Avant-propos
Texte intégral
1Depuis 1978, les enquêtes statistiques nationales relatives aux dépenses culturelles des collectivités locales manifestent leur montée en puissance et démontrent le développement de la décentralisation culturelle ainsi que l’implication réelle des collectivités dans la vie culturelle. Les résultats de l’année budgétaire 2006 mettent particulièrement en évidence l’importance de l’échelon intercommunal.
2En 2006, l’effort culturel des collectivités locales se caractérise par :
la contraction, en fonctionnement uniquement, de l’effort culturel des départements, alors que les régions ont été en mesure d’accroître leur budget culturel presque à proportion de l’ensemble de leurs dépenses ;
la montée en puissance de l’intercommunalité culturelle, à la fois quantitative (les groupements actifs dans le champ culturel sont plus nombreux) et qualitative (les groupements intensifient leurs interventions culturelles) ;
l’importance, pour l’année 2006, des dépenses d’investissement, liées au cycle électoral.
3L’enquête a utilisé pour la première fois la nouvelle instruction budgétaire et comptable des régions (M71) et des départements (M52) et s’est efforcée, d’un point de vue méthodologique, de neutraliser les doubles comptes résultant des transferts entre niveaux de collectivité, afin de disposer d’une estimation des dépenses consolidées.
4Cette dernière enquête ouvre la voie à d’éventuels approfondissements ultérieurs visant à pallier le manque de données détaillées pour les départements et les régions, et l’absence de données pour les communes de moins de 10 000 habitants.
5En somme, il s’agit de développer la mesure de l’effort global des collectivités locales en faveur de la culture, nécessaire à une coordination adéquate des politiques publiques entre les différents échelons territoriaux et avec l’État.
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