Table des matières
Nina Eliasoph
PréfaceChapitre 1
Participer, pour quoi faire ? L’énigme du primat de l’« injonction participative » en France- Une participation impossible ? Les errements de la politique de la ville
- Des luttes urbaines à l’injonction participative
- Les décennies soixante et soixante-dix, période de forte demande de participation
- Les années quatre-vingt. La doctrine Dubedout à l’épreuve
- Des années quatre-vingt-dix à nos jours. La prédominance de l’injonction participative
- Une impulsion davantage rhétorique que pratique : le cas de l’agglomération grenobloise
- La distance entre habitants et communauté d’agglomération
- Le contrat de ville d’agglomération : la question de la participation en suspens
- La prédominance d’un soutien financier aux associations
- Les batailles pour distribuer « l’argent de poche »
- Une mission impossible : débattre de la « participation des habitants »
- Le Grand projet de ville : quand efficacité ne rime pas avec participation des habitants
- Lutter contre la ghettoïsation, un objectif incompatible avec la participation ?
- Une concertation réduite à une opération de communication
- Une politique de la ville schizophrène. L’objectif de participation comme simple affichage
- Les quatre positions dans le débat sur la participation
- La participation inutile
- L’injonction participative
- La participation citoyenne
- L’empowerment
- Pauvreté, citoyenneté et politiques sociales : les ressorts de l’injonction participative
- Le contexte français peu propice à l’empowerment
- L’influence du régime de protection sociale sur la citoyenneté
- Les « nouvelles politiques sociales » : retour à la catégorie du pauvre dénué de la qualité de citoyen ?
- Faire participer les habitants : responsabilisation individuelle ou ouverture des institutions à la critique ?
- Une politique de la ville française peu adaptée aux enjeux
- Le choix d’une sociologie pragmatiste ou le « choc de Hoogstraat »
- Les écueils du projet urbain participatif dans le quartier d’Hoogstraat
- Les questions soulevées et leurs effets sur la problématique de recherche
Chapitre 2
Les obstacles à la participation : quand le public se révèle introuvable- Ethnographie d’une réunion publique « anti-publique »
- Le décor : une réunion sur le projet de rénovation urbaine
- « Pétages de plombs » et dignité de citoyen
- Malentendus et susceptibilités. Le degré zéro de la participation
- L’implicite de la reconquête urbaine
- Les conséquences de la non-participation à l’enquête
- Inégalités dans l’accès aux informations : la concertation faussée
- Le cas des barrières autour des unités résidentielles
- Lorsque l’enquête par questionnaire tronque le débat public
- Deux analyses opposées des chiffres obtenus
- Inadaptations du projet urbain
- L’endossement du stigmate de « non-citoyen »
- D’un public passif à un public actif ? Le cas de l’association des Trois rues
- Les éléments déclencheurs de l’action collective
- Gain de cause sur la plainte, ou comment couper court à la délibération
- Rétention d’information et mépris politique : l’étouffement du public
Chapitre 3
Retrouver le pouvoir d’agir via la délibération : l’exemple de la « qualification mutuelle »- Figures d’une impuissance citoyenne douloureuse
- Le déni de réalité de Raoul Colosimo, conducteur-receveur
- Le balancement entre rage et résignation de Lila Kerachi, demandeuse de logement social
- Un public intermédiaire permettant d’ouvrir un champ d’action possible
- Le souci de renverser les asymétries
- L’attention portée à la présence de jeunes, immigrés et étrangers
- La lutte contre l’asymétrie entre usagers et agents
- Une animation au carrefour de l’individuel et du collectif
- Le public intermédiaire, une confrontation en face-à-face de mondes distants
- La mise à l’épreuve de la réalité sociale
- Susciter le public par la coproduction d’une enquête
- Quand usagers et agents mènent l’enquête de concert
- Les apports d’une participation de profanes à l’enquête
- Déverrouiller les raisons de désespérer du politique
- La mise en récit, support de la délibération et de l’initiative
- Délibération et publicisation des problèmes repérés par l’enquête
- Des supports de publicisation différemment investis selon les territoires
- Achat de la paix sociale ou accroissement du pouvoir des « usagers citoyens » ?
- Empowerment et amorce de politisation
- La reconnaissance
- La compréhension de la réalité sociale
- Le désir de communiquer
- Le désir de dénoncer des injustices
- Les supérieurs hiérarchiques : agacement versus perspectives d’action
- La portée du public : l’importance de la commande et du pilotage
- Cas no 1 : Quand « le soufflé retombe » : un public avorté
- Cas no 2 : Quand l’action collective s’enlise
- Cas no 3 : Quand le public se démultiplie : une commande implicitement politique