Anticiper la mise en œuvre des technologies de captage, transport et stockage du CO2 sur l’Axe-Seine
Esquisse de définition d’un système technologique
p. 195-203
Texte intégral
Introduction
1Les technologies de Captage, Transport et Stockage du CO2 (CTSC) permettent de capter le CO2 émis par les industries, de le transporter et de le stocker dans des réservoirs géologiques afin de réduire une partie des émissions de gaz à effet de serre et leurs effets sur le réchauffement climatique. Ces technologies sont actuellement en phase de démonstration dans différents pays du monde. Leur développement fait toutefois face à des limites d’ordre économique, social ou politique. Nous supposons que ces limites sont en partie liées à la signification des technologies dans un espace social, un espace géographique et un espace temporel donnés. Toutefois, cette question semble peu étudiée dans les travaux antérieurs relatifs aux aspects sociaux intégrés aux technologies de Captage, Transport et Stockage du CO2. Notre recherche se situe très en amont d’une éventuelle implantation de ce système technologique le long de la vallée de la Seine1. À la différence des précédentes recherches relatives à l’acceptabilité sociale de ces technologies et au regard du contexte qui est le nôtre, nous avons choisi de nous intéresser aux contextes d’implantation de ces technologies afin d’esquisser une définition du système technologique de captage, transport et stockage du CO2, tel qu’il pourrait s’implanter le long de la vallée de la Seine.
2À travers cette contribution, nous présenterons tout d’abord ces techniques de captage, transport et stockage du CO2 ainsi qu’un rapide historique de ce système. Cette première partie nous permettra de dresser le script (Akrich, M., 1987) de ce système technologique, tel qu’il est défini par les ingénieurs et les experts internationaux sur le climat. Ensuite, nous reviendrons sur les précédentes recherches relatives à l’acceptabilité sociale du captage, transport et stockage du CO2. Ces travaux se focalisent sur les moyens à utiliser pour favoriser l’acceptabilité de ce système, mais questionnent peu les contextes d’applications du captage, transport, stockage du CO2. Ces recherches apportent tout de même de nombreuses informations permettant un premier questionnement du système technologique initial, tel que défini par les experts internationaux. Puis, nous détaillerons notre propre cadre d’analyse et préciserons le contexte géographique, ainsi que la méthode retenue pour notre recherche. Enfin, nous analyserons les résultats des entretiens menés avec les parties prenantes de l’Axe-Seine, impliquées dans le développement économique et le développement durable. Ces entretiens nous permettront d’esquisser une définition de ce système technologique (Hughes, T.P., 1987) de captage, transport et stockage le long de la vallée de la Seine.
Qu’est-ce que le captage, transport et stockage du CO2 ?
3Avant de dresser un historique plus précis de ce système technologique, nous devons rappeler ses principes généraux de fonctionnement. Le captage, transport et stockage du CO2, est destiné aux industries fortement émettrices de CO2 telles que les centrales électriques fonctionnant au charbon ou au gaz, les industries métallurgiques ou sidérurgiques, les infrastructures de production de gaz ou de pétrole, ou encore les cimenteries et l’industrie pétrochimique. Ce système se compose de trois étapes. L’étape de captage sépare le CO2 du reste des gaz produits lors de la combustion relative à l’industrie ou la production d’énergie, en utilisant un solvant ou une modification des processus de combustion.

Fig. 1. Fonctionnement du captage, transport et stockage du CO2.
4Le transport consiste en une compression du CO2 capté (jusqu’au stade supercritique)2, pour l’amener jusqu’aux réservoirs de stockage. Ces réservoirs potentiels peuvent être soit des aquifères salins (nappes d’eau souterraines saturées en sel et impropres à la consommation), soit des anciens gisements d’hydrocarbures, soit des veines de charbon non exploitées. Le CO2 est injecté en phase supercritique dans ces réservoirs géologiques. Il est piégé à l’intérieur des roches et se minéralise au fil du temps. La finalité de cette opération est de réduire les émissions de gaz à effet de serre issues du secteur industriel. La description de ce système technologique dans les paragraphes qui suivent dévoilera les implications sociales du CTSC.
Petite histoire du captage, transport et stockage du CO2
5L’idée de stocker le CO2 émis par les activités humaines a émergé dans l’esprit des scientifiques à partir des années 1970. C’est Cesare Marchetti (1977) qui a le premier envisagé cette solution afin de résoudre la problématique des émissions atmosphériques de CO2 d’origine anthropique. Dans l’introduction de son propos, Marchetti commence par souligner les impacts environnementaux des émissions de CO2 dans l’atmosphère. Puis il rappelle l’impact qu’une limitation de ces émissions dans l’atmosphère à 300ppm aurait sur les stratégies énergétiques, ainsi que sur le coût des produits de consommation. Dans la suite de son propos, il constate que le CO2 émis dans l’atmosphère est à l’origine très concentré, mais qu’à travers le processus de combustion celui-ci se retrouve très diffus.
6Marchetti envisage ce problème comme une question de cinétique globale. Par conséquent, il lui semble possible en déposant directement le CO2 au fond des océans, et suite à la lente dilution de ce gaz dans la colonne d’eau, de résoudre le problème des émissions atmosphériques de CO2 sans perturber les équilibres globaux. Il évoque également le stockage géologique mais s’attarde moins sur cette dernière solution y voyant un potentiel moins important. En effet, les techniques utilisées pour mettre en œuvre ce stockage géologique du CO2 font déjà l’objet d’une utilisation dans d’autres applications industrielles. Comme le soulignent Evar et al. (Evar, B. et al., 2012), les techniques de captage sont utilisées pour la purification du gaz depuis 1930 et l’injection de CO2 dans des réservoirs d’hydrocarbures pour augmenter leur rendement est mise en œuvre depuis 19723. L’innovation de ce système de captage, transport et stockage du CO2 réside donc davantage dans la façon d’utiliser des techniques existantes à une fin différente. Il s’agit ici de réduire le changement climatique et non de purifier un gaz ou d’augmenter le rendement d’un réservoir d’hydrocarbures. L’innovation réside également dans l’échelle à laquelle les experts internationaux prévoient d’utiliser ce système. Il ne s’agit plus de capter et stocker quelques milliers de tonnes mais des millions de tonnes. Dans la suite de leur historique du CTSC, Benjamin Evar et al. rappellent que ces technologies, comme moyens de réduire le changement climatique, ont suscité l’intérêt croissant des scientifiques et des politiques à partir des années 1980. Actuellement, l’attention accordée à ce système fait l’objet de projets de démonstration4.
7Ce rappel historique nous permet de comprendre la façon dont ce système a émergé. Nous remarquons tout d’abord que cette problématique du réchauffement climatique ainsi que les transformations socioéconomiques quelle implique, ont été perçues de façon relativement précoce par le monde scientifique. Ces scientifiques ont ensuite imaginé une façon de traiter cette question minimisant les transformations socioéconomiques. Est alors apparue l’idée de capter, transporter et stocker le CO2.
8À travers son article Marchetti esquisse le système technologique du captage, transport et stockage du CO2. Ce concept de système technologique est défini ainsi par Hughes :
« Les systèmes technologiques sont à la fois socialement construits et façonnent la société. Parmi les composants de ces systèmes technologiques, il y a à la fois des artefacts physiques tels que les turbogénérateurs, les transformateurs, les lignes de transmissions dans un système d’éclairage électrique. Les systèmes technologiques incluent aussi des organisations telles que des entreprises de production, des entreprises de service et banques d’investissement. Ces systèmes incluent également des composants habituellement qualifiés de scientifiques, c’est à dire des livres, des articles et des programmes d’enseignement et de recherche dans les universités ». (Hugues, 1987)
9À travers les travaux de Marchetti, nous observons, des artefacts techniques (nous pouvons même considérer dans une certaine mesure, les océans utilisés dans ce système en tant qu’artefacts techniques), la validité scientifique de la solution proposée, notamment à travers les références à d’autres articles, ainsi qu’une représentation du système énergétique et des changements imposés sur celui-ci, si une réduction des émissions de gaz à effet de serre était nécessaire. Tenant compte de ces éléments, le système technologique de captage, transport et stockage du CO2 esquissé par Marchetti permet donc de conserver une certaine stabilité en termes de structure du système énergétique. Cette définition d’un système technique issue de la représentation d’un concepteur est appelée script par Akrich, qui définit cette notion ainsi :
« Par la définition des caractéristiques de son objet, le concepteur avance un certain nombre d’hypothèses sur les éléments qui composent le monde dans lequel l’objet est destiné à s’insérer. Il propose un “script”, un “scénario” qui se veut prédétermination des mises en scène que les utilisateurs sont appelés à imaginer à partir du dispositif technique et des prescriptions (notice, contrats, conseils…) qui l’accompagnent. Mais tant qu’il ne se présente pas d’acteurs pour incarner les rôles prévus par le concepteur (ou en inventer d’autres), son projet reste à l’état de chimère : seule la confrontation réalise ou irréalise l’objet technique. » (Akrich, p. 205-219.)
10Ce nouveau concept nous permet de préciser la représentation de Marchetti. Ce chercheur détaille en fait le premier script du système technologique de captage, transport et stockage du CO2. Toutefois, par la suite ce script s’est vu modifié. En effet, suite à la controverse liée à la mise en œuvre de ce système sur l’île d’Hawaï, le stockage océanique a fait l’objet d’une violente opposition des populations locales (De Figueiredo et. al, 2002). Par la suite, cette méthode de stockage du CO2 a été suspendue en raison des incertitudes scientifiques relatives aux effets du CO2 sur la faune et la flore des océans. Par conséquent, le stockage géologique dans les aquifères salins, les veines de charbon inexploitées et les réservoirs d’hydrocarbures déplétés restent les principales méthodes utilisées. Ce changement est donc une première modification du script initial du système technologique.
11Dans le rapport spécial sur le captage, transport et stockage du CO2, les experts du GIEC5 poursuivent la définition de ce système technologique, notamment en apportant plus de précisions concernant l’insertion de ce système dans une structure socio-économique et un système énergétique particulier. Les auteurs de ce rapport rappellent tout d’abord, l’importance des énergies fossiles dans l’offre d’énergies primaires qui perdurera jusqu’au milieu du xxie siècle. Ils soulignent ensuite que « les solutions techniques connues permettraient d’atteindre une vaste gamme de niveaux de stabilisation de l’atmosphère, mais leur mise en œuvre exigerait des transformations socioéconomiques et institutionnelles. Dans ce contexte, la présence du piégeage et stockage du CO2 pourrait, dans l’ensemble des options disponibles, faciliter la réalisation des objectifs de stabilisation »6.
12Ces quelques lignes montrent que les experts du GIEC se représentent le CTSC comme associé à une volonté de conservation des structures et des institutions socio-économiques existantes. Ils considèrent que la seule utilisation des autres moyens de réduction des émissions de CO2, ne permettrait pas de maintenir l’organisation et les instances socio-économiques existantes. Ces experts vont cependant plus loin quant à la définition des destinataires de ce système technologique. Ce dernier serait destiné aux grandes installations faisant appel à des énergies fossiles ou biomasse, ainsi qu’aux producteurs de gaz ou d’hydrogène7. Ces installations doivent également être situées à proximité de réservoirs de stockage, tels que des aquifères salins, des réservoirs d’hydrocarbures déplétés8 et des veines de charbon non exploitées.
13Les paragraphes précédents dessinent un nouveau script pour ce système technologique. Les grands émetteurs pouvant ainsi utiliser ce système qui maintient l’ordre socio-économique existant, tout en contribuant à la stabilisation des émissions de gaz à effet de serre dans l’atmosphère. Toutefois, ce système technologique décrit par les experts du GIEC n’intègre pas pour le moment les populations qui semblent également concernées par les impacts de ces infrastructures pour les territoires. Observons comment les études d’acceptabilité sociale peuvent contribuer à cette définition de ce système technologique.
Les études de perception et d’acceptabilité sociale du captage, transport et stockage du CO2 : contributions et limites pour la définition du système technologique
14Les études d’acceptabilité sociale des technologies de CTSC décrivent la façon dont les populations perçoivent ce système technologique. La plupart de ces travaux soulignent une méconnaissance de ce système par les populations et se focalisent sur les moyens de communiquer autour de ces technologies.9 C’est par exemple le cas pour les recherches sur l’influence d’une information ou d’un type d’informations sur la perception de ce système technique par les populations (Itaoka, K., 2009), (De Best Waldhober, M., Daamen, D., Faaij, A., 2009).
15D’autres recherches portent également sur la définition d’un moyen de communiquer sur le captage, transport et stockage du CO2 en s’intéressant à l’intérêt économique d’utiliser ce système comparativement à d’autres énergies renouvelables (Reiner, D., 2006). Selon nous, la finalité de ces recherches présente tout de même quelques limites car même si elles apportent des informations sur la perception des populations du système de CTSC, elles sont clairement orientées en vue de l’organisation d’un plan de communication. De plus, elles ne donnent que peu d’informations complémentaires nous permettant de poursuivre notre définition de ce système technologique.
16En revanche, certaines recherches d’acceptabilité sociale qui abordent la thématique de la confiance des populations dans les parties prenantes impliquées dans la mise en place de ces technologies peuvent se révéler intéressantes pour notre réflexion. Nous nous référons ici aux travaux de Huijts (Huijts, N. 2003, 2007) qui à travers son enquête sur les intentions et les compétences perçues par les populations, chez les acteurs politiques locaux, les industriels et les associatifs, montre que les populations considèrent les industriels comme relativement compétents pour gérer ces technologies, mais mal intentionnés. Les acteurs associatifs sont perçus comme les mieux intentionnés, mais peu compétents. Enfin, les politiques sont considérés comme relativement compétents et suffisamment bien intentionnés pour gérer un tel système technologique. Ce premier exemple nous permet de compléter notre définition du système technologique de captage, transport et stockage du CO2. D’après l’exemple précédent, les représentants politiques locaux devraient être impliqués dans la gestion de ces projets de captage, transport et stockage du CO2. Pour compléter ce premier exemple, rappelons les résultats d’une enquête par focus group menée au Royaume-Uni (Shackley, S., Gough, C., 2001). Ces chercheurs constatent à travers les représentations des populations interviewées, la nécessité d’intégrer des membres de la société civile dans le contrôle du système de captage, transport et stockage du CO2.

Fig. 2. L’Axe-Seine.
17Ces deux exemples complètent la définition du système technologique proposée par les documents précédents. L’article de Marchetti ou le document du GIEC ne présentaient pas de rôles bien définis pour les représentants politiques locaux ou la société civile dans ce système technologique10. En revanche, les études d’acceptabilité sociale abordant la question de la perception des parties prenantes à impliquer dans le contrôle de ces technologies montrent que les acteurs politiques locaux et des acteurs de la société civile doivent probablement être impliqués dans le système technologique de CTSC, pour veiller à son fonctionnement, dans une limite fixée par la législation.
18Jusqu’à présent, nous observons que la finalité du captage, transport et stockage du CO2 est de maintenir l’ordre socio-économique, tel qu’il existe actuellement, tout en réduisant les impacts environnementaux des industries et de la production d’électricité, via l’utilisation d’énergies fossiles. Cependant, la place de la société civile et des acteurs politiques, notamment à l’échelle locale est encore peu présente dans la définition de ce système technologique. De plus, les études d’acceptabilité sociale, en se focalisant davantage sur les moyens de communiquer autour d’une technologie, ne permettent pas d’avancer véritablement sur la définition d’un système technologique pour un territoire particulier.
Un cadre d’analyse pour anticiper la mise en œuvre des technologies de captage, transport et stockage du CO2, le long de l’Axe-Seine
19La vallée de la Seine et plus particulièrement l’estuaire de la Seine, compte une forte densité d’industries lourdes11, ainsi que de potentiels réservoirs de stockage du CO2, dans les aquifères salins du bassin parisien12. Ce territoire semble donc conforme aux exigences nécessaires pour mettre en place un système de captage, transport et stockage du CO2.

Fig. 3 : Les formes d’acceptabilité sociotechnique).
20Toutefois, la mise en place d’un tel système reste pour l’instant à l’état de projet. Étudier les représentations que pourrait véhiculer le captage, transport et stockage du CO2 dans ce territoire reste donc relativement complexe. Pour tenter tout de même de définir la forme que pourrait prendre ce type de système technologique dans la vallée de la Seine, nous avons choisi de construire le cadre d’analyse suivant :
21Nous pensons tout d’abord que les identités locales notamment dans leurs perspectives socio-économiques ont une influence à la fois sur les logiques de développement des territoires et sur les pratiques spatiales des populations. Ces identités locales jouent selon nous un rôle dans la construction des territoires et sur leur trajectoire de développement (Laperche, B. et al., 2011).
« La base de connaissances construites et accumulées dans la “région” (terme préféré à celui de territoire dans la littérature anglo-saxonne) par l’action coordonnée des firmes et des autres institutions incite au développement de trajectoires régionales, tout en pouvant contraindre le développement et la compétitivité des régions (situation de lock-in dépendance de sentier). »13
22Nous estimons, dans la mise en place de démarches de développement durable, dont CTSC est susceptible de faire partie, que les trajectoires de développement auront une influence sur la connaissance et la mise en œuvre de ce système dans un territoire donné. Les travaux consultés à propos de cette technologie nous laissent supposer que les territoires dans lesquels on compte une présence importante d’industries lourdes sont davantage susceptibles de connaître ces technologies et de les mobiliser dans le cadre de leurs stratégies de développement durable.
23En ce qui concerne les pratiques spatiales des populations, nous supposons que la mise en place de ce système technologique entraînera une modification des pratiques socio-spatiales des populations. Nous nous référons ici au concept de réception sociale de l’urbanisme développé par Nora Semmoud. (Semmoud, N., 2007). Toutefois, dans le cadre de notre recherche, le projet de CTSC n’est pas assez avancé pour étudier ces recompositions des pratiques socio-spatiales. Nous avons donc privilégié le rapport des populations à leur espace d’habitation et aux infrastructures à proximité de cet espace, supposant toujours qu’une proximité avec des infrastructures industrielles aura une influence sur la perception du système de captage, transport et stockage du CO2.
24Selon l’approche développée à travers notre cadre théorique, les formes d’acceptabilité sociotechnique sont le produit d’un triple compromis synchronique sur les aspects techniques et sociaux, entre le système technologique de CTSC, les trajectoires de développement des territoires concernés par le système et les pratiques socio-spatiales des populations locales. Et un compromis entre les parties prenantes chargées du développement des territoires et les populations. Nous avons choisi le terme de formes d’acceptabilité sociotechniques, car les compromis identifiés sont issus des processus de catégorisation développés par le chercheur (Dubar, C., 1998). Ensuite, nous avons également choisi de conserver le terme « d’acceptabilité » bien que contesté par une partie de la littérature de la sociologie des techniques, car il rappelle la dimension de potentialité. Dans notre recherche, les formes d’acceptabilité sociotechnique sont le résultat d’un triple compromis à un instant t et pour un territoire donné. Nous estimons que ce système technologique aura une influence sur les identités locales des territoires qui accepteront ce système technique.
25L’interprétation du rapport des populations à leur espace d’habitation n’étant pour le moment pas assez avancée, la suite de nos propos a pour objet les compromis sociotechniques entre les parties prenantes de la vallée de la Seine et le système technologique de CTSC.
Le développement durable dans la vallée de la Seine : trajectoires de développement et représentations du captage, transport et stockage du CO2
26Le système technologique de captage, transport et stockage du CO2 qui fait l’objet de notre recherche n’est qu’à l’état de projet dans le territoire de la vallée de la Seine. Hormis dans l’estuaire de la Seine où plusieurs projets de ce type commencent à voir le jour, le niveau de connaissance de nos interlocuteurs concernant ce système technologique était relativement faible.
27Pour suivre le cadre d’analyse proposé, nous avons mené des entretiens semi-directifs auprès de parties prenantes impliquées dans l’aménagement du territoire, le développement économique et la protection de l’environnement14 le long de l’Axe-Seine.
28Lors de ces entretiens, nous amenions les personnes interrogées à présenter le territoire sur lequel elles interviennent, les relations qu’elles entretiennent avec les autres acteurs de leur territoire d’intervention, leurs actions concernant le développement durable et enfin, leurs perceptions du captage, transport et stockage du CO2. Pour constituer notre panel d’interviewés, nous nous sommes, dans un premier temps, adressés aux institutions et aux associations localisées dans l’estuaire de la Seine. Elles étaient plus faciles à identifier à la fois en raison de notre connaissance des acteurs de ce territoire, mais également en raison de la présence d’une dynamique locale autour de la technique du captage, transport et stockage du CO215. Nous avons ensuite sollicité de nouveaux contacts lors de chaque entretien pour remonter le long de la Seine. Les analyses qui suivent sont issues de l’interprétation de la vingtaine d’entretiens réalisés.
29Les personnes interviewées ont présenté les profils économiques des territoires de la vallée de la Seine. La présence d’activités pétrochimiques caractérise l’estuaire de la Seine et les activités chimiques, pharmaceutiques le département de l’Eure. En amont, le territoire du Mantois est lui aussi caractérisé par un peu d’industrie lourde, de l’industrie automobile et de l’industrie aéronautique. Ces caractéristiques socioéconomiques des territoires conditionnent différentes stratégies de mise en œuvre d’un développement économique durable.
30Les propos recueillis dans les entretiens illustrent toutefois une tendance globale pour les territoires marqués par l’industrie, de l’estuaire de la Seine et du Mantois. Les initiatives de développement durable concernant le secteur industriel dans ces territoires sont orientées vers le recyclage ou la mutualisation des coproduits des différentes industries16. Le département de l’Eure semble moins impliqué dans ces stratégies de développement durable liées aux activités industrielles présentes sur son territoire. Les parties prenantes de ce département ne mènent pas d’initiatives en ce sens allant au-delà de l’application des normes en vigueur.
Perceptions du CTSC pour les personnes interrogées
31Le premier constat qui se dégage des entretiens réalisés est un décalage en termes de niveaux de connaissance concernant le captage, transport et stockage du CO2 entre les parties prenantes rencontrées dans l’estuaire de la Seine et celles rencontrées plus en amont du fleuve. La plupart des personnes interviewées dans l’estuaire possédaient un niveau global de connaissance plus élevé du CTSC que les personnes rencontrées plus en amont du fleuve. Ce premier constat confirme notre hypothèse de l’influence des identités locales sur les stratégies de développement local. En effet, la présence de l’industrie pétrochimique est une caractéristique de l’estuaire de la Seine. Ce type d’industrie est un des principaux destinataires du système technologique de captage, transport et stockage du CO2.
Parties prenantes | Représentations du CTSC |
Agences de développement | Utiliser le CO2 capté pour promouvoir le développement local |
Agences d’urbanismes | Utiliser le CO2 capté pour promouvoir le développement local (génie écologique) |
Association d’industriels | Anticiper une utilisation du CO2 pour conserver des capacités de stockage sur le long terme. |
Association écologistes | Opposées à l’utilisation du CTSC, si le système existe l’utiliser dans une démarche d’économie circulaire. |
Association d’écologie industrielle | Innovation intéressante : nécessite une gestion et un soutien. |
Ports Maritimes | Innovation attractive, disponibilité et fiabilité à prouver. |
Industries pétrochimiques | Système intéressant pour réduire les émissions de CO2 et continuer l’activité si le prix du CO2 augmente. |
Élu local (Le Havre) | Intérêt pour le système, contribue à l’attractivité du territoire, nécessite de trouver une échelle de gouvernance adéquate. |
Elu régional (PS) | Intéressant si le projet crée de l’emploi, a une empreinte faible sur l’environnement et peut garantir un degré de sécurité des populations |
Elu régional (vert) | Opposition à ce système, caution pour une poursuite de l’utilisation de combustibles fossiles et retardant des changements urgents. |
Ministère de l’environnement | Accompagner les projets en cours, (volet réglementaire et montage de projets) être en position de veille stratégique sur ces technologies. |
Tableau 1 : Représentation du captage, transport et stockage du CO2 pour les parties prenantes de la vallée de la Seine.
32Cette configuration socio-économique a donc une influence sur le niveau de connaissance de ces technologies par les parties prenantes de l’estuaire de la Seine. Les acteurs rencontrés plus en amont du fleuve se sentaient quant à eux moins à l’aise pour discuter du CTSC.
33Ces derniers se montraient plus inquiets quant aux risques associés à un tel système que les acteurs interviewés dans l’estuaire de la Seine.
34Nous pouvons résumer les représentations du captage, transport et stockage du CO2 pour les types de parties prenantes interrogées à travers le tableau 1.
Quel système technologique de captage, transport et stockage du CO2 pour la vallée de la Seine : esquisse de définition
35Les représentations du système technologique de captage, transport et stockage du CO2, illustrées dans le tableau précédent, vont nous permettre de détailler la façon dont il faudrait l’envisager pour le mettre en place le long de la vallée de la Seine.
36Les personnes rencontrées soulignent l’intérêt d’un tel système pour les territoires sur lesquels elles interviennent. Cette affirmation est compréhensible au regard de la forte densité industrielle de la vallée de la Seine. Cependant, les acteurs sociaux engagés dans le développement économique et l’aménagement du territoire de l’Axe-Seine conditionnent l’intérêt de ce système technologique. En effet, bien qu’attractif pour un tel territoire, la question de la valorisation du CO2 capté est évoquée par la plupart des personnes interrogées. Ce constat est valable aussi bien dans les territoires où l’on compte une forte densité d’industries pétrochimiques que dans les territoires où ces dernières sont moins présentes.
37Un autre constat relatif à la gouvernance du CTSC se dégage des représentations des personnes interviewées. Les propos des acteurs traduisent la nécessité d’un soutien, mais également une incertitude quant à l’organisation capable de porter cette innovation. En revanche, la définition d’une échelle de gouvernance adéquate et l’organisation chargée de piloter cette innovation restent incertaines. Par ailleurs, une structure de contrôle de type comité local d’information et de communication (CLIC) est sollicitée par les associations écologistes. Ces incertitudes sont probablement liées au fait que ce projet est pour l’instant très peu avancé. Si l’on se réfère à quelques propos recueillis lors de nos entretiens, ce système pourrait être géré via une délégation de service public par une grande entreprise, soit à l’échelle d’un pôle métropolitain normand, soit à l’échelle de l’État. Enfin, la disponibilité et la fiabilité de ce système technologique sont également questionnées par certaines personnes interrogées. Par conséquent, si l’on revient au concept de système technologique défini par Hughes, nous observons que le système de captage, transport et stockage du CO2 pour le territoire de l’Axe-Seine, devra remplir des exigences différentes du système de CTSC initialement défini.
38Les parties prenantes rencontrées ne remettent pas en cause les volets captage et transport du système de CTSC. En revanche, la pertinence du volet stockage a été questionnée lors de la plupart des entretiens. Les destinataires de ce système recomposent donc le script conçu par les experts intergouvernementaux pour l’utilisation du captage, transport et stockage du CO2. La nécessité de valorisation du CO2 capté présente dans la plupart des entretiens montre que ce système technique est davantage envisagé comme un instrument au service de l’écologie industrielle, ou d’une nouvelle chimie du CO2. En nous référant au concept de Hughes, nous supposons que ce changement de finalité du dispositif induit une transformation de la structure organisationnelle qui y est associée. Cette structure est à peine émergente dans la vallée de la Seine, toutefois il est probable que la volonté de conserver le système socio-économique inchangé s’en trouve affectée. La volonté de valoriser le CO2 illustre donc probablement un changement de point de vue, de la part de ces parties prenantes sur les façons de répondre à la problématique du réchauffement climatique17.
Conclusion
39En nous appuyant sur les apports théoriques de la sociologie des techniques, nous avons observé que les façons dont les parties prenantes de la vallée de la Seine se représentent le captage, transport et stockage du CO2 sont différentes de la définition donnée par les experts internationaux. Si ce système doit voir le jour dans la vallée de la Seine, la dimension valorisation semble incontournable. Cette nécessité de valoriser le CO2 réaffirmée à plusieurs reprises par les personnes interrogées souligne une différence de points de vue des acteurs sociaux impliqués dans le développement économique et l’aménagement du territoire de la vallée de la Seine concernant les réponses à apporter à la problématique du réchauffement climatique, comparativement à ce qu’imaginaient les experts du CTSC.
40La valorisation du CO2 entraînera certainement un changement dans la structure de ce système technologique. La structure à imaginer pour gérer ce système le long de la vallée de la Seine reste encore floue, tant au niveau de l’échelle que de l’organisation chargée de cette mission. Cependant, la nécessité de la concertation avec la société civile locale est jugée nécessaire. Les dimensions identifiées à travers ces entretiens ne sont que des représentations recueillies à un instant « t ». Nous supposons qu’elles évolueront en même temps que le projet. Néanmoins, ces dernières éclairent tout de même une partie des recompositions auxquelles sont susceptibles de s’exposer le captage, transport et stockage du CO2, dans ce territoire.
Notes de bas de page
1 Nous faisons référence à la définition de T.P Hughes : un système technologique comprend à la fois des artefacts techniques et des éléments socio-organisationnels. Hughes T. Park (1987), The Evolution of Large Technological Systems, in Bijker W., Hughes T., Parke, Pinch T. J. (1987), The Social construction of technological systems, Cambridge, MA : MIT Press, p. 52.
2 C’est à dire à haute pression et haute température, entre la phase liquide et gazeuse.
3 Op. cit., p. 20.
4 Le premier démonstrateur de captage, transport et stockage du CO2 est testé depuis 1986 en Norvège à Sleipner. Les fonds de recherche alloués à ces technologies se sont également multipliés ces dernières années. Pour plus d’information sur l’avancement des projets voir les cartes interactives proposées par le Scottish Carbon Capture & Storage : http://www.sccs.org.uk/expertise/map.html consulté le 9 avril 2013.
5 Groupe intergouvernemental d’experts sur l’évolution du climat.
6 Rapport spécial du Giec, résumé à l’attention des décideurs, p. 2 www.ipcc.ch/pdf/specialreports/srccs/srccs_spm_ts_fr.pdf consulté le 15 avril 2013.
7 Op. cit., p. 2
8 Réservoirs d’hydrocarbures dont la fin d’exploitation est proche.
9 Y. Barthe, Le pouvoir de l’indécision, la mise en politique des déchets nucléaires (Paris, Economica, 2006).
10 L’article scientifique présentant davantage l’idée générale de ce système et le document du GIEC étant destiné à l’international, ce constat n’est pas surprenant.
11 Si on considère l’Axe-Seine en se restreignant aux départements du Calvados, de l’Eure, de la Seine-Maritime, le Val-d’Oise et les Yvelines, on compte 91 installations avec affectation de quotas de CO2, (9,6 % des installations françaises), représentant 16 % des émissions françaises déclarées pour l’année 2009, (données Caisse des Dépôts).
12 Les aquifères du Dogger et du Trias.
13 Op. cit., p. 348.
14 Agences de développement économique, agences d’urbanisme, associations écologistes, associations d’écologie industrielle, associations d’industriels, secrétariat permanent de prévention des pollutions industrielles, élus locaux.
15 La mise en place d’une chaire de recherche sur cette question dont nous faisons partie nous a permis d’identifier, plus facilement les acteurs sociaux, qu’il nous semblait nécessaire de rencontrer.
16 Les initiatives allant dans ce sens font notamment l’objet du contrat régional de développement économique haut-normand. Les parties prenantes du territoire du mantois ont constitué une filière économique de valorisation des déchets.
17 Nous restons prudents sur cette interprétation car l’absence de réglementation contraignante sur les émissions de CO2, n’incite pas à des changements radicaux et immédiats dans les pratiques des industriels et des parties prenantes locales.
Auteur
-
Jonas Pigeon
Doctorant au laboratoire IDEES/Cirtai de l’Université du Havre, travaille sur les aspects sociaux associés aux technologies de captage, transport et stockage du CO2. Cette recherche est réalisée dans le cadre de la Chaire CTSC (Captage, transport et Stockage du CO2) qui associe l’École des Mines et l’Université du Havre. Dans ce travail, il tente de comprendre quelles formes (techniques et sociales) pourrait prendre cette innovation si elle était utilisée dans la vallée de la Seine. Il s’intéresse particulièrement aux interactions entre techniques et sociétés, aux questions énergétiques, et aux problématiques de développement économique durable.
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Editorials on Asia and the Pacific 2002-2011
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2012
L'Asie-Monde - II
Chroniques sur l'Asie et le Pacifique 2011-2013
Jean-François Sabouret (dir.)
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The Asian side of the world - II
Chronicles of Asia and the Pacific 2011-2013
Jean-François Sabouret (dir.)
2015
Le Président de la Ve République et les libertés
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2017
De la volatilité comme paradigme
La politique étrangère des États-Unis vis-à-vis de l'Inde et du Pakistan dans les années 1970
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L'impossible Présidence impériale
Le contrôle législatif aux États-Unis
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Sous les images, la politique…
Presse, cinéma, télévision, nouveaux médias (xxe-xxie siècle)
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Jeunes migrants et descendants de migrants dans l’espace franco-maghrébin
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