Tableau XLVII – Portugal
Principaux indicateurs cinématographiques1

Situation contemporaine

1Pays de 92 000 kilomètres carrés, le Portugal a relativement mieux résisté à la baisse de fréquentation que les autres nations européennes, en passant de 25 millions d’entrées en 1962 à 15 millions en 1999 ; il possèdait plus de 440 salles à l’époque comme en 1999. Cependant, cette nation n’a jamais été très cinéphile, à peine 3 entrées annuelles par habitant il y a trente ans, 1,5 en 1999, ce qui la place au quinzième rang en Europe de l’Ouest et constitue une nette contre-performance de par la taille de son parc et de sa population (neuvième rang). Cette désaffection, comme pour la Grèce, relève de nombreux facteurs comme le climat, le retard dans le développement économique et la relative vétusté de ses équipements, en particulier cinématographiques.

2Les anciennes colonies portugaises (Mozambique, Angola, Cap-Vert, etc.) n’ont jamais représenté plus de 5 % des recettes, et le Brésil, bien que parlant la même langue, n’accueille pas favorablement ses productions, le style de vie et le tempérament y étant par trop éloignés. L’étroitesse de son marché et la longue dictature de Salazar ont longtemps favorisé l’implication de l’État, surtout au niveau de la production, la démocratisation du pays ayant essayé de rendre la filière plus autonome.

3Jusqu’en 1996 son parc modeste ne comportait que deux complexes importants, le plus grand se trouvant alors à Lisbonne (Amoreiras, 10 écrans), mais de très nombreuses constructions ont lieu depuis à un rythme soutenu. En décembre 1996 en périphérie de Porto s’ouvrait le premier mégaplexe du groupe états-unien AMC, avec 20 écrans (4300 fauteuils), totalement intégré dans un centre de loisirs (un Sega World, 24 restaurants, etc.), bouleversant la donne nationale. Warner s’est également implanté avec son partenaire local Lusomundo (11 écrans à Maia, deux établissements de 10 à Lisbonne, 9 à Vila Nova de Gaia et 8 à Matosinhos) qui en construit également seul (10 écrans à Lisbonne). La domination des trois premiers circuits nationaux – Filmes Lusumundo SA, Filmes Castelo Lopes, Medeia –, qui possédaient le tiers du parc et réalisaient 70 % des entrées jusqu’à cette période, a donc rapidement été mise en cause. Au Portugal également, la reprise de fréquentation (1994) s’est opérée avant la rénovation et l’agrandissement du parc, et deux ans avant l’apparition du premier multiplexe. Leffet de rattrapage dans l’équipement depuis 1997 semble cependant, comme au Royaume-Uni, être supérieur à l’accroissement du rythme de la fréquentation des spectateurs, et il faudra certainement attendre plusieurs années avant qu’un équilibre soit trouvé afin d’éviter un suréquipement.

4L’absence d’organisme statistique indépendant rend délicate l’évaluation de la concentration de la filière, mais il semble que le marché de la distribution soit extrêmement concentré autour de Lusomundo et d’un autre exploitant-distributeur, Filmes Castelo Lopes, qui recueillent plus de la moitié des entrées à eux deux (1999), les américains en général et Columbia en particulier (un cinquième des entrées) s’étant intéressés au pays depuis 1995-1996. Les films européens autres qu’espagnols sont assez peu représentés, et la vingtaine de films français importés annuellement recueillent 2 à 4 % des entrées, étant exclusivement distribués par Lusomundo et Atalanta. La faible production portugaise ne semble pas rencontrer les faveurs du public, qui ne lui accorde souvent que des scores confidentiels (1 % de pdm), la jugeant trop élitiste, le box-office étant dominé par le cinéma américain (≈ 95 % des entrées).

Le soutien de l’État à l’industrie cinématographique

5L’Institut portugais du cinéma, créé en 1983, intervient principalement en faveur de la production, mais la faiblesse de son budget lui interdit de soutenir un grand nombre de projets (4 à 9 films par an). Organisme public qui fonctionne avec une autonomie administrative et financière, il dispose de ressources propres et ne reçoit pas de subvention du gouvernement. La taxe additionnelle sur le prix des billets a été supprimée au début de la décennie ; seules demeurent une taxe par séance (≈ 1,7 euro par séance) et une taxe annuelle (2,5 euros) pour l’enregistrement de la salle. La TVA sur le prix des billets de cinéma a été portée à 5 %.

6Laide automatique à la production de long métrage est perçue par tout producteur de films portugais de fiction présentant un budget faisant apparaître une demande de financement complémentaire le moins élevée possible. Il s’agit d’une mesure d’aide complémentaire à la réalisation de films, uniquement sélectionnés sur des critères économiques (viabilité commerciale). Une aide sélective peut être attribuée pour les projets de films de fiction de long métrage, artistiques ou culturels. Elle est également versée de manière égalitaire à l’ensemble des bénéficiaires, à la fois sous forme de subvention et sous forme de prêt.

7Pour soutenir la diffusion du film portugais au Portugal et à l’étranger, les films choisis bénéficient d’un tirage de copies sous-titrées destinées à la projection dans les festivals internationaux et d’une aide à la promotion commerciale.

8Le soutien à l’exploitation concerne les travaux de modernisation des salles selon des priorités préalablement définies et peut aussi concerner la construction de nouvelles salles ou l’adaptation d’espaces au cinéma ; il est attribué selon des priorités financières et socio-économiques.