Les cardinaux entre Cour et Curie
| ,Les cardinaux, artisans de la diplomatie pontificale
De authentico romani pontificis magisterio… le Saint-Siège selon le cardinal Rampolla
Résumé
L’examen des procès-verbaux de la congrégation des Affaires ecclésiastiques extraordinaires, de 1888 à 1902 permet d’évoquer l’ecclésiologie qui se trouve au fondement de l’action diplomatique du cardinal Rampolla. Celle-ci se caractérise par une « mystique de la papauté » qui exalte la supériorité et l’universalité du Siège apostolique. Elle tend à préserver la dignité du Saint-Siège dans la gestion des relations diplomatiques et à encourager l’union des catholiques.
Texte intégral
- 1 F. Zanetti, Nella Città del Vaticano, Rome, 1929, p. 212.
1En 1870 l’abbé Mariano Rampolla del Tindaro, alors âgé de vingt-sept ans, publiait à Rome un opuscule intitulé De authentico romani pontificis magisterio solemne testimonium ex monumentis liturgicis Ecclesiae universae où il exaltait le magistère pontifical. Le cours de sa carrière à la Secrétairerie d’État, à la congrégation de la Propagande, à la nonciature de Madrid et à la Congrégation des Affaires ecclésiastiques extraordinaires, allait l’éloigner de ces recherches savantes sans le détourner, tout au contraire, de préoccupations à la fois théoriques et pratiques relatives à la situation singulière du Siège apostolique et de son titulaire, le pape de Rome, dans le monde en général et dans la chrétienté, en particulier. Rampolla fut, aux dires de Léon XIII dont il demeura le secrétaire d’État de 1887 à 1903 – une forme de record –, « le cardinal par excellence »1 (il cardinale per antonomasia). On tentera de présenter ici la conception du Saint-Siège qu’il exprima à diverses reprises devant la congrégation des Affaires ecclésiastiques extraordinaires. Les procès-verbaux de cette instance constituent, en effet, un matériau précieux puisque, le prince de l’Église y parlant à la première personne au cours d’échanges confidentiels, on y discerne une expression personnelle insaisissable dans la plupart des carte d’ufficio.
- 2 AA. EE. SS., RSSC, sessions n° 637 du 16 février 1888 à 962 du 26 juin 1902. Une seule réunion peu (...)
2Cet échantillon de procès-verbaux conservés aux Archives de la Seconde Section de la Secrétairerie d’État concerne deux cent réunions2 sur un peu plus de trois cent en tout, de 1888 à 1902. Ce sont celles où Rampolla évoque de près ou de loin le Saint-Siège ou le pape, ce qu’il ne fait pas systématiquement. Ces rencontres cardinalices ont lieu à raison d’une session mensuelle au début des années 1890, puis de deux par mois au tournant du siècle.
- 3 AA. EE. SS., RSSC, session n° 734, 2 août 1894, Mexique – Guatemala, Sur la possibilité de rétabli (...)
- 4 AA. EE. SS., RSSC, session n° 818, 30 mai 1898, Pérou, « Matrimonii degli acattolici ».
3Leur « format » respecte tout d’abord une unité de lieu : les congrégations se tiennent au Vatican, « Nella solita sala del Cardinale Segretario di Stato », comme le relève le procès-verbal de la réunion du 2 août 18943. Elles réunissent ensuite sinon les mêmes membres, au moins, sur un thème donné, un nombre limité d’entre eux. Le secrétaire d’État est le seul à y participer toujours, flanqué du secrétaire de la congrégation ou de l’adjoint de celui-ci qui rédigent le procès-verbal. En une seule occasion, en mai 1898, « L’Em. card. Segretario di Stato pregò gli altri cardinali a tenere l’adumanza essendo egli impedito da occupazioni urgenti »4.
- 5 AA. EE. SS., RSSC, sessions n° 821 du 16 juin 1898, n° 829 du 4 août 1898, n° 854 du 27 juillet 18 (...)
- 6 AA. EE. SS., RSSC, sessions n. 900-I, 900-II, 3 janvier 1901 et n° 902, 31 janvier 1901.
- 7 Ibid., sessions n° 698, du 1er juillet 1892, n° 885 de juin/juillet 1900, n° 794, 10 juin 1897, n° (...)
4À quelques reprises la congrégation romaine se déroule en présence d’évêques ou d’archevêques résidentiels : les cardinaux Foulon et Richard (le 16 janvier 1890, sur l’attitude de l’épiscopat et des laïcs en France), Lavigerie (le 16 octobre 1890, sur l’abolition de l’esclavage) et Mermillod (le 4 mai 1891, sur la situation en Équateur et au Mexique). Ces réunions sont très rarement mixtes, c’est-à-dire en présence de représentants d’autres dicastères. Elles n’associent des membres de la congrégation des Rites qu’en 1898 et 1899 sur les questions d’utilisation de la langue slave dans la liturgie5, en 1901 sur l’agitation slavophile à Trieste et sur le projet de création d’une faculté théologique publique à Bari, ou encore sur les problèmes posés par l’église de San Michele in Monte Sant’Angelo6. Dans cinq cas y sont aussi associés des membres de la congrégation de la Propagande : en février 1892 au sujet de la création du séminaire central des Indes, en 1900 à propos d’un conflit concernant le patriarche grec-melchite ainsi qu’à trois reprises en 1897 : au sujet d’un projet de concordat avec le Portugal sur l’Afrique, sur la double juridiction des églises exemptes aux Indes orientales et enfin sur l’excommunication du ministre espagnol des Finances7.
- 8 Ibid., session n° 862, 8 octobre 1899, « Democrazia cristiana » en présence des cardinaux Parocchi (...)
- 9 Ibid., sessions n° 827, juillet 1898, n° 833, 29 juillet (recte août) 1898 et n° 858, 17 août 1899
- 10 Il s’agit, par ordre alphabétique des cardinaux Antonio Agliardi, Gaetano Aloisi Masella, Ambrogio (...)
5En une seule occasion, précisément le 8 octobre 1899, la congrégation accueille des laïcs dont Paganuzzi et Toniolo, « per sentirli sulla questione particolare cioè come l’Opera dei congressi debba occuparsi delle opere sociali »8. Enfin elle se déroule, coram Sanctissimo, en présence de Léon XIII lui-même, à trois reprises pour évoquer l’attitude du Gouvernement italien puis l’Allemagne en juillet 1898 et, en deux occasions, la démocratie chrétienne en août 18999. Ce sont là des exceptions puisque d’ordinaire la congrégation rassemble de trois à une petite dizaine de cardinaux, soit trente-cinq en tout de février 1888 à septembre 190110. Hormis pendant la période où Pietro Gasparri en est le secrétaire, à compter du 23 avril 1901, les procès-verbaux présentent le point de vue des cardinaux de façon nominative. Diverses déclarations de Rampolla y évoquent, s’agissant du sujet qui nous intéresse, d’une part, la position du Saint-Siège dans l’Église et dans le monde, d’autre part les relations qu’entretiennent celle-ci et celui-là et enfin la contribution que le cardinal secrétaire d’État apporte à ces relations.
La position du Saint-Siège dans le monde et dans l’Église
6Les mots de supériorité, d’universalité et de centralité résument, dans la bouche du secrétaire d’État, la position du Saint-Siège aussi bien dans l’Église que vis-à-vis des gouvernements civils, parce que :
- 11 AA. EE. SS., RSSC, session n° 682-I, 25 novembre 1890, France, « Lettere dei vescovi di Saint-Flou (...)
[…] la Chiesa è superiore a qualsiasi forma contingente come sono superiori gli interessi religiosi ch’essa deve tutelare ; che perciò essa tratta con tutti i governi costituiti, senza intender con ciò di pregiudicare i diritti dei terzi […]. Essa ha in mira un bene superiore ed i fedeli debbono anch’essi coadjuvarla nel conseguimento di questo fine, astenendosi dal mostrarsi ostili ad un governo quando i sacri interessi della religione ne soffrissero detrimento [… ]11.
Supériorité
- 12 V. Y. M.-J. Congar, L’ecclésiologie, de la Révolution française au Concile du Vatican, sous le sig (...)
7Cette suprématie apostolique dans une Église placée sous le signe de l’autorité, pour reprendre la formule du Père Congar12, trouve tout naturellement à s’appliquer aux laïcs. L’ecclésiologie rampollienne est pyramidale, traçant un triangle à la pointe supérieure duquel se trouve le Siège apostolique, comme le cardinal a l’occasion de le dire en évoquant la situation respective de l’épiscopat et des laïcs en Hongrie en 1897 :
- 13 AA. EE. SS., RSSC, session n° 806, 30 septembre 1897, « Ungheria. Autonomia cattolica ».
[…] non bisogna concedere troppo all’elemento popolare ne introdurre il sistema d’un parlamento per reggere la Chiesa. Le altre confessioni debbono lasciare entrare i laici, ma la gerarchia cattolica esclude la loro intrusione nelle cose ecclesiastiche13.
- 14 Ibid.
8Lorsque est évoquée la question de l’autonomie des forces catholique en Hongrie, le cardinal recommande de bien dire au primat que « l’autonomia o il suo comitato dovea quindi rappresentarsi e costituirsi dai soli vescovi ai quali il clero ed il popolo non potranno che sottoporre i loro bisogni e i loro voti »14.
- 15 AA. EE. SS., RSSC, session n° 644, 9 septembre 1888, « Africa. Dubbio : Quale attitudine dovrà pre (...)
9La supériorité de la papauté romaine trouve aussi à s’appliquer au plan diplomatique, expliquant qu’il soit exclu que le représentant du pape n’occupe qu’une position secondaire dans un congrès relatif à la lutte contre l’esclavage15 au moment où cette question attire l’attention de l’opinion publique internationale. Elle vaut pour tous les États, qu’ils soient ou non de tradition catholique. Elle implique, pour s’en tenir à cet exemple, que si le sultan ottoman souhaite conclure une convention avec le Vatican il doit savoir, comme le rapporte un procès-verbal de mars 1892, que :
- 16 Ibid., session n° 701 (a), 15 mars 1892, « Turchia. Progetto di convenzione col governo ottomano r (...)
La Santa Sede richiederà in corrispettivo come previa condizione essenziale il riconoscimento officiale della supremazia giuridizionale ecclesiastica del Sommo Pontefice su tutti i cattolici dell’Impero ottomano, di qualunque rito, nazionalità e sudditanza, e che in qualunque questione ecclesiastica e religiosa il governo ottomano rispetti e faccia eseguire il giudicato della Santa Sede16.
- 17 Ibid., session n° 755, « Ungheria. Pastorale proposta dal primate per il clero, dandogli le norme (...)
- 18 Ibid., session n° 767, 6 février 1896, « Ungheria. Congrue dei parrochi ».
- 19 Ibid., session n° 780, 26 novembre 1896, « Russia. Esami sulla lingua storia e letteratura russa n (...)
10Cette supériorité implique également une forme de subsidiarité car la Curie romaine n’a pas vocation à s’occuper de tout dans l’esprit du prélat sicilien. On en trouve divers exemples explicites, qu’il s’agisse de l’éventualité d’une lettre pastorale du primat de Hongrie sur le mariage civil, au titre de laquelle le Saint-Siège « non entra nell’esame minuto »17, ou bien du traitement des curés en Hongrie pour lequel « non entra in dettagli »18, ou encore des examens de langue, d’histoire et de littérature russe dans les séminaires de Pologne, au titre desquels Rome « non deve scendere a troppi dettagli »19.
Universalité
11L’universalité de la mission du Siège apostolique lui fait également un devoir de tenter de conserver à son magistère spirituel comme à son action temporelle une cohérence qui dépasse le cas particulier de chaque pays où il défend les intérêts catholiques. Ce principe trouve, par exemple, à s’appliquer lorsque l’on s’interroge au Vatican sur le point de savoir si le terme de « démocratie chrétienne », que le pape a approuvé pour la France et la Belgique, peut ou doit aussi être retenu pour l’Italie. Rampolla soutient clairement l’affirmative lors d’une importante réunion du 18 décembre 1899 consacrée à l’action catholique où il déclare que :
- 20 Ibid., session n° 868, 18 décembre 1899, « Italia. Indirizzo dell’azione cattolica ».
La questione teorica è definita, cioè la democrazia cristiana che rispetta i diritti acquisiti è irreprensibile. Quanto alla pratica, cioè se sia espediente servirsi di questo nome, la Santa Sede non solo l’ha approvata per la Francia ed anche per il Belgio benedicendo la lega democratica cristiana, ma anche per l’Italia, anche rispondendo a Paganuzzi […] e poi all’arcivescovo di Torino […] ed anche al vescovo di Fossano (Piemonte) fù scritto che questo nome non si poteva condannare. Perciò crede che si abbiano ad adoperare tutti e due i nomi insieme così quello « democrazia cristiana » e quello di « azione cristiana popolare sociale ». Sostituisca la parola « azione » a quella di « movimento » che non è italiana ; questa seconda denominazione poi deve essere una spiegazione della prima (« democrazia cristiana » ossia « azione cristiana sociale popolare »). Tutti convengono20.
12De la même façon lorsqu’en mai 1899 la congrégation examine les initiatives du gouvernement du Portugal hostiles aux congrégations, le secrétaire d’État considère que l’attitude des autorités politiques de Lisbonne est indissociable des évolutions analogues observées dans d’autres États d’Europe :
- 21 Cette pièce de Benito Pérez Galdós dont la première représentation eut lieu en janvier 1901 mettai (...)
- 22 Ibid., session n° 909, 13 mai 1901, « Portogallo. Misure governative contro gli ordini religiosi »
allargando la questione [Rampolla] rileva il piano d’un attacco generale contro i regolari. Dalla Francia (colla legge Waldeck-Rousseau dopo la guerra agli Assunzionisti, e dalla Spagna coll’Elettra21, dramma antireligioso che fa il giro del mondo) la guerra passa in Portogallo […] La Santa Sede non può tacere dinanzi a tale decreto. Come Gregorio XVI, così Leone XIII dirà il fatto suo al Governo, sia sul merito della cosa in sè, sia per riprovar lo scandalo dato da uno stato cattolico, sia per prevenire i funesti effetti che dal silenzio potrebbero derivare in altri governi22.
Centralité
- 23 Ibid., session n° 699, 11 février 1892, « Roma. Istituto di San Girolamo degli Schiavoni ».
13La centralité constitue le troisième terme dont plusieurs réflexions du prélat se font l’écho. Pour lui, Rome étant, en quelque sorte, le centre du monde, il importe que les jeunes slaves viennent y « prendere lo spirito romano »23 dans un collège spécialement conçu. Si elle est ancrée à Rome, la position du Saint-Siège dans le monde se trouve placée hors du champ politique, hors du champ national, sans que le pape ne puisse faire, en la matière, de concessions à l’Italie. Évoquant, en juillet 1896, l’attitude des prêtres de Hongrie vis-à-vis des congrès politiques le cardinal observe que :
- 24 Ibid., session n° 773, 2 juillet 1896, « Ungheria. Alba Giulia, contegno dei sacerdoti riguardo ai (...)
[…] la questione è delicata. Non è opportuno rispondere al caso concreto per non dare pretesti al Governo […] quasi la Santa Sede volesse entrare nel campo meramente politico. Quindi si dieno all’arcivescovo le norme generali sull’intervento del clero nelle materie politiche in conformità ai documenti pontificii già pubblicati. Il programma delle nazionalità non si potrebbe in tutto approvare, contenendo espressioni troppo effrenate sulla libertà24.
- 25 Ibid., session n° 815, 14 mars 1898, « Spagna. Pastorale del card. Cascajares, arc. di Valladolid, (...)
14De façon symétrique, le secrétaire d’État considère que les critiques formulées par le gouvernement de Madrid à l’encontre d’une lettre pastorale de l’évêque de Valladolid sont fondées dès lors que ce document revêt un « carattere totalmente politico »25. Le propos est conforme à l’ecclésiologie de l’encyclique Immortale Dei de 1885. Du fait même de la distinction du spirituel et du temporel, le Saint-Siège se situe, comme l’Église catholique du reste, hors du champ national. Toutefois, pour le prélat sicilien, il faut prendre garde au sentiment national, – en l’occurrence le patriotisme italien – comme il l’affirme en août 1898 au sujet de Trieste, ajoutant à l’attention de ses collègues :
- 26 Ibid., session n° 830, 18 août 1898, « Austria-Ungheria. Trieste ».
[…] Bisogna guardare alla popolazione e non al municipio. L’attrito delle nazionalità bisogna schivarlo e la Chiesa non deve mettersi mai in urto collo spirito nazionale, finchè può, gli effetti ne sono disastrosi. Il municipio di Trieste, sebbene rivoluzionario eccetto il podestà, si mostra zelante della lingua latina e della predicazione in italiano per spirito di nazionalità. Perciò [Rampolla] propone si scriva al vescovo una lettera cortese nella quale presso a poco gli si dica che si sono lette con piacere le spiegazioni che ha dato [… ]26.
- 27 Ibid., session n° 713 (I), novembre 1892, Italie où les évêques de Lombardie ont trouvé la lettre (...)
- 28 Ibid., session n° 908-I, 9 mai 1901, « Italia. Istruzioni ai vescovi per la prossima nascita nella (...)
15Inflexible dans la Question Romaine, le cardinal craint l’isolement du pape que fomente, estime-t-il, l’Italie27, cet État dont le Souverain « è per varie provincie un usurpatore » ajoutant, en 1901, que l’éventuelle attribution du titre de « roi de Rome » à un nouveau-né de la famille royale, serait une « nuova offesa diretta contro la Sede apostolica »28.
Les relations entre le Saint-Siège et les États du monde : « Tutelare la dignità della Santa Sede »
16S’exprimant dans une instance qui constitue l’un des rouages centraux qui déterminent la position de l’institution pontificale dans les relations internationales, le secrétaire d’État manifeste de façon récurrente trois préoccupations : la volonté de protéger la dignité du Saint-Siège, le désir de tracer la limite entre le tolérable et l’intolérable dans ses relations avec les gouvernements et le souhait d’encourager l’union dans l’Église.
- 29 Ibid., session n° 684, 26 janvier 1891, « Francia, Bajona. Incidente sorto tra la Santa Sede e il (...)
- 30 AA. EE. SS., RSSC, session n° 734, 2 août 1894, « Messico – Guatemala », Sur la possibilité de rét (...)
17« Tutelare la dignità della Santa Sede » cette expression constitue le leitmotiv des interventions du cardinal, utilisé notamment en janvier 1894 lors de l’examen d’une affaire de remise de distinctions pontificales à des prêtres basques29. Pour lui, c’est la supériorité des droits de l’Église qui conduit la Curie à défendre « la dignità della Santa Sede »30. L’une des limites que supporte cette orientation générale tient à ce que la papauté doit accorder ce qu’elle peut à ses interlocuteurs. Ou, pour le dire dans les termes que Rampolla utilise en février 1890 au sujet des modalités de nomination des évêques en Grande-Bretagne, un État « acatolico » :
- 31 Ibid., session n° 668, 24 février 1890, « Inghilterra. Nomina vescovi ». Ce représentant est le gé (...)
[…] siccome l’intesa relativa alla nomina dei vescovi ha dato luogo più volte a gravi questioni così l’istesso governo trova opportuno ed utile che venga stabilita con un accordo preciso fra le due parti. La Santa Sede peraltro deve procedere con granda precauzione, giacchè il sudetto governo potrebbe poi domandare uguale privilegio pei vescovi d’Irlanda, per quelli delle colonie etc. D’altro lato però è bene di accordare senza ledere la libertà della Chiesa, ciò che si può ad un governo il quale ha dato prova di buone disposizioni inviando un suo rappresentante presso la Santa Sede a cui questo fatto ha certamente accresciuto prestigio [… ]31.
- 32 AA. EE. SS., RSSC, session n° 834 (a), 22 septembre 1898, « Russia. Vertenza delle parrochie di Mi (...)
- 33 Ibid., session n° 788, 1er avril 1897, « Russia. Studi delle materie russe nei seminari di Pologna (...)
18La préservation de la dignité du Siège apostolique suppose que sa loyauté ne puisse être mise en défaut : « La lealtà della Santa Sede deve rimanere al di sopra di ogni dubbio e sospetto »32. Du reste les gouvernements devraient appliquer les mêmes principes, Rampolla notant au sujet de l’attitude des autorités russes, en 1897 « se il governo non agisca lealmente la Santa Sede sarà sempre giustificata e libera »33.
- 34 Ibid., session n° 670, 17 avril 1890, « Italia. Condotta dei sindaci nella ricorrenza della festa (...)
- 35 Ibid., session n° 759, 16 octobre 1895, « Bulgaria. Sulla cresima del principe ereditario da farsi (...)
- 36 Ibid., session n° 775 (a), 20 août 1896, « Ungheria. Messa in lingua ungherese ».
19L’examen des affaires par la Secrétairerie d’État consiste, par conséquent, en une perpétuelle réflexion à conduire sur l’ (in) acceptable dans les demandes présentées par les États, sur le tolérable et l’intolérable pour le Siège apostolique. À titre d’exemple, on retiendra qu’est tolérable, en avril 1890, le fait que les maires catholiques italiens restent en place, le Vatican devant accepter « ogni indulgenza compatibile coi principi […] affine di evitare mali maggiori »34. De même peut-il tolérer la confirmation du prince héritier de Bulgarie par un évêque schismatique « per gravi ragioni » en octobre 189535, ou encore l’autorisation de l’utilisation du hongrois, langue vulgaire, dans la liturgie pour de « gravi motivi »36 en août 1896. Mais cet esprit de conciliation n’est pas sans limite, la fermeté prévaut lorsque des principes fondamentaux de la loi divine sont en jeu. Le cardinal considère, en juin 1890, au sujet des mariages mixtes en Hongrie, que le Siège apostolique :
- 37 Ibid., session n° 674, 21 juin 1890, « Ungheria. Matrimoni misti ».
[…] fino ad ora aveva spinto la sua tolleranza fino agli estremi limiti, che ora però non si potrebbero ammettere le nuove ingiunzioni senza violare le leggi umane e divine su questa materia. Dovrebbe quindi affermare e proclamare la piena libertà dei parenti nella educazione della prole e chiedere che sia revocata la legge del 186837.
- 38 Ibid., session n° 685-II, 15 mars 1891, « Ungheria. Matrimoni misti ».
- 39 Ibid., session n° 713 (I bis), 28 novembre 1892, « Ungheria. Matrimoni misti ».
20Le Saint-Siège s’emploie cependant à son instigation à trouver des compromis qui permettent de respecter les principes, ce qu’il soulignait en mars 1891 au sujet des mariages hongrois : « fino a che non trova mezzo per salvare i principi sta ferma la Santa Sede nel mantenere le sue condizioni »38. C’est précisément parce que les principes qui régissent le mariage lui échappent que le pape ne peut négocier sur ce point. L’esprit de conciliation se heurte ici aux « leggi sul matrimonio sul quale il papa non può transigere perchè è il diritto divino »39. Dans ces délicats arbitrages entre les vœux formulés par les États et l’impossibilité de déroger à des principes intangibles parce que surnaturels, le temps mérite aussi d’être considéré, parfois, comme un allié. Ainsi au sujet de l’opportunité de pourvoir le siège de Zagreb le cardinal observe-t-il, en décembre 1892, que :
- 40 Ibid., session n° 726, 11 décembre 1893, Croatie, Siège de Zagreb.
La diocesi è in sfacelo, clero e popolo, perchè gli arcivescovi non essendo graditi sono stati incapaci di esercitare influenza e non l’hanno esercitata, nemmeno nel campo politico, mentre un prelato bene accetto alla nazione potrebbe esercitarla anche con vantaggio del Governo. Piuttosto che provvedere male a quella sede è meglio lasciarla vacante. In Portogallo una sede rimase vacante dodici anni ed alla fine il Governo revocò la nomina già formalmente fatta40.
- 41 Ibid.
- 42 Ibid., session n° 675, 5 juillet 1890, « Italia. Sulla rittrattazione imposta da Mgr Guindani vesc (...)
- 43 Ibid., session n° 682-I, 25 novembre 1890, « Francia. Lettere dei vescovi di Saint-Flour e di Ango (...)
21La protection de la dignité du Siège apostolique n’exclut pas le souhait de ne pas s’aliéner l’opinion publique. Ainsi, en mesurant les dangers provoqués par le refus de pourvoir le siège de Zagreb, le prélat observe en décembre 1893 que le Saint-Siège « ha dunque condotto quest’affare in modo che succedendo un conflitto, sarà approvata da tutti »41. Aussi éminente que soit la position que le pape occupe, il ne peut donc se désintéresser du jeu des opinions publiques, non plus que du soutien des catholiques dont il prône l’union. À trois reprises le cardinal déplore du reste la désunion des fidèles lorsqu’un événement de second ordre survenu en Italie du Nord révèle les « sterili e deplo-revoli lotti esistenti in Lombardia tra transigenti e intransigenti ossia cattolici puri e liberali »42. De même en septembre 1890, lorsque les évêques français demandent des précisions sur l’attitude du Vatican vis-à-vis de la République convient-il selon lui de « diplorare la divergenza tra cattolici quando vi sia bisogno di concordia e unione »43.
La contribution du cardinal secrétaire d’État
- 44 Ibid., session n° 694, 14 novembre 1891, « Francia. Provvedimenti sul ricorso di Mons. vescovo di (...)
- 45 Ibid., session n° 696, 14 janvier 1892, « Ungheria. Matrimoni misti ».
22Présidant des réunions auxquelles participent des spécialistes des relations internationales comme Serafino et Vincenzo Vannutelli, respectivement anciens nonce en Autriche et au Portugal, Rampolla occupe une position d’autant plus centrale qu’il est en contact constant avec les ambassadeurs auprès du Saint-Siège. Il signale par exemple en novembre 1891 au sujet du recours d’un évêque que « l’ambasciatore di Francia gliene ha tenuto parola »44 ou encore, en janvier 1891, qu’il a reçu « alcune comunicazioni fattegli dall’ambasciatore d’Austria »45.
- 46 Selon le témoignage de P. Gasparri, v. G. Spadolini (a cura di), Il cardinale Gasparri e la Questi (...)
- 47 AA. EE. SS., RSSC, session n° 941, 12 janvier 1902, « Venezuela. Dissidio nel clero di Caracas ».
23Le premier collaborateur du pape – Léon XIII lui demandera des nouvelles des questions politiques chaque jour jusque sur son lit de mort46 – a, plus souvent que ses collègues, l’audience du pontife. Les décisions de la congrégation prises sous sa présidence sont quasiment toujours confirmées le lendemain ex audientia Sanctissimi, comme en témoigne la mention portée par le secrétaire de la congrégation sur un procès-verbal 14 januarii 1902, Ss.mus praecedentes resolutiones probare dignatus est47.
- 48 Ibid., session n° 876, 25 février 1900, « Francia. La Croix degli Assunzionisti ».
24Il ne faut donc ni minorer ni majorer les rôles respectifs de la congrégation et du secrétaire d’État. On pourrait même dédouaner celui-ci lorsqu’il encourt l’accusation d’avoir fait prévaloir ses vues sur celles du vieux pontife. Bien conscient de l’influence qu’on lui prête, le prélat déclare, au sujet d’une affaire concernant le journal La Croix et les Assomptionnistes : « Se non è opportuna una lettera del Santo Padre, almeno per ora, però bisogna che intervenga il Santo Padre, altrimenti diranno che è il segretario di Stato ed il nunzio e non il Santo Padre. Ci vuole inoltre qualche cosa di scritto. Scripta manent »48.
- 49 Ibid., session n° 674, 21 juin 1890, « Ungheria. Matrimoni misti ».
- 50 Ibid., session n° 906, 28 mars 1901, « Portogallo. Misure governative contro gli ordini religiosi (...)
25Les procès-verbaux des sessions cardinalices attestent que le prélat évoque régulièrement les moyens d’action, directs et indirects, du Saint-Siège. Dans cet arsenal, les lettres apostoliques constituent les armes les plus lourdes, qu’elles s’adressent aux souverains, à l’instar d’une lettre à l’empereur d’Autriche envisagée en juin 1890 sur les mariages en Hongrie49, ou au roi de Portugal sur les mesures hostiles aux ordres religieux en mars 1901, laquelle serait rédigée « in modo dignitoso »50. Le pape peut aussi envoyer des instructions sans signer de lettre, solution retenue dans une affaire concernant le parti social autrichien survenue en 1895 à l’occasion de laquelle Rampolla :
- 51 Ibid., session n° 748, 24 mars 1895, « Austria. Partito sociale cristiano, progetto di lettera pas (...)
nota come il Santo Padre invece di far scrivere una lettera all’Em. Schönborn, ha deciso di communicargli soltanto un foglio di risposta non firmato contenente il risultato della congregazione tenuta, e che il card Schönborn dovrà soltanto darne lettura e non copia agli altri vescovi. Così si impedirà la pubblicazione di essa nella stampa [… ]51.
- 52 Ibid., session n° 899-I, 24 novembre 1900, « Francia. Progetti governativi di legge sulle associaz (...)
- 53 Ibid., session n° 737, 10 septembre 1894, « Ungheria. Matrimonio civile ».
26Pour l’acheminement des instructions du pape l’action des nonces est décisive. Il revient par exemple au nonce à Paris d’« influire sugli uomini parlamentari »52 au sujet du projet de loi sur les associations. Une lettre du pape est aussi envisageable, telle celle au primat de Hongrie dont il envisage, en septembre 1894, l’envoi : « il primate è di danno, quindi senza un’azione energica della Santa Sede, non si farà nulla. Perciò propone che al primate scriva lo stesso Santo Padre in modo paterno ma chiaro e rigoroso con lettera di carattere privato »53. Cette missive pourrait s’accompagner, sur le même sujet et à la même époque, d’une lettre privée du nonce à un autre destinataire, précisément le journal Magyar Allam :
- 54 Ibid Publié de 1868 à 1908, le Magyar Allam était un quotidien de Budapest. Information aimablemen (...)
Una lettera diretta al Magyar Al[l]am oggi nelle sfere governative farebbe cattiva impressione. Quindi propone che gli si faccia scrivere dal nunzio in modo privato che la Santa Sede approva la sua resistenza alle cattive leggi, desidera che continui la lotta, però se ha delle querele contro dei vescovi ricorra alla Santa Sede. Il Santo Padre intanto gli da la benedizione54.
- 55 AA. EE. SS., RSSC, session n° 906, 28 mars 1901, « Portogallo. Misure governative contro gli ordin (...)
- 56 Ibid., session n° 746, 25 février 1895, « Romania. Provvedimenti rigardo al Re e al principe reale (...)
27Rampolla propose également, à l’occasion, l’envoi d’une dépêche au nonce à Lisbonne dont celui-ci donnera lecture au Gouvernement ou encore l’union de l’épiscopat et le recours à la pétition populaire : « l’episcopato continui sempre unito e il nunzio si metta sempre d’accordo col patriarca […] il popolo continui nelle sottoscrizioni (senza che il nunzio si scopra) »55. À Rome enfin le Saint-Siège s’appuie sur des organes de presse. Ces journaux sont mis à contribution, par exemple pour soutenir le point de vue du Vatican dans une affaire concernant le prince royal de Roumanie en février 1895 pour la solution de laquelle, selon Rampolla, si une lettre du pape au Roi ne permet pas d’obtenir de celui-ci la réparation souhaitée, « si pubblichi qualche [sic] nei giornali per togliere lo scandalo del silenzio della Santa Sede »56. Il en va de même en septembre 1894 lorsque, au sujet du mariage en Hongrie :
- 57 Ibid., session n° 737, 10 septembre 1894, « Ungheria. Matrimonio civile ». Le Vaterland était un q (...)
Bisogna in Roma dire qualche cosa nei giornali perchè si capisca che la Santa Sede non ha approvato la condotta del primate. Quindi si può stampare lodandola la corrispondenza in data 3 corrente, da Roma inviata al Vaterland. (Il che fù fatto col numero di mercoledì 12 settembre sotto la rubbrica « gli affari religiosi in Ungheria »)57.
- 58 Originellement situées dans les palais des souverains, les églises palatines étaient exemptes de l (...)
28Constatant qu’un schisme menace en Italie au sujet des églises palatines58 le secrétaire d’État estime que :
- 59 Ibid., session n° 700, 10 mars 1892, « Italia. Chiese palatine ».
[…] la Santa Sede deve fare qualche atto il che produrrebbe effetto salutare. In Sicilia, Pio IX abolì la legazia e procedette all’imposizione di censure, da principio vi fu un poco di strepito, ma dopo poco tempo tutto tornò all’ordine. La Santa Sede ha ceduto ad Altamura ; il Governo ne ha approfittato ed ha proceduto avanti. Due misure sarebbero da prendere59.
- 60 Ibid.
- 61 Ibid., session n° 674, 21 juin 1890, « Ungheria. Matrimoni misti ».
- 62 AA. EE. SS., RSSC, session n° 686, 25 mars 1891, « Italia. Basilica di S. Michele Arcangelo in Mon (...)
29Il recommande donc de rappeler sans délai les prêtres intrus de Bari et du Monte Gargano à l’ordre et d’élaborer un acte pontifical ad hoc, quitte à abolir les églises palatines puisque, constate-t-il : « […] il peggio che ne potrebbe avvenire sarebbe che il Governo s’impossessasse di tutti i beni che loro appartengono, il che del resto […] ha già fatto, e poi sarebbe sempre minor male che uno scisma »60. L’évocation de la figure de Pie IX fournit l’occasion de souligner que l’apparente intransigeance de Rampolla pourrait résulter de la volonté d’agir avec énergie qu’il exprime à diverses reprises. En juin 1890, au sujet des mariages mixtes en Hongrie, il estime que « […] la Santa Sede dovrebbe agire non solo sull’animo dell’Imperatore, buono ma indeciso, ma sopratutto sopra i vescovi ungheresi i quali, se s’inducessero a difendere i diritti della Chiesa colla necessaria compattezza ed energia, potrebbero senza dubbio imporsi al Governo »61. Même tonalité en mars 1891 au sujet de la conduite à tenir au sujet de la basilique de San Michele Arcangelo, sanctuaire où se trouvait précisément une église palatine : « è di parere che bisognerebbe mostrare un po’ di energia tanto più che il ministero attuale non essendo così violento come quello passato vi è probabilità che dia soddisfazione ai giusti reclami dell’autorità ecclesiastica62. Quelques temps plus tard, évoquant l’inconstance de l’Autriche-Hongrie qui se moque du Saint-Siège, en juillet 1892, au sujet des questions matrimoniales :
- 63 Ibid., session n° 708, 30 juillet 1892, « Ungheria. Matrimoni misti ».
30L’E.mo card. Rampolla rileva come il Governo sembri prendersi giuoco della Santa Sede. Prima delle elezioni prometteva di far modificare la legge del 1868, dopo ritrattò la parola data. Si richiede pertanto molta energia da parte dell’episcopato del clero e della aristocrazia cattolica ungherese […]. Nella prossima riunione il primate e i vescovi prendano i necessari accordi per mantenere tra loro la più stretta unione e tenere compatta altresì la maggioranza cattolica nella camera dei Magnati, e ad ogni occasione insistere con energia per la revisione della legge del 186863.
- 64 Lettre de Bonomelli à la comtesse Sabina Revel Parravicini, 24 février 1914, v. C. Marcora, Carteg (...)
31Ces déclarations manifestent à l’évidence l’importance de la position du cardinal aux côtés de Léon XIII et la mystique de la papauté qui l’inspire. Elles ne permettent cependant pas de répondre à une question que se posait Mgr Geremia Bonomelli, évêque de Crémone qui entretint une correspondance avec l’ancien secrétaire d’État de Léon XIII quelques années après que le prélat eut quitté sa charge : « Per me è sempre mistero se Rampolla guidasse Leone o Leone tirava a rimorchio Rampolla. Alla storia la soluzione dell’enigma »64. La question reste ouverte.
Notes
1 F. Zanetti, Nella Città del Vaticano, Rome, 1929, p. 212.
2 AA. EE. SS., RSSC, sessions n° 637 du 16 février 1888 à 962 du 26 juin 1902. Une seule réunion peut comprendre plusieurs sessions.
3 AA. EE. SS., RSSC, session n° 734, 2 août 1894, Mexique – Guatemala, Sur la possibilité de rétablir les relations diplomatiques avec le Mexique.
4 AA. EE. SS., RSSC, session n° 818, 30 mai 1898, Pérou, « Matrimonii degli acattolici ».
5 AA. EE. SS., RSSC, sessions n° 821 du 16 juin 1898, n° 829 du 4 août 1898, n° 854 du 27 juillet 1899.
6 AA. EE. SS., RSSC, sessions n. 900-I, 900-II, 3 janvier 1901 et n° 902, 31 janvier 1901.
7 Ibid., sessions n° 698, du 1er juillet 1892, n° 885 de juin/juillet 1900, n° 794, 10 juin 1897, n° 804, 19 août 1897 et n° 805 du 29 septembre 1897, en présence pour cette dernière du nonce en Espagne à la demande expresse du pape.
8 Ibid., session n° 862, 8 octobre 1899, « Democrazia cristiana » en présence des cardinaux Parocchi, Jacobini, Agliardi, Ferrata, Rampolla, de Mgr Radini, Don Albertario, G. B. Paganuzzi, De Matteis, Toniolo et Rezzara.
9 Ibid., sessions n° 827, juillet 1898, n° 833, 29 juillet (recte août) 1898 et n° 858, 17 août 1899.
10 Il s’agit, par ordre alphabétique des cardinaux Antonio Agliardi, Gaetano Aloisi Masella, Ambrogio Bianchi, Felice Cavagnis, Serafino Cretoni, Wladimir Czacki, Angelo Di Pietro, Domenico Ferrata, Joseph-Alfred Foulon, Luigi Galimberti, Girolamo Maria Gotti, Domenico Maria Jacobini, Carlo Laurenzi, Charles-Martial Lavigerie, Mieczyslaw Ledochowski, Camillo Mazzella, Gaspard Mermillod, Raffaele Monaco La Valletta, Luigi Oreglia di Santo Stefano, Luigi Pallotti, Lucido Maria Parocchi, Mariano Rampolla, Pietro Respighi, François Richard, Francesco di Paola Satolli, Placido Maria Schiaffino, Francesco Segna, Luigi Sepiani, Giovanni Simeoni, Andreas Steinhuber, Serafino et Vincenzo Vannutelli, Isidoro Verga, José Vives y Tutó et Tommaso Zigliara, v. DBC, passim.
11 AA. EE. SS., RSSC, session n° 682-I, 25 novembre 1890, France, « Lettere dei vescovi di Saint-Flour e di Angoulême del 19 nov. 1890 ».
12 V. Y. M.-J. Congar, L’ecclésiologie, de la Révolution française au Concile du Vatican, sous le signe de l’affirmation de l’autorité, dans Revue des sciences religieuses, 34, 1960, p. 77-114.
13 AA. EE. SS., RSSC, session n° 806, 30 septembre 1897, « Ungheria. Autonomia cattolica ».
14 Ibid.
15 AA. EE. SS., RSSC, session n° 644, 9 septembre 1888, « Africa. Dubbio : Quale attitudine dovrà prendere la Santa Sede relativamente agli progetti esposti per l’abolizione della schiavitù ».
16 Ibid., session n° 701 (a), 15 mars 1892, « Turchia. Progetto di convenzione col governo ottomano rispetto all’Albania ».
17 Ibid., session n° 755, « Ungheria. Pastorale proposta dal primate per il clero, dandogli le norme in ordine al matrimonio civile ».
18 Ibid., session n° 767, 6 février 1896, « Ungheria. Congrue dei parrochi ».
19 Ibid., session n° 780, 26 novembre 1896, « Russia. Esami sulla lingua storia e letteratura russa nei seminari di Polonia ».
20 Ibid., session n° 868, 18 décembre 1899, « Italia. Indirizzo dell’azione cattolica ».
21 Cette pièce de Benito Pérez Galdós dont la première représentation eut lieu en janvier 1901 mettait en cause l’influence des religieux sur leurs dirigées.
22 Ibid., session n° 909, 13 mai 1901, « Portogallo. Misure governative contro gli ordini religiosi ».
23 Ibid., session n° 699, 11 février 1892, « Roma. Istituto di San Girolamo degli Schiavoni ».
24 Ibid., session n° 773, 2 juillet 1896, « Ungheria. Alba Giulia, contegno dei sacerdoti riguardo ai congressi politici ».
25 Ibid., session n° 815, 14 mars 1898, « Spagna. Pastorale del card. Cascajares, arc. di Valladolid, infelice situazione in Spagna ».
26 Ibid., session n° 830, 18 août 1898, « Austria-Ungheria. Trieste ».
27 Ibid., session n° 713 (I), novembre 1892, Italie où les évêques de Lombardie ont trouvé la lettre circulaire du 14 avril 1888 « troppo larga ».
28 Ibid., session n° 908-I, 9 mai 1901, « Italia. Istruzioni ai vescovi per la prossima nascita nella famiglia reale ». La princesse Iolanda di Savoia, fille du roi Victor Emmanuel III et de la reine Elena, vit le jour à Rome le 1er juin 1901.
29 Ibid., session n° 684, 26 janvier 1891, « Francia, Bajona. Incidente sorto tra la Santa Sede e il governo Francese per le distinzioni onorifiche accordate ad alcuni preti Baschi ». Sur cette affaire, v. J.-M. Ticchi, Les distinctions du Saint-Père : l’affaire des prêtres basques (1890-1891), dans Suavis Laborum Memoria, Chiesa, Papato e Curia Romana tra storia e teologia. Scritti in onore di Marcel Chappin SJ per il suo 70° compleanno, Cité du Vatican, 2013, p. 299-314.
30 AA. EE. SS., RSSC, session n° 734, 2 août 1894, « Messico – Guatemala », Sur la possibilité de rétablir les relations diplomatiques avec le Mexique.
31 Ibid., session n° 668, 24 février 1890, « Inghilterra. Nomina vescovi ». Ce représentant est le général John Simmons, mandé à Rome en 1889 afin de traiter des affaires relatives à Malte v. G. Ferragu, La concorde sans le concordat : Malte entre Londres et le Vatican, dans Ph. Levillain, J.-M. Ticchi (éd.), Le pontificat de Léon XIII : renaissances du Saint-Siège ?, Rome, 2006, p. 219-232.
32 AA. EE. SS., RSSC, session n° 834 (a), 22 septembre 1898, « Russia. Vertenza delle parrochie di Minsk e incidente Mgr Symon ».
33 Ibid., session n° 788, 1er avril 1897, « Russia. Studi delle materie russe nei seminari di Pologna ».
34 Ibid., session n° 670, 17 avril 1890, « Italia. Condotta dei sindaci nella ricorrenza della festa nazionale ».
35 Ibid., session n° 759, 16 octobre 1895, « Bulgaria. Sulla cresima del principe ereditario da farsi da un vescovo scismatico ».
36 Ibid., session n° 775 (a), 20 août 1896, « Ungheria. Messa in lingua ungherese ».
37 Ibid., session n° 674, 21 juin 1890, « Ungheria. Matrimoni misti ».
38 Ibid., session n° 685-II, 15 mars 1891, « Ungheria. Matrimoni misti ».
39 Ibid., session n° 713 (I bis), 28 novembre 1892, « Ungheria. Matrimoni misti ».
40 Ibid., session n° 726, 11 décembre 1893, Croatie, Siège de Zagreb.
41 Ibid.
42 Ibid., session n° 675, 5 juillet 1890, « Italia. Sulla rittrattazione imposta da Mgr Guindani vescovo di Bergamo al Sig. D. Giovanni Gizzoli arciprete di Clusone ».
43 Ibid., session n° 682-I, 25 novembre 1890, « Francia. Lettere dei vescovi di Saint-Flour e di Angoulême del 19 nov. 1890 ».
44 Ibid., session n° 694, 14 novembre 1891, « Francia. Provvedimenti sul ricorso di Mons. vescovo di Poitiers contro il desservant Edmondo Donizeau ».
45 Ibid., session n° 696, 14 janvier 1892, « Ungheria. Matrimoni misti ».
46 Selon le témoignage de P. Gasparri, v. G. Spadolini (a cura di), Il cardinale Gasparri e la Questione romana, Florence, 1973, p. 88.
47 AA. EE. SS., RSSC, session n° 941, 12 janvier 1902, « Venezuela. Dissidio nel clero di Caracas ».
48 Ibid., session n° 876, 25 février 1900, « Francia. La Croix degli Assunzionisti ».
49 Ibid., session n° 674, 21 juin 1890, « Ungheria. Matrimoni misti ».
50 Ibid., session n° 906, 28 mars 1901, « Portogallo. Misure governative contro gli ordini religiosi ».
51 Ibid., session n° 748, 24 mars 1895, « Austria. Partito sociale cristiano, progetto di lettera pastorale dell’episcopato ».
52 Ibid., session n° 899-I, 24 novembre 1900, « Francia. Progetti governativi di legge sulle associazioni ».
53 Ibid., session n° 737, 10 septembre 1894, « Ungheria. Matrimonio civile ».
54 Ibid Publié de 1868 à 1908, le Magyar Allam était un quotidien de Budapest. Information aimablement communiquée par le Dr András Fejérdy.
55 AA. EE. SS., RSSC, session n° 906, 28 mars 1901, « Portogallo. Misure governative contro gli ordini religiosi ».
56 Ibid., session n° 746, 25 février 1895, « Romania. Provvedimenti rigardo al Re e al principe reale di Romania per la loro […] condotta religiosa ».
57 Ibid., session n° 737, 10 septembre 1894, « Ungheria. Matrimonio civile ». Le Vaterland était un quotidien viennois.
58 Originellement situées dans les palais des souverains, les églises palatines étaient exemptes de la juridiction de l’ordinaire et soumises à celles du grand aumônier, v. G. Moroni, Dizionario di erudizione storico-ecclesiastica, t. xlix, Venise, 1848, p. 195.
59 Ibid., session n° 700, 10 mars 1892, « Italia. Chiese palatine ».
60 Ibid.
61 Ibid., session n° 674, 21 juin 1890, « Ungheria. Matrimoni misti ».
62 AA. EE. SS., RSSC, session n° 686, 25 mars 1891, « Italia. Basilica di S. Michele Arcangelo in Monte ».
63 Ibid., session n° 708, 30 juillet 1892, « Ungheria. Matrimoni misti ».
64 Lettre de Bonomelli à la comtesse Sabina Revel Parravicini, 24 février 1914, v. C. Marcora, Carteggio tra il cardinale Rampolla e Mons. Bonomelli, dans Studi storici in memoria di Mons. Angelo Mercati, raccolti a cura della Biblioteca ambrosiana, Milan, 1956 (Fontes ambrosiani, 30), p. 222.
Table des illustrations
![]() | |
---|---|
Titre | Tableau 25 – Nombre de réunions de la Congrégation des AA.EE.SS. par an, 1888-1901. |
URL | http://books.openedition.org/efr/docannexe/image/34380/img-1.jpg |
Fichier | image/jpeg, 13k |
© Publications de l’École française de Rome, 2017