L’agenciarisation de la politique d’immigration et d’asile face aux enjeux de la « crise des réfugiés » en Méditerranée
Sous l’effet de la combinaison inédite de facteurs politiques, économiques et sociaux, la Méditerranée est de ces lieux où l’histoire s’est, au cours des dernières décennies, emballée. C’est dans ce contexte que la « mer du milieu » est devenue l’épicentre de ce que l’on désigne par la formule très approximative de « crise des migrants ». Ces mouvements telluriques n’en sont probablement qu’à leurs prémices. La force d’évocation négative du syntagme suffit pourtant à éclairer la mise en tensio...
Éditeur : DICE Éditions
Lieu d’édition : Aix-en-Provence
Publication sur OpenEdition Books : 5 octobre 2022
ISBN numérique : 979-10-97578-10-7
DOI : 10.4000/books.dice.11582
Collection : Confluence des droits | 11
Année d’édition : 2020
Nombre de pages : 154
Philippe De Bruycker
Rapport introductifPartie 1. Les agences et la crise. Mise en perspective théorique
Marc Bernardot
Le Grand Bleu de FrontexQue disent les métaphores liquides des politiques migratoires européennes ?
Pierre Berthelet
L’« agenciarisation » de la politique migratoire européenneLes centres de gestion de crise (hotspots), illustration d’un droit « néomoderne » de la politique migratoire européenne
Partie 2. Les agences saisies dans leur(s) dynamique(s)
Chiara Paiano
La crise en Méditerranée comme facteur d’évolution et de structuration de l’agence FrontexPhilippe Ch.-A. Guillot
Agences et opération navale de l’Union européenne dans la « sécuritisation » de l’afflux migratoire en MéditerranéePartie 3. Les agences en action, des interrelations plurielles
Carole Billet
Le développement de la coopération des agences ELSJ avec des États tiersEntre recherche d’efficacité dans la gestion de la « crise des réfugiés » et cohérence de l’action extérieure de l’Union européenne
Partie 4. Contrôle et évaluation
Nathalie Rubio
Agenciarisation de la politique d’immigration et d’asile et perfectionnement du contrôle par la Cour de justice de l’Union européenneOu de la nécessité de franchir de nouveaux caps dans la protection juridictionnelle
Charikleia Vlachou
The political accountability of European agencies in the fields of migration and asylum: Frontex and the EASORostane Mehdi
Propos conclusifsSous l’effet de la combinaison inédite de facteurs politiques, économiques et sociaux, la Méditerranée est de ces lieux où l’histoire s’est, au cours des dernières décennies, emballée. C’est dans ce contexte que la « mer du milieu » est devenue l’épicentre de ce que l’on désigne par la formule très approximative de « crise des migrants ». Ces mouvements telluriques n’en sont probablement qu’à leurs prémices. La force d’évocation négative du syntagme suffit pourtant à éclairer la mise en tension de l’Union et des États qui la constituent. Confrontée à un défi dont on mesure qu’il met à l’épreuve l’unité même de l’Union, celle-ci a fait le choix, somme toute classique, de la novation institutionnelle. Pour anticiper, canaliser et gérer ces flux humains, elle s’est dotée en 2004 de Frontex, devenue l’Agence européenne de gardes-frontières et gardes-côtes. Cette évolution est la déclinaison dans le domaine migratoire d’une dynamique dont l’objet est de moderniser l’action publique afin d’en renforcer, dit-on, l’efficacité. On entre ainsi dans un monde où la qualité des institutions s’apprécie à l’aune de leur « performance » sans être certain que leur aptitude à respecter les droits fondamentaux compte au nombre des indicateurs pertinents. Au fond, la question est posée de savoir si l’Union est parvenue à trouver un point d’équilibre acceptable par l’ensemble de ses membres entre les impératifs de sauvegarde inhérents à sa qualité même d’espace démocratique et l’attractivité d’un éden que les damnés de la terre sont prêts à rejoindre quoi qu’il en coûte. S’affranchissant des analyses exclusivement disciplinaires, cet ouvrage nous fait pénétrer au cœur des contradictions qui minent le processus d’agenciarisation appréhendé au prisme de la « crise des migrants en Méditerranée ».
Rostane Mehdi (dir.)
Rostane MEHDI est Directeur de l’Institut d’Études Politiques d’Aix-en-Provence depuis juin 2015. Agrégé de droit public, il a dirigé l’UMR CNRS Droit international, comparé et européen de 2009 à 2015. Il est titulaire d’une Chaire Jean Monnet ad Personam et enseigne, depuis 2002, au Collège d’Europe de Bruges.
Il a assumé de nombreuses missions d’expertise au niveau national (AERES, CNRS, Union pour la Méditerranée), européen (Groupe des sages sur le dialogue entre les peuples et les cultures en Méditerranée) et international (missions d’appui institutionnel au Maroc, en Algérie, en Tunisie…). Il est l’auteur d’une centaine d’articles et ouvrages et a dirigé une trentaine de thèses.
Il est nommé Associate Fellow de l’IMéRA en novembre 2019 pour son rôle moteur dans le Forum franco-allemand de la Méditerranée.

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