voulez dire à la cérémonie ?
— Oui, à la cérémonie. Ça a dévalorisé le fait que j’avais cette autre pièce d’identité…Le fait qu’on les a donnés en foule, ça n’a pas été beaucoup symbolique. Ça n’a pas été beaucoup valorisé, quoi.
— Vous auriez voulu un accueil plus personnalisé.
— C’est ça. Et là, c’était quand même un accueil virtuel ! Il y a une expression que j’aime dire de Tanzanie. On te dit : « Bienvenue à table, ou bienvenue chez nous » – comme toute culture africaine, tu peux entrer chez quelqu’un à l’heure de manger et ils te forcent à manger même si tu ne veux pas. Mais à la préfecture, j’avais remarqué qu’ils te disent : « Bienvenue, on ne te donne ni cuillère, ni assiette. Comment est-ce que tu peux aller à table ? » (rires) On te dit : « Bienvenue chez nous. » Mais, tu ne vois personne. Qui te reçoit ? Tu sais que tu appartiens à un peuple et, si je peux être plus spécifique, tu appartiens à une commune, tu deviens parmi la population de la commune et, à un moment donné, lors de te dire bienvenue, de t’intégrer officiellement à cette commune, il n’y a personne de l’autorité qui est là. Pour moi, c’était virtuel.63
67À la mairie, les naturalisés sont appelés les uns après les autres. C’est le maire et Lucie Nkomo qui leur remettent leur décret de naturalisation ainsi que leurs nouveaux papiers. Le maire et son adjointe embrassent chacune des personnes qui se présente et s’enquièrent de leur parcours avant de prendre, avec chacun des intéressés, une photographie qui lui sera adressée. En même temps que leur est remis leur décret de naturalisation, les nouveaux naturalisés reçoivent des cadeaux pour eux et pour chacun de leurs enfants. Enfin, la cérémonie à la mairie se clôt par « un verre de l’amitié » qui dure souvent presque deux heures durant lesquelles les gens discutent et partagent leur expérience.
68L’accueil chaleureux que la mairie réserve aux nouveaux naturalisés tranche donc avec la manière impersonnelle dont le rite se déroule en préfecture. Latifa Saadi compare ainsi son expérience de la cérémonie en mairie à celle de ses proches qui ont reçu leurs décrets dans une préfecture.
- 64 Entretien avec Latifa Saadi, Doucy, 26 mars 2005.
Moi, j’ai trouvé que c’était super parce que j’ai d’autres amis qui avaient eu la nationalité. Le jour où ils ont eu leurs papiers, ils ont signé, ils sont repartis du bureau. C’est tout. Ils étaient déçus et nous avaient dit : « Attendez vous à rien du tout. » Donc quand on a eu tout ça, on était vraiment contents, et, d’ailleurs, on a regretté de ne pas avoir emmené le grand. On ne s’attendait pas à voir une aussi belle cérémonie !64
69La réception est un des éléments que les personnes à qui s’adresse ce rite apprécient particulièrement. Elle permet de rompre avec la distance qu’impose la relation à l’administration et elle réintroduit du temps, précisément, au moment où l’attente qui structure la procédure de naturalisation est passée. En donnant plus de temps encore à l’accueil des nouveaux naturalisés, la réception finale souligne justement qu’il ne s’agit pas seulement d’une formalité administrative. Elle rompt ainsi avec le mode expéditif qui a pu caractériser les échanges avec l’administration. L’organisation d’une réception à l’issue de la remise des décrets de naturalisation permet aussi de remplacer le temps de l’attente par celui où l’on jouit du nouveau statut.
70Il est d’ailleurs frappant de voir comment, dès lors que le représentant de l’État qui instruit ce rite en donne la possibilité, les nouveaux naturalisés font durer le moment qui suit la remise du décret de naturalisation. Tout se passe alors comme si, maintenant que l’attente était passée, il était possible de prendre son temps en se réappropriant le moment de la cérémonie.
- 65 Journal de terrain, notes sur ma propre procédure de naturalisation, 2 juillet 2009.
Lors de la cérémonie où m’a été remis mon décret de naturalisation, il n’y avait pas de réception. Cependant, le directeur du cabinet du préfet a, dès son discours, précisé qu’il serait possible, à l’issue de la cérémonie, de venir lui poser des questions, de remplir un livre d’or et de se prendre en photo. La plupart des gens sont alors restés. Certains ont discuté entre eux, d’autres sont allés s’adresser aux responsables administratifs présents, pendant que d’autres encore remplissaient le livre d’or ou se faisaient photographier près du buste de Marianne.65
71C’est aussi parce qu’elle permet d’échanger et de discuter de cette expérience commune que la réception finale est appréciée par les nouveaux naturalisés. Ainsi, Dalla Kouassi, qui a vécu la procédure comme quelque chose d’éprouvant et d’angoissant, aurait souhaité que plus de gens encore restent au pot final pour que ce moment soit l’occasion de discuter.
- 66 Entretien avec Dalla Kouassi, Doucy, 26 mars 2005.
On a tous souffert pour l’avoir ! Il fallait vraiment rester pour discuter, échanger des choses, mais ils ne l’ont pas fait. Quand ils ont eu [leurs papiers]… La salle était vide. […] Quelques-uns sont restés pour le pot, sinon les autres ils sont tous partis.66
72C’est aussi parce qu’il a ressenti le besoin d’échanger avec les personnes qui étaient présentes à la même cérémonie que lui que M. Longomba me dit avoir regretté que la préfecture n’ait pas organisé un pot à l’issue de la remise des décrets de naturalisation.
Encadré 9. La fête comme moyen d’appropriation du cérémonial
Lors de la cérémonie de remise des décrets de naturalisation organisée dans le cadre de la semaine de l’égalité des chances dans le département, Lucie Nkomo portait sous son écharpe tricolore d’élue une tenue traditionnelle camerounaise tandis que la réception qui clôt habituellement la cérémonie était, à cette occasion, suivie d’un concert où le son de la kora rencontrait celui de la harpe. Cette façon de faire est, certes, l’expression du style de la majorité municipale de Doucy, quand il s’agit d’affirmer et d’afficher son engagement à agir contre les discriminations raciales et à promouvoir la diversité – Lucie Nkomo me dira même qu’elle avait fait le choix de se vêtir de la sorte pour montrer que « la République est diverse ». Elle montre aussi comment, tout en les orchestrant, l’équipe municipale de Doucy laisse la possibilité à des formes de réappropriation du cérémonial, notamment par les naturalisés. Ainsi, à la suite de cette cérémonie, il est arrivé que, non seulement des femmes, originaires de différents pays d’Afrique subsaharienne, mais aussi des hommes, notamment originaires des Comores, viennent recevoir leurs décrets vêtus de tenues que l’on porte traditionnellement pour les fêtes et les grandes occasions dans leurs pays d’origine.
Un cérémonial adressé
73Outre le choix de la convivialité, les cérémonies organisées par la mairie de Doucy se distinguent aussi par la volonté qu’a la majorité municipale d’offrir aux nouveaux naturalisés un cérémonial adressé qui exprime une forme de reconnaissance à leur égard. Celle-ci passe alors par une référence à l’histoire coloniale, qui lie la France aux pays dont sont originaires la plupart des naturalisés, et par un rappel de l’apport qu’ont constitué, pour la France, les vagues successives d’immigration.
74Le malaise que j’ai ressenti en assistant pour la première fois à une cérémonie de remise des décrets de naturalisation à l’hôtel de ville de Doucy venait en partie de la manière dont le maire, Patrick Erhard, a évoqué l’histoire coloniale et la décolonisation.
75Patrick Erhard sait qu’il est important de parler de l’histoire coloniale de la France et de rappeler le rôle qu’ont joué les colonies dans cette histoire. Encouragé par des élus comme Lucie Nkomo et Ibrahima Gaye, il a aussi conscience que la référence à cette part de l’histoire de France, tout comme l’insistance sur le rôle de l’immigration, permet d’inclure les personnes à qui il s’adresse dans l’histoire du pays dont elles viennent d’acquérir la nationalité. Il sait aussi que le fait de consacrer plus de temps, dans son discours, à ces questions distingue la municipalité de la préfecture et manifeste l’engagement de son équipe dans une politique de reconnaissance et d’égalité.
76Seulement, lors des premières cérémonies prises en charge par la mairie, son discours est tout à la fois audacieux et imprécis. Ainsi en octobre 2004, il se réfère à la bataille de Diên Biên Phu (7 mai 1954) et à la Toussaint rouge (1er novembre 1954), deux dates qui marquent une reconfiguration du rapport de force colonial. Mais il confond les dates et en vient à dire que l’on va bientôt célébrer le cinquantenaire de la bataille de Diên Biên Phu, alors même que la commémoration de cette bataille est passée, donnant ainsi à son propos un aspect inabouti.
- 67 On notera aussi que cette remarque de Patrick Erhard donne à entendre une forme d’ambivalence dans (...)
77Sa réaction au film que la mairie a décidé de produire pour compléter le diaporama de la préfecture est aussi significative. L’idée de Lucie Nkomo, d’Élise Constant, et de Mehdi Ameziane, chargé de mission à l’Intégration et à la Lutte contre les discriminations, était de faire un film où la parole serait donnée à des personnes récemment naturalisées qui reviendraient sur leur parcours et sur leur expérience. Au témoignage de ces personnes devaient s’ajouter des interviews de sociologues et d’historiens, spécialistes de ces questions. Mais le maire trouve le film « trop intello » et décide alors qu’il ne sera pas projeté sous cette forme pendant les cérémonies. Il craint en effet que la diffusion de ce film ne rebute son auditoire67. Patrick Erhard a en fait sur ces questions une position ambivalente qui tient, en partie, au fait qu’il souhaite affirmer l’engagement de la majorité municipale sur ces questions, en faire sa marque de fabrique et permettre ainsi à la gauche de se maintenir à la tête de la mairie, sans pour autant partager le même degré d’appropriation de ces questions que ses collaborateurs. C’est ce qui explique qu’il puisse considérer qu’un film comme celui qui a été réalisé par la mairie soit trop spécialisé ou que certains de ses discours paraissent imprécis sur certains des événements de l’histoire coloniale.
78Néanmoins, les discours de Patrick Erhard ont connu sur ce point des évolutions au cours de l’enquête de terrain. À chaque cérémonie, son discours rappelle que la majorité des personnes à qui il va remettre des décrets de naturalisation sont originaires de pays qui ont fait aussi partie de l’Empire colonial français. Il souligne également la nécessité de reconnaître le rôle des colonies dans l’histoire de France. En commentant le diaporama qui fait référence aux tirailleurs sénégalais, Patrick Erhard en vient à parler de leur « sacrifice ». Puis, il ajoute :
- 68 Journal de terrain, mairie, 13 mai 2006.
Nous savons très bien que les flux migratoires et la représentation que vous êtes aujourd’hui sont aussi parties de l’histoire de la France, de son histoire coloniale. Et peu d’entre vous, qui, aujourd’hui, êtes de nationalité française, n’êtes pas originaires d’un pays dans lequel la France, sous une forme ou une autre, a assuré dans l’histoire, et notamment au xixe siècle, une présence coloniale.68
- 69 Loi no 2005-158 du 23 février 2005 portant reconnaissance de la nation et contribution nationale e (...)
79La référence à l’histoire coloniale est aussi utilisée par le maire pour affirmer ses prises de position et mettre en rapport le rite qu’il instruit et l’actualité politique du moment, en plaçant, d’emblée, les nouveaux naturalisés dans la position d’acteurs du débat et de la vie politiques. Ainsi, le discours qu’il prononce quelques semaines après la fin des émeutes de l’automne 2005 inclut une réponse explicite aux tenants d’un bilan positif de la colonisation, qui s’étaient exprimés au début de la même année lors de la controverse sur le « rôle positif de la colonisation » revendiqué dans l’article 4 de la loi du 25 février 200569. Cette mention de la question coloniale prend d’ailleurs une teneur d’autant plus forte dans le contexte de l’automne 2005 que les décrets qui ont été utilisés au moment des émeutes pour déclarer l’état d’urgence dataient de la guerre d’Algérie. Le maire ne précise pas cela. Mais on peut penser que le contexte général des mois d’octobre et de novembre 2005 l’a d’autant plus poussé à inclure dans son discours un passage remettant en cause l’idée de « bienfaits de la colonisation ».
- 70 Journal de terrain, mairie, 12 décembre 2005.
Donc, c’est vrai que ce film oublie un petit peu une partie de l’histoire coloniale et de l’histoire économique de ce pays. Il y a eu des liens avec un ensemble de pays et ce lien est passé naturellement. […] Alors comme j’écoutais à la radio tout à l’heure un député de la majorité actuelle dans ce débat sur la colonisation, il expliquait que l’un des bienfaits de la colonisation avait fait que quelqu’un comme Léon Bertrand – qui est un Guyanais si je ne m’abuse – et Azouz Begag pouvaient être ministres grâce à la colonisation ; ce qui prouvait qu’il y avait des bienfaits à la colonisation. Donc, si je poussais un petit peu le paradoxe, je pourrais dire que vous êtes les témoins vivants des bienfaits de la colonisation : puisque aujourd’hui vous avez la nationalité française parce que vous êtes arrivés de pays avec lesquels on a eu des liens, en particulier des liens coloniaux.70
80En outre, les discours du maire marquent une forme de reconnaissance à l’égard des nouveaux naturalisés en rappelant le rôle joué, dans l’histoire nationale, par les vagues successives d’immigrés. Il mentionne ainsi le fait que l’histoire de Doucy est liée à l’histoire de l’immigration en France, que nombre de ses habitants appartiennent aux différentes vagues d’immigrés qui y sont arrivés et qu’ils ont ainsi contribué au développement de cette ville. Il rappelle aussi que 11 % des Doucynois sont étrangers et réaffirme dans son discours la fierté que tire la ville de la population diverse qui la constitue. Le discours du maire lie l’histoire individuelle des naturalisés – leur trajectoire de migrants – à l’histoire de la nation et en souligne le rôle.
- 71 Cérémonie de remise des décrets de naturalisation, mairie, 25 octobre 2004.
- 72 « Vous souhaiter la bienvenue serait déplacé, si vous êtes là depuis des années », extrait du jour (...)
- 73 Journal de terrain, Doucy, 25 octobre 2004.
81Un de ses discours précise même que Doucy compte plus de cent quarante nationalités différentes et qu’elle est à ce titre « l’expression la plus avancée de cette société française ouverte »71. La ville incarnerait ainsi le modèle républicain. Les personnes à qui s’adresse le maire sont donc conçues comme d’ores et déjà partie prenante de l’histoire de la ville et de la nation. C’est pourquoi il précise que ces cérémonies ne visent pas à leur souhaiter la bienvenue puisque ces dernières vivent en France depuis un certain temps72. Il s’agit plutôt de célébrer leur entrée dans la citoyenneté française par la naturalisation qui est conçue, dans les discours de Patrick Erhard comme « choix réciproque des naturalisés vers la communauté nationale et vice versa »73, comme un processus à double sens des étrangers qui décident de devenir français vers la communauté nationale et de la communauté nationale qui décide de les accepter comme membres à part entière.
Célébrer l’entrée dans la citoyenneté
La naturalisation comme extension des droits74
- 74 Cette sous-section reprend, en partie, des éléments d’une démonstration déjà publiée dans Didier F (...)
- 75 Entretien avec Tuline Baran, Doucy, 18 janvier 2008.
82Dans ses discours, le maire s’attache aussi à mettre en évidence les changements de droits consécutifs à l’obtention de la nationalité française, ce qui correspond d’ailleurs à la manière dont les personnes naturalisées formulent le changement produit par la naturalisation. Tuline Baran m’explique ainsi que, depuis sa naturalisation, elle se définit en disant qu’elle est « comme avant, mais avec une carte [d’identité française] »75.
- 76 Les étrangers hors Union européenne n’ont pas le droit de vote et sont inéligibles. Depuis 1981, i (...)
- 77 Entretien avec Masouaré Diawara, Doucy, 18 novembre 2005.
83Sa fonction d’édile pousse le maire à insister sur le fait que, en devenant françaises, les personnes auxquelles il s’adresse acquièrent le droit de vote. Il rappelle aussi qu’il est à présent possible pour elles d’occuper une fonction élective. Le maire commence chacun de ses discours en rappelant que Lucie Nkomo a suivi le même parcours que les personnes qui viennent de recevoir leur décret de naturalisation, soulignant que l’accès à la nationalité française rend possible l’exercice d’une pleine citoyenneté76. Par sa seule présence, l’adjointe au maire rappelle aux nouveaux naturalisés que l’acquisition de la citoyenneté leur donne le droit de voter mais aussi d’être éligibles. Masouaré Diawara dira ainsi que voir Lucie Nkomo, « ça donne du courage, beaucoup de courage »77.
84Naturalisée d’origine camerounaise comme Lucie Nkomo, Joséphine Maka est, sans doute, d’autant plus sensible à l’exemple que celle-ci incarne qu’elle est régulièrement confrontée à des formes de racisme explicite ou ordinaire, notamment à l’hôpital où elle travaille. Elle raconte ainsi que son mode de vie – le fait qu’elle et sa famille voyagent beaucoup, que ses enfants sont inscrits dans un collège privé situé dans la ville bourgeoise attenante à Doucy et qu’elle circule dans une grosse voiture – suscite des commentaires de la part de certains collègues ou de certains patients blancs qui paraissent ne pas admettre qu’une femme noire dispose de ces moyens. Elle décrit en ces termes les interactions qu’elle a avec certains patients et avec ses collègues.
- 78 Entretien avec Joséphine Maka, Doucy, 10 février 2006. Sur les différents répertoires du racisme a (...)
Oui quand on voit des Noirs, ils [les patients] disent : « Ah vos enfants vont où à l’école ? » Je dis : « Oui, ils sont à Sainte Cécile ! » — Comment vous avez fait ? C’est cher ça ! » Je dis : « Oui, c’est cher ! » […] Non, mais ça, c’est au quotidien ! Le racisme, c’est au quotidien parce que, pour eux, ils ne peuvent pas voir les Noirs ici à égalité. Une fois, c’est le chef de service qui me disait : « Mais qu’est-ce que tu as ? J’ai vu un beau 4x4 là, tout en option cuir. C’est beau ! Tu l’as acheté à combien ? » Je lui ai répondu qu’il y avait le prix sur Internet ! Et puis, de quoi je me mêle ! Et puis, ça veut dire que les Noirs peuvent seulement avoir des vieilles voitures ou des voitures qui ne coûtent rien. À une autre collègue aussi, j’ai dit que je travaillais pour m’acheter des vêtements, des bijoux et pour pouvoir voyager !78
- 79 Entretien avec Joséphine Maka, Doucy, 10 février 2006.
85Pour toutes ces raisons, Joséphine Maka trouve que la présence de Lucie Nkomo à la cérémonie, « c’est encourageant [et que] c’est un bon exemple »79.
- 80 Extrait du journal de terrain, mairie, 25 octobre 2004.
- 81 Journal de terrain, mairie, 25 octobre 2004.
86Lors des cérémonies à la mairie, la naturalisation est conçue à travers la question des droits, notamment le droit de vote. Patrick Erhard s’attache ainsi à montrer que, pour les personnes qui viennent d’obtenir la nationalité française, « tout change et rien ne change »80. Rien ne change pour elles, dit-il, parce qu’elles restent soumises aux devoirs auxquels elles étaient déjà tenues en tant que personnes étrangères résidant légalement en France. Mais, explique-t-il, tout change pour elles parce que, en devenant françaises, elles quittent une situation où leurs droits étaient précaires et elles acquièrent les mêmes droits politiques que tous les Français, ces droits, et plus particulièrement le droit de vote leur permettant de défendre « la démocratie française qu’[elles rejoignent] »81.
- 82 Le passage qui suit sur 1789 et la Troisième République doit beaucoup aux échanges que j’ai eus av (...)
87Cette mise en avant du droit de vote distingue l’accueil réservé aux naturalisés par la mairie de Doucy de celui qui leur est fait par la préfecture. Certes, Patrick Erhard parle de « devoir », mais il désigne par là non le devoir qu’a le nouveau naturalisé de faire siens les principes de la République, mais les devoirs de toute personne résidant en France de se soumettre aux lois en vigueur. Par tout un système de références implicites, le discours du maire affirme aussi, au moment où il explicite le contenu politique de la naturalisation, un sens et une imagerie hérités de la Troisième République, davantage d’ailleurs que de la Révolution française82.
88À la différence de 1789, qui inclut la notion de devoir dans celle d’un droit réciproque et donc limité, la Troisième République invente une sorte de compromis entre 1789 et 1795. Elle fait de la citoyenneté républicaine le produit d’une transaction où les gouvernants donnent des droits à condition que l’on se comporte comme il faut. En 1789, défendre la patrie, c’est défendre les lois que l’on s’est données contre les contre-révolutionnaires, la seule soumission possible demeurant la soumission à soi-même. En revanche, la citoyenneté républicaine promue par la Troisième République s’entend comme un ensemble de droits et de devoirs – ce que rappelle justement le maire : les citoyens doivent défendre la patrie et, en retour, la nation leur confère des droits. En reprenant l’image de la défense de la patrie en danger qu’il remplace par la défense de la démocratie, Patrick Erhard attribue à son auditoire les qualités du citoyen tel que l’a conçu la Troisième République, prêt à défendre ce qui, justement, a fait de lui un citoyen. Ensuite, lorsque la question des devoirs du citoyen est abordée, le rôle de l’immigration dans l’histoire de Doucy et le caractère diversifié de sa population sont immédiatement évoqués. Devenir français ne signifie donc pas, dans ce cas, le reniement de sa culture ou de ses croyances. Il s’agit de se conformer aux règles qui régissent la société et d’exercer pleinement sa citoyenneté.
Réaffirmer l’égalité entre les citoyens
89La référence au droit de vote et à l’éligibilité permet également au discours de Patrick Erhard de dépasser la simple description du changement consécutif au passage du statut d’étranger à celui de citoyen. S’il mentionne les droits qu’acquièrent ses administrés en devenant français, c’est aussi pour poser la question plus générale de l’égalité des droits entre citoyens et donner à son discours une dimension politique. Par exemple, la cérémonie de remise des décrets de naturalisation qui se déroule à la mairie quelques semaines avant le premier tour des élections présidentielles de 2007 donne l’occasion à Patrick Erhard, non seulement de réinscrire son discours dans l’actualité du moment, mais aussi de faire de cette référence à l’actualité le moyen d’investir concrètement les nouveaux naturalisés dans les enjeux que pose la citoyenneté tout en leur rappelant leurs droits.
- 83 Journal de terrain, mairie, 6 avril 2007.
Ces droits que vous avez acquis, c’est la République qui vous les garantit. Et la République, ce qui la garantit c’est la démocratie. Et donc, la démocratie vous protège. […] Parmi les droits qui sont les vôtres aussi et qui sont aussi des devoirs, il y a l’exercice du droit de vote. […] Le vote reste le premier acte par lequel le citoyen peut protéger la démocratie. Et c’est à ce moment que je voudrais dire que, puisque vous êtes tous français, avant le 31 décembre 2006, vous êtes normalement tous en situation d’exercer, dès le 22 avril prochain, votre droit de vote, votre devoir électoral, comme d’ailleurs toutes les personnes en France qui, entre le 1er janvier et le 12 avril, auraient bénéficié d’une mesure de naturalisation publiée au Journal officiel. Vous-mêmes avez reçu, à l’automne, une lettre qui vous a indiqué que vous aviez acquis la nationalité française, que la décision avait été publiée au Journal officiel et qu’on vous écrirait dans quelques mois pour vous remettre le décret de naturalisation. J’avais eu l’occasion, lors de la dernière cérémonie, d’expliquer, à celles et ceux qui vous ont précédés, qu’il vous appartenait de faire le choix de vous inscrire sur les listes électorales et que vous pourriez, jusqu’au 12 avril, vous inscrire. Le débat que j’ai, aujourd’hui, avec le ministère de l’Intérieur et le ministère de la Justice, c’est qu’ils considèrent que les personnes ayant acquis la nationalité française avant le 31 décembre 2006 auraient dû s’inscrire sur les listes électorales avant le 31 décembre 2006, même si elles n’avaient pas reçu officiellement leurs décrets de naturalisation. Certains l’ont peut-être fait, d’autres ne l’ont pas fait, parce que la lettre qui vous est transmise ne dit rien. […] Il n’y a, bien évidemment, aucun enjeu sur le résultat de l’élection. Mais, je trouve particulièrement scandaleux que, lorsqu’on vous informe que vous avez reçu la nationalité française, on ne dise pas que, si vous avez un problème de papiers, vous pouvez les obtenir tout de suite, que, d’ores et déjà, vous avez tous les droits et qu’effectivement comme Français, vous pouvez vouloir participer au scrutin. […]
Par conséquent, vous n’êtes pas inscrits. Donc, je suis en train de regarder ça avec la préfecture et le ministère de la Justice. Je dois dire que je suis relativement pessimiste à cette heure. C’est pourquoi, moi, je vous invite, de toute façon, à régler le problème dans les prochaines semaines. […] Au moment où, dans le débat politique, on explique, en long, en large et en travers, que, le regroupement familial, il va falloir le restreindre et que, pour acquérir la nationalité française, il faudra toujours faire davantage et davantage la preuve de son attachement à la République, la maîtrise de la langue, tout ce qu’on veut et d’autres choses encore, je trouve que mettre des obstacles à l’exercice du droit de vote, qui est l’essence de la citoyenneté, c’est particulièrement dommage.83
90Dans ce discours, plus long que ceux habituellement prononcés lors des cérémonies, Patrick Erhard souligne les manquements de l’État qui ne rappelle pas aux nouveaux naturalisés leurs droits et le rôle qu’ils doivent jouer dans un contexte de stigmatisation de l’immigration. Par la façon dont il met en vis-à-vis la position des deux ministères, qui administrent, en partie, la procédure de naturalisation, et la sienne, Patrick Erhard campe l’image d’un maire – et plus généralement d’instances politiques locales – garant des droits contre un pouvoir central qui, jouant de la désinformation, bafoue, ou du moins lèse, les droits des citoyens. Il souligne alors le rôle de la mairie face à un État central qui manquerait à ses obligations civiques et politiques. Si le manque d’information touche, dans ce cas, ceux qui, au sein de la communauté des citoyens, ont peut-être le plus besoin d’être informés de leurs droits, alors la prise de position du maire et son action en faveur de leur inscription sur les listes électorales sert aussi, en le mettant en scène, à affirmer l’engagement de la municipalité de Doucy auprès des naturalisés et, plus généralement, son action pour l’égalité.
- 84 Depuis l’année 2008, il n’est plus possible de faire établir sa carte d’identité nationale sur sim (...)
91La prise de position du maire met aussi en évidence la période de latence entre le changement de statut et l’exercice effectif des droits qui lui sont liés. D’abord, les personnes naturalisées apprennent qu’elles sont devenues françaises plusieurs semaines après la parution de la décision au Journal officiel. Ensuite, la possibilité de faire établir sa carte d’identité nationale sur simple présentation de la page du JO n’est pas signalée dans le courrier qui leur annonce leur naturalisation84. Même quand les naturalisés connaissent ce droit, l’administration les décourage de mener à bien cette démarche, ou leur dit qu’elle n’est pas possible. M. Ait Mokrane explique ainsi comment, dans les mois qui ont suivi sa naturalisation, il a dû continuer à utiliser sa carte de séjour.
- 85 Entretien avec M. et Mme Ait Mokrane, Doucy, 18 janvier 2006.
— Sarah Mazouz : Et vous, quand vous avez eu la feuille du Journal officiel où vos noms sont apparus vous avez pu aller faire vos papiers ou vous avez dû attendre ?
— Non, vous ne pouvez pas. Vous attendez, on vous dit qu’il faut attendre que la mairie ou la préfecture vous écrivent. Ça a duré six mois. […] Du 1er avril jusqu’au 12 décembre. Vous ne pouvez rien faire jusqu’à la cérémonie. On vous écrit trois semaines à l’avance, on vous demande de ramener des photos pour les papiers.
— Et donc, de manière un peu paradoxale, vous êtes restés six mois français mais sans papiers…
— Sans papiers. […] Enfin officiellement, non, puisque je l’ai eue [la nationalité française]. Ça apparaît dans le Journal officiel. Si j’avais besoin de quoi que ce soit, je l’aurais fait, mais, à partir du moment que ça ne m’empêchait pas de vivre. Mais j’aurais aimé avoir… Je vous dis d’avril à décembre, ça fait long. Huit mois d’attente.
— Et par exemple, il y a eu l’été entre-temps, comment vous avez fait ? Vous auriez pu avoir envie de partir…
— Ah je suis parti ! J’avais encore mes papiers (il parle là de son titre de séjour et de ses papiers algériens).
— Vous aviez encore votre carte de séjour ?
— Ah ben oui, je l’avais encore parce que la carte de séjour [on ne la rend que le jour de la cérémonie].85
92Devenus français, les naturalisés continuent de faire l’épreuve de l’attente. Il faut en effet encore patienter quelques mois pour avoir les papiers d’identité français et pouvoir bénéficier des droits qui rendent le changement de statut effectif et concret. C’est pourquoi cette mise en attente s’apparente à une entrave à l’exercice de leurs droits, comme le souligne Patrick Erhard dans le discours précédemment cité.
93La référence aux droits qu’acquièrent ses administrés en devenant français permet également à Patrick Erhard d’étendre son propos à la question plus générale de l’égalité. Il rappelle que l’acquisition de la nationalité et de la citoyenneté françaises ne permet pas d’échapper aux discriminations raciales. Le maire conclut ainsi chacun des discours qu’il prononce, en cette occasion, par la mise en relief des difficultés auxquelles les nouveaux naturalisés vont continuer d’être confrontés.
- 86 Journal de terrain, mairie, 13 mai 2006.
Vous êtes des citoyennes et des citoyens à l’égal des autres. J’avais pu, la dernière fois, parce que j’étais encore avec d’autres conseillers, il y avait Jean-Jacques Daubigney, Ibrahima Gaye, il y avait Odile Meurisse, il y avait Lucie Nkomo, tous Français, tous égaux. […] Moi, je ne peux pas dire à de nouveaux citoyens français qu’ils ne seront pas demain en butte à des discriminations qui mettront en cause leur qualité de citoyen puisqu’ils ne seront pas vus comme ayant tous les droits et les devoirs des citoyens de ce pays. Ils seront perçus, ils seront testés, ils seront parfois refoulés tout simplement en raison de leur couleur de peau.86
94Lors d’une autre cérémonie, Patrick Erhard conclut son discours en ces termes :
- 87 Journal de terrain, mairie, 12 décembre 2005.
Et, je conclurai en disant que, nous, nous savons, par expérience dans cette ville, que l’acquisition de la nationalité française ne règle pas tout. […] La lutte contre les discriminations ne s’arrête pas à l’acquisition de la nationalité française.87
- 88 Premier entretien avec Lucie Nkomo, Doucy, 21 février 2005.
95Le discours du maire démystifie ainsi la naturalisation. Rappeler que les nouveaux naturalisés pourront continuer de faire l’objet de discriminations raciales en marque les limites alors que la première séquence de la cérémonie visait à donner une version idéalisée de l’acquisition de la nationalité française. Il souligne aussi que les discriminations raciales dont les nouveaux naturalisés ont pu être victimes ne les visaient pas comme étrangers, mais bien pour ce qu’ils étaient et représentaient. Ainsi, le discours prononcé par le maire sert davantage à les inscrire dans la réalité de la société dont ils deviennent les citoyens. Les cérémonies ont pour objectif de « dire aux gens : “Vous faites partie de la famille” » et de leur donner « de la force aussi, surtout, quand la couleur de peau fait que la question des origines finit toujours par être posée »88. Elles offrent aussi l’occasion de rappeler les tensions qui traversent la société française et les entraves portées aux droits de certains. En déconstruisant la mystique républicaine, les discours prononcés par le maire subvertissent ainsi le cérémonial qui visait à l’asseoir.
Un rôle politique et civique spécifique pour les naturalisés
- 89 Journal de terrain, mairie, 13 mai 2006.
Donc, cette cérémonie, pour nous, c’est d’affirmer que vous êtes là aujourd’hui et que vous avez une responsabilité dans l’affirmation de l’égalité républicaine. Vous devez porter cette égalité républicaine et nous, nous serons tous là, tous élus de Doucy, dans nos diversités politiques, élus de la majorité, élus de l’opposition, nous serons là, avec les services de l’État à vos côtés pour faire vivre ce principe d’égalité républicaine qui est au cœur de la citoyenneté que nous célébrons ce soir.89
- 90 Lors de la cérémonie du 11 mai 2007, c’est Lucie Nkomo qui prononce un discours à la place de Patr (...)
- 91 Dans certains de ses discours, Patrick Erhard rappelle aussi qu’avoir connu des régimes dictatoria (...)
96Lors des premières observations réalisées, les discours du maire ne faisaient pas mention du choix de devenir français comme un acte volontaire90. C’est sur ce point aussi que les discours prononcés à la mairie de Doucy ont le plus changé au cours de l’enquête de terrain. Comme le montre l’extrait cité précédemment, les nouveaux naturalisés sont investis d’un rôle civique et politique spécifique. Citoyens que l’acquisition de la nationalité française ne protège pas des discriminations raciales, ils doivent alors d’autant plus veiller à ce qu’il n’y ait pas d’entrave à l’exercice de leurs droits. En d’autres termes, l’expérience qu’ils font des discriminations raciales doit les rendre plus vigilants et plus exigeants. Patrick Erhard inverse ainsi ce que produit l’assignation à une position minoritaire. Si les naturalisés ne sont pas des citoyens comme les autres, ce n’est pas parce qu’ils seraient des citoyens de seconde zone, mais bien au contraire parce que leur parcours et leur expérience91 font d’eux les premiers défenseurs de l’exigence d’égalité qui fonde la citoyenneté.
Conclusion. Polysémie du rituel
97Les cérémonies de remise des décrets de naturalisation sont conçues par l’État comme ce qui célèbre et renforce l’intégration en marquant le passage du statut d’étranger au statut de français. Mises en place à l’initiative du groupe de réflexion « Citoyenneté » de la CODAC, elles mettent en acte selon des modalités différentes le rappel des droits. Ce rite diffère entre la préfecture et la mairie selon que la mention des droits et devoirs permette d’insister sur la situation d’inaccomplissement du naturalisé par rapport à celui qui est né français ou de mettre en garde contre les discriminations raciales que l’on peut continuer de subir, une fois devenu français.
98En se fondant sur une imagerie vieillie, le cérémonial choisi par la préfecture vise à produire de la solennité en mettant en scène l’incorporation à la nation. Les discours qui y sont prononcés insistent sur la grandeur de la République, mais ils le font en s’attachant aussi à souligner le déficit symbolique des naturalisés. Cette disqualification, d’autant plus paradoxale qu’il s’agit d’un cérémonial mis en place dans le cadre de la lutte contre les discriminations, se trouve renforcée par les conditions matérielles qui le règlent, en particulier le nombre de personnes convoquées pour chaque cérémonie et les manières de faire des agents de la préfecture qui renvoient les nouveaux Français au statut de citoyens de seconde zone. Dès lors, l’économie du cérémonial en préfecture rend plus difficile l’adhésion du public destinataire du rite et c’est une fausse note que l’on entend entre ce que veut faire croire le rite et ce que l’on voit (« tout ça pour ça » diront certaines des personnes rencontrées). Dans un tel contexte, ne pas se lever pour La Marseillaise peut aussi se lire comme un acte de défection au rite.
- 92 Nicolas Mariot, Bains de foule. Les voyages présidentiels en province (1888-2002), p. 284.
99En revanche, organisées dans un lieu familier, les cérémonies de la mairie bénéficient en premier lieu de l’« efficacité mobilisatrice des attachements de proximité »92. Le discours, qui rappelle aux nouveaux naturalisés leurs droits et leur confère un rôle politique particulier tout en rappelant que l’acquisition de la nationalité ne règle pas tout, fait de la symbolique républicaine le moyen d’une mise en effectivité de la citoyenneté. Il les dote ainsi d’un pouvoir de conviction et de persuasion qui fait que les naturalisés se prêtent d’autant plus facilement au jeu que le choix de la convivialité laisse la place aux formes d’appropriation ludique de l’événement. Pour toutes ces raisons, les personnes qui se voient remettre leurs décrets en mairie adhèrent au message que ces cérémonies délivrent.
Notes
1 Journal de terrain, notes sur ma procédure de naturalisation, 2 juillet 2009.
2 Nicolas Mariot, Bains de foule. Les voyages présidentiels en province (1888-2002).
3 Paul Veyne, « Conduites sans croyance et œuvres d’art sans spectateurs », Diogène, no 143, p. 14.
4 Je me permets de renvoyer également à Sarah Mazouz, « Une célébration paradoxale ».
5 Abdelmalek Sayad, « Naturels et naturalisés », Actes de la recherche en sciences sociales, no 99, p. 26-36.
6 Nicolas Mariot, Bains de foule. Les voyages présidentiels en province (1888-2002), p. 178-179.
7 Dans la mesure où la présence à ces cérémonies n’est pas obligatoire, il aurait sans doute été intéressant de réaliser des entretiens avec des personnes qui avaient décidé de ne pas s’y rendre. Mais, dans le cas de la préfecture, toutes les personnes que j’ai contactées au moment des séances de relevés d’empreintes se sont ensuite rendues à la cérémonie où leur était remis leur décret, et, dans le cas de la mairie, c’est à l’issue de ces cérémonies que j’ai pu prendre contact avec les personnes naturalisées que j’ai interrogées.
8 Anne-Marie Thiesse, La Création des identités nationales, p. 240.
9 Sur la notion d’« imaginaire national », on se reportera à l’ouvrage de Benedict Anderson, L’Imaginaire national. Réflexion sur l’origine et l’essor du nationalisme.
10 Pierre Nora, « Lavisse, instituteur national. Le “Petit Lavisse”, évangile de la République », Les Lieux de mémoire, tome 1, p. 239-275.
11 Entretien avec Tuline Baran, Doucy, 18 janvier 2008.
12 Le diaporama précise que cette date est celle de la prise de la Bastille et accompagne cette mention d’une illustration représentant cet événement.
13 Pour l’année 1792, le diaporama explique qu’il s’agit de la date marquant l’abolition de la royauté et ajoute qu’il s’agit de l’an I de la République. Outre une illustration centrale représentant le peuple de Paris en train de se diriger vers les Tuileries, les portraits de Robespierre et d’Olympe de Gouges apparaissent en médaillon.
14 Le diaporama précise dans ce cas qu’il s’agit de l’année où Louis XVI a été décapité.
15 Benedict Anderson, L’Imaginaire national, p. 18 et p. 49-75.
16 Entretien avec Dalla Kouassi, Doucy, 26 mars 2005.
17 Entretien avec M. et Mme Nyanga, Doucy, 28 janvier 2006.
18 Entretien avec M. Longomba, 13 février 2006.
19 Cette séquence a également fait l’objet d’une réactualisation. Les exemples d’étrangers qui, devenus français, ont marqué l’actualité, l’histoire ou la culture françaises, ont été plus ou moins changés. Par exemple, la photographie de Gad El Maleh a été ajoutée.
20 Entretien avec Latifa Saadi, Doucy, 26 mars 2005.
21 Ce qui contredit, du reste, ce que laisse entendre la petite formation historique accélérée que donne la première partie du diaporama.
22 Mme Mukagatare suit une formation en « pratiques sociales ». Elle citera Pierre Bourdieu et d’autres auteurs de sociologie pendant l’entretien pour expliquer sa manière de réagir ou d’interpréter des situations auxquelles elle a pu être confrontée.
23 Entretien avec Mme Mukagatare, Paris, 25 janvier 2008.
24 Abdelmalek Sayad, La Double Absence. Des illusions de l’émigré aux souffrances de l’immigré, p. 325 : « En se naturalisant, le naturalisé honore, à son tour, la nationalité qu’il acquiert et, en faisant allégeance, il s’honore de l’avoir acquise (ou d’avoir été acquis par elle) ; il s’honore plus qu’il ne l’honore. »
25 Arnold Van Gennep, Les Rites de passage, notamment p. 4, 24 et 49.
26 Pierre Bourdieu, « Les rites d’institution », Langage et pouvoir symbolique, p. 176.
27 Ibid.
28 Ibid., p. 175.
29 Mona Ozouf, préface à Olivier Ihl, La Fête républicaine, p. 8.
30 Olivier Ihl explique que le rousseauisme du cérémonial républicain a dû rester implicite dans la mesure où « la notion de “religion civile” [a été] frappée d’interdit ». Toutefois « le problème qu’elle pose ne disparaît pas pour autant. Prudences et repentir n’empêcheront nullement les tendances pour reformuler la thèse rousseauiste de se multiplier. En somme, de forger un héritage intellectuel à un concept pourtant dépourvu d’héritiers proclamés ». Olivier Ihl, ibid., p. 51.
31 « Il faudrait des dieux pour donner des lois aux hommes » écrit l’auteur du Contrat social. Voir Du contrat social, livre II, chapitre 7, p. 180.
32 Jean-François Chanet, L’École républicaine et les petites patries.
33 Journal de terrain, cérémonie de remise des décrets de naturalisation, préfecture, 10 février 2005.
34 Susan Bibler Coutin, « Cultural Logics of Belonging and Movement. Transnationalism, Naturalization, and U.S. Immigration Politics », American Ethnologist, vol. 30, no 4, p. 515.
35 Susan Bibler Coutin signale d’ailleurs que l’un des juges instruisant une cérémonie en est venu à comparer l’immigration à une transfusion de sang en disant aux personnes naturalisées : « New citizens are the new blood of America, and we need it » ibid., p. 517-518 ; « Les nouveaux citoyens sont le sang neuf de l’Amérique et nous en avons besoin » (notre traduction).
36 En ce sens, le sous-préfet pense « assimilation » quand il dit « intégration ». Dans la suite de son discours, il rappellera tout de même son souhait de voir son auditoire « [apporter] un regard neuf ».
37 Abdelmalek Sayad, La Double Absence, notamment p. 315 ainsi que « Qu’est-ce que l’intégration ? », Hommes et Migrations, no 1182, p. 8-14.
38 À la préfecture de police de Paris, un film, intitulé Devenir français, est diffusé accompagné d’un commentaire en voix off qui reprend les éléments présents dans les discours prononcés à la préfecture : [https://www.dailymotion.com/video/x15z8iz_devenir-francais_news] (consulté le 6 janvier 2017).
39 Journal de terrain, cérémonies, préfecture, 23 février et 23 mars 2006.
40 On ne peut, dans ce cas, que souligner l’ironie qu’il y a à se référer à la Déclaration des droits de l’homme et du citoyen pour mettre en avant le principe d’égalité entre les sexes quand on sait que la Révolution française a exclu les femmes des droits qui étaient conférés aux citoyens. Voir Joan W. Scott, La Citoyenne paradoxale.
41 J’ai pu avoir connaissance du contenu de ce discours par Abdellali Hajjat, que je remercie ici.
42 Ce discours est cité en annexe de Jean-Philippe Moinet, « Célébrer la bienvenue dans la République française. Rapport sur les cérémonies célébrant l’acquisition de la nationalité française ».
43 Titulaire d’une maîtrise en droit public et diplômé de l’Institut d’études politiques de Paris, Jean-Philippe Moinet a été, entre autres, chargé de mission, en 2002, pour le médiateur de la République et, de 2003 à 2005, secrétaire du HCI. En 2006, il est chargé par Catherine Vautrin de rédiger un rapport sur les cérémonies d’entrée dans la nationalité française. Il anime aussi le comité de pilotage chargé de réaliser le film Devenir français, qui est désormais diffusé lors des cérémonies de remise des décrets de naturalisation organisées à la préfecture de police.
44 LeMonde daté du 20 avril 2006.
45 Éric Fassin, « La démocratie sexuelle et l’intellect démocratique », introduction à L’Inversion de la question homosexuelle, notamment p. 14-16, et « Démocratie sexuelle », Comprendre. Revue de philosophie et de sciences sociales, numéro spécial « La sexualité », no 6, p. 263-276. Sur l’usage de cette notion, non seulement dans un discours fondé sur l’idée d’un choc des civilisations, mais aussi dans la définition des politiques d’immigration, voir id., « Les frontières sexuelles de l’État », Vacarme, numéro spécial « Politique non gouvernementale », no 34, p. 164-168. En ligne : [http://www.vacarme.org/article552.html] (consulté le 3 décembre 2016), ainsi que « La démocratie sexuelle et le conflit des civilisations », Multitudes, no 26, p. 123-131.
46 Ibid., p. 125.
47 Éric Fassin, « Les frontières sexuelles de l’État ».
48 Ibid.
49 Éric Fassin, « La démocratie sexuelle et le conflit des civilisations », p. 126.
50 Ce film s’intitule Vivre ensemble en France. Certains extraits sont disponibles sur Internet : [http://www.ofii.fr/contrat_d_accueil_et_d_integration_47/vivre_ensemble_en_france_499.html]. Là encore une séquence particulière est dédiée à la question de l’égalité homme femme : [http://www.ofii.fr/IMG/swf/extrait3/extrait3.html] (consultés le 3 décembre 2016).
51 Journal de terrain, séance de prise d’empreintes des nouveaux naturalisés, préfecture, le 6 février 2006.
52 Cérémonie de remise des décrets de naturalisation, préfecture, 23 mars 2006.
53 La polygamie constitue un motif d’irrecevabilité – la condition d’assimilation étant non remplie – que la demande de naturalisation soit faite par un homme effectivement polygame ou par une femme épouse d’un homme polygame. Voir Abdellali Hajjat, Les Frontières de l’« identité nationale ». Injonction à l’assimilation en France métropolitaine et coloniale.
54 Pour une mise en perspective historique du rôle de la sexualité et des rapports de genre dans la définition du national, voir Ann Laura Stoler, La Chair de l’empire. Savoirs intimes et pouvoirs raciaux en régime colonial, ainsi que Emmanuelle Saada, Les Enfants de la colonie. Les métis de l’empire français entre sujétion et citoyenneté.
55 Journal de terrain, cérémonie de remise des décrets de naturalisation, préfecture, 7 avril 2005.
56 D’où l’insistance également dans ces discours sur le fait que la naturalisation n’est pas une formalité. C’est par exemple ainsi que commence le film intitulé Devenir français.
57 Gérard Cornu dir., Vocabulaire juridique.
58 Ce document est interne à la préfecture où l’enquête de terrain a été menée. Il a été rédigé par un stagiaire de l’ENA.
59 Journal de terrain, préfecture, 22 mars 2007.
60 Entretien avec Élise Constant, mairie, 17 juin 2005.
61 Entretien avec Ibrahima Gaye, mairie, 21 février 2005.
62 Journal de terrain, préfecture, 23 mars 2006.
63 Entretien avec Mme Mukagatare, 25 janvier 2008.
64 Entretien avec Latifa Saadi, Doucy, 26 mars 2005.
65 Journal de terrain, notes sur ma propre procédure de naturalisation, 2 juillet 2009.
66 Entretien avec Dalla Kouassi, Doucy, 26 mars 2005.
67 On notera aussi que cette remarque de Patrick Erhard donne à entendre une forme d’ambivalence dans la façon dont il se représente son auditoire en supposant qu’un film « trop intello » ne lui plaira pas.
68 Journal de terrain, mairie, 13 mai 2006.
69 Loi no 2005-158 du 23 février 2005 portant reconnaissance de la nation et contribution nationale en faveur des Français rapatriés. L’article 4 de cette loi a suscité une polémique tout au long de l’année 2005. Il a été finalement abrogé en janvier 2006 sur décision de la présidence de la République. Cette décision sera ensuite entérinée par le décret no 2006-160 du 15 février 2006 portant abrogation du deuxième alinéa de l’article 4 de la loi no 2005-158 du 23 février 2005. En ligne : [https://www.legifrance.gouv.fr/affichTexte.do?cidTexte=JORFTEXT000000264006&dateTexte=&categorieLien=id] (consulté le 3 décembre 2016).
70 Journal de terrain, mairie, 12 décembre 2005.
71 Cérémonie de remise des décrets de naturalisation, mairie, 25 octobre 2004.
72 « Vous souhaiter la bienvenue serait déplacé, si vous êtes là depuis des années », extrait du journal de terrain, Doucy, 25 octobre 2004.
73 Journal de terrain, Doucy, 25 octobre 2004.
74 Cette sous-section reprend, en partie, des éléments d’une démonstration déjà publiée dans Didier Fassin et Sarah Mazouz, « Qu’est-ce que devenir français ? La naturalisation comme rite d’institution », notamment p. 744-746.
75 Entretien avec Tuline Baran, Doucy, 18 janvier 2008.
76 Les étrangers hors Union européenne n’ont pas le droit de vote et sont inéligibles. Depuis 1981, ils peuvent néanmoins faire partie du bureau d’une association de loi 1901. Les ressortissants de l’Union européenne ont, quant à eux, le droit vote aux élections municipales depuis 2001.
77 Entretien avec Masouaré Diawara, Doucy, 18 novembre 2005.
78 Entretien avec Joséphine Maka, Doucy, 10 février 2006. Sur les différents répertoires du racisme anti-noir, voir notamment Frantz Fanon, Peau noire, masques blancs. Pour une analyse des formes de déclinaison de ce racisme dans la France des années 2000, Pap Ndiaye, La Condition noire, notamment p. 211-218, p. 250 et p. 257-258.
79 Entretien avec Joséphine Maka, Doucy, 10 février 2006.
80 Extrait du journal de terrain, mairie, 25 octobre 2004.
81 Journal de terrain, mairie, 25 octobre 2004.
82 Le passage qui suit sur 1789 et la Troisième République doit beaucoup aux échanges que j’ai eus avec Sophie Wahnich, notamment lors d’une présentation faite au séminaire du TRAM/IIAC à l’EHESS. Qu’elle soit ici chaleureusement remerciée.
83 Journal de terrain, mairie, 6 avril 2007.
84 Depuis l’année 2008, il n’est plus possible de faire établir sa carte d’identité nationale sur simple présentation de la page du JO.
85 Entretien avec M. et Mme Ait Mokrane, Doucy, 18 janvier 2006.
86 Journal de terrain, mairie, 13 mai 2006.
87 Journal de terrain, mairie, 12 décembre 2005.
88 Premier entretien avec Lucie Nkomo, Doucy, 21 février 2005.
89 Journal de terrain, mairie, 13 mai 2006.
90 Lors de la cérémonie du 11 mai 2007, c’est Lucie Nkomo qui prononce un discours à la place de Patrick Erhard. Forte de son expérience personnelle, elle souligne, quant à elle, d’emblée que la « décision de devenir français témoigne d’une volonté intime de rejoindre notre communauté nationale en adhérant à ses valeurs ».
91 Dans certains de ses discours, Patrick Erhard rappelle aussi qu’avoir connu des régimes dictatoriaux et avoir dû fuir leur pays en arrivant en France comme réfugiés politiques faisaient que certaines des personnes à qui il s’adresse sont en fait plus attachées à la démocratie et qu’elles en défendraient, avec plus de vigueur, les principes.
92 Nicolas Mariot, Bains de foule. Les voyages présidentiels en province (1888-2002), p. 284.
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