Le discours sur l’annone dans le monnayage flavien
La circulation des biens et la modération des prix
p. 243-252
Résumés
Dans un appendice de son ouvrage The Corn Supply of Ancient Rome publié en 1980, G. Rickman a analysé sous le titre ‘Corn and Coins’ la documentation numismatique concernant son sujet. Cette mise au point précieuse et bien documentée met en évidence, après l’époque néronienne, la place de l’époque flavienne. Mais les critères de sélection qu’avait retenus Rickman étaient assez restreints : soit les types reprenant les émissions si caractéristiques de Néron à la fin de son règne, réactivés durant la période de la guerre civile, soit les types se référant explicitement à l’Annona. D’autres éléments, mis en évidence dès les premières années de Vespasien, entrent dans ce discours, qui prend dès lors plus d’ampleur. Il s’agit des références à l’Aequitas, notion qui se rapporte au bon fonctionnement des échanges, notamment par l’usage de la monnaie. Progressivement le discours s’enrichit et s’épanouit en mettant davantage en rapport d’interaction l’annone urbaine et l’ensemble des échanges au sein de l’empire.
In an appendix to his book The Corn Supply of Ancient Rome published in 1980, G. Rickman analysed the numismatic documentation on his subject under the title ‘Corn and Coins’. This valuable and well-documented review highlights the place of the Flavian period after the Neronian period. But Rickman’s selection criteria were quite limited: either types that included the issues so characteristic of Nero at the end of his reign, reactivated during the civil war period, or types that explicitly referred to Annona. Other elements, highlighted from the first years of Vespasian, enter into this discourse, which then takes on greater scope. These include references to the Aequitas, a notion that relates to the proper functioning of exchanges, notably through the use of money. The discourse progressively becomes richer and more open, bringing the urban annona and the whole of the exchanges within the empire into greater interaction.
Entrées d’index
Mots-clés : Ostie-Portus, monnayage impérial, Néron, Flaviens, annone, aequitas
Keywords : Ostia-Portus, imperial coinage, Nero, Flavians, Annona, aequitas
Texte intégral
1Dans un appendice donné à son ouvrage, G. Rickman a composé pour son lecteur un chapitre assez bref intitulé « Corn and Coins »1. C’est la première fois que d’une manière aussi systématique, non seulement est abordée dans le traitement du sujet une documentation aussi spécifique, mais encore qu’est clairement établie l’utilité qu’il y aurait à interroger, commenter, interpréter les légendes et les revers monétaires. Cette réflexion implique en effet de reconnaître qu’il est possible de dégager des codes monétaires des informations sur l’attitude des autorités de l’État, puisque la fabrication de cette documentation correspond à l’exercice d’une prérogative qu’il s’était donnée. Le terme Annona, et les images qui lui sont associées ou qui le remplacent, constituent le fil conducteur de la réflexion qui va suivre. Et peut-être dès lors viendrait au jour une question méthodologique d’ordre général, qu’il faut envisager à la lumière d’une observation d’Henriette Pavis d’Escurac :
Ce n’est qu’en cas de saevitia annonae, de crises ou d’anomalies que la préfecture de l’annone et son service sont, pour la période postérieure au règne d’Auguste, l’objet…d’allusions dont il faut regretter la brièveté2.
2L’observation repose sur l’inventaire des sources dites littéraires. La documentation numismatique à laquelle on va s’intéresser obéit-elle aux mêmes règles d’exceptionnalité ? Elle tient le premier plan dans l’article du Lexicon Iconographicum Mythologiae Classicae (LIMC), paru quasiment à la même date3, également signé du nom de Pavis d’Escurac qui avait publié en 1976 un livre essentiel sur la préfecture de l’annone, entendue comme service administratif. Elle fait apparaître un contexte documentaire différent puisque, s’il y a une réelle discontinuité dans l’apparition du thème monétaire, celui-ci entre dans un discours qui se présente comme un continuum de mots et d’images.
3Mais de quoi s’agit-il ? Le terme annona sert à décrire la production annuelle des biens vivriers, en premier la production en blé, ainsi que le niveau des prix qui la caractérise4, et le sens de « ravitaillement en denrées alimentaires essentielles » s’est ajouté tout naturellement, notamment quand une contrée ou une ville dépendait sur ce plan d’apports extérieurs : Cicéron parle de difficultas annonae, ou de uilitas annonae5. C’est un sens qui est bien répandu à l’époque impériale dans l’épigraphie des villes provinciales et dans l’épigraphie qui se rapporte à la ville de Rome. Dans le cadre particulier de cette dernière, qui englobe Ostie, l’annona c’est aussi, comme le montrent les documents littéraires et épigraphiques, l’institution que dirige le préfet, une structure administrative dont le rôle est essentiel, et dont la responsabilité du bon fonctionnement repose, en dernière instance, sur le prince lui-même. C’est pour cette raison que l’annona est personnifiée (on dira qu’elle est une abstraction personnifiée) et qu’elle peut être représentée (Annona), comme l’Aequitas, mais aussi qu’elle devient l’Annona Augusta ou Augusti, ce qui traduit l’implication, la responsabilité, et la mainmise du prince, puisqu’il s’agit d’exprimer à ce propos le rôle essentiel qu’il joue, en se l’étant attribué6. On peut la dénommer « vertu impériale », si l’on ajoute qu’il s’agirait non d’une manière d’être, venant de soi et structurant de l’intérieur la personnalité (un habitus : l’integritas, la moderatio, la mansuetudo, la pietas, etc.), ou bien venant de la volonté divine (la fortuna, la felicitas), ou bien même apparaissant comme la résultante d’une activité réussie (l’abundantia, la pax), mais d’une manière de faire ou d’agir, c’est-à-dire d’une modalité du gouvernement des hommes (comme l’Aequitas, qui toutefois par certains de ses aspects, appartient aussi à l’habitus quand il s’agit de l’exercice de la justice). L’Annona, à ce titre, pourrait être définie comme une abstraction représentant une activité impériale, un segment de l’action de gouvernement7, en relation privilégiée avec l’approvisionnement de Rome. Sa mise en valeur ajoute à la représentation allégorique des éléments concrets, utilisés pour leur valeur symbolique : ce sont des « mots-clefs », accompagnant la notion centrale. Quant à la définition de cette dernière, on peut hésiter à reprendre la définition proposée par H. Pavis d’Escurac :
A. est la personnification du service administratif impérial chargé d’assurer son blé quotidien à la population de Rome grâce à des importations rationnellement organisées et à la constitution de stocks considérables, tant à Rome qu’à Ostie.
4Il est préférable d’en rester à une définition plus générale, celle d’Annona comme modalité de l’action de gouvernement imputée à l’empereur, mais, en tenant compte que le préfet équestre est en quelque sorte son bras agissant, on doit admettre que l’institution qu’il gérait et que l’activité que celle-ci déployait pour l’empereur étaient présentes à l’arrière-plan immédiat du mot et de l’image, comme le suggère l’évocation de l’Annona superba par Stace8.
5Ainsi à l’époque impériale la monnaie discourt sur cette question qui était un sujet important de préoccupations politiques, et plus particulièrement depuis que le fondateur du Principat avait organisé pour le traiter un « service administratif » permanent, faisant apparaître la réalité institutionnelle9. Mais si la diversité des informations recueillies dans la documentation numismatique montre que la question abordée s’inscrit dans la longue durée, dans le continuum de la production monétaire10, elle fait aussi apparaître une progression dans la manière de développer le thème, ce que l’on constate dans le recueil lexical qui apparaît peu à peu, celui des mots ou celui des images.
6En effet si la préfecture de l’annone apparaît comme structure administrative organisée à la fin de l’époque augustéenne, la première apparition du thème monétaire se produit sous Claude, donc avec un décalage par rapport à la création du service. Il faut relier l’introduction de cet élément nouveau dans le répertoire des mots et des images aux grands travaux de ce prince et à l’attention qu’il apporta à administrer l’approvisionnement en blé de Rome11. Il faut donc anticiper quelque peu le point de départ donné à l’enquête par H. Pavis d’Escurac dans le LIMC, puisqu’elle se fondait sur l’inventaire strict des références à l’Annona, par le texte ou par l’image. Mais il faut tenir compte que Cérès, avec sa torche, mais aussi avec le modius, joua initialement un rôle important dans le traitement du sujet : une divinité du panthéon italique apparaissait au premier plan avant que ne s’installe l’abstraction divinisée. Une autre étape, encore mieux inscrite dans la documentation numismatique, apparaît sous Néron, entre 64 et 66. G. Rickman l’examine avec soin car, outre la nature des monnaies, qui sont des monnaies de bronze, d’utilisation courante dans le quotidien des échanges et au plus près du lieu d’émission, il faut tenir compte que les mots et les images signalent un enrichissement des messages proposés par rapport au premier témoignage recensé.
7Il s’agit d’abord des mots composant les légendes monétaires. Apparaît la légende ANNONA AVGVSTI CERES S C (fig. 1). Elle est composée par addition, un élément neuf, l’Annona, venant s’ajouter au nom de la divinité. Le mot Annona s’établit désormais sur le revers monétaire, en faisant apparaître aussi une représentation qui est originale. Est figurée une allégorie féminine, tenant une corne d’abondance, faisant face à Cérès voilée, assise, tenant des épis de blé et une torche. Entre elles deux se trouve un autel décoré et un modius, et derrière a été figuré un navire décoré12. On observera que la représentation imagée est très détaillée. Le navire suggère l’importance du transport maritime, depuis les provinces dites « annonaires » et l’importance qu’il faut attribuer aux infrastructures de la navigation maritime. En tant qu’abstraction divinisée, l’Annona, est donc une mission de l’empereur ; c’est une charge qui est de son ressort exclusif, ce qu’exprime clairement le génitif Augusti.
8Pour cette première apparition de l’Annona, la composition du revers présente une réelle complexité, par la surcharge qui résulte de la juxtaposition de la divinité et de l’abstraction dans le même espace, si l’on tient compte que l’on va s’habituer à des simplifications dans l’iconographie afin de dégager un élément dominant : une image, venant expliciter une légende. Ici ce n’est point le cas. G. Rickman, qui considère que la clarté discursive est évidente, voit dans l’abstraction divinisée une assistante de Ceres, une « attendant spirit », comme l’écrivait H. Mattingly13. Toutefois l’unité du discours n’est pas évidente. Mais on n’est peut-être pas parvenu à résoudre la relation entre la divinité et l’abstraction, car par la suite on constatera qu’il y a régulièrement séparation et isolement de l’une par rapport à l’autre dans le répertoire iconographique, avec une simplification des données du message. C’est ainsi que se prépare à long terme une substitution qui va renverser peu à peu le rapport établi entre ces deux références, l’une ancienne, l’autre plus récente. En tenant dans ses bras la corne d’abondance et en étant à proximité du modius, l’Annona est l’abstraction qui peu à peu suffira pour évoquer la responsabilité du ravitaillement et tout ce qu’elle implique à l’arrière-plan : la gestion des flux d’échange et l’attention aux infrastructures. Tous les signes ajoutés par les objets d’accompagnement, sauf l’autel, qu’ils soient concrets ou symboliques, convergeront alors vers l’Annona, et entreront le plus directement dans le champ des références qui lui sont attachées. On orientera l’attention sur l’action du prince et sur l’institution qu’il a créée pour sa réalisation, depuis la mobilisation de la production dans les provinces jusqu’à son transfert vers Rome où, selon diverses modalités, distribution gratuite et vente à prix surveillé mettaient le produit à la disposition des consommateurs14. À ce niveau il s’agit d’un blé transporté et mesuré. Par ce seul témoignage on n’en dit pas davantage sur la destination précise.
9Toutefois deux autres revers monétaires viennent souligner qu’il s’agit exclusivement du blé du peuple de Rome : ils représentent le port d’Ostie (fig. 2)15, tel qu’il était au lendemain des aménagements de Claude16, et le macellum magnum, créé depuis peu par Néron lui-même (fig. 3) et dont à présent l’identification monétaire ne fait plus de doute17. L’enquête gagne donc à ne pas trop restreindre le champ d’observation des témoignages, et à dépasser la documentation mise en avant par G. Rickman ou par H. Pavis d’Escurac, en insistant sur le profit qu’il y a à rechercher toutes les ramifications du discours, ou bien toutes les métaphores de la problématique. À cette occasion d’autres mots-clefs, si l’on peut dire, apparaissent. Il y a un accompagnement lexical qui permet de préciser le sens de la notion qui est au premier plan, l’Annona personnifiée. On découvre alors dans le répertoire iconographique qui se développe dans l’environnement documentaire, deux références topographiques qui sont liées fonctionnellement l’une à l’autre dans la vie quotidienne de la ville de Rome : le lieu de débarquement des produits, puis un lieu essentiel de la vente aux consommateurs18, bénéficiaires de l’institution impériale créée ad hoc. C’était ce qui importait à la plèbe urbaine, tout autant que les frumentationes, comme l’explique Tacite à propos de la situation de la fin de l’année 6919. Mais le discours était décomposé et réparti sur plusieurs revers monétaires.
10La crise politique qui fit tomber Néron eut des effets sur la vie quotidienne de Rome. Le peuple romain joua souvent un élément décisif dans la vie de la respublica. Galba, Othon, Vitellius furent attentifs aux questions qui avaient surgi à la fin du règne de Néron. Nourrir le peuple était nécessaire pour ne pas risquer de perdre le pouvoir. Aussi Cérès retourna bien vite au premier plan, si toutefois elle l’avait abandonné : elle prit dans le discours inscrit sur les monnaies une position importante. Galba émit des pièces de bronze au revers CERES AVGVSTA S C, reprenant une image du discours néronien20. Othon fit de même21. Vitellius ajouta peut-être aussi au type néronien22 un type ANNONA AVGVSTI S C23, par lequel, en dissociant ce qui avait été associé précédemment, il insistait sur le rôle du prince comme agent du bon approvisionnement frumentaire, car il pouvait gérer le fonctionnement des transports maritimes (avec l’image partielle d’un navire)24, comme le souligne G. Rickman25. Tacite apporte, en écho, une information sur les inquiétudes qui surgirent à plusieurs reprises et d’abord au moment de l’usurpation de Clodius Macer en Afrique, puis sur celles qu’auraient provoquées des rumeurs sur l’attitude du proconsul Pison en provenance de la même province26. Mais dès 70 le rétablissement de l’unité politique sous l’autorité incontestée de Vespasien, permettait de se dégager des soubresauts et des rythmes parfois incohérents du temps court et d’entrevoir les avantages d’un temps plus maîtrisé. Le nouveau principat s’accompagna d’une approche nouvelle des divers domaines de la vie de l’empire, dont les effets se ressentent dans la documentation monétaire et dans les messages qu’elle véhicule. Elle était rendue d’autant plus nécessaire que les difficultés de l’État étaient à présent évidentes en matière financière27 : elles s’exprimeront d’une manière récurrente à l’époque de Vespasien, soutenant la réputation d’auaritia et de parsimonia du prince, puis sous Domitien lorsque l’on évoquera l’inopia ferox.
11C’est ainsi que l’on signifie, comme valeur du temps présent, gage d’une plus grande stabilité dans tous les domaines, l’importance de la notion de Paix (Pax), qui immobilise quelque peu l’ordre des choses. Dans l’atelier monétaire d’Éphèse, c’est même la Pax orbis terrarum qui apparaît. Le thème est accompagné d’un cortège de notions secondaires qui l’exploitent, l’enrichissent, le prolongent ou l’explicitent. Plus précisément, en rapport avec l’approvisionnement de Rome, Cérès fait une réapparition : elle est visible sous Vespasien, Titus et même Domitien, en dépit, sous ce prince, de l’émergence de Minerve qui fut sa divinité préférée. Mais c’est une résurgence qui cache mal la mise en place d’un langage monétaire qui recourait de plus en plus à l’usage d’abstractions, tant exprimées par des mots que représentées par des images codifiées. L’importance des « vertus » du prince, représentant ici des modalités de son action s’exprime moins par des références aux divinités traditionnelles de la religion ou de la mythologie. S’imposent davantage des notions abstraites qui appartiennent au langage philosophique ou bien au discours politique28.
12Sous Vespasien et sous Titus, ces formes du discours augmentent dans l’usage. Toutefois l’image de l’Annona n’apparaît pas immédiatement. On ne la retrouve qu’à partir de 76/77, mais désormais de façon continue (fig. 4), au moins jusqu’au début du principat de Domitien, sous la forme d’une allégorie29. S’il y a association avec Cérès (CERES AVGVSTA)30, c’est sous la forme de deux revers monétaires émis en parallèle : on renonce aux juxtapositions sur le même revers que l’on avait connues précédemment. Mais le message paraît dépasser dans ses objectifs l’horizon proprement romain. La représentation de Cérès se retrouve dans la production monétaire d’autres ateliers que l’atelier romain. Toutes les valeurs composant le système monétaire, associant l’or, l’argent et le bronze, sont mises à contribution : aurei, deniers, sesterces et dupondii. Des notions générales constituent le cadre d’ensemble du discours monétaire, notamment celle de la Pax orbis terrarum. L’image de l’Annona s’est surtout bien détachée de la représentation de la divinité agraire, et l’abstraction qui prend, avec d’autres, un peu plus d’importance donne au discours une plus nette rationalité.
13C’est dans ce cadre qui révèle comment évolue le « pouvoir des monnaies » qu’un élément du monnayage de Titus (fig. 5)31 mérite d’être examiné attentivement. On peut le décrire ainsi : Annona debout, tenant dans la main gauche une corne d’abondance, et de la main droite une statuette de l’Aequitas. Devant elle se trouve un modius rempli d’épis ; derrière elle se trouve la représentation partielle d’un navire. En même temps que l’on constate que la légende ANNONA AVG parvient de plus en plus à se dégager de Cérès, on découvre à ses côtés un signe supplémentaire, entrant dans la construction du discours dont les fondements avaient été établis sous Néron. Il enrichit le contenu par la figuration de l’Aequitas, qui est une des nouvelles abstractions dont l’image s’impose peu à peu. Elle est représentée aussi par une allégorie féminine, posée debout au centre du revers, elle tient une haste, dans laquelle on peut voir un symbole d’autorité qui lui donne la faculté de s’imposer, et une balance à fléaux égaux.
14Aequitas était déjà apparue, la légende et la représentation étant associées, pendant la guerre civile de 68-70, pour Galba, ensuite pour Othon32 et pour Vitellius33, puis elle s’était maintenue sous Vespasien, dans un contexte marqué par la nécessité de restaurer la confiance dans la monnaie et dans les échanges34. Comme l’Annona c’était un thème monétaire d’affirmation récente. Elle fit partie des types monétaires du début du principat de Vespasien qui conservaient des légendes et des images de l’époque immédiatement précédente, comme s’ils signalaient la prise en charge par les autorités impériales des mêmes problèmes en les projetant au premier plan.
15Sur la monnaie de Titus l’enrichissement du discours rattache Aequitas à Annona. On observera aussi qu’à l’époque flavienne se constate un autre aspect du développement de l’image et de la notion d’Aequitas, car cette dernière apporte aussi l’explicitation de la légende MONETA AVG peu après le début du règne de Domitien, en 84 (fig. 6)35. C’est sur ces constatations qu’il a été possible d’interpréter l’Aequitas comme la divinité qui définissait l’attention portée par les autorités impériales au bon déroulement des échanges, et de faire de la statue de l’Aequitas, attestée aussi par la documentation épigraphique antérieurement à son entrée dans le lexique monétaire, celle d’une divinité protectrice des transactions quotidiennes, dans lesquelles intervenait l’usage de la monnaie. Elle dominait le paysage du macellum ou des lieux d’échanges du quotidien, dans les villes d’Italie et de l’Empire, et elle venait par sa présence conforter la surveillance des transactions, mais dans un cadre élargi. Par cette représentation originale le lien spécifique avec les poids et les mesures recevait un dépassement, la légende Moneta indiquant alors, vraisemblablement, que la notion d’équilibre dans les transactions reposait aussi sur l’équilibre des parités entre monnaies d’or, d’argent et de bronze, c’est-à-dire sur la stabilité du système monétaire, devenant comme le garant de l’équilibre des transactions36.
16G. Rickman a relevé ce type monétaire, mais il semble que l’on puisse approfondir ce qu’il en dit. Son commentaire est juste, mais peut-être est-il un peu rapide : « The introduction of the little figure of Aequitas carries with it notions of fair dealing in relation to the corn supply ». On est incontestablement dans le cadre du macellum, où se déroulent les échanges monétarisés du quotidien.
17Sans qu’il y ait remodelage de la scène qui déjà paraissait récurrente, une nouveauté a été introduite dans la représentation. Le personnage principal était le même, les éléments d’accompagnement avaient été, pour la plupart, déjà figurés. Aussi l’arrivée de l’Aequitas ne bouleversait pas à première vue la forme d’ensemble du discours, mais elle le complétait et elle l’enrichissait, car jusque-là n’apparaissait qu’un « mot-clef », relatif au transport maritime. Or l’insertion de l’Aequitas introduisait un saut qualitatif sur un point précis, d’assez grande portée. Elle dégageait une perspective complémentaire, sur deux plans. D’abord elle éclairait rétrospectivement ce qui a déjà été dégagé du rapport entre la représentation de l’Annona et les échanges qui se déroulaient dans le macellum : la présence de l’Aequitas insistait sur l’équilibre des transactions, mais c’étaient des échanges dans lesquels intervenait la monnaie, le « fair dealing » selon G. Rickman. Mais une autre voie se dégage, en complément. Aequitas vient apporter à la représentation d’Annona à l’époque flavienne un élément nouveau de contenu : elle donne à voir, et donc à entendre, d’une manière un peu plus explicite, comment était conçue la mission du préfet de l’annone, notamment dans ses rapports avec les entrepreneurs privés37. L’Annona ainsi conçue, c’est-à-dire le ravitaillement urbain, était d’une manière très explicite mieux insérée, et d’une manière plus large que ne l’offrait l’horizon du Macellum magnum, dans une économie d’échanges monétarisés, auxquels fait allusion l’Aequitas : en effet, à l’arrière-plan apparaît la structuration d’un système monétaire global puisqu’il faut aboutir au pretium frumenti à partir de marchés diversifiés. Ce n’est pas nouveau, puisque les engagements publics dont on trouve trace chez Suétone38 et chez Tacite39, qui se rapportent à l’époque julio-claudienne, ne se comprennent bien que dans le cadre d’un marché très large, et en tenant compte qu’existe du côté de l’État le souci d’assurer la modération des prix – c’est-à-dire une situation équilibrée dans la durée –, avec des quantités suffisantes40. Mais ces auteurs renvoyaient à une période dans laquelle, déjà, Sénèque, dans le traité De breuitate uitae, dessinait les contours des responsabilités des préfets de l’annone, en dépassant le cadre des seules distributions gratuites. On se demandera dès lors si le discours que l’on peut dégager des monnaies n’avait pas pris cette consistance depuis quelques décennies, sans qu’on ait les preuves explicites de son existence.
18Ainsi, après divers tâtonnements, est exposée une approche plus complète de la question annonaire, qui met en évidence transport et prix. On aboutit à un regard porté sur le « marché ». Il révèle un net élargissement de la réflexion41, telle qu’elle se formait au niveau de l’État. Il faut à ce propos relever que les images utilisées sous Néron étaient très concrètes et qu’elles fixaient, par référence à des lieux bien précis du développement de l’annone, le port d’Ostie et le Macellum Magnum, l’attention sur cette question, relative au bien-être du peuple romain. Mais elles le faisaient avec un discours décomposé et peut-être des perspectives limitées pour l’exposé du rapport aux échanges monétarisés.
19À l’époque flavienne, avec un discours plus général et plus abstrait, les perspectives s’élargissaient. Elles prenaient en compte désormais, d’une manière explicite, l’ensemble de l’empire, puisque l’on pouvait relever dans les allusions qui se trouvent sur les monnaies, d’une part l’indication de la dépendance par rapport aux provinces, d’autre part la nécessité d’offrir un prix équilibré. La première se traduisait par la représentation du transport maritime, la seconde par la suggestion que le prince pouvait compenser l’irrégularité des cours, ou faire que le désordre monétaire n’entraîne pas des déséquilibres trop graves. L’image de l’Aequitas venait exprimer cette dernière préoccupation. Du point de vue de l’expression, les mots et les images étaient ainsi mieux rassemblés, ce qui apportait davantage d’efficacité performative.
20Il se produisait donc une transformation du répertoire iconographique, qui faisait quitter l’horizon proprement romain pour proposer une lecture élargie. Concourait à ce dépassement le recours accru à l’abstraction. On peut en conséquence envisager le problème d’une manière plus large, en abordant l’échelle de l’empire, tant pour la circulation des denrées frumentaires que pour l’équilibre relatif des prix, qui était en définitive la finalité de la politique annonaire. Transport et prix devaient en effet s’envisager dans un cadre élargi, en amont des arrivages à Ostie et au Portus de Claude, et en amont du stockage de ces produits en ces lieux et à Rome. Pour en saisir pleinement les différents aspects, il fallait, comme on l’avait ressenti depuis longtemps, envisager d’une manière très large les composantes impériales du problème, et les maîtriser42. Il est donc intéressant de relever comment, à sa manière, les représentations monétaires, avec leurs mots et leurs images, en sont venues, à partir d’un moment que l’on peut placer à l’époque flavienne, à poser d’une manière plus globale ces questions qui concernaient l’Empire tout autant que la ville de Rome43.
Bibliographie
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Pisani Sartorio 1996 = G. Pisani Sartorio, s.v. Macellum Magnum, dans Steinby 1996, p. 204-206.
Rickman 1980 = G. Rickman, The Corn Supply of Ancient Rome, Oxford, 1980.
Steinby 1996 = E.M. Steinby, Lexicon Topographicum Urbis Romae, III (H-O), Rome, 1996.
Virlouvet 1985 = C. Virlouvet, Famines et émeutes à Rome des origines de la République à la mort de Néron, Rome, 1985.
Virlouvet 2000 = C. Virlouvet, L’approvvigionamento di Roma imperiale: una sfida quotidiana, dans E. Lo Cascio (dir.), Roma Imperiale: una metropoli antica, Rome, 2000, p. 103-135.
Virlouvet 2003 = C. Virlouvet, L’approvisionnement de Rome en denrées alimentaires de la République au Haut-Empire, dans B. Marin, C. Virlouvet (dir.), Nourrir les cités de Méditerranée. Antiquité-Temps modernes, Paris, 2003, p. 61-82.
Yavetz 1984 = Z. Yavetz, La plèbe et le prince. Foule et vie politique sous le Haut-Empire romain, Paris, 1984.
Notes de bas de page
1 Rickman 1980, p. 257-267 : plus récemment Noreña 2011, p. 111-122.
2 Pavis d’Escurac 1976, p. XII.
3 Pavis d’Escurac 1981 qui développe les quelques lignes qui se trouvaient dans 1976, p. 174-175.
4 TLL, II, (1900-1906), sv. annona, col. 110-114.
5 Dificultas annonae : Cic., dom., 12 ; uilitas annonae : Cic., Manil., 44. Plus tard, dans les inscriptions : sterilitas annonae : CIL XI, 377, CIL X, 453 ; annonae caritas : CIL III, 3170, CIL IX, 2861 ; annona cara : CIL II, 2782, CIL XI, 611 ; annona sufficiens : CIL, XI 5178, CIL XI, 5635 ; urgentis annonae difficultates : CIL V, 1874.
6 Pavis d’Escurac 1976, p. 11-32 ; Noreña 2011, p. 112-113.
7 D’une façon générale, Noreña 2001.
8 Stat., Silu., I, 6, 37-38 : hunc Annona diem superba nescit ; Liberman 2010, p. 149-150.
9 C’est le titre même de l’ouvrage : Pavis d’Escurac 1976.
10 Ce qui apparaît bien chez Noreña 2011, p. 111-122, qui ajoute à juste titre des réflexions sur Abundantia.
11 RIC I, p. 129, n° 67 ; CREBM I, p. 183, n° 136-137 avec pl. 35, 1. RIC I, p. 130, n° 72 : image du modius ; CREBM I, p. 189, n° 173, 179, 182-184, avec fig. 35, 12 et 14. ; cf. Yavetz 1984, p. 164-165 et Levick 2002a, p. 113-114, p. 121, p. 143.
12 RIC I, p. 150-151, Néron n° 73 et 87 (pl. X, 167) = I2, Néron, n° 98-99 ; CREBM I, p. 220-221, n° 127-130 avec pl. 41, 6 ; p. 160, n° 305-307 avec pl. 45, 19 (ce sont des monnaies de bronze) ; Pavis d’Escurac 1981, p. 796, n° 7.
13 H. Mattingly dans CREBM I, p. clxxv.
14 Nicolet 2000, p. 739-740, à la suite de Pavis d’Escurac 1976, p. 33-40.
15 CREBM I, p. 221-223, n° 131-135 avec pl. 41, 7 et 41, 8, cf. p. clxxvi-clxxvii : AVGVSTI POR•OST•S•C• ; D.C. 60, 11, 1-3. Mise au point récente de Caldelli 2018, p. 158-159, cf. p. 246, à la suite de Cébeillac-Gervasoni – Caldelli – Zevi 2010, p. 144-147, n° 26. Réexamen d’ensemble dans le cadre du principat de Néron par Bocciarelli – Bizet 2018.
16 Les problèmes remontent au règne de Caligula, puis reviennent un peu plus tard : Virlouvet 1985, p. 18, p. 52-53.
17 CREBM I, p. 236-237, n° 191-197 avec pl. 43, 5-7, cf. p. clxxix : MAC AVG ; Mac Dowall 1979, p. 171-172 ; Pisani Sartorio 1996. La dédicace du bâtiment eut lieu en 59 : Cassius Dio, 61, 18, 3. Voir en dernier, Bocciarelli – Bizet 2016, qui réexaminent toutes les questions d’attribution et d’interprétation du revers à partir d’un nouvel exemplaire (Vente Numismatica Ars Classica du 2 avril 2008, avec le type MACELLVS AVG).
18 Suet., Tib., 34 : annonamque macelli senatus arbitratu quotannis temperanda (cf. Cic., div., 2, 59 : annonam in macello cariorem fore).
19 Tac., Hist., 4, 38, 2 : Vulgus, alimenta in dies mercari solitum, cui una ex re publica annonae cura, clausum litus, retineri commeatus, dum timet, credebat… (« Le peuple, qui achète les aliments au jour le jour, et pour qui le seuil intérêt politique est celui des vivres, craignant de voir les ports fermés, les convois retenus, croyait la nouvelle… »). Voir à ce propos Virlouvet 1985, p. 116-117 et p. 120.
20 RIC I, p. 206 n° 52 ; p. 216, n° 162 ; CREBM I, p. 332-333, n° 140-141 avec pl. 57, 8.
21 RIC I, p. 219, n° 1 ; CREBM I, p. 365, n° 9.
22 RIC I, p. 226, n° 2 ; CREBM I, p. 381, n° 71 avec pl. 64, 5.
23 RIC I, p. 227, n° 18 ; CREBM I, p. 383.
24 RIC I, p. 226, n° 1.
25 Rickman 1980, p. 261 (cf. n. préc.).
26 Tac., Hist., 1, 73 : épisode auquel est liée Calvia Crispinilla ; Virlouvet 1985, p. 50-51 ; Cosme 2017. Puis Tac., Hist., 4, 38, 2. Ces deux témoignages concernent la province d’Afrique. D’autres passages sont relatifs à l’Égypte : Tac., Hist., 1, 11, 1 ; 3, 8 ; 4, 52.
27 Levick 2002b, p. 139-154.
28 Buttrey 1972 ; Noreña 2001.
29 Les frappes sont effectuées dans tous les métaux : aureus (CREBM II, Vespasien, n° 290-294, n° 297), denier (ibid., n° 294-296, 298), sesterce (ibid., n° 730-731), autant pour Vespasien que pour Titus et Domitien (ibid., n° 316-320 ; n° 743).
30 CREBM II, Vespasien, n° 299-301 ; Titus, n° 321 ; Domitien, n° 322-323.
31 Il s’agit d’un sesterce de cet empereur (Rome, 80): RIC II, p. 126, n° 86, pl. IV, 57 ; CREBM II, p. 254-255, n° 152-155 et pl. 48, 5 ; Rickman 1980, p. 262-263 ; Pavis d'Escurac 1981, p. 797, n° 10. Cette monnaie ne peut pas entrer dans l’évocation de l’aequitas, qualité attribuée au préfet de l’annone comme juge, dans une des pièces qui se rapporte au conflit porté par les naviculaires d’Arles devant ce haut responsable : CIL, III, 141658 = ILS 6987) : pace Corbier 2006, p. 225.
32 CREBM I, p. 361, n° 1, 5 et 6, pl. 60 n° 4.
33 CREBM I, p. 381, n° 69, pl. 64, n° 4.
34 Levick 2002b, p. 151, qui met à juste titre le lien entre le revers AEQVITAS et le revers FIDES PVBLICA, et qui insiste sur la responsabilité impériale dans cette remise en ordre.
35 CREBM II, p. 359 et 360 ; Carradice 1983, p. 112-113, p. 160-162 : la date de 84, qui se caractérise aussi par le retour de la représentation d’Annona, correspond à une reprise des monnayages de bronze, après la réforme de l’année 82. Ces revers sont produits jusqu’en 88-89.
36 Christol 2018.
37 Harris 2011, p. 162-163, p. 209-210, p. 293-297.
38 Suet., Claud., 18-19 : Urbis annonaeque curam sollicitissime semper egit… Artiore autem annona ob adsiduas sterilitates detentus… nihil non excogitauit ad inuehendos etiam tempore hiberno commeatus. Nam et negotiatoribus certa lucra proposuit suscepto in se damno, si cui quid per tempestates accidisset, et naues mercaturae causa fabricantibus magna commoda constituit pro condicione cuiusque… quae constituta hodieque seruantur. Le texte vise les deux catégories de personnes essentielles : les negotiatores d’une part et les fabricantes, c’est-à-dire les armateurs, car ils « font fabriquer », d’autre part. Il est en accord avec la manière des juristes de décortiquer avec minutie les questions relatives au ravitaillement de Rome : ils distinguent soigneusement entre les biens transportés (et ceux qui les détiennent) et l’opération de transport (et ceux qui l’assurent), c’est-à-dire entre l’activité commerciale et l’armement maritime en vue du transport des céréales annonaires ; voir à ce propos Garnsey 1983, p. 123-124 ; Virlouvet 2003, p. 66-67, p. 75 n. 19-20, et déjà 2000, p. 103-104.
39 Tac., Ann., 2, 87 (en 19) : saeuitiam annonae incusante plebe statuit frumento pretium quod emptor penderet, binosque nummos se additurum negotiatoribus in singulos modios (cf. Suet., Tib., 34). Plus nettement que dans le texte précédent, on se trouve dans le contexte du blé du marché urbain qui s’ajoutait à celui des distributions gratuites : mais on ne doit pas considérer que la fourniture de ces dernières aurait été à l’abri de tout problème parce qu’elles étaient publiques. Tacite signale que l’administration annonaire aurait décidé d’accorder une sorte de subvention, versée aux marchands approvisionnant le marché urbain dans le cadre du service dirigé par le préfet de l’annone : elle permettait de ne pas trop augmenter le prix de vente, tout en préservant leurs propres bénéfices dans une marge raisonnable. Sur l’originalité du procédé, Virlouvet 1985, p. 101.
40 Kessler – Temin 2008, p. 154-158.
41 Lo Cascio 2000, p. 78-80, p. 82-83. Tac., Ann., 3, 54, 4, souligne qu’au plan des subsistances, Rome et l’Italie dépendent de l’étranger (Varron et Columelle) : At Hercule nemo refert quod Italia externae opis indiget, quod uita populi Romani per incerta maris et tempestatum cotidie uoluitur.
42 C’est ce qu’envisage Pline, Pan., 30-31, lorsqu’il évoque la disette égyptienne guérie par le retour du blé, et 29, 4 lorsqu’il affirme : emit fiscus quidquid uidetur emere (Pavis d’Escurac 1976, p. 131-132, p. 185-186).
43 Qu’il nous soit permis de remercier chaleureusement Dorian Bocciarelli qui nous a permis d’accéder à de précieuses informations.
Auteur
Université de Paris 1 – Panthéon-Sorbonne – christolmichel[@]yahoo.fr
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