Un emploi sensible. L’entre-deux du personnel local du HCR en Afghanistan

1Le Haut-Commissariat des Nations unies pour les réfugiés (HCR) est une agence onusienne ayant le mandat d’assurer la protection internationale des migrants forcés. Depuis 2001, l’opération en Afghanistan consacrée au rapatriement et à la réintégration des réfugiés demeure l’une des plus financées et des plus dotées en personnel de l’organisation. Le fonctionnement de l’appareil du HCR repose sur l’articulation entre le personnel « international » et le personnel « national ». Tandis que le premier est recruté au niveau central, le deuxième l’est dans le pays où le HCR intervient. Il existe une forte division fonctionnelle et géographique dans la répartition de ces deux catégories de personnel sur l’ensemble des bureaux : au fur et à mesure que l’on s’éloigne du siège, où se concentrent plus de 30 % des fonctionnaires internationaux, le personnel national occupe une place de plus en plus importante. En 2007, au sein de l’opération en Afghanistan, la proportion de nationaux et d