Chapitre 2. L’éradication, un horizon réaliste (1906-1923)
p. 61-93
Texte intégral
1Le laxisme de fait envers l’opium qui caractérise toute la période de la fin des Qing, mise à part la parenthèse initiée par Lin Zexu en 1839, ne s’interrompt qu’en 1906. Cette année voit la mise en place d’une politique à la fois ambitieuse et réaliste de suppression de la drogue, qui est menée avec détermination dans tout le pays jusqu’à la chute de l’Empire. Le gouvernement central issu de la Révolution de 1911 proclame aussitôt sa volonté de poursuivre dans la même voie. Au Guangdong, les nouvelles autorités s’emploient à mener une lutte particulièrement acharnée contre la drogue. Le militariste Long Jiguang, nouveau maître de la province à l’été 1913, garde sensiblement le même cap. Il n’incline vers la légalisation de l’opium que deux ans plus tard. À sa suite, les chefs de la vieille clique du Guangxi tolèrent – sans toutefois l’officialiser – la vente d’opium. Mais dès 1920, le fédéraliste Chen Jiongming revient à une politique résolument hostile à l’opium, menée sans fléchir jusqu’à sa chute début 1923.
2En dépit de ce que leur considérable variété pourrait laisser croire, la période 1906-1922 possède pourtant bien, sous le rapport des politiques de l’opium, une unité. La suppression de l’opium y demeure un horizon réaliste. Lorsque les autorités ferment les yeux sur le trafic d’opium, et même lorsqu’elles l’organisent, elles n’osent pas (Long Jiguang excepté) mettre en place un monopole officiel de l’opium. Par conséquent, cette première partie de l’étude des rapports entre les pouvoirs en place et la question de l’opium est marquée par une réelle continuité malgré le changement de régime intervenu en 1912.
Les hautes eaux de la lutte contre l’opium (1906-1913)
31906 est une année-clé de l’histoire de l’opium. Elle ouvre, avec le lancement du plan de Dix ans, une période de lutte intense contre la drogue à l’échelle de tout le pays dont les résultats s’avèrent spectaculaires.
La politique impériale
4La montée en puissance d’un mouvement d’opinion en faveur de l’interdiction de l’opium incite bien évidemment les Qing à agir1. Mais la campagne contre la consommation et la production d’opium s’inscrit aussi dans le contexte plus large des réformes (Xinzheng) entreprises par le régime depuis janvier 1901 visant, afin de maintenir l’intégrité du pays, à moderniser et renforcer le pouvoir impérial2.
5S’ils n’en font pas partie au sens strict, les deux accords diplomatiques anglo-chinois de 1907 et 1911, en levant l’hypothèque que représentaient les importations massives d’opium indien, participent de manière décisive à créer les conditions du succès du plan.
Les accords anglo-chinois de 1907 et 1911
6Selon le premier accord, conclu en 1907, en contrepartie de garanties de réduction par la partie chinoise de la production de pavot sur le sol de l’Empire, la couronne britannique consent à cesser de façon progressive, au cours d’une période de dix années, ses exportations d’opium indien3. L’accord est néanmoins re-négociable au bout de trois ans en fonction des progrès enregistrés par le gouvernement chinois dans sa lutte contre l’opium à l’intérieur du pays4. Ce premier traité entre en vigueur le 1er janvier 1908 avec un rythme de réduction de 5100 caisses par an5.
7En 1911, les Chinois se trouvent en position de force car les progrès accomplis apparaissent, à la grande surprise des Britanniques, incontestables6. Selon le nouvel accord signé le 8 mai 19117, un système de certificats est mis en place pour mieux encadrer l’exportation des caisses d’opium indien. Elles doivent désormais être scellées en Inde même en présence d’un officiel chinois et se voir attribuer des permis d’exportation numérotés (article 8). Le nombre des certificats diminuera selon le rythme du traité de 1907 pour arriver à zéro en 1917 (article 8). Les exportations peuvent cesser avant 1917 au cas par cas, province par province, là où la preuve est faite et dûment constatée par des agents du gouvernement britannique, de l’éradication de la culture de pavot et de l’absence d’importation d’opium chinois (article 3). Une clause de l’article 3 spécifie néanmoins que les importations d’opium indien resteront possibles jusqu’au bout dans les ports de Shanghai et Canton, y compris si est avérée la disparition de l’opium dans les provinces où ils sont situés. Cette clause, qui peut sembler surprenante, s’explique par l’importance de ces deux ports pour le transit de l’opium brut vers l’intérieur du pays. Si la situation évoluait de façon très différente au Guangdong et au Jiangsu d’une part et dans leurs hinterland (au sens très large) d’autre part, les marchands anglais se trouveraient privés de deux portes d’entrées indispensables pour leur marchandise. D’autre part, le gouvernement chinois est autorisé à hausser le montant des taxes prélevées sur l’opium importé pourvu que l’opium chinois fasse l’objet de la même augmentation (article 6). Depuis la ratification de la convention de Chefoo (Zhifu) en 1885 par les Anglais, chaque caisse faisait l’objet de 110 taels de taxes dans le port d’importation, se trouvant dispensé de likin8. Ce montant est porté à 350 taels9.
8Le système des certificats ne concerne que les exportations au départ de l’Inde ayant pour destination finale la Chine. L’opium destiné à la consommation locale dans les colonies comme Macao, Guangzhouwan, Hong-Kong ou l’Indochine est dit « non certifié ». Contrairement à l’opium certifié, il n’est pas soumis à une diminution annuelle, ce qui explique qu’il ne suive pas l’envolée des cours de ce dernier. Ainsi, le 2 août 1912, l’opium certifié atteint un prix moyen de 5594 roupies la caisse quand le non-certifié, lui, ne vaut que 1847 roupies10. Des caisses d’opium indien peuvent donc, après avoir fait l’objet d’un achat tout à fait licite à Calcutta et un détour par un premier pays, être réexpédiées en Chine en contrebande et rapporter un solide bénéfice.
Le plan de Dix ans
9L’édit publié le 20 septembre 1906 annonce la nouvelle politique de suppression échelonnée sur dix ans. Le règlement en dix articles qui suit, le 1er novembre, en précise les modalités11. Le plan repose sur l’idée d’une action conjuguée sur l’offre et la demande. La loi impose la réduction annuelle d’un dixième des terres plantées en pavot et prohibe immédiatement sa culture sur une terre où il n’a pas été planté auparavant (article 1). Pour la consommation, elle prescrit aux autorités locales de procéder à l’enregistrement des fumeurs, obligés de diminuer régulièrement leur consommation et seulement autorisés à consommer l’opium s’ils sont munis d’un permis (articles 2 et 3). Les fumeries reçoivent l’ordre de fermer leurs portes dans un délai assez bref, seuls restants tolérés des débits d’opium dont l’activité fait l’objet d’un contrôle sévère et qui sont bien entendu tenus d’accompagner la décrue de la consommation (articles 4 et 5). Cette offensive anti-opium repose aussi sur le postulat de l’exemplarité des élites : si le commun des mortels doit cesser de fumer dans un délai maximum de dix ans, fonctionnaires, professeurs (âgés de moins de soixante ans) et étudiants, eux, ne disposent que de six mois (article 9). Enfin, le gouvernement impérial encourage la constitution d’associations locales ad hoc, sous la réserve expresse que leurs activités se bornent à la lutte contre l’opium (article 9)12.
10Au Guangdong, les ordres de Pékin sont appliqués avec sérieux et constance. Les fumeries sont fermées le 9 août 1907, à expiration du délai accordé par le gouverneur, six mois plus tôt. Il est également interdit dès cette date de donner à fumer dans les restaurants, les maisons de thé et autres lieux publics, sous peine d’amende et de prison. Tous les fumeurs se voient imposer un permis. Renouvelés annuellement, ils sont imprimés sur d’encombrantes plaques de bois afin d’inspirer un sentiment de honte au fumeur sur le chemin qui les mène chez son détaillant. Ce dernier appose son cachet sur le permis chaque fois que le fumeur vient acheter sa dose d’opium préparé. Les fumeurs sont astreints à ne fumer qu’à leur domicile. Même là, la consommation collective est proscrite13.
11L’engouement des élites cantonaises pour la lutte contre l’opium est rien moins que remarquable14. Leur action s’organise autour d’une association fondée sur les instances du gouverneur de la province qui en a rédigé lui-même les statuts : la Guangdong jieyan zonghui (Association du Guangdong contre l’usage de l’opium)15. Le jour de la fondation officielle de cette association, qui coïncide avec celui de la fermeture des fumeries, est marqué par des festivités dont témoigne, dans un rapport précieux, Rozier (Inspecteur des douanes et Régies d’Indochine envoyé en mission à l’automne 1907 à Hong-Kong et Canton) :
La société anti-opium constituée sur des bases sérieuses procédait, en grande pompe, à son inauguration le jour de la fermeture des fumeries qui restera, à en croire les journaux de Canton, une date mémorable dans les annales de l’histoire de la ville. […] On représenta dans les théâtres des scènes préparées pour la circonstance, dans lesquelles les fumeurs ridicules et stigmatisés faisaient tous les frais des traits d’esprit des auteurs. Des processions, organisées à grands frais, parcoururent les principales rues de la ville. On y exhiba, naturellement, des fumeurs d’opium dans des accoutrements inspirant la pitié et le dégoût des spectateurs, pensant qu’on frapperait ainsi l’imagination de la populace16.
12Le nombre des membres fondateurs de la Guangdong jieyan zonghui s’élève à 287, parmi lesquels le gros négoce est très représenté. Le choix du siège de la société, près du temple Hualin, au cœur du quartier commerçant de Xiguan, manifeste clairement l’influence prédominante des marchands en son sein17.
13Parmi ses membres, de nombreuses personnes, parmi les plus actives, appartiennent à d’autres associations de bienfaisance18. Le président de l’association, le banquier Chen Huipu, dirige par exemple déjà, au moment de la création de l’association, l’hôpital Fangbian. Il a aussi été aussi un des fondateurs du Chongzheng, une autre des principales œuvres de charité de la ville19. Quelques mois plus tard, en novembre, il devient le président de la nouvelle Zizhihui (Association pour l’autonomie locale), organisation de marchands dont l’action en faveur d’un régime constitutionnel et du redressement national marque fortement la période 1907-191120. Le cas de Chen Huipu montre parfaitement que l’activité collective contre l’opium s’inscrit dans un mouvement plus vaste à Canton et dans toute la Chine à la fin des Qing : la tendance nouvelle parmi les marchands à se rassembler, sans distinction d’origine géographique ou de type d’activité économique, dans des associations charitables21. Par opposition avec le modèle traditionnel des guildes uniquement basées sur les solidarités régionales et/ou corporatistes, l’émergence d’un protonationalisme explique en effet un souci nouveau de l’intérêt général qui se trouve à l’origine de ce renouvellement fondamental du mode d’organisation des marchands. Ce genre d’association constitue également pour eux un excellent moyen d’accéder à une certaine notabilité, à un rôle politique, tout en se constituant un réseau transcendant les habituels clivages régionaux22. L’État encourage du reste largement ce mouvement en versant des subventions à ces associations et en accordant des honneurs à leurs membres les plus éminents23.
14Le règlement de la Guangdong jieyan zonghui donne une bonne idée de la nature et de l’étendue de son activité24. Il présente clairement l’association comme une émanation du célèbre regroupement des neuf œuvres de charité (jiu shantang), de la chambre de commerce et des 72 guildes de la ville25, destinée à aider le gouvernement à appliquer sa politique anti-opium, sans s’occuper d’autre chose (articles 1 et 2). Instrument de la politique officielle, l’appui des autorités lui est logiquement accordé, selon des modalités diverses. Le financement de la société repose à la fois sur des souscriptions publiques, des versements d’œuvres de charité et des subventions des autorités (articles 15 et 16)26. Elle obtient, après quelques négociations, l’affectation à son profit du reliquat de la caisse de la Société de boycott des produits américains, soit plus de 20 000 $. Les membres qui se rendent dans les villages à des fins de propagande sont placés sous la protection des autorités dont l’association peut solliciter le secours si le besoin s’en fait sentir (article 6)27. Afin de pouvoir mener des opérations de contrôle en coopération avec la police, la société obtient du Vice-roi un sceau officiel (article 2). Le règlement détaille aussi avec soin les différentes récompenses prodiguées aux membres de l’association ainsi qu’aux généreux donateurs. Elles varient d’un simple certificat à des honneurs solennels et très officiels comme l’érection d’un paifang (arche commémorative) sur proposition du gouverneur au Trône (articles 17-26). Ceci constitue une forme de rétribution symbolique que les autorités confèrent aux membres de l’association les plus zélés en échange de leur participation active à la campagne anti-opium.
15Les décisions sont prises lors des assemblées hebdomadaires des membres et appliquées par le président, le vice-président et les dix employés de l’association (articles 37-44). La société se veut le fer de lance de la lutte contre la consommation d’opium. Elle prend en main diverses activités, en particulier la fabrication et la distribution gratuite aux pauvres de pilules contre l’opiomanie (articles 8-10), et la propagande (article 7)28. Vingt membres de l’association sont spécialement affectés à la recherche de fumeries clandestines ou de toute autre infraction à la législation29. Le rapport de Rozier confirme que la mise en œuvre de ces initiatives s’effectue avec persévérance et énergie.
16Parvenu dans les archives françaises, un exemplaire du règlement de la clinique de désintoxication ouverte par l’association dans l’enceinte du temple Baozi (situé, comme le siège de la société, à Xiguan) nous renseigne sur une de ses réalisations les plus notables. L’établissement, composé de trois bâtiments, est réservé aux fumeurs indigents, hommes ou femmes, de tous âges. Nourris gratuitement, ils reçoivent les soins de médecins et des remèdes destinés à faciliter le sevrage, qui sont élaborés dans la clinique même. Ils sont admis sous réserve de produire une caution qui les reprend en charge à la sortie, tenue pour responsable en cas de récidive. Les journées des patients sont surtout occupées par les soins et l’activité physique (aux heures les moins chaudes de la journée). Ils assistent chaque jour à des causeries, ainsi qu’à la lecture d’un quotidien. Les effectifs du personnel de la clinique ne sont pas établis avec précision, mais ils se situent en tout état de cause au-delà de 25 employés30. On n’a malheureusement pas d’informations concernant le nombre de fumeurs passés par cette clinique.
17Notons, pour en finir avec la Guangdong jieyan zonghui, que l’activité de la société n’est pas limitée à Canton : elle ouvre des branches dans le reste de la province31. Au début des années dix, il en existe à Foshan, Xiangshan et Heyuan32.
18Le cas du Guangdong corrobore tout à fait les résultats de la monographie de Joyce Madancy consacrée au Fujian. On y retrouve la même recette : une administration déterminée, des élites locales enthousiastes organisées en associations qui reçoivent des marques de considération en échange de leur activisme. Au cas de ces deux provinces de la Chine côtière, on peut opposer celui du Sichuan où Judith Wyman constate que, si des résultats spectaculaires sont obtenus, le rôle des élites s’avère peu significatif33. Il serait donc tentant d’opposer des provinces ouvertes aux idées neuves, où la culture du pavot est peu développée, aux provinces de l’intérieur comme le Sichuan, où l’opium représente une ressource économique de première importance et où, vu la faible place qu’y occupe l’opium indien, la suppression de l’opium ne peut faire figure de croisade anti-impérialiste. Mais, bien entendu, cette esquisse de typologie ne pourra être éventuellement validée qu’après d’autres études régionales.
19Le bilan du plan de 1906 au Guangdong est probant. Entre 1906 et 1910, le nombre de grossistes en opium brut de la province passe de 2051 à 134634. La commission internationale de l’opium, réunie en février 1909 à Shanghai35, enregistre des baisses très sensibles de la consommation à Canton et les principales villes de la province36. À la veille de la Révolution de 1911, chacun s’accorde donc à croire que l’éradication de l’opium est en très bonne voie : la méthode choisie, appliquée intelligemment, porte, à moindre coût pour l’État, tous ses fruits37.
Les révolutionnaires à l’œuvre. L’appropriation de la lutte anti-opium
20Le plan de Dix ans n’avait pas été piloté par un organisme centralisé, son application relevant largement des fonctionnaires des différentes provinces38. Néanmoins, la fin de l’Empire ne va-t-elle pas faire peser de lourdes menaces sur la pérennité de la politique anti-opium ?
21Au Guangdong, les révolutionnaires, dont la figure principale est Hu Hanmin, prennent le pouvoir dès novembre 1911. Un certain nombre de mesures marquent une rupture avec l’ordre ancien, comme l’adoption du calendrier grégorien ou la très symbolique interdiction de la natte, symbole de sujétion à la dynastie déchue39. Mais concernant l’opium, les révolutionnaires sont d’ardents partisans d’une éradication aussi prompte que possible. La lutte va donc s’intensifier tout en subissant deux inflexions : d’une part, les autorités renoncent au relais des associations et prennent elles-mêmes en main les opérations de lutte contre la drogue. D’autre part, leur action se base davantage sur un durcissement de la répression.
Une prise en main par les autorités
22L’appropriation directe de la lutte contre la drogue par le gouvernement révolutionnaire s’inscrit, plus largement, dans un mouvement d’extension des missions que s’assigne le pouvoir politique, qui s’insinue désormais dans des domaines où les œuvres de bienfaisance étaient seules à agir40. L’action du célèbre Chen Jinghua en est très représentative : il donne en 1912-1913 une ampleur inégalée aux attributions de la police de Canton (Guangdong shenghui jingchating) qu’il dirige41. La police ouvre un orphelinat ainsi qu’un refuge pour les anciennes muitsai (« fillettes-esclaves ») désormais interdites par le gouvernement42. Chen Jinghua, va, de la même façon, s’attribuer progressivement la gestion de l’ensemble des affaires de l’opium.
23Son entrée en scène n’intervient pourtant pas dès le renversement de l’administration impériale. Un certain flottement suit l’établissement du gouvernement révolutionnaire, on voit même des fumeries profiter des premières semaines de confusion pour rouvrir43. Lorsque la situation se stabilise, les autorités décident d’agir. Un certain Li Qingchun est placé en avril 1912 à la tête d’un nouvel organisme, le Guangdong jieyan zongju (Bureau principal de la suppression de l’opium au Guangdong). Cet organisme entreprend de distribuer de nouveaux permis pour les fumeurs, valables seulement trois mois44. Mais dès le mois suivant, les permis sont annulés et de nouveaux émis, cette fois par la police45.
24L’emprise grandissante de la police se trouve confirmée lorsque Chen Jinghua succède à Li Qingchun au poste de directeur du bureau anti-opium de la ville de Canton, le 1er août 1912, et que le zongju devient un simple sous-service de la police46. En février 1913, Chen Jinghua, qui n’entrevoit guère de limites potentielles à son domaine d’action, sollicite même auprès du gouvernement de Pékin, au nom d’une lutte plus efficace, l’autorisation spéciale et exceptionnelle de traiter lui-même sans en référer aux tribunaux les cas en relation avec l’opium pendant une période de six mois47. Tout porte du reste à croire qu’il agit de la sorte depuis la fin de l’année 1912 avec la seule bénédiction de Hu Hanmin48.
Une action énergique et répressive
25À partir d’août 1912, les sources diplomatiques s’accordent pour célébrer l’énergie remarquable et continue déployée par Chen Jinghua contre la drogue dans toute la province49. Visiblement appuyé sans aucune restriction par Hu Hanmin qui partage ses convictions hostiles à l’opium, il multiplie les ordres pour que toute culture de pavot cesse sans délai dans la province. Il en assure l’application par des opérations d’arrachage. Toute personne prise à cultiver le pavot voit sa terre confisquée. D’autre part, Chen Jinghua entreprend de mettre bon ordre parmi les différents remèdes proposés par des commerçants contre l’opiomanie afin de s’assurer qu’ils ne recèlent pas de la drogue. Pour ce faire, il crée à l’été 1912 un laboratoire ad hoc50.
26Sur le plan de la consommation, des efforts spéciaux sont faits pour que les soldats et les fonctionnaires fumeurs soient sévèrement châtiés51. Chen Jinghua ne ménage pas sa peine pour imposer le plus tôt possible dans la province l’interdiction totale de fumer, mais il se heurte à l’argumentation des grossistes anglais. Ceux-ci se plaignent auprès de leurs représentations diplomatiques et leur demandent d’obtenir des autorités centrales de Pékin l’invalidation des règlements adoptés au Guangdong en mai 1912 qui prévoient d’interdire toute consommation d’opium à partir de 191352. Ils considèrent en effet que l’interdiction de consommer l’opium constitue de facto une violation du traité de 1907, puisqu’elle revient à empêcher les importations d’opium brut qui doivent se poursuivre au rythme prévu par les accords, à moins que la disparition du pavot ne soit dûment constatée dans l’ensemble du pays53. Aux doléances des marchands d’opium, les autorités de Canton répartissent qu’elles ne peuvent pas s’opposer aux importations d’opium indien, pourvu que celles-ci demeurent dans les limites fixées par les accords, mais qu’en revanche, elles sont parfaitement libres d’interdire la consommation. C’est d’ailleurs très exactement ce qui se passe : l’interdiction totale de la consommation d’opium annoncée pour 1913 est mise en œuvre en janvier54, tandis que les importations d’opium brut se poursuivent, quoique à un rythme moins soutenu. L’explication de ce paradoxe est assez simple : les marchands d’opium cantonais écoulent leur marchandise dans l’intérieur du pays où la prohibition de la consommation est appliquée avec moins de rigueur55.
27Le mois de janvier de 1913 est logiquement marqué par une intense activité : de nombreuses proclamations sont publiées, des ordres stricts sont donnés aux autorités dans toute la province. Sur le plan de la répression, les perquisitions sont légion, l’augmentation des primes stimule le zèle des policiers56. En avril 1913, Chen essaie d’imposer de manière systématique la prison pour tous les délits liés à l’opium57, mais se heurte probablement à des problèmes de logistique pour appliquer cette décision car l’on trouve encore mention quelques semaines plus tard de condamnation à des amendes (il est vrai énormes)58. En outre, le recours à l’humiliation publique est utilisé pour détourner de l’opium les riches et par ricochet, espère-t-on, le reste de la population59. On peut observer ainsi en mars 1913 de riches fumeurs cantonais couverts de chaînes se livrer en plein centre-ville à des travaux de nettoyage sous la surveillance de policiers. Autre forme d’action fréquente destinée à frapper l’imagination du public : la destruction publique de l’opium et du matériel saisi. Chen y a recours à de nombreuses reprises60. Au niveau de l’organisation de l’action de propagande, contrairement à 1906-1911, la courroie de transmission des élites locales n’est plus mise à contribution. Le recul de l’idée selon laquelle c’est avant tout l’exemple qui amène le peuple à s’amender mérite aussi d’être noté ; elle ne survit que dans la sévérité toute particulière manifestée pour la consommation d’opium des fonctionnaires et personnes aisées.
28On dispose, pour juger des résultats obtenus, d’une série de rapports concernant la situation de l’opium adressés entre février et mai 1913 par le gouverneur de la province aux ministères des Affaires étrangères et de l’Intérieur du gouvernement central61. Ils sont bien entendu sujets à caution, puisqu’on peut penser qu’ils ont tendance à insister sur les succès remportés. Toutefois, ces rapports exposent avec une franchise assez convaincante la différence de résultats obtenus entre Canton, de contrôle plus aisé où l’on espère que l’éradication de l’opium ne sera plus l’affaire que de quelques mois, et le reste de la province où la lutte promet d’être plus longue. La baisse du nombre d’infractions qui est relevée dans les rapports, ainsi que les témoignages favorables de témoins de l’époque concernant l’énergie déployée par Chen Jinghua incitent à penser que devant la rigueur avec laquelle l’interdiction est appliquée, la consommation clandestine recule effectivement.
29Comme dans le reste du pays, la Révolution de 1912 n’occasionne aucune solution de continuité dans la lutte contre la drogue62 à Canton. Au contraire, le début de la République s’accompagne d’une nouvelle avancée considérable : l’imposition de l’interdiction stricte de consommer l’opium. L’accent, en 1912-1913, est mis nettement sur la répression, tandis que l’action anti-opium relève désormais directement de l’administration, un mouvement d’« étatisation » de la lutte qui annonce la politique nationale du Guomindang dans le cadre du plan de Six ans durant les années trente.
30Si la méthode a été infléchie, les résultats obtenus sont convaincants. À l’été 1913, la consommation d’opium, réduite à la clandestinité depuis six mois, a subi encore un fort recul par rapport à l’époque impériale63. L’éradication totale n’a décidément jamais parue aussi proche.
Long Jiguang et la vieille clique du Guangxi (1913-1920)
31La situation politique à Canton subit un changement radical à l’été 1913. À Pékin, Yuan Shikai, après la victoire du Guomindang aux élections de mars 1913, cesse de jouer le jeu de la démocratie parlementaire et s’impose en dictateur. Le Guangdong se joint au mouvement national d’opposition suscité par Sun Yat-sen et proclame son indépendance le 18 juillet 1913. Yuan charge alors officiellement Long Jiguang, basé avec ses troupes au Guangxi, de s’emparer de la province du Guangdong. Sans rencontrer trop de difficultés, il fait son entrée à Canton le 11 août 1913. Il cumule, dès lors, les postes de gouverneur militaire et civil et demeure le maître de la province jusqu’en juillet 191664. Le jugement porté par les historiens chinois sur l’action de Long Jiguang est unanimement négatif et, parmi bien d’autres choses, il lui est reproché d’avoir rétabli à son profit le commerce de l’opium65. Le personnage de Long, qui n’hésite guère, nous aurons le loisir de nous en rendre compte, à recourir au meurtre et à la trahison, n’est, à la vérité, pas très sympathique66. Il est par ailleurs exact qu’il a utilisé l’opium pour financer ses ambitions personnelles. Cependant, il convient d’être précis et distinguer différentes phases dans la politique de l’opium de Long. Sur ce plan, ce dernier ne se résout en effet que progressivement à prendre le risque politique d’annihiler les efforts des révolutionnaires. Cette évolution est aussi à mettre en rapport avec les changements politiques qui se produisent à Pékin, car l’autre fait capital de la période de Long Jiguang est que la gestion de l’opium au Guangdong cesse progressivement de dépendre de l’autorité du pouvoir central.
La période 1913-1915
32Il est inexact que l’arrivée de Long Jiguang aux commandes de la province se traduise immédiatement, sous son impulsion, par le retour en force de la drogue, même si les quelques mois suivant sa prise de pouvoir voient une recrudescence de la consommation clandestine due au désordre67. Au contraire, Long Jiguang réitère peu de temps après son arrivée la stricte interdiction de consommer la drogue68, interdiction répétée à plusieurs reprises jusqu’en 191569. Il n’est pas question de prendre de telles déclarations pour argent comptant. Mais Long doit son poste à Yuan Shikai, lequel dispose à cette époque des moyens nécessaires au maintien de l’autorité du gouvernement central de Pékin, c’est-à-dire une considérable puissance militaire. Or, on s’accorde à reconnaître l’attachement de Yuan (au moins avant 1915) à poursuivre la politique de suppression de l’opium, afin que le traité signé avec la Grande-Bretagne en 1911 puisse s’appliquer et qu’ainsi les importations d’opium indien cessent en 191770. D’autre part, face à une opinion cantonaise fermement acquise à la prohibition, le rétablissement de la vente d’opium comporterait pour Long le risque politique d’accroître une impopularité déjà considérable71.
33Le 16 septembre 1913, Long fait assassiner Chen Jinghua qui, peut-être trop sûr de son jeu personnel, avait poussé la témérité jusqu’à demeurer à son poste après le départ des révolutionnaires72. Cependant, il faut voir dans ce crime l’élimination non d’un obstacle à un relâchement de la politique de prohibition de l’opium, mais d’un homme beaucoup trop puissant, que Long juge menaçant pour son pouvoir personnel.
34Différentes sources indiquent bien que la période 1913-1914 n’est pas marquée par un renversement spectaculaire de l’attitude des autorités vis-à-vis de l’opium. Ainsi, selon un rapport des Douanes maritimes sur l’activité commerciale du port de Canton portant sur 1914, qui n’est pas a priori suspect de complaisance pour le gouvernement de Long : « Pour ce qui concerne l’opium, il faut mentionner ici que n’est intervenu aucun relâchement dans l’application des mesures de prohibition de la consommation d’opium73 ». La fréquence des arrestations et des saisies de drogue dans les faits divers du Huaguobao74 témoigne également de la poursuite de la lutte75. On décide, en novembre 1914, d’infliger des peines de prison à tous les fumeurs interpellés. À cause de cela, au début de l’année 1915, les prisons de la ville sont remplies de fumeurs à tel point que l’on se résout, pour les désengorger, à appliquer la bastonnade à raison d’un coup par jour de prison à purger76. La presse publie également à ce moment, à titre dissuasif, des listes de personnes arrêtées pour consommation d’opium avec leurs noms et adresses77.
35Même dans la première moitié de l’année 1915, donc presque deux ans après l’arrivée de Long Jiguang, la lecture systématique du Huaguobao laisse l’impression d’une répression sérieuse de la consommation sous la férule de Zhu Weichao, chef du bureau anti-opium (le Jinyanju).
36Étrangement, certaines sources font pourtant état de recettes perçues sur la vente d’opium brut dudit bureau anti-opium78. Pour expliquer ce fait qui paraît contredire le maintien de l’interdiction de consommer, on peut penser que si la prohibition de la consommation est toujours une réalité officielle, et donc que le bureau ne perçoit pas de taxe sur la consommation et l’opium préparé, il prélève des droits sur l’opium brut importé79 qui, comme en 1912-1913, ne fait que transiter par Canton avant de rejoindre l’intérieur du pays.
37Des indices laissent néanmoins deviner un certain relâchement durant les années 1913-1915, qui procède surtout des agissements des troupes de Long, pudiquement dénommées waishengren (« personnes étrangères à la province ») dans la presse cantonaise80. Les soldats de Long organisent des trafics depuis la province du Yunnan dont ils sont pour la plupart, comme leur chef, originaires81. Ces activités demeurent marginales ; en témoigne le fait que les prix de l’opium étranger importé atteignent des sommets à Canton en 1914, ce qui serait inconcevable si cette marchandise se heurtait dès cette époque à la concurrence de flux significatifs d’opium chinois de contrebande82.
38L’attention de Pékin, des Douanes maritimes et du corps diplomatique pour les importations illégales d’opium chinois à Canton ne s’éveille vraiment que dans la première moitié de 1915, lorsqu’elles commencent vraisemblablement à dépasser un seuil critique. Au printemps 1915, le ministère des Communications de Pékin, puis celui des finances intiment successivement à Long Jiguang l’ordre de faire cesser les importations d’opium brut du Yunnan au Guangdong83. Durant ce semestre également, presse et rapports commencent à signaler des mouvements d’opium importants en provenance du Yunnan destinés à approvisionner la province.
39Le journal Huaguobao mentionne en janvier 1915 de gros convois d’opium du Yunnan (plusieurs centaines de caisses) qui gagnent le Guangdong en transitant par le chemin de fer indochinois et Haiphong, et quelques mois plus tard, en juin, le transport d’importantes cargaisons d’opium par le Guangxi et le port de Beihai84. Alors qu’un rapport du consul anglais de Canton de mai 1914 minimisait encore l’impact des flux d’opium du Yunnan vers le Guangdong, en avril 1915, ce même consul mentionne un accord conclu par Long avec des marchands du Yunnan pour l’approvisionnement du Guangdong. Le yantu est revendu à des marchands qui le bouillent et l’écoulent à l’intérieur de la province85. D’autres indices convergent pour suggérer qu’au début 1915, en dépit des efforts de Zhu Weichao que nous avons relevés, Long Jiguang a sauté le pas et écoule déjà pour son compte de l’opium, vraisemblablement surtout hors de la ville de Canton. Des rapports anglais, en particulier, mentionnent un dépôt d’opium de contrebande dans une cimenterie située à Honam ainsi que des fumeries, gérés par son frère Long Yuguang86. Mais pour l’instant, contrairement aux jeux de hasard qu’il afferme depuis la fin de l’année 191487, Long n’ose pas établir ouvertement un monopole de l’opium.
40Au total, il faut souligner que, durant une période d’un an et demi environ, Long a poursuivi, avec certes moins d’enthousiasme et de rigueur que le gouvernement précédent, la politique de prohibition de la consommation. Mais début 1915, il est probable que Long prenne désormais discrètement part à ce trafic pour son propre compte. Ce n’est qu’un prélude car 1915 va véritablement se révéler un tournant des politiques de l’opium au Guangdong.
Le tournant de 1915
41En 1915, le contexte national offre deux opportunités à Long. Tout d’abord, la reprise progressive de la production de pavot dans les provinces du Sud-Ouest de la Chine permet d’alimenter des convois clandestins. Mais surtout, en octobre, Long peut saisir l’occasion de s’allier avec un envoyé du pouvoir central, Cai Naihuang, pour rétablir, à son profit et au grand jour, le commerce de l’opium.
42Le 29 avril 1915, Cai Naihuang est nommé par Yuan Shikai commissaire spécial à la prohibition de l’opium (jinyan tepaiyuan) pour le Guangdong, le Jiangsu et le Jiangxi, c’est-à-dire les trois seules provinces où l’importation d’opium certifié demeure possible en Chine à cette date. S’il est mandaté théoriquement pour lutter contre la contrebande d’opium chinois qui sévit dans ces provinces, son rôle consiste en fait à solder le problème des stocks importants d’opium certifié restant en souffrance à Shanghai et Hong-Kong88. Il négocie donc, pour le plus grand bénéfice des finances du gouvernement central, un premier accord en mai 1915 avec les marchands d’opium de Shanghai. Cet arrangement leur accorde, moyennant le versement de 3500 $ par caisse, la liberté de vente dans les trois provinces de la quasi-totalité des stocks d’opium certifiés de cette ville, assortie d’une levée de l’interdiction de fumer89. Le gouvernement chinois s’engage par ailleurs à ne solliciter la fermeture des trois provinces en question qu’à la fin de la période de dix ans (en 1917) et non avant, comme il en a le droit90.
43Pour les stocks d’opium certifié de Hong-Kong, Cai Naihuang conclut, en octobre 1915, un autre accord avec un consortium d’une dizaine de marchands d’opium de la colonie britannique, parmi lesquels Sassoon et Nemazee91. Selon ses termes, l’opium certifié en stock à Hong-Kong et une partie du stock de Shanghai seront vendus à un syndicat semi-officiel à Canton, le Bureau principal pour l’inspection du remède (Yaogao jiancha zongsuo) pour que celui-ci procède au bouillage et à la vente dans la province. Le stock dont il est question compte 1200 caisses : 806 de Hong-Kong et 394 de Shanghai. Les livraisons commençant en octobre 1915 doivent se poursuivre jusqu’en avril 1917. Il est convenu d’autre part, qu’en sus du prixversé aux marchands et des droits de douanes, le syndicat règle pour chaque caisse une surtaxe de 3500 $ au gouvernement central et verse à Long Jiguang une somme de 600 $.
44Ceci n’est rien d’autre que l’établissement d’un monopole de l’opium. Pour sauver autant qu’il est possible les apparences sont mises néanmoins en avant un certain nombre de « garanties » dont certaines vont devenir des classiques dans la panoplie de camouflage des régies de l’opium successives mises en place sous la République à Canton. Ainsi, tout d’abord, le Yaogao jiancha zongsuo n’est créé que pour 16 mois, durée correspondant à la liquidation progressive des 1200 caisses pour laquelle l’accord a été conclu. Ce syndicat fabrique lui-même un opium préparé, qui prend le nom de yaogao, au motif que doit lui être ajoutée en quantité croissante une substance censée soigner la dépendance. Ce terme, qui signifie littéralement « la pâte-médicament », se trouve être le premier euphémisme d’une féconde lignée à Canton. La vente aux consommateurs, qui commence à partir du 1er novembre, s’effectue seulement dans des débits agréés. Des permis sont mis en vente et réservés à des fumeurs invétérés, âgés ou malades, qui en théorie peuvent seuls être autorisés à consommer une quantité déterminée de drogue chaque jour, qui doit diminuer progressivement. L’opium est vendu, pour garantir sa provenance, sous des emballages portant les sceaux du syndicat. Enfin, les fumeries demeurent interdites92. Cet ensemble de garanties vise donc à laisser croire à une solution provisoire, prenant en compte la nécessité de sevrer progressivement des personnes dépendantes.
45Le syndicat est une compagnie mixte d’officiels et de marchands dont le capital est composé, en novembre 1915, de 2 millions de dollars : 0,4 million souscrit par Long Jiguang, 0,4 million par d’autres officiels, 0,4 million par le gouvernement de la province et 0,8 million par des marchands. Le personnel du zongsuo se résume à un directeur et quelques inspecteurs puisque, concrètement, l’essentiel du travail est confié à des marchands. La gestion de la vente au détail varie selon les endroits : à Canton et Foshan, les deux principales villes de la province, la Compagnie distribue elle-même le yaogao à 80 détaillants. Ceux-ci doivent écouler chaque mois une quantité minimale, sous peine d’amende, et verser un acompte de garantie de 500 ou 1000 $. Ils ont droit à un bénéfice de 2 % sur la vente de l’opium dont le prix est fixé à 15 $ par liang. Les maigres 2 % laissés aux revendeurs du yaogao ainsi que le prix très élevé de la drogue peuvent laisser sceptiques d’éventuels candidats. En fait, la pratique des coupages de toutes sortes est indispensable à la rentabilité de la vente au détail, à tel point qu’il est évident que les dirigeants du syndicat en sont parfaitement conscients. Ceci explique le recours aux quotas minimaux de vente. Il s’agit d’un procédé dont la logique évoque la gabelle de la France médiévale et moderne : incapable de supprimer la fraude, la monarchie en limitait du moins les effets en obligeant la population à acheter une quantité minimale dans les greniers à sel royaux93. En 1915, le syndicat espère s’assurer ainsi d’un niveau plancher de vente à Canton, pratique appelée à faire école à différents niveaux dans les futurs systèmes de vente d’opium de la période républicaine. Hors de Canton et Foshan, la province est divisée en 62 districts (12 de première classe et 50 de seconde classe). Dans chacun, le monopole est affermé au marchand qui s’engage à y vendre la plus grande quantité. Il peut ouvrir autant de points de vente qu’il le souhaite. Celui qui prend en charge un district de première classe doit payer 500 $ (300 dans le cas d’un district de seconde classe). La concurrence de l’opium de contrebande, bien moins cher, est susceptible de fortement dissuader marchands et détaillants de collaborer avec le syndicat. Par conséquent, Long s’engage à lutter énergiquement contre la contrebande. Il fait aussi la preuve de sa détermination à cesser de trafiquer pour son compte personnel en fermant le dépôt d’opium de contrebande situé à Honam dirigé par son frère94.
46Sur un autre plan, Long fait place nette à la tête du Jinyanju, afin d’avoir le champ libre pour sa nouvelle politique de l’opium. Nous sommes certes très mal renseignés sur l’administration anti-opium, ce Jinyanju créé en mai 1914. Néanmoins, le remplacement début juin 1915 de Zhu Weichao, en place au moins depuis la fin 1914, par un certain Long Yaoshu coïncide de façon troublante avec l’entrée en scène récente de Cai Naihuang. Il est donc très tentant d’y voir la volonté de Long de nommer une personnalité plus docile et acquise à l’orientation nouvelle de sa politique. On ne sait presque rien de Long Yaoshu, si ce n’est qu’il cumule sa nouvelle fonction avec le poste de président de la cour de justice militaire de Canton qu’il occupait. Vu la rareté de son patronyme, il n’est pas téméraire de supposer qu’il est lui aussi un membre de la famille du général95.
47Pourquoi Long Jiguang conclut-il un accord portant sur l’écoulement d’opium certifié de Hong-Kong, opium si coûteux qu’il compromet les bénéfices futurs du syndicat ? La garantie de toucher personnellement des marchands anglais 600 $ par caisse vendue n’est bien sûr pas pour lui déplaire. Mais la contrainte que fait encore peser Yuan Shikai (qui ne s’éteint que le 6 juin 1916) au moment de la signature de l’accord d’octobre 1915 est aussi à prendre en considération. Or, cet accord satisfait le pouvoir central, qui doit percevoir des sommes considérables pour chaque caisse vendue au syndicat. Il paraît raisonnable de placer au premier rang des motivations de Long l’opportunité que représentait l’accord conclu par Cai Naihuang, un représentant du gouvernement, afin de légitimer la mise en place d’une structure prétendument provisoire. Dans son esprit, il est probable qu’une fois que le syndicat aurait écoulé tout ou partie de l’opium en question, les importations du Yunnan, beaucoup plus avantageuses, ou éventuellement, via des colonies européennes, celles d’opium indien non certifié, pourraient prendre durablement le relais.
48De fait, c’est exactement ce qui se produit. Le yaogao proposé aux détaillants par le syndicat est, dès le début, fortement coupé d’opium indien non certifié de contrebande ou d’opium de provenance chinoise96. Il est en effet clair que si le syndicat ne procédait pas à des coupages avec de l’opium de contrebande, le niveau du prix de revient du liang d’opium préparé (12,5 $ environ), rapporté au prix de vente final de 15 $ et en tenant compte en plus des 2 % de marge des débitants, ne lui laisserait qu’un profit médiocre. Selon un rapport anglais de novembre 1915, donc à peine un mois après sa création, le syndicat cherche déjà à se procurer de l’opium brut à meilleur compte au Yunnan et à Hong-Kong. En janvier 1916, le Colonial Office mentionne des manœuvres semblables, et Macao et Hong-Kong comme pourvoyeurs possibles d’opium non certifié97. Un excellent reportage publié dans le South China Morning Post le 13 février 1916 décrit l’importance du flux d’opium brut entre le Yunnan et le Guangdong qui alimente, avec la bénédiction de Long Jiguang, le marché cantonais.
49Aussi n’est-il pas surprenant que, dès l’été 1916, les marchands de Hong-Kong signataires de l’accord d’octobre 1915 se plaignent que le syndicat ne leur a plus acheté d’opium depuis février 1916 (c’est-à-dire moins de 5 mois après la conclusion de l’accord) et que 922 caisses demeurent en souffrance à Hong-Kong. En février 1917, les marchands anglais mentionnent que, sur le total prévu de 1200, 300 caisses seulement leur ont été achetées par le syndicat, alors que le commerce légal de l’opium doit cesser le 31 mars 191798. Ces doléances sonnent le glas d’une époque : celle où l’opium indien certifié pouvait être envisagé comme une solution pour approvisionner massivement le marché cantonais. Durant les quelques années qui suivent, seul l’opium non certifié importé de Hong-Kong, Guangzhouwan et surtout Macao peut encore, pour un temps, concurrencer les opiums du Yunnan et du Guizhou pour alimenter le monopole officiel cantonais et les circuits illégaux.
50Le désintérêt du syndicat pour l’opium en stock à Hong-Kong illustre aussi l’incapacité nouvelle du pouvoir central de Pékin d’influer sur les affaires de l’opium au Guangdong. Dans cette perspective, l’élimination physique de Cai Naihuang le 24 avril 1916 est très symbolique : Long peut envisager d’y avoir recours en premier lieu parce que le pouvoir central n’a plus autant de poids dans les affaires à Canton. Le 6 avril 1916 déjà, Long, sentant le vent tourner, donne une preuve éclatante de son cynisme, en ralliant le mouvement anti-Yuan Shikai et déclarant l’indépendance de la province. Long demeure néanmoins confronté à sa grande impopularité, laquelle ne procède pas seulement de sa politique de l’opium, mais aussi de sa répression féroce de l’activisme révolutionnaire, sans parler de son soutien à Yuan Shikai en mai 1915 lors de l’humiliation nationale qu’avait représenté l’acceptation des vingt et une demandes du Japon99. Tant de griefs que ce trop tardif revirement ne saurait faire oublier. L’assassinat de Cai Naihuang (ou plutôt son sacrifice, car ce dernier était devenu, semble-t-il, son ami personnel100) vise, pour Long Jiguang, à détourner de sa personne le ressentiment public consécutif au rétablissement de l’opium101. Il espère ainsi faire porter la responsabilité du retour de la vente ouverte d’opium au gouvernement central qu’il vient de désavouer.
51L’historien Su Zhiliang a raison de souligner que Long Jiguang est un précurseur du vaste mouvement d’appropriation des revenus de l’opium par les hommes forts locaux qui commencent à émerger dans les provinces à partir du milieu des années dix102. Sa politique nouvelle concernant l’opium marque un vrai tournant. Amorcée sous le signe de la collaboration avec Pékin et annoncée comme un compromis pour permettre la seule liquidation d’une quantité limitée d’opium certifié anglais, elle tourne très rapidement à la mise en place pour une période indéfinie d’un système indépendant, ne reversant pas un sou à Pékin et écoulant de l’opium essentiellement chinois.
52Ce système, dans son organisation et sa justification, annonce clairement les futures régies de l’opium qui vont fleurir à Canton dans les années vingt et trente. Il faut conserver en mémoire certains de ses traits que nous verrons resurgir lors des décennies suivantes : le recours à un système de détaillants patentés dont on limite l’inévitable fraude par coupage en leur imposant des minima de vente sous peine de sanction, la mise en place de l’affermage par zones géographiques. Du point de vue de sa justification, la mise en avant du caractère provisoire de l’organisation, la désignation de la drogue comme un remède contre la dépendance et le système des permis supposés réservés aux malades et personnes âgées vont devenir banals.
La nuit du Guangxi
53Long est contraint d’abandonner ses plans en même temps que Canton lorsque, désavoué par le nouveau gouvernement de Pékin, on l’envoie, en juillet 1916, occuper un poste sur l’île de Hainan. On peut s’étonner qu’il « lâche » ainsi Canton et obtempère à un ordre aussi déplaisant. Mais la menace des puissantes armées de Lu Rongting, nommé à sa place à la tête du Guangdong en septembre 1916, achève selon toute vraisemblance de le convaincre. Désormais et jusqu’en octobre 1920, le Guangdong est administré par les militaristes de la vieille clique du Guangxi103.
54Cette dernière n’a pas bonne réputation. Témoins et historiens s’accordent à considérer que la période de la prohibition de l’opium est bel et bien passée à Canton et que les militaires profitent de convois venus du Guangxi pour amener de l’opium clandestinement104. Mais, période trouble et complexe à bien des égards, dont une réhabilitation semble s’esquisser105, les quatre années de domination de la clique du Guangxi demeurent avant tout particulièrement brumeuses. Sur le plan de l’opium, en tout cas, le tableau mérite d’être nuancé.
55Les éléments de continuité avec la période de Long semblent l’emporter jusqu’à la mi-1917 : les fumeurs doivent reprendre un permis en octobre 1916 auprès du yaogao jiancha zongsuo. La question de la liquidation des stocks d’opium certifié de Hong-Kong est réglée par un nouvel accord signé le 28 janvier 1917 par Wang Zhirui, le nouveau commissaire spécial de la prohibition de l’opium des provinces du Guangdong, du Jiangsu et du Jiangxi. Wang s’accorde avec un marchand, Lu Pengshan, pour qu’à la tête d’un nouveau syndicat, le Hongan gongsi, il prenne à ferme le monopole de l’opium dans la province et liquide les derniers stocks d’opium certifié106. Au vu des termes de son règlement, tels qu’ils sont résumés dans un rapport des Douanes maritimes, on peut se croire à l’époque du Yaogao jiancha zongsuo107 : la seule innovation est la réapparition prévue des fumeries à Canton, qui recevront des licences et seront taxées en fonction de leur nombre de lampes. Cette mesure provoque l’ire de l’assemblée provinciale quelques semaines plus tard, et elle n’a probablement pas été appliquée. En tout cas, il n’est pas fait mention de l’existence de fumeries dans les sources les années suivantes. Le terme du bail de la Hongan gongsi n’est pas spécifié dans le rapport des Douanes maritimes, mais les autorités évoquent mai 1917 comme échéance pour le retour à la prohibition de l’opium et la dissolution du syndicat. En juin, on prévoit de brûler les derniers 1000 liang d’opium appartenant à la Hongan gongsi. Mais, en juillet 1917, les autorités décident de permettre à cette dernière de prolonger son activité de deux, puis de quatre mois108. Suit alors un blanc de près d’une année dans les sources, jusqu’à ce que nous apprenions en mai 1918, puis à nouveau en juillet, que les autorités envisagent de lever l’interdiction qui pèse sur l’opium et de concéder à un marchand de Hong-Kong le droit de liquider les stocks du Hongan gongsi, qui a déjà cessé de fonctionner depuis quelque temps109.
56Faut-il en déduire que l’interdiction totale de l’opium a bien été prononcée à la fin des quatre mois de répit supplémentaires accordés à la Hongan gongsi ? L’existence attestée d’une clinique de désintoxication à Canton à la mi-1917, dirigée par Chen Hunshu, un ancien élève de l’école de médecine française de Canton, doit inciter à ne pas balayer d’un revers de la main cette hypothèse et témoigne au moins d’une certaine attention des militaires à la question des dommages de l’opium110. Cette clinique émarge au budget provincial à la fin de l’année 1917 pour plus d’un millier de yuans mensuels111, même si sa trace se perd assez vite dans les rares sources disponibles.
57Par la suite, malgré la proposition de mettre sur pied un nouveau syndicat que nous avons mentionnée, on ne trouve nulle mention d’une initiative de ce genre. La lecture des revues de missionnaires anglo-saxonnes est instructive : ces publications relèvent à plusieurs reprises l’établissement d’une ferme pour les jeux d’argent à Canton et se lamentent sur la prolifération des tripots, alors qu’elles ne font ni mention d’un affermage de l’opium ni d’une notable reprise de la consommation d’opium112. D’une façon plus générale, il paraît impossible que, si une ferme de l’opium avait été installée entre 1918 et 1920, elle n’apparaisse pas du tout dans les sources, qui sont nombreuses à faire mention de la ferme des jeux113. On peut donc supposer que les militaires du Guangxi optent pour un modus vivendi consistant, d’une part, à ne pas rétablir de monopole de l’opium après la Hongan gongsi et, d’autre part, à organiser discrètement la contrebande depuis les provinces de production vers le Guangdong, tout en fermant les yeux sur la consommation d’opium pour assurer les débouchés.
58Les chefs du Guangxi luttent par ailleurs contre la plantation de pavot au Guangdong, pratique tout à fait indésirable car risquant d’échapper à leur contrôle et d’enrichir dangereusement des petits chefs locaux. L’inspection effectuée entre le 19 mars et le 15 avril 1917 par Wyatt Smith, consul anglais à Shantou, dans les principales régions de culture du pavot au Guangdong confirme qu’elle y a bien cessé114. De même, ils demeurent attentifs à réprimer la contrebande qui n’est pas leur fait, en particulier celle opérant autour de Guangzhouwan115. En 1917, les autorités provinciales entretiennent toujours une administration chargée de la répression de la contrebande, appelée Jinyan duchaju (Bureau de surveillance pour la suppression de l’opium)116.
59D’une façon générale, la situation rappelle donc beaucoup celle qui avait cours sous Long Jiguang début 1915, juste avant qu’il n’établisse le syndicat pour la liquidation des stocks d’opium de Hong-Kong. La clique du Guangxi retire des profits de l’opium, mais ses appétits sont limités par un souci de discrétion, qui implique aussi, plus généralement, de contenir trafic et consommation dans des limites « raisonnables ».
60Et, de fait, la littérature abondante publiée par le gouvernement cantonais de Chen Jiongming et Sun Yat-sen (1920-1922) succédant à la vieille clique du Guangxi qui s’applique à attribuer à celle-ci tous les maux dont souffre la province, suggère paradoxalement la faiblesse de la place occupée alors par l’opium. Ainsi, un ouvrage de 1922 intitulé Yisui zhi guangzhou, tout à la gloire de la jeune municipalité de Sun Ke, créée le 15 février 1921, en détaille l’action menée depuis un an, et en particulier, souligne que les jeux d’argent qui proliféraient scandaleusement ont été supprimés aussitôt après l’entrée des troupes de Chen Jiongming dans Canton, au prix d’une perte annuelle de revenus chiffrée à 10 millions de dollars. Curieusement, dans cette compilation des progrès réalisés, qui sont mis en regard de la situation sous la vieille clique du Guangxi, pas un mot sur l’opium. Ceci semble indiquer que la situation n’était pas trop dégradée à Canton, sinon l’auteur n’aurait pas manqué de célébrer le mérite d’un retour à l’application stricte de l’interdiction de fumer qui intervient sous le nouveau gouvernement117. Un ouvrage de la même année mentionne la rigueur des nouvelles autorités pour réprimer la consommation de l’opium, mais insiste lui aussi surtout sur le sacrifice qu’a représenté le renoncement aux revenus considérables de la régie des jeux118. Une compilation minutieuse de tous les méfaits commis par la vieille clique du Guangxi parue en 1921 accorde elle aussi une place dérisoire à l’opium119.
61Relevons encore que le jeune Chen Gongbo, de retour à Canton fraîchement diplômé du département de philosophie de l’université de Pékin, lorsqu’il écrit en août 1920 à Hu Shi que l’atmosphère à Canton, saturée par le jeu, la prostitution et la soif de l’enrichissement, est tout à fait incompatible avec les idées nouvelles, ne fait pas mention de l’opium, qui forme pourtant le troisième élément du classique triptyque des vices : jeu/prostitution/opium120.
62Il convient donc d’être plus nuancé que de coutume121 au sujet de la période de domination par les militaristes du Guangxi. Les historiens chinois ont probablement trop tendance à noircir le tableau du Canton qui précède le gouvernement de Sun Yat-sen afin d’expliquer (et d’excuser) les difficultés de toutes sortes dans lesquelles celui-ci se débat, et de mieux exalter, par contraste avec la supposée gabegie des chefs du Guangxi, son action réformatrice.
63Il n’en reste pas moins vrai que l’entrée de Chen Jiongming à Canton le 1er novembre 1920 marque un changement radical. Avec lui, la perspective d’une prohibition absolue de la drogue revient une dernière fois à l’ordre du jour.
La parenthèse de la prohibition (1921-1923). Suicide politique pour Chen Jiongming ?
64Chen Jiongming est un personnage important de l’histoire du Guangdong de la fin de l’Empire et des débuts de la République122. Il s’impose comme l’un des chefs de file du mouvement révolutionnaire au Guangdong à la fin des Qing. Logiquement, il joue donc un rôle important dans le gouvernement installé à Canton entre novembre 1911 et août 1913. Il en est notamment le gouverneur civil du 4 juillet au 4 août 1913, date à laquelle, chassé par l’arrivée de Long Jiguang, il s’exile en Malaisie. En décembre 1915, Chen Jiongming regagne en secret l’est du Guangdong, dont il est originaire, pour lever une armée contre Long Jiguang. Lors du premier gouvernement de Sun Yat-sen à Canton, Chen est envoyé à la conquête du sud du Fujian, qu’il occupe à partir d’août 1918. Il y restera basé avec ses troupes jusqu’en août 1920, date à laquelle il marche sur Canton, conquise début novembre 1920123. Disposant de la principale force militaire, il est, même s’il doit composer avec Sun Yat-sen et d’autres chefs, le véritable maître de la situation du Guangdong jusqu’en 1923 et va imposer en matière d’opium une ligne conforme à ses convictions.
65Le combat contre le jeu et l’opium est déjà inscrit avec netteté dans la trajectoire personnelle de Chen à cette époque. Au milieu des années 1900, alors qu’il n’a pas encore trente ans, il fonde à Haifeng, dans l’est de la province, une société pour la suppression de l’opium. Au sein de l’Assemblée provinciale du Guangdong où il est élu à la fin des Qing, il œuvre avec énergie pour la suppression des jeux qui fournissent alors des rentrées fiscales importantes. Avec son arrivée en novembre 1920 à Canton revient donc l’espérance que le beau phénix de la prohibition de l’opium renaisse de ses cendres.
66L’un des premiers ordres de Chen est tout à fait de nature à alimenter ces espoirs. Il proclame la suppression du jeu pour lequel les militaires du Guangxi avaient organisé une ferme124. Geste plein de détermination et de courage, particulièrement lourd de conséquences pour les finances de la province d’autant plus qu’une guerre oppose le Guangdong, tenu désormais par le Guomindang, à la vieille clique du Guangxi, repliée dans sa province éponyme et que les hostilités se poursuivent des mois durant, longues, coûteuses et meurtrières. Or, Chen va demeurer fidèle jusqu’en 1923 à ses convictions : même à la fin de 1922 lorsqu’il est en proie à des difficultés financières extrêmes et menacé par les troupes engagées par Sun Yat-sen qui s’emploie désormais à le déloger de Canton, Chen Jiongming ne se résout pas à rétablir la ferme des jeux125.
67En dehors de la suppression du jeu, aussi importante que symbolique, son action à la tête de la province est nettement progressiste, marquée par la création de la municipalité de Canton, et l’attention particulière portée aux réformes de l’enseignement confiées à Chen Duxiu (nommé ministre de l’Éducation le 15 décembre 1920)126. De même, la province du Guangdong finance les études à l’étranger d’un nombre important d’étudiants, en particulier en France127.
68Concernant l’opium, Chen proclame en janvier 1921 la stricte prohibition de la plantation, du transport et de la consommation128. Des consignes de sévérité sont transmises régulièrement à la police, qui fait, selon diverses sources, diligence129. D’après un article du Minguo ribao du 14 février 1922, pas moins de 36 embarcations (dont 6 à vapeur) avec chacune une demi-douzaine de policiers à bord surveillent les abords de la ville de Canton, vérifiant en particulier tous les bateaux en provenance de Hong-Kong et Macao.
69Les sanctions infligées aux vendeurs et aux consommateurs d’opium peuvent monter jusqu’à mille yuans ou encore mille jours de prison, et sont beaucoup plus sévères en cas de récidive. En conséquence de quoi, le nombre de fumeurs baisse, et la police de Canton tend à rediriger ses efforts vers les vendeurs d’opium130.
70L’action de Chen Jiongming est donc très énergique sur le plan de la répression131. Certes, les consommateurs clandestins s’organisent quand même pour ouvrir des fumeries dans la banlieue où la surveillance policière est plus aisée à déjouer, tandis que les propres troupes de Chen, mal payées, sont souvent tentées de protéger pour leur compte des trafics d’opium132. Mais Chen ne se départit pas de sa sévérité, dont témoigne le nombre relativement élevé, à Canton, des arrestations mensuelles pour des délits liés à l’opium, en particulier entre mars 1921 et août 1922 (Fig. 1)133. Le cas d’un membre de l’assemblée provinciale, Yang Mengchuan, condamné en première instance et en appel pour son opiomanie, témoigne aussi de la détermination des autorités à réprimer la consommation d’opium à tous les niveaux134.
71Innovation intéressante, Chen Jiongming renoue avec l’idée d’un partenariat avec des associations en encourageant ostensiblement la fondation de la branche cantonaise de l’Association internationale anti-opium (Guangdong wanguo jinyan fenhui)135. Il assiste le 26 novembre 1921 à sa solennelle cérémonie d’inauguration où il prononce un discours devant 250 personnes, dont des personnalités importantes du gouvernement de la province. Parmi celles-ci, le président de la Cour suprême Xu Qian, le président de l’Union pour l’éducation de la province Wang Jingwei, le maire de Canton Sun Ke, ou encore Wu Tingfang, qui tous prennent la parole. Lors de cette réunion, on élit le bureau de l’association avec, outre toutes les personnalités chinoises évoquées plus haut, l’évêque français, le consul du Portugal et le commissaire des Douanes maritimes de Canton136. Xu Qian prend la présidence137. L’absence au sein du bureau de personnage chinois n’appartenant pas aux autorités apparaît remarquable. Les buts que s’assigne cette association lors de sa séance inaugurale sont d’aider le gouvernement provincial dans sa lutte contre la plantation, le transport et la vente d’opium, et l’on évoque la création d’une clinique. Des branches locales doivent voir le jour dans toute la province.
72L’association ne tarde pas à concrétiser ces intentions, en fondant à Canton, sur l’île de Honam (au lieu-dit Nanshitou) une clinique de désintoxication, à qui une subvention de 1000 yuans mensuels est allouée par la municipalité, qui se préoccupait d’ailleurs depuis août 1921 de trouver des locaux pour installer elle-même un établissement semblable138. Là sont envoyés d’office pour y être sevrés les fumeurs d’opium interpellés, ainsi que ceux qui se dénoncent volontairement. Il reste possible de se faire soigner dans un hôpital classique après en avoir soumis la demande au comité d’hygiène de la ville de Canton139. Le directeur de la clinique, Deng Xianggen, présente aussi en janvier 1922 une demande de financement (qui semble avoir été repoussée par le service d’hygiène de la municipalité) afin d’organiser la formation pour toute la province de médecins et de personnel destinés à soigner les fumeurs d’opium140. La municipalité, de son côté, ouvre au début 1922 une annexe de 40 lits dédiée à la désintoxication dans l’hôpital municipal et où les patients ne règlent que les frais de nourriture141.
73Le projet d’ouvrir des branches locales dans tous les xian142 de la province, en revanche, semble rester lettre morte : à la fin mars 1922, la Guangdong wanguo jinyan fenhui décide de relancer le mouvement. Elle adresse des lettres aux administrateurs et à différents notables des xian de la province pour les inciter à créer conjointement des branches de l’association143. Aucun indice ne laisse croire que cet appel soit suivi d’effet. L’échec probable de l’extension du champ géographique d’action réel de la Guangdong wanguo jinyan fenhui souligne à l’évidence une limite de l’action de Chen Jiongming, qui semble n’avoir été vraiment efficace qu’à Canton et beaucoup moins dans le reste de la province144. On en a déjà vu une illustration avec l’ouverture de fumeries à la périphérie de la capitale provinciale, mais il faut également préciser que toutes les opérations dont il est fait mention dans la presse se concentrent à Canton, et certains règlements draconiens sont uniquement valables dans cette même ville. Très éloquent à cet égard, l’article 7 du nouveau règlement pour la suppression de l’opium de mars 1922 ajoute à la peine à prononcer à l’encontre des fumeurs sevrés en clinique et coupables de récidive le bannissement à vie de la capitale provinciale145. Chen Jiongming semble contraint de concentrer son action sur Canton dans l’espoir d’en faire un exemple pour toute la province, voire pour toute la Chine. Son pouvoir et ses moyens sont alors vraisemblablement insuffisants pour qu’il puisse imposer le même régime à toute la province.
74C’est probablement pour pallier cette insuffisance que Chen Jiongming tente de renouer, comme on l’a vu, avec la tactique consistant à utiliser comme relais des élites progressistes organisées en association. Mais il faut quand même souligner que le rôle direct de personnalités appartenant aux autorités dans la gestion de l’association en question semble beaucoup plus important que sous l’Empire pour la Guangdong jieyan zonghui. Il ne se borne pas à assister à la réunion fondatrice puis à figurer de façon seulement honorifique au comité de l’association. Au contraire, des mois après sa création, Xu Quan, Chen Jiongming et Wang Jingwei demeurent les éléments moteurs de l’association146. Cette prise en main directe est à rapprocher du phénomène plus général de mise sous tutelle des associations charitables au début des années vingt. Même s’il n’est pas question de les supprimer, on assiste à cette époque à la mise en place de la coordination et du contrôle de leurs activités par une administration officielle : le bureau de l’éducation de la toute récente Municipalité147.
75Ce rôle clé joué par des personnages officiels dans la Guangdong wanguo jinyan fenhui illustre autant la détermination des autorités que la difficulté de mobiliser les élites en dehors des cercles de l’administration. Le déroulement des festivités organisées le 1er janvier 1922 pour célébrer la lutte contre l’opium donne également à penser que l’association n’a pas de dynamique indépendamment de celle impulsée par les autorités. L’après-midi du 1er janvier, plus de 7000 écoliers et lycéens paradent dans Canton. Le soir, des soldats défilent avec des lanternes. Certains, déguisés en fumeurs d’opium, jouent des saynètes visant à décourager la population de fumer. Après eux, ce sont les syndicats qui paradent en ordre148. Ce programme met en scène la mobilisation de toute la société sous la houlette du pouvoir politique, sans qu’aucun corps intermédiaire ne s’entremette entre lui et la population. Et de fait, dans l’organisation de cette manifestation, nulle mention n’est faite de la Guangdong wanguo jinyan fenhui.
76En conséquence, la tentative de mobiliser des élites progressistes pour appuyer la politique officielle semble faire long feu. Est-ce parce que le modèle de délégation très large qui était à l’œuvre sous l’Empire apparaît dépassé, et que Chen privilégie en réalité un dirigisme dont il a été l’un des promoteurs lorsqu’il était aux affaires en 1912-1913 ? Est-ce parce que les élites cantonaises sont moins enthousiastes pour participer (y compris financièrement) à la lutte ? Il est difficile de se prononcer, mais probablement les élites cantonaises sont-elles échaudées par les changements successifs de régimes qu’elles ont subis, ainsi que par les exactions et taxations qui se sont multipliées de façon concomitante. En conséquence, le succès de la politique de Chen leur apparaît bien incertain, tout comme la pérennité de son pouvoir. La nécessité de préserver leur propre fortune, de ne pas la manifester en tout cas par des largesses trop visibles, prime alors vraisemblablement sur des considérations plus altruistes.
77L’arrivée de Chen Jiongming en novembre 1920 marque un changement radical par rapport à la période 1913-1920, en ramenant l’espoir du retour à une prohibition totale de la drogue. Les efforts prohibitionnistes de Chen Jiongming sont bien réels. Sa défaite militaire début 1923 face à la coalition hétéroclite que, quelques mois après leur rupture, Sun Yat-sen lui oppose afin de le déloger de Canton ne l’est pas moins. Les sources diplomatiques occidentales, qui sont généralement très favorables à Chen Jiongming, expliquent souvent ses revers par son refus obstiné de tolérer jeux d’argent et opium pour les taxer149. Il est certain qu’il a, indirectement, consenti à l’amoindrissement de ses propres forces en renonçant à ces deux catégories de revenus.
78Telle semble en tout cas être l’analyse qu’il a dû faire lui-même. Réfugié entre 1923 et 1925 avec ses troupes dans la partie est de la province, il se résout alors à sacrifier ses idéaux aux nécessités politiques du moment et met à contribution à son tour dès janvier 1923 ces ressources pour remplir ses coffres, encourageant la culture du pavot et réglementant les ventes d’opium150.
79Un document d’archives, sujet à caution, suggère même qu’il aurait fait des démarches en direction de l’Indochine en novembre 1922, époque où il tenait encore Canton, pour s’assurer le transit d’un convoi d’opium et améliorer ainsi sa situation financière151. Isolé et encerclé à cette époque par les alliés rassemblés par Sun, il semble tout à fait possible que Chen Jiongming effectue dès cette période sa volte-face en adoptant une attitude plus pragmatique152.
⁂
80Le pouvoir impérial obtient en 1907 un accord diplomatique avec le Royaume-Uni qui assure la suppression progressive des importations d’opium provenant d’Inde. Sur le plan intérieur, il s’efforce avec un certain succès depuis 1906 de diminuer progressivement la production et la consommation d’opium dans tout le pays. À Canton, le gouvernement révolutionnaire qui suit la chute de l’Empire poursuit dans la même voie. Mais alors que les fonctionnaires de l’Empire laissaient plus volontiers agir des notables réunis au sein de la Guangdong jieyan zonghui, les révolutionnaires privilégient, eux, la prise en main directe par les autorités de l’action anti-opium. Chen Jinghua, l’énergique chef de la police, personnifie cet élan qui aboutit en janvier 1913 à la prohibition absolue de la consommation. Son souvenir se perpétue du reste lors de toute la période républicaine à Canton153 à tel point qu’il aurait même gagné parmi les Cantonais le surnom glorieux de « second Lin Zexu » (dier zhi Lin Zexu)154. L’arrivée à la tête de la province du chef de guerre Long Jiguang, en août 1913, ne se traduit pas immédiatement par le retour de la drogue. Mais en 1915, Long s’entend avec Cai Naihuang, l’envoyé de Pékin chargé de solder le problème des stocks d’opium certifiés en souffrance à Hong-Kong et Shanghai, pour mettre sur pied un syndicat, le Yaogao jiancha zongsuo, chargé de les écouler au Guangdong. Ce syndicat n’est rien d’autre qu’un monopole, qui se détourne rapidement de l’opium certifié pour s’approvisionner, à bien moindre coût, au Yunnan. En outre, un tournant important est pris sous Long : la gestion de l’opium au Guangdong cesse désormais presque complètement, pour deux décennies, de dépendre des initiatives et orientations du pouvoir central.
81Mais le processus menant à la légalisation durable de l’opium au Guangdong est loin d’être linéaire. À la chute de Long, à l’été 1916, les militaristes du Guangxi ne reconduisent pas durablement le système du monopole. Ils se contentent de profiter d’une contrebande d’ampleur assez modeste. L’attitude de ces junfa ne correspond donc pas, en tout cas sur le plan de l’opium, à la légende noire de l’historiographie chinoise. En novembre 1920, Chen Jiongming, nouveau maître de la province, revient même à une politique de stricte prohibition qui rappelle celle menée entre 1912-1913 par le gouvernement révolutionnaire, dont il était d’ailleurs partie prenante. Sa défaite clôt véritablement une période d’une dizaine d’années durant laquelle la suppression de l’opium demeurait un futur envisageable, et aucun pouvoir politique, à l’exception de Long Jiguang, n’avait franchi le Rubicon de sa légalisation.
82En janvier 1923, il est clair que renoncer aux revenus de l’opium équivaut à un suicide politique dans le contexte d’une Chine désormais dominée par des seigneurs de la guerre qui tirent presque tous des revenus de l’opium155. Quel qu’il soit, le pouvoir en place à Canton doit désormais avant tout faire flèche de tout bois pour assurer sa survie à court terme face à ses voisins qui convoitent forcément la proie juteuse que représente la ville la plus prospère de Chine du Sud.
Notes de bas de page
1 Thomas David Reins, « Reform, nationalism and internationalism: the opium suppression movement in China and the Anglo-Saxon influence, 1900-1908 », Modern Asian Studies, 25/1, févr. 1991, p. 101-142; Kathleen Lodwick, Crusaders against opium: Protestant missionaries in China, 1874-1917, Lexington, University Press of Kentucky, 1995, p. 117-137.
2 Su Zhiliang, Zhongguo dupinshi, op. cit., p. 204; Wang Hongbin, Jindu shijian, op. cit., p. 268-269. Pour une description générale des transformations de la société chinoise à la toute fin des Qing, voir Marianne Bastid, L’ évolution de la société chinoise à la fin de la dynastie des Qing, Paris, EHESS, 1979.
3 Pour une description détaillée de la genèse et du contenu des accords de 1907 et 1911, ainsi que de l’ensemble des négociations et des accords conclus entre la Chine et l’Empire britannique à cette époque, cf. R.K. Newman, « India and the Anglo-chinese Opium Agreement 1907-1914 », Modern Asian Studies, 23/3, juil. 1989, p. 525-560.
4 Yu Ende, Zhongguo jinyan faling…, op. cit., p. 121.
5 Su Zhiliang, Zhongguo dupinshi, op. cit., p. 211-212 ; Gregory Blue, « Opium for China : The British connection », in T. Brook et T. Wakabayashi (eds.), Opium regimes, op. cit., p. 41.
6 R.K. Newman, « India and the Anglo-chinese Opium Agreement… », op. cit., p. 546-547.
7 On trouve le texte complet de l’accord de 1911 en langue anglaise dans le dossier FO 228/2444.
8 Le likin (transcription correcte en mandarin : lijin) est un système complexe de douanes intérieures mis en place à partir de 1853 pour financer les opérations militaires contre les rebelles Taiping. Une cargaison peut acquitter l’impôt à différentes reprises sur le trajet entre le lieu où elle est produite et celui de sa consommation finale. Les autorités locales fixent les taux, variables selon les marchandises.
9 N. Miners, Hong Kong under imperial rule, op. cit., p. 219-221.
10 AOM, Affaires politiques, dossier n° 2425/2, rapport du MAE au ministre des Colonies du 18 septembre 1912.
11 Le texte du règlement est reproduit dans Ma Mozhen, Zhongguo jindu shi ziliao 1729-1949 (Matériaux pour l’histoire de la prohibition des drogues en Chine), Tianjin, Tianjin renmin chubanshe, 1998, p. 399-401.
12 L’analogie avec l’entreprise de compilation des coutumes locales initiée en 1908 par le régime impérial est intéressante. Dans ce cas aussi, la nécessité de rechercher l’appui des élites locales et l’utilité de constituer des associations ad hoc sont spécifiées dans l’édit correspondant : Jérôme Bourgon, « Rights, freedom, and customs in the making of Chinese civil law 1900-1936 », in William Kirby (ed.), Realms of freedom in Modern China, Stanford, Stanford University Press, 2004, p. 97.
13 Dongfang zazhi (La revue d’Orient), 6/4, mai 1909; FO 228/1694: Intelligence report for the quarter ended September 30th, 1908, Intelligence report for the quarter ended September 30th, 1908; FO 228/1757: Intelligence report for the quarter ended December 31, 1909, Intelligence report for Canton March quarter 1910. Voir aussi le rapport très détaillé du consul de France à Canton du 13 février 1908 : MAE, Nouvelle Série, Sous-série Chine, dossier n° 587.
14 L’ écho de Chine, 9 avr. 1908 ; AOM, GGI 43002, rapport de Hardouin du 15 décembre 1907.
15 AOM, GGI 43019, rapport de Rozier « Étude sur la question de l’opium en Extrême-Orient », daté du 12 octobre 1907, adressé au gouverneur général de l’Indochine, p. 21-22. Il semble que d’autres associations de lutte contre l’opium aient vu le jour, mais leurs activités sont bien moins importantes et aucune ne reçoit une onction officielle comme la Guangdong jieyan zonghui.
16 AOM, GGI 43019, rapport de Rozier, op. cit., p. 27-28.
17 Douanes maritimes, Canton decennial report, 1902-1911 ; Liu Fujing, Wang Mingkun, Jiu guangdong yanduchang, op. cit., p. 48.
18 Deng Yusheng, Quanyue shehui shilu (État des lieux de la société au Guangdong), Canton, Diaocha quanyue shehui chubanshe, 1911, n.p.
19 Guangzhoushi diyi renmin yiyuan yuanzhi (Annales de l’hôpital du peuple n° 1 de la ville de Canton), Canton, Guangzhoushi feiyinglixing chubanshe, 1999, p. 3.
20 Liu Fujing, Wang Mingkun, Jiu guangdong yanduchang, op. cit., p. 48; Edward Rhoads, « Merchants associations in Canton: 1895-1911 », in Mark Elvin, William Skinner (eds.) The Chinese city between two worlds, Stanford, Stanford University Press, 1974, p. 110 et 116; M. Tsin, Nation, governance and modernity, op. cit., p. 33-37.
21 Une thèse de doctorat est consacrée à cette question : Raymond Lum, Philanthropy and public welfare in Late Imperial China, Université de Harvard, 1985.
22 M. Tsin, Nation, governance, and modernity, op. cit., p. 34-37.
23 Ibid., p. 25, 29; H. Yeung Wing Yu, Guangzhou, 1800-1925, op. cit., p. 175-181.
24 AOM, GGI 43019, annexe au rapport de Rozier, op. cit.
25 À propos de la fondation et de l’activité de ces deux associations, cf. E. Rhoads, « Merchants associations in Canton », op. cit., p. 104-106.
26 Liu Fujing, Wang Mingkun, Jiu guangdong yanduchang, op. cit., p. 48; Douanes maritimes, Returns of trade and trade reports for the year 1907, Canton trade report, p. 483.
27 AOM, GGI 43019, rapport de Rozier, op. cit., p. 24, 27-29.
28 AOM, GGI 43019, le règlement dudit hôpital est conservé dans le même dossier.
29 Deng Yusheng, Quanyue shehui shilu, op. cit., n.p.
30 AOM, GGI 43019, annexe au rapport de Rozier, op. cit.
31 Liu Fujing, Wang Mingkun, Jiu guangdong yanduchang, op. cit., p. 49-50; Edward Rhoads, China’s republicain revolution: The case of Kwangtung, 1895-1913, Cambridge (Mass.), Harvard University Press, 1975, p. 124.
32 Deng Yusheng, Quanyue shehui shilu, op. cit., n.p.
33 Judith Wyman, « Opium and the State in late-Qing Sichuan », in T. Brook et T. Wakabayashi (eds.), Opium regimes, op. cit., p. 213.
34 Shenbao, 24 janv. 1911 ; MAE, Nouvelle série, Sous-série Chine, dossier n° 589, rapport de De Margerie, ministre de France en Chine au MAE daté du 12 octobre 1910. Ces deux sources citent le rapport envoyé par les autorités provinciales au trône à l’été 1910.
35 Cette commission, qui réunit treize pays à l’initiative des États-Unis, a pour objectif d’étudier les mesures à prendre pour supprimer les drogues. Elle ne débouche sur aucun résultat notable, mais constitue un précédent qui a ouvert la voie des grandes conférences internationales d’après-guerre.
36 International opium commission, Report of the international opium commission, Shanghai, North China Daily News, 1909, p. 63-65 et 72-76.
37 Zhu Qingbao, Yapian yu jindai zhongguo, op. cit., p. 346; Liu Fujing, Wang Mingkun, Jiu guangdong yanduchang, op. cit., p. 50. Parmi les nombreuses sources qui confirment les bons résultats obtenus dans le cas du Guangdong : cf. The Chinese Recorder, juil. 1911, p. 389 ; MAE, Nouvelle série, Sous-série Chine, dossier n° 589, rapport daté du 18 novembre 1910 de Brenier, inspecteur-conseil de l’agriculture et du commerce à Klobukowski, gouverneur général de l’Indochine.
38 Ceci ne signifie cependant pas que le gouvernement de Pékin s’abstenait de contrôler les résultats obtenus dans les différentes régions de l’Empire en faisant procéder à des inspections secrètes, comme au printemps 1910 : J. Madancy, The troublesome legacy, op. cit., p. 131-132.
39 Yang Wanxiu, Guangzhou jianshi, op. cit., p. 355-359.
40 H. Yeung Wing Yu, Guangzhou, 1800-1925, op. cit., p. 195-198.
41 Shina, 3/15, 1912, p. 60-61. La situation cantonaise n’est pas sans évoquer celle de Chengdu à la même période. L’impulsion y vient d’un personnage appelé Yang Wei qui, à la tête d’une police aux attributions très larges, entreprend d’approfondir les réformes initiées sous l’Empire. Son action est particulièrement remarquable dans le domaine de l’émancipation des femmes : Kristin Stapleton, Civilizing Chengdu, Chinese urban reform, 1895-1937, Cambridge (Mass.), Harvard University Press, 2000, p. 186-205.
42 H. Yeung Wing Yu, Guangzhou, 1800-1925, op. cit., p. 157 ; Report of the London Missionnary Society, 1914 (le rapport porte en fait sur l’année 1913), p. 190-194 ; Huaguobao, 8 janv. 1914.
43 AOM, GGI 65400, presse de Canton de 1912, traduction d’un article du 6 janvier 1912 du journal « Tcheng tan pao » ; FO 228/2448 : rapport du consul de Canton du 29 mai 1912 ; Douanes maritimes, Returns of trade and trade reports for the year 1912, Canton trade report, p. 689.
44 Yangchengbao, 10 avr. 1912 ; SCMP, 12 avr. 1912.
45 Yangchengbao, 8 mai 1912 ; FO 228/2448 : rapport du consul de Canton du 29 mai 1912 ; FO 228/1846 : Jingchating yanding jinyan guize (règlement de police réglant la suppression de l’opium) du 8 mai 1912 publié dans la presse.
46 AOM, GGI 65400, note du consul de France au gouvernement général de l’Indochine sur la révolution au Guangdong pour la semaine du 10 au 17 août 1912.
47 SCMP, 13 mars 1913. La réponse du pouvoir central est négative.
48 Guangdong gongbao, 113, 12 déc. 1912, p. 14.
49 MAE, Nouvelle série, Sous-série Chine, dossier n° 592, rapport du 21 août 1912 de Picot à Poincaré, ministre des Affaires étrangères (Picot cite un rapport, disparu, du consul de Canton) ; Archives nationales n° 2 (Nanjing), Série n° 679 (Douanes maritimes), dossier n° 32385-32399, correspondance reçue de Canton, lettres du 30 juin 1912 et 3 février 1913 ; FO 415 : rapport de John Jordan à Sir Edward Grey du 26 mai 1913 ; FO 228/2453 : rapport du consul de Canton du 13 mars 1913 ; Douanes maritimes, Returns of trade and trade reports for the year 1912, Canton trade report, p. 689.
50 SCMP, 7 oct. et 27 juin 1912, 22 mai 1913 ; Guangdong gongbao, 57, 5 oct. 1912, p. 7 ; AOM, GGI 65400, note du consul de France à Canton sur la révolution au Guangdong, semaine du 27 juillet au 3 août 12 ; Ma Mozhen, Dupin zai zhongguo, op. cit., p. 97.
51 Zhou Xingliang, « Minchu guangdong junzhengfu de jinyanjindu douzheng » (La lutte du gouvernement militaire du Guangdong pour la prohibition de l’opium et des jeux d’argent au début de la période républicaine), in Yang Tianshi (ed.), Minguo zhanggu (Anecdotes républicaines), Beijing, Zhongguo qingnian chubanshe, 1993, p. 29-30 ; Minshengbao, 4 juil. 1912 ; le SCMP du 12 juin 1913 mentionne un cas de renvoi d’un important fonctionnaire convaincu de consommation d’opium et condamné à une énorme amende.
52 FO 228/1846 : Jingchating yanding jinyan guize (Règlement de police réglant la suppression de l’opium) du 8 mai 1912 publié dans la presse, règle numéro 3.
53 FO 228/2448 : rapport du consul de Canton du 29 mai 1912 ; l’ensemble du dossier FO 228/2451 est consacré à cette question : voir en particulier le télégramme de Sassoon à l’ambassade du 11 novembre 1912 et la lettre du même expéditeur à Jordan du 22 novembre 1912.
54 Règlement de prohibition de l’opium promulgué le 20 décembre 1912 : FO 228/1846 ; SCMP, 17 déc. 1912.
55 Douanes maritimes, Returns of trade and trade reports for the year 1912, Canton trade report, p. 689 ; Archives nationales n° 2 (Nanjing), Série n° 679 (Douanes maritimes), dossier n° 32385-32399, correspondance reçue de Canton, lettre du 27 août 1913. Ces sources mentionnent l’acheminement et la vente de l’opium vers « l’intérieur » où les mesures sont, disent-elles, mal appliquées, il n’est cependant pas précisé si ledit intérieur ne comprend que la province du Guangdong, ce que nous croyons peu probable.
56 Zhou Xingliang, « Minchu guangdong junzhengfu… », op. cit., p. 29-30 ; Archives nationales n° 2 (Nanjing), Série n° 679 (Douanes maritimes), dossier n° 32385-32399, correspondance reçue de Canton, lettre du 3 février 1913 ; AOM, GGI 64921, presse de Canton de 1913 : on peut y voir de nombreux articles des différents journaux cantonais qui témoignent de cette frénésie.
57 SCMP, 2 et 10 avr. 1913.
58 SCMP, 3 juin 1913 : il s’agit de douze fumeurs arrêtés à Shamian, livrés à la police de Canton et qui sont condamnés à une amende de 1000 $ chacun. Un rapport du vice-consul de France à Shantou au ministre de France à Pékin du 18 avril 1913 suggère que seuls les pauvres sont emprisonnés et que les fumeurs aisés subissent, eux, des amendes astronomiques.
59 SCMP, 24, 25, 26, 27, 28 févr. et 1er mars 1913 : interview de Hu Hanmin.
60 Ma Mozhen, Dupin zai zhongguo, op. cit., p. 98 ; Zhou Xingliang, « Minchu guangdong junzhengfu… », op. cit., p. 30 mentionne l’organisation à Canton de trois grandes destructions d’opium (plus de 3000 jin) et de matériel entre février et avril 1913.
61 Guangdong gongbao, 163, 13 févr. 1913 ; 185, 11 mars 1913 ; 213, 12 avr. 1913 ; 234, 7 mai 1913.
62 Su Zhiliang, Zhongguo dupinshi, op. cit., p. 236-237 ; Zhu Qingbao, Yapian yu jindai zhongguo, op. cit., p. 347-349 place le véritable tournant en 1917.
63 Peng Jianxin, « Minguo shiqi guangzhou de duhuo yu jindu » (Politiques de prohibition et ravages des drogues à Canton sous la République), Guangzhou dang’an (Archives cantonaises), 6, 1998, p. 30.
64 Sur la proclamation de l’indépendance et les circonstances de l’arrivée de Long à la tête du Guangdong, voir Hideo Fukamachi, Jindai guangdong de zhengdang, shehui, guojia : zhongguo guomindang ji qi dangguo tizhi de xingsheng guocheng (Patrie, société et parti dans le Guangdong contemporain. Le Guomindang et la formation du régime de parti-État), Pékin, Shehui kexue wenxian chubanshe, 2003, p. 120-124.
65 Yang Wanxiu, Guangzhou jianshi, op. cit., p. 369 ; Su Zhiliang, Zhongguo dupinshi, op. cit., p. 262 ; Peng Jianxin, « Minguo shiqi Guangzhou… », op. cit., p. 30-31.
66 H. Fukamachi, Jindai guangdong de zhengdang, op. cit., p. 123-124, 134.
67 Archives nationales n° 2 (Nanjing), Série n° 679 (Douanes maritimes), dossier n° 32385-32399, correspondance reçue de Canton, lettres du 23 déc. et 27 août 1913.
68 Guangdong gongbao, 370, 16 oct. 1913; SCMP, 4 sept. 1913; Guominbao, 1er sept. 1913.
69 Huaguobao, 7 janv. 1915.
70 Wang Hongbin, Jindu shijian, op. cit., p. 335.
71 Report of the London Missionary Society, 1913, p. 176 ; MAE, Nouvelle Série, Sous-série Chine, dossier n° 592, rapport de Picot à Poincaré du 21 août 1912.
72 Report of the London Missionary Society, 1914, p. 190-194; E. Rhoads, China’s republicain revolution, op. cit., p. 264.
73 Douanes maritimes, Returns of trade and trade reports for the year 1914, Canton trade report, p. 992.
74 Le fait que l’on dispose, à la bibliothèque de l’université Zhongshan de Canton, d’une collection assez complète pour 1913-1915 de ce quotidien cantonais est une exception remarquable au milieu des lacunes énormes de la documentation de cette période. Pourtant, le Huaguobao n’a, à ma connaissance, jamais été utilisé par les historiens qui évoquent la question de l’opium à l’époque de Long Jiguang. À propos de ce journal et de ses orientations, voir Liang Qunqiu, Guangzhou baoye (1827-1990) (La presse à Canton), Canton, Zhongshan daxue chubanshe, 1992, p. 67-68.
75 Voir par exemple Huaguobao, 6 et 23 déc. 1913, 19 et 21 oct. 1914.
76 Huaguobao, 3 juil. et 4 févr. 1915. Un article du Nanyuebao fait mention dès le 23 septembre 1914 de consignes émanant du président de la cour d’appel de Canton à tous les tribunaux de la province de condamner à six mois de prison tous les fumeurs appréhendés par la police, sans laisser la possibilité de s’en tirer avec une simple amende.
77 Huaguobao, 6 févr. 1915.
78 Yangchengbao, 14 août 1915.
79 Comme en 1912-1913, les importations légales d’opium certifiés se poursuivent, mais à un rythme encore ralenti (2410 piculs, soit 146 tonnes, en 1913, 1475 en 1914, 545 en 1915).
80 Huaguobao, 8 avr. et 17 juin 1915 ; Archives nationales n° 2 (Nanjing), Série n° 679 (Douanes maritimes), dossier n° 32385-32399, correspondance reçue de Canton, lettre du 27 août 1913.
81 Zuimian Shanren (pseudonyme), Guangdong heimu daguan, op. cit., p. 6-9.
82 Douanes maritimes, Returns of trade and trade reports for the year 1914, Canton trade report, p. 992.
83 Huaguobao, 5 mai 1915 ; AOM, GGI 65402, traduction française d’un article du Tientsi pao du 23 juin 1915.
84 Huaguobao, 8 janv. et 23 juin 1915. Le Shenbao fait lui aussi référence, le 29 juin 1915, aux convois d’opium du Yunnan protégés par les militaires passant par le Guangxi et le port de Beihai.
85 FO 228/2458 : rapport du consul de Canton à Jordan du 21 mai 1914 ; FO 228/2461 : rapport du consul de Canton du 23 avril 1915.
86 FO 228/2461 : rapport du consul de Canton à Jordan du 23 avril 1915 ; FO 228/2462 : rapport du consul de Canton du 19 octobre 1915.
87 AOM, GGI 65401, presse de Canton de 1914, voir les nombreux articles (traduits) publiés en décembre 1914 à ce sujet dans la presse chinoise ; SCMP, 11 janv. 1916.
88 Su Zhiliang, Zhongguo dupinshi, op. cit., p. 240-241.
89 FO 350 : Jordan papers, lettre de Jordan à Langley du 13 mai 1915 ; FO 371/2650 : rapport du gouvernement de Hong-Kong au CO du 30 novembre 1915. On trouve un assez bon exposé de l’accord de mai 1915 et de son contexte dans Wang Hongbin, Jindu shijian, op. cit., p. 360-363.
90 N. Miners, Hong Kong under imperial rule, op. cit., p. 234-235.
91 Le texte de cet accord figure en annexe du rapport du gouvernement de Hong-Kong au CO du 30 novembre 1915 : FO 371/2650. Les Sassoon, des Juifs originaires de Perse, sont une grande dynastie de marchands d’opium installés à Bombay depuis 1832 : cf. C. Trocki, Opium, Empire…, op. cit., p. 112.
92 Douanes maritimes, Returns of trade and trade reports for the year 1915, Canton trade report, p. 1050 ; FO 228/2462 : rapport du consul de Canton à l’ambassade du 19 octobre 1915 ; FO 415 : rapport du CO daté du 19 janvier 1916 à propos d’un syndicat d’opium à Canton ; FO 371/2650 : rapport du gouvernement de Hong-Kong au CO du 30 novembre 1915 ; Nanyuebao, 4 nov. 1915, Huaguobao, 27 oct. 1915 ; Yangchengbao, 12 oct. 1915, 17 avr. 1916 ; Tianjin dagongbao, 9 oct. 1915.
93 Lucien Bély, Dictionnaire de l’Ancien Régime, Paris, PUF, 1996, p. 581-583.
94 FO 228/2462 : rapport du consul de Canton à l’ambassade du 19 octobre 1915 ; FO 371/2650 : rapport du gouvernement de Hong-Kong au Colonial Office du 30 novembre 1915 ; Tianjin dagongbao, 9 oct. 1915.
95 AOM, GGI 65402, traduction française d’un article du 2 juin 1915 du Ko Yun Pao ; Huaguobao, 3 juin 1915. Long Yaoshu est lui-même remplacé par un certain Li Guozhi quelques mois plus tard : Yangchengbao, 12 oct. 1915.
96 Archives nationales n° 2 (Nanjing), Série n° 679 (Douanes maritimes), dossier n° 32385-32399, correspondance reçue de Canton, lettre du 11 févr. 1916 ; FO 371/2650 : lettre du consul de Canton au gouverneur de Hong-Kong du 7 décembre 1915.
97 FO 415 : rapport du CO daté du 19 janvier 1916 à propos d’un syndicat d’opium à Canton ; FO 228/2462 : rapport du gouvernement de Hong-Kong au CO du 30 novembre 1915.
98 FO 371/2650 : lettre du 1er août 1916 des marchands de Hong-Kong signataires de l’accord d’octobre 1915 au gouverneur de Hong-Kong ; FO 228/2465 : lettre de Sassoon and Co. au gouverneur de Hong-Kong du 5 février 1917. Au final, ces stocks restants seront rachetés par le gouvernement central selon un arrangement conclu le 28 janvier 1917.
99 Les vingt et une demandes adressées par le gouvernement japonais à Yuan Shikai en janvier 1915 visaient à faire entériner l’entrée du Shandong dans la zone d’influence nippone et à obtenir une série d’avantages politiques et économiques. Rendues publiques, elles suscitent un tollé en Chine. Yuan Shikai est pourtant contraint d’en accepter une version légèrement amendée en mai 1915.
100 Huaxing sanribao, 3 sept. 1927.
101 Archives nationales n° 2 (Nanjing), Série n° 679 (Douanes maritimes), dossier n° 32409, Canton current events and rumors, rapport du 25 avril 1916 ; dossier n° 3285-399, correspondance reçue de Canton, lettre du 25 avril 1916 ; Douanes maritimes, Canton decennial report, 1912-1921. Sur un autre plan, Long Jiguang publie même, après l’assassinat, une déclaration dans laquelle il accuse Cai de l’avoir contraint à soutenir Yuan Shikai lors de sa tentative de restaurer à son profit l’Empire.
102 Su Zhiliang, Zhongguo dupinshi, op. cit., p. 262, sa courte allusion à Long Jiguang est entachée de deux erreurs de datation.
103 Vieille, cette clique l’est par opposition à la célèbre « nouvelle clique du Guangxi » de Huang Shaohong, Li Zongren et Bai Chongxi qui émerge, elle, au milieu des années vingt.
104 FO 228/3360 : rapport du 17 janvier 1920 du consul de Canton ; Bulletin of the international anti-opium association, juin 1920 ; Yu Ende, Zhongguo jinyan faling…, op. cit., p. 179 ; Yang Wanxiu, Guangzhou jianshi, op. cit., p. 394 ; Su Zhiliang, Jinyan quanshu, p. 246.
105 Des travaux récents tendent à montrer que cette période a été, contrairement à ce que prétend une légende noire de l’historiographie chinoise, l’occasion de certaines avancées, avec en particulier la création du Bureau de la municipalité (Guangzhoushi shizheng gongsuo) : H. Yeung Wing Yu, Guangzhou, 1800-1925, op. cit., p. 198-258.
106 Archives nationales n° 2 (Nanjing), Série n° 679 (Douanes maritimes), dossier n° 32410, Canton current events and rumours (1917), rapports des 13 janv. et 15 févr. 1917 ; Shenbao, 20 févr. 1917.
107 Certaines sources ne font d’ailleurs pas la distinction entre les deux, ce qui ne contribue pas peu à la confusion : Shenbao, 30 avr. 1917.
108 Archives nationales n° 2 (Nanjing), Série n° 679 (Douanes maritimes), dossier n° 32410, Canton current events and rumours (1917), rapports du 9 juin 1917, 9 et 17 juil. 1917 ; Shenbao, 8 févr. et 30 avr. 1917.
109 Shenbao, 20 juil. 1918 ; Archives nationales n° 2 (Nanjing), Série n° 679 (Douanes maritimes), dossier 32411 : Canton current events and rumours (1918) : rapport du 17 mai 1918.
110 AOM, GGI 32790, rapport de Beauvais consul de France à Canton du 10 août 1917. L’existence de cette clinique est confirmée par un rapport dans : Archives nationales n° 2 (Nanjing), Série n° 679 (Douanes maritimes), dossier n° 32410, Canton current events and rumours (1917), rapport du 14 mai 1917.
111 Guangdong caizhengting, Guangdong shengku liuniandu (1/7/17-30/6/18) guojia shizhi gekuan shumu baogaoshu (Rapport sur les montants détaillés des dépenses du budget de la province du Guangdong pour l’année 1917), Canton, 1919, p. 6. On ne dispose des budgets équivalents ni avant ni après la période couverte par ce rapport.
112 The Chinese Recorder, août 1920, p. 589; The chronicle of the London Missionnary Society, mars 1921, p. 58; The Foreign field, juil. 1919, p. 148.
113 La China Weekly Review relève l’existence d’un activisme hostile à la ferme des jeux à de nombreuses reprises vers la fin des années dix, tandis qu’aucun mouvement en faveur de l’éradication de la drogue n’est jamais mentionné : 2 août 1919, p. 352, 6 déc. 1919, p. 26 ; 26 juin 1920, p. 218.
114 FO 415 : lettre de Alston à Balfour du 6 août 1917.
115 Archives nationales n° 2 (Nanjing), Série n° 679 (Douanes maritimes), dossier n° 32411, Canton current events and rumours (1917), rapport du 25 avril 1917 ; dossier n° 32411, Canton current events and rumours (1918), rapport du 21 juin 1918.
116 Huaguobao, 23 janv. et 29 juin 1915 ; Guangdong caizhengting, Guangdong shengku, liuniandu…, op. cit., p. 6. La trace de cette administration n’est pas facile à suivre dans ces années, et sa continuité réelle entre 1915 et 1917 est problématique.
117 Huang Yanpei, Yisui zhi guangzhou (Une année de la municipalité de Canton), Shanghai, Shangwu yinshuguan chubanshe, 1922, p. 59. Un autre ouvrage d’une teneur comparable insiste de la même façon sur le jeu au détriment de l’opium : Li Zonghuang, Xin guangdong guanchaji (Notes sur l’observation du nouveau Guangdong), Shanghai, 1922, p. 202-205. Cela cadre avec notre hypothèse d’un relâchement de la politique de suppression de la drogue par les militaires du Guangxi, se bornant toutefois à un trafic d’ampleur limitée pratiqué avec discrétion et en dehors de tout cadre officiel.
118 Gao Yuhan, Guangzhou jiyou (Souvenirs d’un voyage à Canton), Shanghai, Yadong tushuguan, 1922, p. 138.
119 Li Peisheng, Guixi juyue zhi youlai ji qi jingguo (Origines et déroulement de l’occupation du Guangdong par la clique du Guangxi), Canton, 1921.
120 Hu Shi, Hu Shi laiwang shuxin xuan (Correspondance choisie de Hu Shi), Hong-Kong, Xianggang Zhonghua shuju, 1983, vol. I, p. 108.
121 Voir par exemple le résumé de la période de domination de la clique du Guangxi dans Jiang Zuyuan, Jianming guangdong shi, op. cit., p. 668-669, ainsi que Peng Jianxin, « Minguo shiqi guangzhou… », op. cit., p. 31.
122 Leslie Dingyan Chen, Chen Jiongming and the federalist movement, regional leadership and nation building in early republican China, Ann Arbour, Center for Chinese studies, The University of Michigan, 1999. En regard, une biographie plus ancienne présente Chen Jiongming sous l’éclairage traditionnel de l’historiographie communiste: Duan Yunzhang, Ni Junming, Chen Jiongming de yi sheng (La vie de Chen Jiongming), Zhengzhou, Henan Renmin chubanshe, 1989.
123 Chan Ming Kou, « A turning point… », op. cit., p. 228.
124 Minguo ribao, 30 nov. et 1er déc. 1920 ; MAE, Série Asie 1918-1929, Sous-série Chine, dossier n° 25, rapports hebdomadaires du consul sur la situation générale Canton : rapport du 16 novembre 1921 ; Li Conghuang, Xin guangdong guanchaji, op. cit., p. 202-203.
125 MAE, Série Asie 1918-1929, Sous-série Chine, dossier n° 213, rapport du 7 décembre 1922 du consul de Canton au MAE.
126 Au sujet de l’activité déployée par Chen Duxiu au Guangdong de décembre 1920 à juillet 1921, voir Ren Jianshu, Chen Duxiu dazhuan (Biographie de Chen Duxiu), Shanghai, Shanghai renmin chubanshe, 1999, p. 249-259.
127 Abel Bonnard, En Chine, Paris, Fayard, 1924, p. 292 ; Chan Ming Kou, « A turning point… », op. cit., p. 234. Pour un récit général de l’action menée par Chen en 1920-1922, voir (quoiqu’il soit entaché de quelques erreurs), L.D. Chen, Chen Jiongming and the federalist movement…, op. cit., p. 123-153.
128 Guangdong qunbao, 11 janv. 1921 ; MAE, Série Asie 1918-1929, Sous-série Chine, dossier n° 25 : rapports hebdomadaires du consul sur la situation générale Canton : rapport du 4 janvier 1921.
129 Archives municipales de Canton, Série n° 570, Guangzhoushi shizheng gongbao, 20 déc. 1921, 26 janv. 1922 ; Guangdong qunbao, 6 janv. 1921 ; Archives nationales n° 2 (Nanjing), Série n° 679 (Douanes maritimes), dossier n° 32413, Canton current events and rumours (1921), rapports des 17 sept. et 11 déc. 1921.
130 Minguo ribao, 14 févr. 1922.
131 Les sources occidentales lui rendent hommage sur ce point cf. : Second trimestre 1921, résumé des rapports confidentiels envoyés par les consuls, in Robert L. Jarman (ed.), China, political reports 1911-1960, s.l., Archives Editions Limited, 2001, vol. I, p. 494 ; Archives nationales n° 2 (Nanjing), Série n° 679 (Douanes maritimes), dossier n° 32385-32399, correspondance reçue de Canton, lettre du 8 décembre 1921.
132 Guangdong qunbao, 21 avr. et 18 mai 1921 ; Archives nationales n° 2 (Nanjing), Série n° 679 (Douanes maritimes), dossier n° 32413, Canton current events and rumours (1921), rapport du 27 décembre 1921 ; rapport confidentiel envoyé par le consul anglais de Canton à l’ambassade pour le dernier trimestre 1922, in R.L. Jarman (ed.), China, political reports 1911-1960, op. cit., vol. II, p. 366 ; Minguo ribao, 1er avr. 1921.
133 La comparaison du nombre des arrestations pour délits liés à l’opium entre mars 1921 et octobre 1921 (975) (Fig. 1) avec ceux qui concernent des délits comme le vol (220) ou les homicides (111) montre bien l’importance de l’effort pour traquer consommateurs et trafiquants d’opium.
134 Sifa gongbao, 2, janv. 1922, p. 35-41.
135 Douanes maritimes, Canton decennial report, 1912-1921, p. 189 ; Archives nationales n° 2 (Nanjing), Série n° 679 (Douanes maritimes), dossier n° 32385-32399, correspondance reçue de Canton, lettre du 8 décembre 1921.
136 FO 228/3364 : compte rendu par le consul anglais de Canton de la séance d’inauguration de la section cantonaise de l’Association internationale contre l’opium du 21 (sic) novembre ; Shenbao, 8 déc. 1921.
137 Xu Qian, un chrétien proche de Sun Yat-sen, apparaît clairement comme son élément moteur. On le voit adresser à la municipalité dès octobre 1921 une lettre demandant la création d’un comité provincial pour la suppression de l’opium : Archives municipales de Canton, Série n° 570, Guangzhoushi shizheng gongbao, 21 oct. 1921. Son rôle est toujours central lorsqu’à la fin mars 1922 un mouvement d’ampleur est planifié pour le mois suivant (Minguo ribao, 29 mars 1922). Le Bulletin of the international anti-opium association (mai 1923) signale aussi que la branche cantonaise végète depuis et à cause du départ de son initiateur. Xu Quan sera le premier président de l’Association nationale anti-opium (Zhonghua guomin juduhui) fondée en août 1924 : Zhou Yongming, Anti-drug crusades…, op. cit., p. 44-46.
138 Archives municipales de Canton, Série n° 570, Guangzhoushi shizheng gongbao, 23 août 1921, 26 sept. et 19 févr. 1922 ; Guangzhoushi shizhengting zongwuke bianjigu, Guangzhoushi shizheng gaiyao, op. cit., partie municipalité, p. 26.
139 Minguo ribao, 5 avr. 1922 : articles 3, 4 et 5 du nouveau règlement pour la suppression de l’opium (mars 1922).
140 Archives municipales de Canton, Série n° 570, Guangzhoushi shizheng gongbao, 24 janv, 6 et 13 févr. 1922.
141 Ibid., 1er févr. 1922.
142 Le xian, terme généralement traduit par district, est l’unité administrative de base sous l’Empire et la République. La province du Guangdong comptait 94 xian sous la République : Hamada Junichi, Gendai dai Shina (La Chine d’aujourd’hui), Tokyo, Gendai daishina kankôkai, 1931, p. 1445.
143 Minguo ribao, 29 mars 1922.
144 FO 228/3276 : Canton intelligence report March quarter 1921 ; Canton intelligence report September quarter 1921.
145 Minguo ribao, 5 avr. 1922.
146 Minguo ribao, 29 mars 1922 ; SDN, dossier R 755, télégramme de l’association anti-opium de Canton du 8 mars 1922.
147 Alfred Lin, « Warlord, social welfare and philanthropy: The case of Guangdong under Chen Jitang, 1929-1936 », Modern China, 30/2, avr. 2004, p. 162.
148 Minguo ribao, 9 janv. 1922.
149 Cf. le rapport confidentiel envoyé par le consul anglais de Canton à l’ambassade pour le dernier trimestre 1922, in R.L. Jarman (ed.), China, political reports 1911-1960, op. cit., vol. II, p. 366.
150 FO 371/10967 : rapport du Foreign Office à la SDN sur la situation de l’opium dans la région de Shantou daté du 30 avril 1925. Il y aurait d’après ce rapport 200 fumeries en activité à Shantou ; Minguo ribao, 2 et 19 déc. 1923.
151 Il s’agit d’une lettre manuscrite du consul de France à Canton datée du 15 novembre 1922, dont l’adresse est simplement « mon cher commandant ». Elle fait allusion à une proposition très officieuse, et par des intermédiaires, de Chen Jiongming qui voudrait arranger sa situation financière par un convoi d’opium : AOM, GGI 42889.
152 V. Ho conclut de même à l’abandon de la politique de suppression de l’opium dans les tout derniers mois de présence de Chen à Canton, en avançant comme preuve le recours aux revenus de l’opium comme garantie pour souscrire un important emprunt auprès d’une banque japonaise : V. Ho, Understanding Canton, op. cit., p. 130-131, 143-144.
153 Les écrits des années vingt et trente qui décrivent les politiques de l’opium menées dans la province depuis les Qing survolent souvent des années entières mais manquent rarement de mentionner le nom du pugnace Chen Jinghua. Sa personnalité et son action semblent avoir marqué durablement les esprits : XGR, 12 juin 1935 ; Huaxing sanribao (L’étoile chinoise), 23 juil. 1927 ; Li Zonghua, Mofan zhi guangzhoushi (Canton ville modèle), Shanghai, Shangwu yinshuguan, 1929, p. 102.
154 Zhou Xingliang, « Minchu guangdong junzhengfu… », op. cit., p. 30 ; Ma Mozhen, Dupin zai zhongguo, op. cit., p. 97-98.
155 Voir le chapitre consacré à cette question dans A. Baumler, The Chinese and opium, op. cit., p. 89-110.
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