Table des matières
Une transition portuaire
Première partie. De la gouvernance à la performance des ports de commerce, quelques fondamentaux
Jacques Guillaume
L’État, « entrepreneur portuaire »Gaëlle Gueguen-Hallouët
Libéralisation et nouvelle gouvernance : les défis des ports maritimes français, italiens et espagnols- Introduction
- Les ports maritimes français à l’épreuve du droit de l’Union européenne : entre libéralisation et intérêt général
- L’organisation des ports maritimes français et le droit européen : une neutralité de principe
- L’indifférence de principe du droit européen face au nouveau régime des ports français
- – Les ports relevant de l’État
- – Les ports décentralisés
- – Les ports d’outre-mer
- – Le régime des ports français et les règles de concurrence
- – Le régime financier et comptable à l’épreuve du contrôle des aides d’État ou de la libre prestation de services
- L’accès aux espaces portuaires sous surveillance européenne
- L’exploitation des ports français au regard du droit européen : entre intérêt général et marché
- La libéralisation de l’exploitation des ports français et la banalisation de l’intérêt général
- – L’accès aux services portuaires
- – L’accès aux infrastructures
- La contribution du droit européen à la consécration de l’intérêt général affecté aux activités portuaires
- – Les exceptions à l’application des règles de concurrence
- – Les perspectives incertaines d’une action préventive
- La réforme libérale des ports maritimes européens, vecteur d’une nouvelle gouvernance
- La mutation libérale de la gouvernance dans les ports espagnols, français et italiens
- La déréglementation et la nouvelle partition des compétences
- – La refonte du cadre légal et la promotion de l’autonomie
- – La nouvelle partition des compétences et la réduction du champ du service public
- Le renouveau du rôle de l’autorité portuaire
- La diffusion de nouveaux instruments de gouvernance dans les ports espagnols, français et italiens
- Une gouvernance élargie et entrepreneuriale
- – Une gouvernance élargie
- – Une gouvernance entrepreneuriale
- Le développement de la contractualisation
- Conclusion
Éric Foulquier et Salvatore Maugeri
La notion de communauté portuaireLe cas des pays d’Europe du Sud (Espagne, Italie, France)
- Introduction
- Communauté et communalisation portuaires
- La communauté portuaire et ses périmètres
- L’hétérogénéité sociale de la « communauté portuaire »
- Le coût du passage portuaire, fondement primitif de la communalisation
- Trois champs de communalisation portuaire
- L’informatique portuaire
- La promotion de l’outil portuaire
- Le mandat et son exercice comme engagement dans une communauté extra-portuaire
- – La variété des scènes de communalisation extra-portuaire
- – Une géographie de l’engagement
- Proposition typologique
- La communauté instituée
- La question épineuse de l’autonomie financière
- La démocratie portuaire
- La communauté constituée
- Les unions maritimes, de la corporation à l’inclusion territoriale
- Les unions maritimes, de l’organisation à l’ambition
- La communauté idéelle
- Réseau et territoire productif
- Problématique espace urbano-portuaire
- Conclusion
Jacques Guillaume et Thierry Guineberteau
Conflictualité et gouvernance portuairesCorinne Bagoulla, Romuald Lacoste et Souhir Abbes
La performance des systèmes portuaires en question- Introduction
- La performance, un outil de gestion : mesurer pour corriger
- Performance et efficience portuaire
- De l’efficience à l’efficacité portuaire
- Les performances portuaires
- La performance face aux spécificités des ports de commerce
- L’évolution du concept de performance
- Entre conflictualité et performance, le rôle de la gouvernance portuaire
- Améliorer les performances : à chaque réforme son objectif
- Évaluer la performance des réformes : refuser une organisation-type
- Les échelles de la performance : raisonner au niveau interrégional et avec les territoires
- Conclusion
Deuxième partie. Études de cas
Paul Tourret
Le modèle hanséatique, entre mythes et réalitéFernando González Laxe
Le modèle portuaire espagnol : le rôle de Puertos del Estado- Le défi du système portuaire espagnol
- Les ports d’intérêt général et Puertos del Estado
- L’organisation de l’autorité portuaire
- Le conseil d’administration
- Les services portuaires
- De la tarification à la planification : les liens entre l’autorité portuaire et Puertos del Estado
- Le processus des réformes portuaires en Espagne
- Une typologie des ports espagnols
- La réponse politique à la crise économique
- Conclusion
Francesca Morucci
Le principe d’intégration sociale du port de Livourne- Livourne, une ville portuaire en mutation, entre performance et identité
- Une ville cosmopolite, un port multifonctionnel
- Le bilan social 2009-2010 : une interdépendance entre la performance économique et l’identité humaine et sociale
- L’autorité portuaire, un moteur et un facilitateur de l’intégration sociale
- L’intégration et l’identité économique
- L’intégration spatiale : le waterfront, lieu d’une nouvelle urbanité
- Les opérations de la zone « Porte de la mer » : une intégration des fonctions portuaire et urbaine
- Les zones des Canaux et des forteresses des Médicis : une revitalisation respectueuse de l’histoire
- Les zones urbano-portuaires (douane d’eau, gare ferroviaire S. Marco, quartiers Nord) : pour un affranchissement de la présence des fonctions portuaires
- L’intégration public-privé et le rôle de médiation de l’autorité portuaire
- Les dispositifs mis en place par l’autorité portuaire pour faire face à l’érosion de l’image du port
- L’ouverture du port à la ville : le projet Porto Aperto
- Un nouvel instrument d’intégration : le projet Port Center
- Conclusion
Amélie Nicolas
Nantes – Saint-Nazaire : une improbable communauté portuaire- Engager une communauté portuaire. l’Union maritime Nantes-Ports sous pression
- L’autorité portuaire aux manettes
- Une injonction à l’Union maritime Nantes-Ports
- Sortir de la question sociale, « trouver de la transversalité »
- Un enjeu de communalisation : l’informatique portuaire
- L’union maritime, un outil légitime de communalisation portuaire ?
- Une persistance des conflits : les concessions des terminaux aux opérateurs privés
- L’Union maritime Nantes-Ports, un mouroir des vieilles alliances économiques locales ?
- Conclusion. De la territorialisation des acteurs économiques
Éric Foulquier et Marja Ortiz
Vigo, du conflit institutionnel à l’institutionnalisation du conflit- Introduction
- Vigo et le système portuaire galicien
- Une grappe portuaire marquée par la périphéricité
- Le port de Vigo au service d’une économie de proximité
- La gouvernance du port de Vigo
- La conflictualité et son interprétation
- De l’intensité conflictuelle à l’identité portuaire
- Port et singularité relationnelle
- Conflits institutionnels et conflictualité institutionnalisée
- La nature institutionnelle des conflits
- L’institutionnalisation du conflit
- Conclusion
Christophe Patillon et Manuella Noyer
1993, l’an 01 pour la communauté portuaire de Nantes – Saint-Nazaire ?Anne Gallois Bouchet et Alexandre Charbonneau
Systèmes de manutention en Europe : gouvernance, organisation et conditions de travail- Gouvernance portuaire, gouvernance de la manutention : une hétérogénéité des systèmes nationaux et une absence d’un régime européen unifié
- La gouvernance et l’organisation de la manutention : un système dual, entre injonctions centrales et spécificités locales
- L’échelon européen : une réelle influence malgré l’absence de réglementation sectorielle
- L’exercice du métier de docker à l’heure libérale
- L’accès à la profession et la stabilisation des dockers
- Les conditions de travail des dockers
- Dockers stabilisés et dockers non stabilisés : la gestion du surplus d’activité
- Santé et sécurité au travail
- Conclusion
Patrick Chaumette
Remorquage, lamanage et pilotageLes professions portuaires dans la modernité européenne
Salvatore Maugeri et Francesco Parola
La question de l’autonomie financière des autorités portuaires italiennes- Introduction
- Le financement du développement portuaire
- Les « entrées / sorties courants »
- Les recettes propres
- L’évolution des recettes propres des autorités portuaires
- Des recettes propres toujours plus importantes que les dépenses courantes
- L’efficience portuaire italienne
- Le « compte capital »
- L’autonomie financière
- Trouver une nouvelle formule de financement
- Fonds commun contre individualisme
- Conclusion
Christophe Mundutéguy
Regard critique sur l’organisation du travail portuaire à travers l’exemple des agents de manutention- Introduction
- Le port autonome de Strasbourg
- Les personnels
- Les ressources techniques
- Le terminal à conteneurs : un lieu d’ajustements permanents
- Un processus de production avec des variations et une amplitude de volume importantes
- La plate-forme multimodale : un environnement dynamique à la variabilité importante
- La flexibilité du travail : une réponse à l’incertitude
- Les agents, au cœur de la régulation opérationnelle
- De la familiarisation avec la situation à la production de données
- Un système de production centré autour du contremaître
- Performance portuaire et flexibilité des agents
- La supervision des opérations de transbordement : un ordonnancement dynamique fondé sur la flexibilité
- Une condition de performance des terminaux portuaires : l’équilibre entre le recours à la flexibilité, les temps de récupération et la reconnaissance du rôle de chacun
- Conclusion
La résistance des territoires