1La domination angevine en Italie nord-occidentale offre un cas d’étude fructueux sur la circulation du personnel, qu’alimentait la complexité croissante des structures politico-administratives de nature locale1. Le recrutement dans l’appareil d’État impliqua, de plus en plus, des officiers aptes à servir leur seigneur par leurs compétences spécifiques en droit et dans la pratique de l’écriture. Ces qualités venaient s’ajouter à la capacité traditionnelle, demandée aux familles de l’entourage seigneurial d’exercer un contrôle politique. Pour certains officiers, il est possible de reconstruire quelques étapes de leur cursus studiorum et de leur formation intellectuelle ou professionnelle, comme d’en vérifier l’incidence sur leurs carrières au sein des institutions angevines.

La délégation du gouvernement : sénéchaux et procureurs royaux

2La structure des administrations angevines repose sur une double stratification de leurs bureaux. La diversité des charges au niveau local, soit les vicaires, les juges, les châtelains et autres officiers à leurs ordres, issus d’une sélection fondée principalement sur la négociation avec les groupes dirigeants urbains, était encadrée et politiquement contrôlée par un système de gouvernement supérieur, commandé par un sénéchal2. Son office était habituellement d’une durée annuelle et confié, en majorité, à des officiers étrangers à la région concernée, selon la tradition déjà en usage en Provence. Charles I^er d’Anjou y avait en effet introduit le sénéchalat pour affermir son autorité sur le réseau des bailliages3. Lieutenants du prince, dont ils exerçaient intégralement presque toutes les prérogatives, les sénéchaux du Piémont et de la Lombardie détenaient le pouvoir du merum et mixtum imperium et la juridiction pénale suprême. Comme pour leurs homologues des comtés de Provence et de Forcalquier, leurs compétences consistaient encore à savoir guider des opérations militaires, à contrôler l’activité des officiers royaux – à les remplacer si besoin – et à juger les querelles qui éclataient entre les pouvoirs princiers ou communaux du territoire qu’ils gouvernaient4. Ils s’appuyaient, dans l’exercice de leurs fonctions, sur un conseil de collaborateurs : le juge mage, le procureur du prince, le magister rationalis (maître rational) et le trésorier général (ou erarius).

3En bref, la typologie du sénéchal est celle d’un guide politique et, surtout, d’un condottiere. Pour reprendre la définition d’Alessandro Barbero, il s’agit « d’un représentant [du prince] doté de ressources financières et d’une armée, et en état de la sorte de se faire accepter comme coordinateur de la multitude des pouvoirs locaux », chargé d’intervenir dans des districts administratifs très instables5. Les membres d’éminentes familles d’origine provençale (comme les Agoult et les Baux) accédèrent au premier chef à de telles responsabilités. S’ajoutèrent quelques représentants de la haute aristocratie régnicole6. En parcourant les listes des sénéchaux de Piémont et de Lombardie, nous ne trouvons aucun lettré, ayant exercé des charges bureaucratiques, accéder à ce rang7.

4En étendant l’analyse aux titulaires du sénéchalat de Provence, le tableau ne change pas en substance, aux deux exceptions près de Giovanni d’Acquabianca et du régnicole Niccolò Spinelli de Giovinazzo. Sénéchal en 1300 et en 1327-13298, le premier enseigna le droit civil au studium de Naples en 1316, alors qu’il occupait principalement la charge de juge de la cour de la vicaria. Conseiller et diplomate du roi Robert, il tint l’office de magister rationalis Magne Curie (maître rational de la Grande Cour), qu’il laissa pour le vicariat de Brescia en 13199. Niccolò Spinelli, sénéchal de Provence dans les années 1370-1376, se forma à l’université de Naples pour passer ensuite à celle de Padoue. Il y enseigna le droit civil autour de 1350 et y fut coopté dans le collège local des juristes. En 1352, il assura des charges d’enseignement à Bologne. À la même époque, il fut nommé magister rationalis de la Grande Cour. Il entra ainsi au service de la reine Jeanne I^ère, atteignant en 1367 l’office de grand chancelier du royaume de Sicile. En 1387, il faisait partie du collège des juristes de Pavie, presque certainement avec des charges d’enseignement à la faculté de droit. Certains de ses écrits, comme la Lectura sur les Tres libri, la Lectura super Institutionibus, la Lectura in aliquot titulos primae partis Infortiati, furent assez estimés par ses contemporains10. La prépondérance des hommes d’armes se retrouvait évidemment dans les rangs des maréchaux. Chargés d’agir aux côtés des sénéchaux, ils se recrutaient souvent, comme eux, en Provence11.

5Une formation intellectuelle orientait bien plus vers des charges diplomatiques, avec des connotations politiques marquées, et vers l’administration des territoires possédés. Elle caractérisait les procureurs royaux qui, parfois rattachés au titulaire du sénéchalat, agissaient avec un mandat spécifique ou, à l’occasion, avec une délégation générale in partibus Pedemontis et Lombardie (dans les régions de Piémont et de Lombardie). Jusqu’aux années vingt du XIV^e siècle, la dynastie angevine se servit de collaborateurs fiables, choisis à l’extérieur des communes soumises à son autorité12. La culture juridique des premiers procureurs, souvent professeurs au studium de Naples, nous donne une idée de l’attention que l’on accordait à la sélection de tels officiers. Le Provençal Robert de Laveno, conseiller du roi Charles I^er et vicaire de Marseille avant la conquête du Regnum, apparaît avec le titre de professor iuris le 11 mai 1255, lors de l’hommage rendu à Sisteron à la comtesse Béatrice. Il porte celui de legum professor en juin 1257, lors de l’accord conclu entre la commune de Marseille et le comte de Provence et sa femme Béatrice13. Passé dans le Mezzogiorno, on le retrouve alors justicier du roi dans la Terra di Lavoro au cours des années 1266-1275. Il coordonna en personne, de surcroît, les relations de la maison d’Anjou avec les communes subalpines, lombardes et toscanes de 1259 jusqu’aux années 127014. Juriste expert dans le merum et mixtum imperium, sur lequel il fut appelé à exprimer différents consilia15, Robert de Laveno mit ses compétences en droit civil au service du studium de Naples, où il enseigna en 1269, 1270, 1272 et 1276-127716. Gosbert de Saint-Quentin fut un autre membre du groupe des juristes venus de France qui, à la fin du règne de Charles I^er, occupèrent des chaires de droit à Naples. Il représenta comme procureur royal, avec Robert de Laveno et le moine Stefano de Ursiniaco, le roi Charles dans l’alliance de juin 1273 entre les Della Torre et les communes lombardes17. Il avait étudié dans les écoles de droit d’Orléans et de Bologne. Dans cette université, on lui attribua en 1265 un manuscrit de l’Infortiatum18 et, en 1270, il acheta au fameux juge-poète Guido Guinizelli un autre Infortiatum avec la glose d’Accurse19. Qualifié de clericus et familiaris du roi Charles, il participa en 1278, au studium de Naples, à la commission d’examen de doctorat de Bartolomeo da Capua20. Il fut élevé en 1282 au rang de juge d’appel de la Grande Cour, pour devenir ensuite magister rationalis21.

6Dans les toutes premières phases de l’aventure angevine en Italie, le sénéchal Gautier d’Aulnay exerça ses fonctions dans le Piémont, en contact étroit avec Visdomino Visdomini, archevêque d’Aix-en-Provence. Celui-ci agit in partibus Lombardie comme procureur de Charles I^er dans d’importantes missions, de novembre 1259 jusqu’à sa promotion au cardinalat, décidée en 1273 par le pape Grégoire X, son oncle22. La culture juridique et théologique du cardinal Visdomini émerge de son testament daté de juillet 1276, dans lequel il restitua à son fils Grégoire différents livres de droit civil ou canonique – Corpus iuris civilis, presque complet ; Brocarda et Summa d’Azzone ; Libellus in iure civili de Roffredo di Benevento ; Apparatus super Codice de Guizardinus ; Summa super titulis Decretalium de Henri de Suse. Il leur ajouta un volume de certaines Cronicae, mal identifiées, un librum nostrum de vita sanctorum et un librum parvum de Sentenciis abreviatis, cum aliis libris. Outre quelques manuscrits liturgiques, Visdomino Visdomini possédait également d’autres livres de droit canonique (Decretales et Decretum), de droit civil (deux volumes du Codex et un Digestum vetus cum apparatu) et de théologie (Libri sententiarum de Pierre Lombard et les livres III et IV sur les Sententiae de Bonaventura di Bagnoregio)23.

7Le titre de magister dont est qualifié Gilles de Pérouse, conseiller et membre de la familia du roi, procureur royal en 1305, indique qu’il possédait certainement une formation intellectuelle de haut niveau, même si sa nature n’est pas spécifiée24. Nous comprenons, par son titre de iurisperitus, que Rostaing de Meyronnes n’avait en revanche qu’une formation partielle en droit. Il n’en fut pas moins juge de différentes vigueries provençales, parmi lesquelles celles d’Avignon, de Sisteron, d’Aix, de Digne et d’Arles entre 1302 et 1339, conseiller municipal à Sisteron en 1343 et procureur de Charles II en Piémont et Lombardie en 1307-1308. Dans cette région, il recouvrit également la charge de châtelain des importants castra de Borgo San Dalmazzo et de Mirabello di Chiusa25. Au printemps de l’année 1334, le roi Robert nomma pour procureurs le sénéchal du comté de Piémont, Filippo di Castropagano, et Lorenzo Polderico, doctor decretorum et commissarius regius, pour tisser des relations qui portèrent à l’alliance du roi avec le marquis Frédéric de Saluces, la commune d’Asti et le marquis de Montferrat, Teodoro Paleologo, contre Filippo d’Acaia26. Lorenzo Polderico, de famille napolitaine noble, fut chanoine de la cathédrale de Naples et, dans la même ville, professeur en Décrétales au studium entre 1345 et 1358, où il recouvrit aussi la charge de recteur de 1351 à 1358. Sa production scientifique est connue par son Breviarium Decreti, qui donna lieu à une tradition manuscrite plutôt discrète27.

8Avec la deuxième décennie du XIV^e siècle, des procureurs recrutés dans les communes septentrionales commencent à apparaître. Le profil de ces officiers, qui connaissaient certainement mieux les réalités locales dans lesquelles ils étaient appelés à agir, est fortement connoté par l’exercice de la pratique notariale et de la judicature. En 1320 furent procureurs royaux Galvano Brusamantica – représentant d’une famille guelfe de Pavie, inscrit comme juge et magister dans le matricule des notaires et des juges de sa ville28 – et Corradino Pettenario, originaire d’Alexandrie, scribe du sénéchal Hugues de Baux, en 1314, puis de Pierre de Cadenet, en 1330, et de Filippo di Castropagano en 133429. En 1342 fut nommé procureur royal le juge ordinarius et notaire Giovanni de Benincasa Borgarello de Florence30. Une intéressante figure de juriste est celle du legum professor Leonardo de Cassaneis, de la ville d’Asti, avocat et procureur fiscal dans le Piémont et en Lombardie en 1314, nommé l’année suivante par le roi Robert à la même charge en Provence. Il y demeura jusqu’en 1319, comme juge à Aix31.

Entre studium et service du prince : les juges mages

9L’administration judiciaire était présidée par des juges mages, qui faisaient partie du conseil des sénéchaux. La juridiction d’appel leur revenait avant tout, bien que dans le cadre de leur activité juridique et judiciaire ils fussent parfois appelés à prononcer des sentences arbitrales32. Le milieu de recrutement des juges mages fut, en majeure partie, celui des juristes franco-provençaux et régnicoles. Parmi les officiers transalpins figurent, sous le titre de iurisperitus, Jean Michaelis et Jourdain Sardines. Le premier fut baile-juge de Castellane en 1300-1302, juge à la cour temporelle d’Avignon en 1317, et juge mage de Piémont et de Lombardie en 1306-1307 puis 131233. Le noble niçois Sardines eut des charges de juge en Provence (lieutenant du juge mage en 1321-1322, juge d’Avignon en 1323-1324, puis d’Aix en 1325-1326), avant d’obtenir la charge judiciaire la plus importante du Piémont et de Lombardie en 133234. La provenance de Pietro Catalani, iurisperitus et juge mage avant 1307, était peut-être aussi transalpine35.

10Le miles Jean de Revest, juge mage de Piémont et de Lombardie en 1322-1327, acquit une formation en droit plus complète36. Originaire de Nice, il commença son activité de juge à la cour temporelle d’Avignon en 1313-1314, puis exerça de nombreuses charges en Provence, parmi lesquelles celles de juge d’Aix (1320) et de lieutenant du vicaire d’Avignon (1344). Personnage fiable et apprécié par la maison régnante, il fut procureur de la reine Jeanne I^ère auprès de la curie romaine, et magister rationalis de la Grande Cour d’Aix dès 1336 et en 1347, année de sa mort37. Il devint iuris civilis professor à compter au moins de 1330, alors que sa carrière était déjà bien développée. Nous ne savons pas où il poursuivit ses études juridiques, mais il obtint ses grades académiques en droit civil certainement auprès du studium de Naples, comme l’indique le sermon du roi Robert In conventu domini Johannis de Revesto, probablement composé entre la fin des années vingt du XIV^e siècle et le début de la décennie suivante38. Ce doctorat accéléra encore la prestigieuse carrière du Provençal, déjà effectuée au service du gouvernement angevin. Il lui ouvrit l’accès au professorat universitaire en droit, alors qu’à partir du règne de Robert le corps enseignant comptait surtout des régnicoles39.

11Le cursus honorum d’Andrea de Norcia confirme, par la suite, l’attribution de charges professorales dans le studium de Naples à des juristes parvenus à des positions élevées dans le gouvernement angevin de l’Italie septentrionale. Juge mage de Piémont et de Lombardie en 1335, il est qualifié dans les sources de iuris civilis professor40. Ce titre apparaît de nouveau, à son retour dans la même charge, dans les années 1339 et 1341-134241. Entre-temps et au cours des années postérieures (1336 et 1345-1346), les registres angevins, aujourd’hui perdus, consignèrent des paiements en sa faveur pour l’enseignement dispensé dans le studium de Naples42. La capacité d’agir non seulement dans des domaines judiciaires mais aussi dans l’exercice du gouvernement, démontrée par quelques juristes qui furent juges mages, est corroborée par le cas d’Andrea de Norcia. En 1344, il exerça à Avignon, Barcelonnette et Savigliano en qualité de commissaire préposé au recrutement des troupes destinées au Piémont43.

12Un des éléments qui a émergé des biographies de ces officiers est la pratique de l’enseignement supérieur, parfois indiquée par le simple titre de professor. Dans cette porosité entre fonction publique et studium, celui de Naples joua un rôle central depuis le début du règne de Charles I^er44. Du prestigieux studium generale de Bologne ne provint que l’un des juges mages employés par les Angevins en Italie septentrionale, à savoir le décrétaliste Azzone dei Ramenghi. Auteur de quelques œuvres juridiques (Repetitiones super libro Decretorum et Quaestiones in ius canonicum), connu par le roi Robert en 1335, ce professeur fut envoyé par la ville de Bologne à la cour de Naples45. L’année suivante, il obtint la charge de juge mage de Piémont et de Lombardie46. Il revint enseigner à Bologne en 133947.

13Les compétences techniques, principalement juridiques, requises par la charge de juge mage constituaient sans doute la principale raison pour laquelle l’on destinait à un tel office nombre de professionnels du droit issus des communes d’Italie septentrionale. Il vaut de relever que, parmi ces iudices, seuls Zambellino Bonardo et Pietro Dalmacius semblent avoir eu une formation universitaire complète, alors que d’autres juristes, qui connurent aussi des carrières prestigieuses dans le gouvernement angevin, portèrent le seul titre de iurisperitus. Zambellino Bonardo, originaire de Brescia, fut juge mage de Piémont en 1319-1320, après avoir rempli en 1317-1318 la charge de podestat de Gênes48. Le chroniqueur génois Giorgio Stella, dans ses Annales Genuenses, mentionne le podestat Bonardo comme legista et iurisperitus49 ; mais à partir de 1317 il apparaît comme legum doctor50. La carrière de Pietro Dalmacius, originaire de Coni, offre en revanche un exemple d’alternance de charges sur les deux versants alpins de la domination angevine. Licencié en droit civil et après une première expérience comme capitaine du Peuple de Mondovì en 1330, il fut chargé d’une série importante de judicatures en Provence. Elle commença par le tribunal de Sisteron en 1336, et culmina avec l’office de juge du palais de Marseille en 1338-1339. Le personnage revint alors en Piémont pour y tenir l’office prestigieux de juge mage, dans les années 1342-1345. Par la suite, il fut juge à Nice en 1347, puis à Avignon en 1347-1348, et enfin juge mage de Provence en 1348. Il apparaît même comme conseiller de la reine Jeanne51.

14Les étapes du cursus honorum de Bonifacio de Fara illustrent les possibilités d’affirmation d’un juriste de bonne formation dans la hiérarchie judiciaire et administrative du comté de Piémont. Personnage de relief de la pars guelfe de Milan, il fut appelé en juillet 1305 à intervenir comme iurisperitus dans une controverse entre la commune de Verceil et les gouverneurs du marquisat de Montferrat au sujet du bourg de Trino52. L’étendue de ses compétences en droit canonique est révélée par son titre de utriusque iuris peritus, attesté dans les années 1315-1316 quand il devint juge mage du comté de Piémont53. En octobre 1316, Robert d’Anjou nomma en effet son consiliarius, familiaris et fidelis Bonifacio de Fara juge mage des comtés de Provence et de Forcalquier54. Il lui confia encore, en 1319, l’important vicariat de Gênes, une responsabilité dans laquelle alternèrent des personnages d’une considérable importance intellectuelle55. En 1320, outre sa fonction de juge mage de Provence, Bonifacio de Fara reçut encore celle de magister rationalis de la Grande Cour d’Aix, aux côtés de Jean Cabassole. À partir de cette époque, il commença à être qualifié de docteur en droit civil56. Il conserva par la suite sa dignité de maître rational, mais il se détacha à Florence afin d’y exercer le vicariat pour Charles de Calabre, en 1326-132757. Sa situation, aux sommets de la haute administration, se conforta lorsqu’il assura derechef sa charge de magister rationalis à la Grande Cour d’Aix. Il servit dans cette position le roi Robert puis la reine Jeanne, dans les années 1331-134458.

15Les charges assumées par Bonifacio de Fara montrent bien une certaine fluidité dans les passages entre offices, surtout entre ceux de juge mage et de magister rationalis. Le prouvent encore les cas de Jean de Revest et de Gualtieri de Vullienco qui, en 1373, tint à la fois les charges de juge mage, de magister rationalis et d’avocat fiscal59. Un autre cursus honorum important, marqué par le passage de juge à magister rationalis de la Magna Curia, est celui du legum doctor Bulgaro de Tolentino, également ambassadeur du roi Robert auprès de la commune de Bologne en 131260. Sa formation en droit civil lui permit de devenir professeur dans le studium de Naples et d’atteindre, un an plus tard, les charges prestigieuses de iudex supremus Magnae Curiae et de magister rationalis de la cour royale. Dans l’administration périphérique, il fut en 1318 vicaire à Gênes, ville dans laquelle il retourna comme vicaire mais encore capitaine général en 133561.

16Des parcours ascendants d’une telle portée semblent caractériser surtout ceux qui surent conjuguer une formation juridique complète de niveau universitaire, qui débouchait parfois aussi sur une chaire académique, et la capacité de tisser des liens profonds avec la curia royale. D’autres experts en droit provenant de communes septentrionales, tous appelés iurisperiti, recouvrirent la fonction de juge mage mais pour de brèves périodes. Il en alla ainsi pour le génois Malocello de Malocellis, juge mage en 1337-1338 (que le roi Robert remplaça par l’un de ses fidèles, Andrea de Norcia)62, et pour Giacomo Viale d’Asti, juge mage en 133463.

Administration financière et notariat : les professionnels de l’écriture

17Des officiers spécifiques étaient délégués aux affaires financières : les magistri rationales et les trésoriers. À partir de la seconde période de domination angevine dans l’Italie nord-occidentale, l’on assista à des échanges circulaires et à une osmose entre les offices supérieurs. Nous avons constaté ce phénomène assez évident, en particulier, dans le passage de certains juges mages de bonne formation universitaire au rôle de maître rational de la Magna Curia. À cette charge furent également nommés deux sénéchaux de Provence, Giovanni d’Acquabianca et Niccolò Spinelli, anciens professeurs de droit civil dans les universités italiennes les plus prestigieuses. On ne trouve pas de profils intellectuels de ce niveau chez les officiers spécialisés dans le domaine financier du comté de Piémont. Pour ces charges importantes, l’on demandait des hommes fiables et en possession de solides compétences techniques dans les pratiques d’écriture. Elles se rencontrent en particulier chez les notaires. C’était le cas du magister Guglielmo de Strata, natif d’Alba, de Tommaso Amalfitano de Agerulo – magister et thesaurarius et procureur royal dans les années 1337-133864 – et de Bertramino Quarteria, de Busca, parvenu à la charge de trésorier du comitatus angevin en 1320, après avoir été notaire de la curia regia de Savigliano en 130965.

18Comme nous l’avons relevé pour le sénéchal, les charges financières se confièrent à des hommes provenant surtout des familles régnicoles et franco-provençales, avec quelques immixtions de personnages venant de Toscane sur la fin du règne de Robert66. Prévu pour contrôler les finances revenant au sénéchal et les actes des clavarii (clavaires), l’office de magister rationalis commence à se rencontrer dans les territoires piémontais et lombards à partir de 1272. L’on apprend alors que Guglielmo de Strata en avait eu la responsabilité. Il appartenait au groupe de praticiens fidèles qui d’Alba – la petite « capitale » du Piémont angevin où résidait habituellement le sénéchal – vinrent renforcer les rangs des officiers judiciaires et du personnel de la Magna Curia, où la présence de juristes français, provençaux et italiens était de plus en plus importante67. Notaire et clericus – double statut plutôt répandu dès le XIII^e siècle dans le notariat gravitant autour des communautés canoniales ou des curie épiscopales, mais diffusé aussi chez les notaires qui travaillaient pour des corps non ecclésiastiques68 –, Guglielmo fut appelé par Charles I^er et par ses officiers pour rédiger un grand nombre d’actes en Provence et dans la région subalpine, certains étant d’une importance et d’une complexité notables69.

19Pendant ces mois où commence à s’imposer la charge de maître rational, des informations apparaissent sur l’activité de l’officier royal qualifié d’erarius ou de camararius, auquel revenaient des tâches de trésorerie. Les noms connus indiquent, pour le règne de Charles I^er, l’origine majoritairement française des erarii, qui furent rejoints au XIV^e siècle par un important contingent de régnicoles70. Pendant la première domination angevine dans le Piémont et en Lombardie, les trésoriers possédaient en général les titres de magister et de clericus, très souvent associés à celui de familiaris du roi. Dans le domaine financier encore, comme pour d’autres pratiques gouvernementales, les Anjou s’adressèrent donc au monde ecclésiastique. Ils exportèrent d’ailleurs cet usage, sous des formes moins évidentes et moins formelles, dans les régions italiennes entrées dans leur orbite politique. Au cours du XIV^e siècle, le recours dans la trésorerie aux capacités intellectuelles du clergé – dont la formation aux artes liberales prévoyait aussi, en théorie, l’étude de l’arithmétique – semble fléchir, au moment même où la présence de trésoriers dotés du titre de magistri, qui indiquait une préparation professionnelle de haut niveau, diminue aussi. Seuls Bartolomeo de Francavilla, trésorier dans les années 1310-1311 et 1312-131471, et le régnicole Nicola Giffoni, thesaurarius en 1327-133072, sont qualifiés de « maîtres ».

20Les officiers français et provençaux apparaissent surtout comme magistri et clercs. Bernard d’Aumale, erarius auprès du vicaire royal in partibus Lombardie Jacques de Cantelme en 1272, eut la charge de clavaire de Brescia au cours du premier semestre de 127373. Les mêmes titres et positions dans l’administration financière se retrouvent avec le cursus honorum du clerc Aubri de Châlons (de Catalano), erarius au service du vicaire général de Lombardie Jean de Clary en 1271, clavaire de Brescia pendant le deuxième semestre de 1272, et familiaris du roi. En 1283, il apparaît enfin comme procureur du fisc royal74. Remarquons la solide formation d’un Pierre de Moreriis, clavaire de Mondovì en 1309, dans le domaine juridique. Il se confond sans aucun doute avec le chapelain royal homonyme connu depuis 1316. Il l’était encore en 1338, quand il plaida en faveur de l’assignation du vicariat de Coni et de Savigliano à Henri de Thomas de Gap75. Il se vit chargé d’enseigner le droit civil au studium de Naples en 1346-134776. Parmi les clavaires provenant du Regnum, Franchino Ruffo, clavarius de Coni en 1307, se distingue par son titre de « maître »77.

21Le notariat des communes de l’Italie nord-occidentale représenta un milieu de recrutement important pour composer les bureaux auprès des administrations périphériques78. La transversalité professionnelle du notaire est illustrée de manière exemplaire par la série de charges assignées aux notaires subalpins Corradino Pettenario et Bertramino Quarteria79. Les compétences de ces spécialistes de l’écriture étaient certes déterminantes pour la marche du gouvernement régional. Quelque lumière sur la formation de ces techniciens nous vient des Statuta produits par le Collège des notaires et des juges de Pavie, cité entre les villes padanes qui contribuèrent le mieux à alimenter en juristes et en notaires les bureaux angevins locaux. Pour s’inscrire à la corporation professionnelle en question, les Statuta Collegii artis notariorum de Pavie, remontant aux vingt premières années du XIII^e siècle, prescrivaient la connaissance du latin, obtenue en fréquentant les leçons d’un magister scholarum, et l’initiation aux pratiques du métier, consolidée par l’apprentissage auprès d’un notaire dudit Collège80. Rien ne permet de différencier de leurs collègues les notaires chargés d’instruire les aspirants au notariat. Il n’était pas même prévu que les participants à la commission de praticiens chargés d’examiner les candidats se distinguassent par des titres ou par des compétences particulières. Le registre des notaires et des juges de Pavie rappelle cependant qu’un certain nombre de notaires possédaient le titre de magister, avec une préparation d’un degré supérieur81. La compétence professionnelle de ces derniers a permis de supposer qu’ils étaient impliqués dans des activités didactiques et dans la diffusion de nouveaux types d’actes82. Les fréquentes suppressions du registre des notaires de certains de leurs membres, parce qu’entrés dans les hiérarchies ecclésiastiques, indiquent aussi « que la culture de certains notaires, maîtres ou non, était peut-être bien plus ample qu’une simple formation professionnelle »83.

22Parmi les notaires investis de responsabilités locales et qualifiés de magistri, nous trouvons Giovanni de Nabordua, au service du sénéchal Guglielmo de Cassano en 132084. Ce titre de « maître » n’est pas attesté, en revanche, dans le notariat en activité auprès des officiers locaux. Les compétences professionnelles requises y étaient certainement de niveau inférieur, même si les capacités révélant des cycles d’étude d’une certaine importance ne manquaient pas, comme pour Drochino de Diano, notaire du vicaire de Coni Guglielmo de Ponticio, en 1323, et actif, plusieurs années plus tard, comme iurisperitus85. Les exemples d’évolution de la charge de notaire vers celle de clavaire – officier contraint de tenir soigneusement ses registres des entrées ordinaires ou extraordinaires des lieux administrés – confirment le niveau de formation atteint par certains techniciens de l’écriture. Ces professionnels se plaçaient en position véritablement charnière dans la typologie bigarrée des fonctions administratives86.

Un état embryonnaire de structures administratives ecclésiastiques

23En suivant une pratique amplement expérimentée en Provence, elle-même inspirée par tout ce qui s’élaborait dans les institutions monarchiques européennes mais aussi dans les régions de l’Italie nord-occidentale, des représentants du monde ecclésiastique ont été intégrés aux services de gouvernement87. La formation intellectuelle du clericus fut assurément un élément qui conditionna le choix fréquent d’ecclésiastiques pour recouvrir de hautes fonctions dans le domaine financier. Au-delà de ce trait, le rapport entre la formation culturelle de membres du haut-clergé et les importantes charges politiques et administratives qu’ils reçurent ressort dans la conduite des évêques d’Alba, qui adhérèrent activement au système de pouvoir angevin et au réseau d’alliances qui le supporta88.

24La formation culturelle des prélats subalpins de la deuxième moitié du XIII^e siècle, voire de la première partie du siècle suivant, était parfois très élevée. Dans les chapitres cathédraux et parmi les réguliers, divers ecclésiastiques qui furent promus à la charge épiscopale portaient le titre de magister et, au cours du XIV^e siècle, de doctor89. L’élévation à l’épiscopat de frères mendiants a une importance particulière pour évaluer la culture des prélats et de leur curia. C’est le fruit du processus général de cléricalisation qui impliqua progressivement les religiones novae. Les mendiants mirent l’instruction au centre de leur projet religieux et culturel au sein de la société. Ils en soulignèrent, de façon précoce, l’importance dans leur Constitutiones et dans les actes des chapitres généraux et provinciaux. La formation à l’apostolat constituait une première étape. Conduite à travers l’étude de la Bible et des Sentences du Lombard, elle se voyait complétée par des notions de théologie morale – puisées dans les Summae de virtutibus et vitiis et dans les Summae de casibus – et par des éléments de droit canonique. Après quoi, les étudiants les plus prometteurs étaient dirigés vers des studia generalia provincie. Lors de la préparation au lectorat, ils rejoignaient enfin les studia generalia ordinis. Les fratres mendiants tissèrent bientôt d’étroites relations avec les institutions universitaires, pour approfondir leur propre instruction et pour susciter des vocations. Ils provoquèrent, dans ces mêmes universités, un intérêt croissant pour leurs ordres, avec leur programme tourné vers l’acquisition et le partage de la culture théologique et philosophique90.

25Les rationes studiorum à la base du procès d’instruction du frater, qui devait développer des compétences juridiques, furent certainement précieuses dans les délicates missions diplomatiques déjà demandées aux prélats d’Alba par Charles I^er, lors de ses premières interventions comme comte de Provence au-delà des Alpes91. La présence d’évêques anciens franciscains ou dominicains caractérise clairement l’épiscopat d’Alba92. La persistance de l’origine provençale des évêques choisis parmi les mendiants exprime la volonté des Angevins d’ancrer en Piémont une habitude diffuse en Provence. La nomination de tels religieux aux sièges épiscopaux s’y favorisait dès la seconde moitié du XIII^e siècle. Ces prélats cultivés s’étaient formés dans les écoles prestigieuses de leurs ordres, dans lesquelles ils avaient parfois enseigné, tel le Prêcheur Pierre Malirat, professeur dans les studia de Tarascon, de Nice et d’Avignon, puis évêque de Vence à partir de 129893.

26La série d’évêques d’Alba recrutés en dehors du clergé séculier débute en 1255 avec l’épiscopat de Monachus. En février 1260, il intervient, aux côtés d’autres seigneurs laïques et ecclésiastiques proches de Charles I^er, dans la trêve stipulée entre eux et la commune d’Asti94. Les contributions de l’épiscopat d’Alba à l’encadrement administratif développé par les représentants du pouvoir angevin sont davantage documentées pour son successeur Simone, qui provenait de l’ordre des Mineurs. Sur le siège d’Alba depuis 1262, Simone devint le protagoniste d’importantes initiatives diplomatiques pour Charles d’Anjou, dont il fut le conseiller dès août 1266, assistant à la conclusion dans le couvent franciscain d’Asti de la trêve entre le sénéchal de Provence et les représentants de cette cité. Nommé procureur royal au début des années 1270, il coordonna les soumissions d’Ivrée, Novare, Tortona, Verceil et Pavie, au printemps 1271. Il parvint plus tard à d’importantes fonctions dans la politique angevine95. Les qualités diplomatiques et gouvernementales de Simone ne sont pas démontrées par des titres scolaires précis. Quoi qu’il en soit, sa formation intellectuelle, qui comprenait certainement de bonnes connaissances juridiques, lui permit de se porter candidat au rôle de médiateur entre le pouvoir angevin et les résistances locales. De la sorte, il s’affirma sans doute aussi comme un « interlocuteur fiable du siège apostolique dans ses relations naissantes avec les Angevins », ainsi que certains indices de ses relations avec la curie le suggèrent96.

27La seconde expansion provençale en Piémont fut marquée par le recours aux services des évêques d’Alba. Parmi eux, Bonifacio del Carretto favorisa, dans les années quatre-vingt-dix du XIII^e siècle et dans la première décennie du XIV^e siècle, les initiatives de la papauté dans l’administration ecclésiastique de la contrée, et devint l’un des appuis de Charles II dans les alliances avec les différents pouvoirs piémontais97. À sa mort, survenue en mars 1311, la série d’évêques issus des ordres mendiants reprit dans l’Église d’Alba. Tous se trouvaient liés à la dynastie angevine par leur origine transalpine commune, et leur élection fut favorisée par les convergences entre la politique angevine et celle de l’Église, selon une pratique désormais consolidée dans les diocèses du Regnum98.

28Raymond de Maussac (de Mausaco), un Mineur originaire de Marseille, accéda au siège épiscopal d’Alba en 1311. Trois ans plus tard, il était qualifié de consiliarius et familiaris regis dans l’acte de cession du château de Mirabello au marquis de Ceva99. Les charges politiques qui revinrent à ce religieux, bien que ce cas fût isolé, sont confirmées par son gouvernement de l’évêché de Chieti, où il fut transféré en février 1321100. L’année suivante, il fut nommé chancelier de Charles duc de Calabre, le fils et héritier de Robert101. En février 1326, il fut déplacé sur le siège épiscopal d’Aversa, où il se substitua à l’élu du chapitre, Pierre de Moreriis, chanoine d’Aix (qui était probablement le chapelain royal de même nom rencontré plus haut)102.

29Pareillement transalpin et franciscain, Guillaume de Gignac succéda à Raymond de Maussac. Il présente une personnalité au profil intellectuel complexe. Parfois cité sous le patronyme d’Isnardi, il se confond probablement avec le dominus Guillelmus Isnardi étudiant à l’université de Bologne en 1286 et en 1289103. Il était certainement frère mineur en 1317, quand il fut parmi les deux candidats proposés par le chapitre cathédral de Teramo pour le siège épiscopal – assigné ensuite par Jean XXII à un troisième aspirant, Niccolò degli Arcioni104. En cette occasion, il apparaît comme frater Guillelmus de Civitella (Civitella del Tronto dans les Abruzzes). Cette indication géographique ne se réfère pas à la localité d’origine du religieux, mais à son couvent d’appartenance. Qu’il n’utilisât ni son patronyme ni son lieu d’origine, comme il le fit par la suite, pourrait révéler son désir de conserver l’anonymat. Nous connaissons en effet un procès auquel son ordre le soumit dans les années 1320-1321, comme suspect de proximité avec les thèses des Spirituels sur la pauvreté, parce qu’il possédait le traité De altissima paupertate de Pierre de Jean Olivi105. On trouve trace de ce différend dans les premiers mois de l’année 1321, quand Guillaume de Gignac, nommé évêque à Chieti, se rendit à Avignon pour la confirmation de son élection, mais se heurta à l’opposition de Bonagrazia da Bergamo, l’un des principaux protagonistes de la persécution posthume de Pierre de Jean Olivi. Le conflit, porté devant différents cardinaux, se résolut le 9 février par une bulle de Jean XXII. Elle destina Guillaume de Gignac au siège d’Alba, en substitution de Raymond de Maussac, transféré à Chieti. Le pape souligne dans sa lettre les qualités et la culture du nouvel évêque d’Alba, facteurs qui l’induisirent peut-être à la clémence106.

30La carrière du prélat ne semble pas avoir pâti, par la suite, de ses sympathies supposées pour les Franciscains rigoristes. Il défendit les prérogatives de l’Église d’Alba, en participant avec une certaine fréquence aux interventions pontificales dans le gouvernement ecclésiastique de la région. Sa fonction, en 1325, de conservator treguarum auctoritate apostolica indictarum in partibus Pedemuntis l’atteste, d’autant qu’il la tenait toujours en 1328. En 1330, Jean XXII le chargea même d’une mission ad partes Sicilie107. Le ralliement de l’évêque à la politique papale en Italie du Nord favorisa quelques contacts avec la cour angevine, qui s’approfondirent manifestement dans les années suivantes. À cet égard, la construction voulue par Gignac d’une chapelle « en l’honneur de Dieu et de saint Louis » d’Anjou (fils de Charles II) dans l’église des Mineurs de Civitella est certes instructive, d’autant que Jean XXII lui accorda des indulgences en 1326. En cette occasion, il accorda à Guillaume de Gignac la facultas testandi108. Ses liens avec la dynastie angevine et sa dévotion manifeste pour son confrère Louis de Toulouse induisent à rapprocher Guillaume de Gignac de la famille des seigneurs de Gignac-la-Nerthe (Bouches-du-Rhône) à laquelle appartint le Franciscain Raymond de Gignac, peut-être son oncle. Ce religieux exerçait l’office de lecteur dans les studia provençaux, au début des années 1280, et fut ministre de la province d’Aragon, dans les années 1287-1292109.

31La carrière ecclésiastique de Guillaume de Gignac se poursuivit sous le signe d’une collaboration toujours plus étroite avec la dynastie angevine. Cette entente s’affirma avec le transfert du prélat au diocèse de Brindisi en 1333. Il coïncidait avec la mission qu’il reçut du pape, en décembre de cette année, auprès du roi Robert à Naples110. Son ascension culmina en 1344, quand il passa à l’archidiocèse de Bénévent, où il mourut en 1346111. Bénéficiaire d’une nouvelle licentia testandi en janvier 1334, il dressa le 25 août 1346 l’inventaire de ses biens à Naples. Après sa mort et en application du ius spolii, ses biens, dont ses livres, furent envoyés à la Chambre apostolique par son successeur au siège archiépiscopal de Brindisi, Guillaume de Rosières, collecteur du pape112. Sa petite bibliothèque ne comportait aucun texte de quelque auteur proche des Spirituels. Elle comptait trois livres provenant du couvent d’origine du frère, Civitella del Tronto : une Bible parva et deux œuvres des franciscains Durand de Champagne (Summa collectionum pro confessionibus audiendis) et Landolfo Caracciolo (Postilla in Evangelia dominicalia). S’ajoutaient une Bible magna ayant appartenu au monastère cistercien de Casamari, d’autres textes liturgiques et un volume de Concordantiae bibliques113.

32L’Église d’Alba resta dans l’orbite des frères mendiants de la région provençale de 1334 à 1349. Elle fut gouvernée par le Prêcheur Pierre Artaud, probablement parent de Jean Artaud, lui aussi dominicain, évêque de Nice puis de Marseille, professeur de théologie au studium de Die en 1285 et pénitencier de Jean XXII114. En 1334, quand il fut élu évêque d’Alba, Pierre Artaud se trouvait dans le couvent d’Avignon. En 1349 il passa au diocèse de Sisteron et, à partir de 1360, à celui de Fréjus115. Quelques traces d’une collaboration éphémère avec la politique angevine et papale se remarquent à travers la sollicitation que Clément VI lui adressa, ainsi qu’à l’évêque d’Asti Arnaldo de Roseto, le 17 juin 1347. Il s’agissait d’aider les officiers de la reine Jeanne, dont les territoires dans la zone subalpine étaient menacés machinationibus iniquis et perversis116. En 1359, il obtint la licentia testandi et le 17 février 1363, son successeur sur le siège de Fréjus, Guillaume de Rouffilhac, versa presque 200 florins pour quelques articles inscrits dans l’inventaire des biens d’Artaud117. Ils pourraient en partie se référer aux livres du Prêcheur, vu les efforts de Guillaume de Rouffilhac, de formation juridique, pour enrichir sa bibliothèque personnelle de nouveaux volumes118. L’administration de Pierre Artaud quant au diocèse d’Alba fut marquée par l’activité de différents vicaires épiscopaux, signe d’une résidence assez discontinue du prélat provençal119. Quelques-uns de ces collaborateurs avaient acquis une formation juridique de haut niveau. En 1345, le vicariat général fut assuré par le Decretalium doctor Giovanni Ruella, chargé la même année de recueillir la décime triennale en Piémont et en Lombardie120. Le choix d’un vicaire in spiritualibus originaire du diocèse de Toulon, Jacques Laure, bachelier en droit canonique pour lequel l’évêque Artaud intervint auprès du pape pour qu’il obtînt des bénéfices ecclésiastiques, est particulièrement instructif121. Prévôt et chanoine de la cathédrale d’Alba depuis 1344, Laure était étudiant à l’université de Montpellier en août 1345, où il obtint son grade en droit canonique122.

33Après Pierre Artaud, le lien direct entre l’épiscopat d’Alba et les services du gouvernement angevin s’interrompit. Il ne reposait pas, en vérité, sur une subordination formelle des évêques aux officiers du monarque, mais sur des liens plus subtils sans être moins solides. Ils comprenaient des interventions dans la nomination des prélats qui provinrent tous, pendant de longues décennies, de familles du sud de la France actuelle, fidèles aux Anjou. Le recrutement des évêques parmi les frères mendiants garantissait leur formation culturelle nécessaire pour s’insérer avec succès dans les cadres administratifs. Au crépuscule de sa domination dans les régions subalpines, la dynastie angevine s’adressa encore aux services du haut-clergé d’Alba, en assignant la charge de gouverneur de Piémont, dans les années 1362-1364, à Lazzarino Fieschi. Il venait d’une famille fidèle au roi Robert puis à la reine Jeanne I^re 123. Parmi les grands bénéfices ecclésiastiques dont il fut doté, on peut compter sa nomination comme prévôt dans l’église de Bielle et vicaire de l’évêque de Verceil, Manuele Fieschi124. Sa bonne formation intellectuelle est indiquée par le titre de magister. Lazzarino Fieschi est qualifié ainsi dans une lettre de Clément VI qui lui ordonne en 1348 de saisir les biens de l’évêque défunt Manuele Fieschi125. L’année suivante, il passa sur le siège épiscopal d’Alba, qu’il garda jusqu’à sa mort survenue certainement avant 1369126.

34Son épiscopat se caractérisa par un engagement dans une gestion plus directe et continue du diocèse, par rapport à ses prédécesseurs127. Cette présence à son poste et ses capacités d’administration expliquent le recrutement du personnage pour gouverneur des terres angevines. On ne connaît pas, dans les détails, les mécanismes institutionnels qui conduisirent à la création de cet office. Il prévoyait l’exécution des directives venues, probablement, des sénéchaux dont le pouvoir avait alors été étendu, en Provence comme en Piémont128. Il ne faut pas exagérer le rôle inédit assigné à l’évêque Lazzarino dans la phase de crise que traversait le sénéchalat de Piémont, alors que la puissance royale dans l’Italie nord-occidentale commençait à se désagréger. Ces difficultés portèrent, à partir de 1366, à interrompre la désignation d’un sénéchal pour chef des territoires subalpins129. Mais il importe surtout de souligner ici que le choix de celui qui assumait les fonctions de sénéchal, avec le titre de gouverneur, s’était arrêté sur un prélat de bonne formation intellectuelle.

Conclusion

35Avec l’évêque-gouverneur Fieschi, la participation directe du haut-clergé au gouvernement angevin se formalisa, fût-ce pour un temps assez bref. Un autre modèle de gouvernement d’empreinte provençale, et déjà amplement diffus dans les diocèses du Regnum, finit ainsi de se transplanter en zone subalpine. De façon plus large, le niveau de préparation intellectuelle recouvrit un rôle central dans les stratégies de recrutement du personnel ecclésiastique, pour consolider la présence angevine en Italie nord-occidentale et pour doter en officiers compétents la cour du sénéchal de Piémont et de Lombardie.

36L’étude de la composition des collaborateurs des sénéchaux – rendue difficile par la discontinuité de ce régime dans l’Italie nord-occidentale – indique l’importance majeure donnée à une formation intellectuelle de haut niveau – surtout juridique – pour la sélection et pour la carrière des officiers assignés à des charges dans le domaine politico-judiciaire et fiscal du gouvernement angevin.

37Les lieux de formation universitaire de ces officiers sont mal connus. Nous pouvons imaginer que les cadres d’origine franco-provençale diplômés en droit avaient fréquenté en bonne part les écoles de la France méridionale. Après la conquête du Regnum, le studium de Naples exerça un « quasi-monopole de l’enseignement de rang universitaire » qui polarisa le flux des étudiants et des professeurs des territoires angevins130. Différents officiers que nous avons rencontrés à la cour des sénéchaux de l’Italie nord-occidentale devinrent enseignants au studium de Naples quand ils parvinrent à l’apogée de leur carrière131. Ils véhiculèrent la science de l’école juridique napolitaine, principalement orientée vers la pratique. On a remarqué son penchant pour la recherche de solutions aux besoins pratiques dans son intérêt prolongé pour les Libri feudorum, pour le Tres Libri et pour les quaestiones de facto. La tendance est bien attestée dans la formation de juristes-officiers aussi importants que Bartolomeo da Capua ou Andrea d’Isernia132. Cette physionomie, donnée par la science académique napolitaine, permit d’obtenir de solides collaborations entre le corps enseignant et le personnel gouvernemental, en quête d’appuis pour ses exigences immédiates et concrètes. Cette collaboration aboutit aussi au développement intéressant d’une doctrine qui s’appréciait en dehors de l’université, et dont l’existence contribua à « déplacer graduellement le centre de gravité du milieu des juristes vers la classe de la haute bureaucratie et des magistrats supérieures »133.

38Le sénéchal de Piémont et de la Lombardie garde une physionomie liée à son rôle traditionnel de condottiere et de guide politique mais, parmi les membres de sa cour, les officiers capables de fournir un service fondé sur des compétences qualifiées dans le droit et dans les pratiques d’écriture prirent progressivement de l’importance. Ces professionnalités révèlent comme les bonnes connaissances techniques requises aux collaborateurs du sénéchal ne recouvrèrent pas un rôle secondaire par rapport au caractère politique des charges qui leur ont été assignées. L’attention à la formation intellectuelle prenait la même incidence dans les critères de sélection et pour les carrières des officiers avec des charges locales dans l’Italie nord-occidentale134.

39Pour les nominations du procureur royal, les princes angevins recoururent, durant la première phase de leur domination, à des juristes français et provençaux, comme Robert de Laveno et Gosbert de Saint-Quentin, pour passer ensuite, à partir des premières décennies du XIV^e siècle, à des experts du droit provenant des mêmes villes soumises, qui entreprirent des parcours de formation mieux orientés sur la pratique notariale et la judicature.

40Même la charge de juge mage, pour laquelle les compétences techniques dans le droit étaient fondamentales, fût assignée plus souvent à des juristes franco-provençaux et régnicoles. La professionnalisation accentuée du juge mage explique probablement le passage de cette charge à celle de maître rational de la Magna Curia, réalisé principalement par ceux qui possédaient une formation juridique complète de niveau universitaire, comme Jean de Revest et Bulgaro da Tolentino, tous deux professeurs au studium de Naples. Au côté de ces figures importantes de juristes, durant les années de règne du roi Robert, on enregistre aussi la tendance au recrutement des juges mages parmi les experts du droit actifs dans les communes septentrionales. Plusieurs de ces officiers dans la documentation sont simplement appelés iurisperiti, probablement parce que, malgré des études en droit, ils ne terminèrent pas leur cursus universitaire. Même si ils n’avaient pas de grade, dans de nombreux cas, ils réussirent à réaliser de prestigieuses carrières, signe qu’une importance majeure était donnée à l’aspect de la professionnalisation dans le milieu des officiers parmi les critères du choix du personnel assigné à la judicature, qui demandait des connaissances juridiques approfondies mais pas nécessairement des études universitaires complètes.

41Le sénéchal choisit de plus en plus souvent, pour ces offices, du personnel provenant de localités avec des traditions scolaires bien enracinées : les lieux de formation des juges ne furent plus seulement les studia plus importants – comme ceux de Naples, Bologne et Padoue – mais aussi les scholae de droit des communes principales de l’Italie septentrionale, surtout dans la zone lombarde, comme nous pouvons l’observer de façon plus évidente dans la sélection locale des juges au service des vicaires angevins135. L’enseignement du droit effectué dans ces écoles, principalement orienté vers la pratique judiciaire, représenta la formation requise pour les iurisperiti, les juges et les doctores des villes communales et des familiae du podestat, mais de plus en plus aussi pour les officiers employés dans l’exercice du gouvernement et dans la judicature des territoires angevins.