Chapitre v
Le face-à-face entre la république et le roi
La représentation politique de la communauté hispanique des Philippines
p. 221-264
Texte intégral
Le père fray Diego de Soria, à qui j’ai communiqué ce message, porte la lettre dans laquelle j’écris au roi Notre Seigneur ce que je dis, afin que Votre Seigneurie l’apprenne de sa bouche sans avoir à lire ma lettre1.
Chaque organe contribue à organiser l’organe qui contribue à son organisation.
Morin, 1980, p. 374.
1L’historiographie des monarchies a longtemps négligé le rôle du concept et de la pratique de la république dans les sociétés d’Ancien Régime2. Pourtant, les sources témoignent de leur usage fréquent, tant dans le sens général de bien commun que dans celui plus étroit de communauté constituée en corps politique. Le terme « république » renvoie en effet à toutes sortes d’entités collectives, comme la ville, le royaume ou les corporations3. Dans les principaux royaumes de la Monarchie catholique, la représentation politique des estamentos (ordres) passe par les Cortes — ces assemblées convoquées par le roi et composées de représentants de la noblesse, du clergé et des villes. Au Nouveau Monde, l’organisation du pouvoir prend une autre tournure, tout en conservant un trait fondamental de la forme de gouvernement dans l’Espagne, et plus largement l’Europe, moderne : une monarchie de républiques urbaines4.
2Quand Hernán Cortés se lance à la conquête de Tenochtitlan, la révolte des Comuneros en Castille, qui revendique notamment plus de pouvoir pour les municipalités, est réprimée par Charles Quint. Celui-ci — craignant une trop grande autonomie de ces nouveaux territoires — renonce à donner aux royaumes indianos des représentants aux Cortes de Castille5. Néanmoins, les diverses républiques indianas pèsent dans le jeu politique avec le corps des clercs dans toute sa diversité, celui des conquérants puis des beneméritos, plus largement des élites urbaines, ou encore celui des autorités indigènes6. Ainsi, le droit des villes indianas de disposer d’un procureur est confirmé très tôt par Charles Quint « pour obtenir leur droit et leur justice, et les autres prétentions qu’elles souhaiteraient7 ». De fait, Hernán Cortés, parti sans autorisation officielle de Cuba, fonde la municipalité de la Villa Rica de la Vera Cruz sur une plage du golfe du Mexique pour légitimer son entreprise conquérante, et envoie immédiatement deux procureurs, Alonso Hernández Puertocarrero et Francisco de Montejo, à la Cour. Cortés, juriste de formation, joue parfaitement des subtilités et des outils juridiques à sa disposition pour éviter les accusations de trahison : il fonde une république urbaine et désigne deux personnes pour la représenter auprès du souverain. Autrement dit, il invente du néant un pouvoir politique local et le rattache à l’ensemble monarchique par le biais d’une représentation physique (les procureurs) et juridique (les pouvoirs, procurations ou instructions octroyés à ces personnages pour agir au nom de la communauté locale).
3Ce dispositif à double niveau est donc très tôt et durablement employé aux Indes occidentales. Dans les archives, les milliers d’actes et de délibérations des municipalités américaines sont ainsi ponctués de procurations et de lettres adressées à leurs agents à Madrid. Une grande part des mémoires et des lettres présentés officiellement par les villes au Conseil des Indes sont des documents rédigés et signés par leur procureur général à la Cour. Le phénomène concerne les villes mais aussi les chapitres des cathédrales, voire des communautés indigènes8. Les ordres religieux recourent également énormément aux procureurs pour fluidifier l’information vers Rome et les cours européennes et défendre leurs intérêts dans les centres de pouvoir.
4À plusieurs reprises, j’ai déjà abordé la nécessité qui se fait jour chez les acteurs hispano-philippins de se lancer dans le voyage jusqu’à la Cour : fray Andrés de Urdaneta part annoncer le succès du tornaviaje et militer contre la colonisation des Philippines ; Juan de la Isla se rend à deux reprises à Madrid pour obtenir les droits de conquête des Philippines9 ; Domingo de Salazar, insatisfait des réponses royales quant au traitement des Indiens philippins, se décide lui aussi à effectuer ce long voyage, qui fut son dernier ; Martín Ignacio de Loyola et Juan Pobre de Zamora vont représenter leur ordre religieux à Madrid et à Rome. La politique impériale ne s’élabore donc pas dans un ou plusieurs centres, mais dans des échanges multilatéraux et à différentes échelles, bien souvent au gré des conjonctures.
5Dans ce chapitre, il sera d’abord question de peser le poids politique de la république des Hispaniques des Philippines dans le dispositif impérial. Ensuite, j’évaluerai le nombre et le profil des individus faisant le voyage d’Espagne. Enfin, je suivrai les trajectoires et les différents styles de représentation de trois procureurs généraux des Philippines entre 1580 et 1640.
I. — La république de Manille et sa représentation
Manille, communauté politique des Hispaniques des Philippines
6En 1565, Miguel López de Legazpi inclut dans l’ensemble monarchique les terres qu’il aborde en les baptisant « Nouveau royaume de Castille10 ». De même que le toponyme « Philippines », ce titre, qui n’a aucune concrétisation juridique, affirme néanmoins symboliquement une souveraineté castillane sur ces territoires asiatiques. Comme ailleurs aux Indes, la nouveauté n’est pas rupture : le conquérant établit une filiation et un lien politique explicite entre les terres à conquérir et le royaume de Castille11. L’expression politique des Hispaniques des Indes occidentales passe par l’intermédiaire de corps constitués, en commençant par les villes, mais cela inclut également les chapitres cathédraux, les ordres religieux, etc. Aux Philippines, l’élite militaire n’hésite pas à s’adresser collectivement au monarque, si bien que des groupes sans personnalité juridique jouent aussi un rôle dans la politique locale et dans l’intermédiation avec le souverain12.
7Le principal corps politique, celui des villes, est créé à la suite de deux ambassades à Madrid avec pour mission d’obtenir des privilèges auprès du Conseil des Indes13. Ainsi, le 1er janvier 1571, la ville du Santísimo Nombre de Jesús de Cebu est fondée. Le 24 juin 1571, après avoir livré bataille aux hommes du rajah Sulayman, Legazpi fonde la ville hispanique de Manille dans la province de Nouvelle Castille14 : « un peuplement d’Espagnols avec sa justice et sa municipalité et d’autres offices de la république15 ». Miguel López de Legazpi, ex-escribano de la municipalité de Mexico, n’a aucun problème pour rédiger et adopter les ordonnances municipales de Manille. Il oriente explicitement celles-ci vers trois principes, garant d’un bon gouvernement : défendre la « paix, la quiétude, l’accroissement et la bonne conservation de sa république », protéger les naturels et les évangéliser16. Le reste des ordonnances consiste en un règlement intérieur du conseil municipal (deux alcaldes ordinarios, 12 échevins, un algualcil mayor et un escribano mayor de cabildo), ainsi que l’énoncé des compétences de la municipalité (recensement et enregistrement des vecinos, répartition des terrains ou solares — terrains urbains octroyés aux conquérants à la fondation de la ville —, police, etc.). Tout cela reprend largement le modèle en vigueur des villes hispano-américaines, lui-même inspiré du droit castillan17. Une disposition spécifique porte sur la libre-circulation des commerçants étrangers, y compris des musulmans, leur bon accueil et leur protection. Ces mesures très tolérantes et protectrices visent explicitement à attirer les marchands de toutes origines18. López de Legazpi a l’intelligence d’inscrire Manille dans la constellation des emporia asiatiques. En outre, l’une des grandes inquiétudes des élites municipales est, jusqu’au xviiie siècle — avec la création d’un consulat des marchands —, la régulation du commerce du Galion de Manille.
8La vie politique à Manille est ponctuée de temps forts, des assemblées qui réunissent un cercle plus ou moins large de membres de l’élite locale pour prendre des décisions importantes. J’en ai compté douze entre 1581 et 1606, parmi lesquelles trois catégories se distinguent : les réunions des principaux représentants du clergé (tant régulier que séculier), les juntas de guerra (conseils de guerre) et les juntas generales des clercs, des capitaines et des notables. Les plus nombreuses sont les juntas de guerra, généralement convoquées par le gouverneur qui veut s’assurer l’appui des principaux chefs militaires au moment de décider d’une expédition. Ainsi, en août 1583, Diego Ronquillo réunit dix-sept capitaines et les officiers de finances, et recueille par ailleurs douze avis sur l’organisation d’un secours aux Portugais des Moluques19. La municipalité d’Arévalo envoie à cette occasion une pétition au gouverneur pour s’opposer à cette entreprise qui dépeuplerait la ville-arsenal située sur Panay, position hispanique la plus proche des Moluques20. En 1597 pour la conquête de Formose21, en 1602 pour la colonisation de Mindanao22 et pour aider les Portugais des Moluques23, en 1606 une fois de plus sur la question des Moluques24, les gouverneurs successifs recueillent l’assentiment des principaux capitaines et des magistrats du tribunal royal.
9Au contraire des juntas de guerra qui cherchent à établir un consensus, les assemblées ecclésiastiques ou juntas de teólogos se déroulent autour de polémiques et de tensions avec les encomenderos. Les questions du tribut, de la restitution des biens mal acquis pendant la conquête ou de la libération des esclaves indigènes alimentent en effet les débats de très haut niveau intellectuel entre les religieux de l’archipel. Entre 1581 et 1582, fray Domingo de Salazar lance une série de consultations connues sous le nom de « synode de Manille », puis de nouveau en janvier 159125.
10Enfin, quatre juntas generales sont convoquées entre 1586 et 1594 à Manille : d’avril à juillet 1586, à laquelle assistent 47 membres, sur la suppression du tribunal royal et l’envoi d’un procureur général à la Cour pour présenter une série de demandes26 ; en novembre 1590 (15 membres) sur l’augmentation de 2 % des taxes sur le commerce du Galion de Manille27 ; en mars 1593 (21 membres) sur le paiement du tribut en espèces plutôt qu’en nature28 ; et en avril 1594 (23 membres) sur la réponse à donner à une lettre d’Hideyoshi Toyotomi, qui dirige le Japon29. La première dispose d’un pouvoir juridico-politique supérieur car elle représente tous les états de l’archipel : y sont présents autant les plus hauts agents de la Couronne que les prélats, les capitaines et les échevins. La ville de Nueva Cáceres y est également représentée : la junta implique donc des Hispaniques vivant en dehors de Manille. La deuxième et la troisième fonctionnent sur le principe des juntas de guerra, au cours desquelles le gouverneur cherche à obtenir l’appui des notables locaux dans des décisions importantes. La quatrième est encore d’une autre nature puisque la ville de Manille, à l’initiative de cette assemblée, cherche à pallier les longs délais imposés par l’éloignement du roi : la junta doit ici se prononcer sur un ordre royal que la ville rechigne à appliquer.
11À Manille, tout l’éventail des institutions sociopolitiques hispaniques est mobilisé pour répondre aux nécessités de la république locale. Ainsi, durant la période considérée (1580‑1610), deux cabildos abiertos30 se tiennent en 1596 et en 1597. En 1606, le procureur général des Philippines, Hernando de los Ríos Coronel, suggère à Philippe III que les cargadores (les personnes autorisées à charger des marchandises dans le Galion de Manille) soient désignés lors d’un cabildo abierto pour que cette opération sensible et cruciale de la vie des Hispaniques des Philippines se fasse en toute transparence31. Le cabildo ou consejo abierto est une assemblée réunissant tout ou partie des vecinos d’une localité avec les autorités municipales, pour discuter et décider de questions importantes32. Cette institution reprend une coutume médiévale des royaumes de Castille et de León qui connaît un développement spécifique dans l’Amérique coloniale. À l’époque des conquistadores, le cabildo abierto nomme parfois le gouverneur, dans l’attente d’une confirmation royale. Pendant la période des indépendances hispano-américaines, il joue un rôle clé dans les proclamations et le processus d’émancipation. Tout au long des trois siècles, du xvie au xviiie siècle, il est donc une modalité de prise de décision qui engage la communauté des hommes disposant de droits politiques à l’échelle locale33.
12Les deux cabildos abiertos effectivement convoqués à Manille se tiennent le 20 avril 1596 à l’Hôpital royal et le 26 janvier 1597 dans les locaux des officiers de finances (Casas de la Contaduría). Lors du premier, 70 vecinos sont présents et, pour le second, 40 vecinos « y otros muchos34 » ainsi qu’Antonio de Morga, alors lieutenant du gouverneur. Dans les années 1590, les sources parlent de 300 à 400 vecinos à Manille, ce qui dénote probablement une participation limitée aux vecinos actifs dans la vie civique ou réellement présents à Manille. En comparaison, 100 ans plus tard, le cabildo abierto de 1699 ne réunit que 20 vecinos ! En 1596 et en 1597, le débat porte sur l’application d’une disposition du décret royal de 1593 régulant le trafic du Galion de Manille et invitant à désigner des représentants des marchands de Manille à Acapulco. Lors des deux cabildos abiertos, aucune décision n’est prise, et c’est finalement le conseil municipal — en février et en avril 1597 — qui désigne six électeurs pour nommer ceux à envoyer en Nouvelle-Espagne35.
13La représentation politique de la communauté hispanique aux Philippines suit une géométrie variable : la forme habituelle passe par le conseil municipal. Toutefois, au gré des problèmes et des jeux de pouvoir, des assemblées spécifiques ou des groupes d’intérêt menés par les capitaines jouent un rôle prépondérant dans les prises de décisions importantes qui concernent la juridiction royale : fiscalité, guerres, relations diplomatiques, institutions royales, etc. Ces juntas sont la manifestation de la façon dont les gouverneurs, autorités suprêmes dans l’archipel, s’appuient sur la communauté locale (notamment, mais pas seulement) pour pallier le problème de la distance avec le roi. Les grandes décisions doivent faire l’objet d’un consensus local minimal.
14Dans le dispositif de défense du bien commun de la république des îles du Ponant, la représentation à la Cour joue également un rôle important. Un procureur général, dépêché dans la péninsule Ibérique, est chargé d’obtenir privilèges et franchises municipales, mais aussi communautaires. Pour ce faire, il présente des mémoires au nom de la ville de Manille qui sont ensuite débattus par le Conseil des Indes. Leurs sujets sont extrêmement divers, bien que le grand enjeu reste celui de l’organisation fiscale et commerciale du Galion de Manille.
La représentation par procuration
15La représentation comme « fiction indispensable de la présence royale36 » se développe dans toutes les monarchies européennes depuis le xiiie siècle au moins. Elle tire ses origines du droit successoral, qu’elle complète en permettant à un héritier de tenir la place du défunt, puis elle se généralise pour pallier l’absence d’une personne juridique : elle a « pour objectif de “rendre présent” ce qui ne peut l’être par lui-même37 ». En France, ce sont les Parlements, en Espagne, les tribunaux royaux et plus tard les vice-rois qui représentent le roi. Ainsi, les oidores disposent du titre de membres des conseils royaux : ils appartiennent au corps du roi et peuvent rendre des sentences en son nom. Le sceau royal dont ils disposent est révéré à la manière de la personne royale38. La parole des magistrats est par définition légitime et ordinairement inattaquable. Cette forme de représentation du roi dans les territoires de la Monarchie a fait l’objet d’une multitude de recherches, alors que la représentation des corporations indianas à la Cour n’a pas reçu une telle attention. L’absence des estamentos indianos aux Cortes de Castille — la grande institution représentative des royaumes péninsulaires — explique peut-être ce long désintérêt. Toutefois, quand on y prête attention, la présence à la Cour de procureurs généraux, ambassadeurs, syndics et fondés de pouvoirs des villes et des corporations de l’empire est un phénomène massif du xvie au xixe siècle : depuis l’État de Milan, Naples, Mexico, Barcelone, Orihuela, Buenos Aires, etc., des représentants des communautés locales affluent vers la capitale39.
16Ici, la représentation s’opère par une délégation de pouvoir suivant le procédé romano-canonique de la procuration :
Le procureur (quel que soit son nom, procurator, actor, nuncius, syndic) est désigné par un instrumentum, le mandat, qui précise l’objet de la délégation, sa durée, le lieu et la date de rédaction. Le mandatum peut-être spécial ou général ; dans le second cas, il confère une plena potestas et un libera et generalis administratio40.
Dans Las siete Partidas, le procureur ou personero est « celui qui fait des procès ou recueille des choses d’autrui, par mandement du détenteur de celles-ci41 ». Une communauté ou une corporation donne pouvoir à une personne pour représenter ses intérêts à la Cour. Ce personnage, à la période qui nous occupe le plus souvent issu du conseil municipal, est fréquemment nommé procureur général. De plus, les ordres religieux procèdent de la même façon pour obtenir du roi des limosnas (aumônes) ou le financement de missions42.
17La représentation n’a pas qu’un caractère juridique, notamment dans l’univers de la Cour. Les procureurs « représentent » au roi, dans leurs mémoires et leurs suppliques, le rang, la place et la dignité dont la ville de Manille espère la reconnaissance à l’échelle de la monarchie. La possibilité d’une audience avec le roi ou le président du Conseil des Indes est un privilège qui rehausse le rang et l’honneur du représentant, mais surtout du représenté43.
18Les procureurs jouent également un rôle déterminant dans la meilleure connaissance des territoires lointains. Ils sont les rares personnes présentes à la Cour qui connaissent les réalités du terrain. Cet avantage est un symbole de la légitimation de la présence d’Hispaniques des Philippines à Madrid, comme l’explique en 1586 le tribunal royal de Manille à propos de l’envoi du père Alonso Sánchez :
Comprenant que Votre Majesté n’a pas été informée comme il convient après la découverte de ces royaumes, et qu’elle n’a pas eu connaissance des choses qui s’y trouvent, nous avons convenu d’envoyer une personne qui puisse le faire et rendre véritablement compte de tout à Votre Majesté44.
19Un tableau complet de la présence de ces procureurs généraux à la Cour témoigne de la force du phénomène et de l’importance de la mobilité et de la représentation dans l’économie politique de la monarchie pluricontinentale hispanique.
Une pesée globale des représentants hispaniques des Philippines à la Cour
20Au total, entre 1579 et 1610, au moins trente-deux Hispaniques se rendent à la Cour, dont vingt-huit avec un mandat de la communauté qui les envoie (tableau 13) : sept procureurs généraux de Manille et des Philippines, vingt-et-un membres des ordres religieux et de la cathédrale, et quatre particuliers ou plus. À partir de 1595, il n’est pas rare que six d’entre eux se retrouvent simultanément à Madrid ou à Valladolid, ce qui démontre clairement une forte présence des royaumes indianos — même les plus lointains — auprès du roi. Leur voyage implique la plupart du temps une étape à Mexico, quand ils ne sont pas envoyés spécialement dans cette capitale vice-royale comme Cristóbal de Azcueta Menchaca45 en 1594.
Tableau 13. — Nombre de procureurs généraux et représentants laïques et religieux des Philippines à la Cour (1579 1610)
Années de représentation | Manille et Philippines | Cathédrale | Augustins | Franciscains | Jésuites | Dominicains | Total |
1579 | 0 | 0 | 1 | 0 | 0 | 0 | 1 |
1580 | 0 | 0 | 1 | 0 | 0 | 0 | 1 |
1581 | 0 | 0 | 1 | 0 | 0 | 0 | 1 |
1582 | 0 | 0 | 1 | 1 | 0 | 0 | 2 |
1583 | 1 | 1 | 1 | 0 | 0 | 0 | 3 |
1584 | 0 | 0 | 1 | 0 | 0 | 0 | 1 |
1585 | 0 | 0 | 1 | 1 | 0 | 0 | 2 |
1586 | 0 | 0 | 1 | 1 | 0 | 0 | 2 |
1587 | 1 | 0 | 1 | 1 | 1 | 0 | 4 |
1588 | 1 | 0 | 0 | 0 | 1 | 0 | 2 |
1589 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
1590 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
1591 | 0 | 0 | 0 | 1 | 0 | 1 | 2 |
1592 | 0 | 1 | 1 | 0 | 0 | 1 | 3 |
1593 | 0 | 1 | 1 | 1 | 0 | 1 | 4 |
1594 | 0 | 1 | 1 | 1 | 0 | 1 | 4 |
1595 | 1 | 1 | 2 | 1 | 0 | 1 | 6 |
1596 | 1 | 0 | 2 | 1 | 0 | 1 | 5 |
1597 | 1 | 0 | 2 | 1 | 0 | 0 | 4 |
1598 | 1 | 0 | 3 | 1 | 0 | 0 | 5 |
1599 | 1 | 0 | 3 | 2 | 0 | 0 | 6 |
1600 | 1 | 0 | 2 | 3 | 0 | 0 | 6 |
1601 | 0 | 0 | 1 | 0 | 0 | 0 | 1 |
1602 | 0 | 0 | 1 | 0 | 2 | 0 | 3 |
1603 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | 1 | 3 |
1604 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | 1 | 3 |
1605 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | 1 | 3 |
1606 | 1 | 0 | 1 | 1 | 2 | 0 | 5 |
1607 | 2 | 0 | 1 | 1 | 1 | 0 | 5 |
1608 | 2 | 0 | 2 | 1 | 0 | 0 | 5 |
1609 | 2 | 0 | 2 | 1 | 0 | 1 | 6 |
1610 | 1 | 0 | 1 | 1 | 0 | 1 | 4 |
Source : Élaboration personnelle.
21Les périodes sans aucun représentant hispano-philippin se limitent à deux années : 1589 et 1590. Cette absence est palliée par l’emploi d’agentes de negocios (agents d’affaires) qui agissent au nom de la ville de Manille. C’est le cas de Gaspar de Esquiñas, procurador del número46 à la Cour, à qui le père Alonso Sánchez délègue ses pouvoirs de procureur général des Philippines à Madrid le 19 janvier 1588 car il se rend à Rome47 ; ou encore de Baltasar Romero qui y présente quant à lui un mémoire en 159248. D’après le Diccionario de Autoridades, l’agent d’affaires est
celui qui sollicite, dépêche et agit dans les affaires d’un autre. Lat. Negotiorum procurator. […] Les agents des Philippines ne cessaient pas de faire de très efficaces demandes pour obtenir rapidement l’envoi du secours49.
22L’exemple philippin, tiré de l’histoire des Moluques de Bartolomé Leonardo de Argensola et choisi par les membres de la Real Academia Española au xviiie siècle pour compléter leur définition, renvoie peut-être à l’image d’une communauté particulièrement proactive et prompte à employer ces agents. Finalement, grâce à l’envoi répété de procureurs généraux et le recours aux agentes de negocios, Manille et les Hispaniques des Philippines disposent de façon continue d’une représentation à la Cour. À cela s’ajoutent quelques particuliers qui se rendent en Espagne pour demander des privilèges et recruter des soldats, comme Juan Maldonado Berrocal50 en 1585 ou González Cabeza de Vaca qui demande une récompense pour sa participation à une ambassade au Japon51. J’ai précédemment présenté l’itinéraire de Miguel de Jaque et d’Alonso Rodríguez, ces soldats qui par accident ou par calcul font le voyage d’Espagne. Une étude approfondie des actes notariés madrilènes et des informaciones de méritos dressées à la capitale impériale permettrait sans aucun doute de reconstituer un foisonnant Madrid indiano.
23Les missionnaires sont les plus nombreux à la Cour (voir le répertoire des procureurs en annexe I). Chaque ordre reprend la pratique éprouvée en Amérique de désigner un procureur pour défendre les affaires de sa province, chercher de nouveaux missionnaires, solliciter des aides pécuniaires, présenter des plaintes et plus largement informer la Couronne52. Des affaires spécifiques peuvent susciter plusieurs voyages en Espagne et à Rome, comme l’ambassade que les augustins — représentés à Madrid par fray Francisco de Ortega et fray Andrés de Aguirre — souhaitent organiser auprès de l’empereur Wanli : un véritable serpent de mer qui occupe les moines et la Cour pendant près de vingt ans53. Pour la reconnaissance puis la canonisation des martyrs franciscains du Japon, l’ordre de Saint-François envoie de façon simultanée et répétée plusieurs de ses membres en Europe. En 1600, on trouve ainsi trois franciscains à Madrid : fray Marcelo de Ribadeneyra, nommé procureur de la cause de béatification des martyrs du Japon, fray Matías de San Francisco et fray Juan Pobre de Zamora54. Avec le patronage royal, la Cour est un passage obligé, mais beaucoup poursuivent leur voyage à Rome — comme ces franciscains en quête de reconnaissance —, là où se trouvent leur supérieur et le pape. Le père Alonso Sánchez passe ainsi plus de trois ans dans la Cité éternelle où il s’entretient avec le général de la Compagnie Claude Acquaviva, et est reçu en audience par non moins de cinq papes différents55 ! Plus tard, son coreligionnaire Pedro Chirino y publie sa Relación de las Islas Filipinas.
24Le voyage d’Espagne n’est bien évidemment pas une évidence : il a un coût humain, financier et politique. On peut relever plusieurs échecs, lorsque le père Alonso Sánchez renonce en 1582 à se rendre seul à Madrid56 ou quand fray Diego de Soria est empêché de voyager par le gouverneur57. Fray Diego de Guevara est rapidement stoppé dans sa route, victime du naufrage du San Pedro au Japon en 1596. Quant au dominicain fray Pedro de San Vicente, il meurt dans la traversée du Pacifique en 1604. Le voyage peut naturellement faire l’objet de tensions. L’itinéraire entre les Philippines et l’Europe en 1586 du père Sánchez suscite de grandes inquiétudes au sein de la Compagnie de Jésus, car le procureur général des Philippines voyage à Madrid avec la ferme intention de convaincre Philippe II de conquérir la Chine. Cette idée n’est du goût ni du général de la Compagnie ni du visitador des missions d’Asie, Alessandro Valignano — ces deux éminents personnages craignent que les plans de Sánchez ne compromettent les missions en Chine —, qui demandent au provincial des jésuites de Nouvelle-Espagne de retenir Sánchez à Mexico. Le vice-roi, le marquis de Villamanrique, s’inquiète quant à lui que Sánchez se rende à Rome sans passer par la Cour. Un moyen de le neutraliser est finalement trouvé par Acquaviva qui nomme le père José de Acosta, supérieur hiérarchique d’Alonso Sánchez, à la Cour. Acosta se trouve alors en Nouvelle-Espagne et est opposé au projet de conquête de la Chine58. Ce cas démontre l’absence d’homogénéité des opinions et des projets au sein d’une même institution (ici, la Compagnie de Jésus)59. En outre, de cette affaire se dégagent les complexes articulations entre les étapes et les objectifs des voyages à la Cour depuis les Indes. En effet, José de Acosta est lui aussi en voyage pour l’Espagne entre 1586 et 1587, et Alonso Sánchez bénéficie d’une certaine liberté de mouvement car il est mandaté non seulement par les jésuites, mais également par l’ensemble de la communauté des Hispaniques des Philippines.
25Par ailleurs, la distance-temps et les dangers qu’implique le voyage du procureur depuis l’Asie orientale jusqu’à Rome rebutent quelqu’un comme Valignano. Celui-ci redoute la perte d’un missionnaire au Japon et estime à six ans le voyage aller-retour. Le décalage de trois ans entre le départ du Japon et l’arrivée à Rome amenuise le sens de la présence physique du procureur à la Cour :
Quand les décisions seront parvenues de Rome au Japon, ce sera le moment de réunir la congrégation suivante, puisque six ans se seront écoulés ; les choses auront tellement changé que ces décisions en général seront peu utiles, et il sera peut-être nécessaire de faire tout le contraire60.
26Finalement, le tableau des procureurs des Philippines témoigne d’une densité croissante de représentants de l’archipel et de personnes d’expérience auprès du Conseil des Indes et du monarque. L’exclusivité sur la connaissance directe de l’Asie dont bénéficie un Juan de la Isla au début de la conquête n’est plus vrai quinze ans après. Le jeu politique se complexifie avec l’activité des ordres religieux, l’Union des deux Couronnes et le développement de la colonie. On note en même temps un glissement de la fonction de procureur général des îles Philippines : alors qu’elle est d’abord confiée à d’éminents représentants de la communauté locale (Ribera, Sánchez) pour présenter une série de suppliques de grandes importances (fondation d’un tribunal royal, conquête de la Chine), elle revient ensuite à des personnages moins charismatiques, voire clivants, mais dotés de talents de négociateur. Un autre changement apparaît dès lors que les procureurs généraux restent plusieurs années et attendent un remplaçant pour partir, plutôt que d’aller et venir comme le faisaient les premiers. Une sorte de représentation permanente des Philippines à la Cour se met en place au cours des années 1590 à 1610.
II. — La force du face-à-face : Gabriel de Ribera et la fondation d’un tribunal royal
27En effet, les premiers procureurs sont envoyés pour faire des demandes ponctuelles, tandis qu’à partir d’Agustín de Arceo, et encore plus clairement d’Hernando de los Ríos Coronel, ils s’établissent pour une représentation permanente de plusieurs années. Alors, ils présentent de nombreux mémoires et défendent les intérêts de leur communauté auprès du roi et de ses conseillers. Plus tard, à partir des années 1630, la fonction de procureur général revient à un agent d’affaires, donc à un spécialiste de la sollicitation salarié par la ville de Manille. Même si, juridiquement et symboliquement, le lien entre la république et le roi est maintenu par le procureur général, en réalité, celui-ci n’appartient plus à la communauté qu’il représente. Le temps des procureurs aventuriers est terminé, celui d’une certaine routine et stabilisation politico-administratives s’impose.
Représenter une société conflictuelle dans son ensemble : procurations et lettres
28Aux côtés des trois officiers de finances, de l’escribano mayor et des capitaines, l’alguacil mayor Gabriel de Ribera signe l’une des premières lettres de supplique au roi depuis Cebu61 en 1565. Dans le contexte des expéditions de conquête, l’alguacil mayor était un des meneurs, un homme de confiance du général, et son titre revêtait un certain prestige. De son propre témoignage, Ribera serait né en 1542 en Espagne62 et il aurait participé, à 15 ans, « à la bataille de Saint Quentin [en 1557] avec le même désir qu’il est allé en Nouvelle-Espagne63 ». Il n’aurait donc que 22 ans lorsqu’il embarque pour les Philippines, mais serait déjà doté d’une position importante et d’expérience militaire. Au cours des premières années de la conquête, Ribera affirme sa position de chef militaire et politique en accumulant des encomiendas en récompense de ses faits d’armes : le gouverneur Guido de Lavezaris lui accorde le titre de capitaine d’infanterie et une nouvelle encomienda pour son rôle dans la lutte contre le pirate Lin Feng64. Le gouverneur suivant, Francisco de Sande, le met à la tête d’une expédition de conquête à Mindanao. Il en dirige une autre à Bornéo en 1580 sur ordre de Ronquillo. En 1581, il est l’un des rares survivants des officiers de Legazpi65 de 1564 ; il peut se targuer de plusieurs succès militaires ; il a sillonné une bonne partie de l’archipel et de la région durant 15 ans. Il a savamment consolidé sa position sociale et politique dans la colonie. Grâce au mariage — il épouse la veuve du capitaine Martín de Goyti —, il accumule de nouvelles encomiendas. Sa richesse lui permet de devenir un acteur majeur du commerce avec la Nouvelle-Espagne. Cette expérience et cette stature justifient son désir de présenter les mémoires et de défendre les intérêts des différents secteurs et groupes hispaniques des Philippines.
29Nous ne conservons pas de procuration donnée à Gabriel de Ribera pour sa mission à Madrid, mais une série d’instructions et de lettres de recommandation et de créance émises par les trois groupes de pouvoir du moment : le cabildo de Manille, un groupe de soldats et les augustins. Ce patronage par les différentes composantes de la société hispano-philippine explique le titre de procureur général des îles du Ponant qu’il porte. Le consensus sur la personne de Ribera cache difficilement les tensions et les conflits entre les principales autorités de l’archipel. Ribera appartient et personnifie bien sûr le groupe des conquistadores-encomenderos66. Il « est l’un des premiers à être venu à cette découverte et à cette pacification » et « une personne à qui en tout on peut attribuer l’entièreté du mérite67 », rappelle le conseil municipal de Manille, composé de militaires et dont Ribera est aussi membre. Dans une lettre signée le 25 juillet 1581, fray Aguirre recommande Ribera pour ses « qualités et crédits68 ». Étant donné les tensions entre soldats et augustins dans les années 1570, cette recommandation est une preuve de la valeur de Ribera mais aussi de l’hostilité des réguliers pour les gouverneurs successifs69. En effet, l’une des demandes que porte Ribera au roi est de destituer Ronquillo. Cependant, trois jours plus tôt, le 22 juillet, les augustins, Aguirre et Manrique, attaquent le conseil municipal de Manille :
Alors que ces vaisseaux étaient sur le point d’appareiller, nous avons appris avec certitude que le conseil de cette ville, parmi les instructions données au capitaine Gabriel de Ribera pour la Cour, supplie Votre Majesté d’envoyer beaucoup de religieux et que la plupart ou tous soient de l’ordre de Saint‑François70.
30De cette lettre, nous déduisons que, premièrement, Ribera représente avant tout la municipalité de Manille. Deuxièmement, l’apparente confidentialité des instructions démontre les tensions et diverses stratégies de communication avec la Cour. Dans cette perspective, faut‑il s’étonner de la lettre de recommandation de fray Andrés ? On peut supposer qu’une fois mis au courant, les augustins ont discuté avec les échevins de Manille, parvenant peut-être à un accord ; ou que les augustins, pour ne pas apparaître à la Cour comme de simples adversaires, décident de recommander Ribera et donc d’obtenir aussi son aide ; ou encore que fray Andrés défend une position plus personnelle que celle de son ordre — il signe seul la lettre du 25 juillet. Notons au passage comment il met en avant son voyage d’Espagne et le contact physique avec le roi :
Je suis l’unique et le seul des religieux qui soit allé avec l’adelantado [Legazpi] et revenu à cette Cour pour baiser les mains de Votre Majesté, avec le père fray Andrés de Urdaneta71…
De plus, Aguirre connait Ribera depuis une quinzaine d’années, peut-être donc entretiennent-ils de bonnes relations. Quoi qu’il en soit, la huitième pétition présentée au Conseil des Indes par Gabriel de Ribera demande que des franciscains se rendent aux îles Philippines, ce que le roi accepte sans problème72.
31Quant au gouverneur Gonzalo Ronquillo, aucun document n’atteste de son opinion sur Ribera, mais il est difficile d’imaginer qu’il ignore ses desseins… Cependant, il tarde à réagir en envoyant une lettre au Conseil seulement un an après le départ de Ribera. Il se plaint de son absence de représentation à Madrid et donc de l’iniquité de ce qui s’y passe, « sans que ni [lui] ni personne d’autre ne soit entendu à ce sujet73 ».
32Ribera quitte Manille le 30 juillet 1581, sur le même navire que le gouverneur sortant Francisco de Sande, alors nommé juge du tribunal royal de Mexico (tableau 14). Il arrive à Acapulco le 28 décembre 1581. Lors du procès de residencia, Gonzalo Ronquillo avait sévèrement condamné Francisco de Sande et les deux hommes étaient donc ennemis. De même, lorsque Sande était encore gouverneur, Ribera non plus ne cessait de l’accuser des pires délits. Néanmoins, suivant le principe des « ennemis de mes ennemis sont mes amis » et puisque Sande n’est plus gouverneur, celui-ci et Ribera profitent de la traversée du Pacifique pour s’allier contre Ronquillo. Arrivés en Nouvelle-Espagne, ils apparaissent comme des « confédérés » selon ce dernier74. Le résultat de cette nouvelle alliance se matérialise par la présentation de plaintes devant le tribunal royal de Mexico contre Ronquillo75. Le 18 avril 1582, Sande écrit au Conseil des Indes pour critiquer son gouvernement : « pour la guerre et la paix, il est l’homme le plus irrégulier de tous les royaumes de Votre Majesté, et dans ses affaires on peut voir de grandes erreurs ; par rapport à ladite administration, il a perdu cette terre ». Entre-temps, Sande a donné une réponse au problème du bon gouvernement des Philippines, suggérant de fonder un tribunal royal et de soutenir ainsi l’ambassade de Ribera à Madrid. Cependant, les raisons énoncées par Sande ne sont pas entièrement favorables au groupe militaire : avec le tribunal royal, « le gouvernement des capitaines doit cesser » et il faut « mettre en ordre de justice toutes sortes de gens, prêtres et officiers du trésor royal, et [essayer] de marier les soldats espagnols76 ». La voie letrada du gouvernement doit prendre le pas sur celle des capitaines, martiale et chaotique.
Tableau 14. — Déplacements de Gabriel de Ribera et de l’information entre les Philippines et l’Espagne
Aller de Ribera | Manille, 30 juillet 1581 | Acapulco, 28 décembre 1581 | Veracruz, avril 1582 | Sanlúcar, août 1582 |
Nouvelles des Philippines de 1582 | Manille, juillet 1582 | Acapulco, 20 novembre 1582 | Aviso 1, Veracruz, novembre 1582 | Espagne, date d’arrivée inconnue |
Aviso 2, Veracruz, date d’arrivée inconnue | Sanlúcar, mars 1583 | |||
Retour de Ribera | Séville, 13 juin 1583 | Veracruz, 23 août 1583 | Acapulco, 9 mars 1584 | Manille, 16 mai 1584 |
Source : Élaboration personnelle.
La stratégie et le processus de décision : le procureur, le roi, le secrétaire et les conseillers
33Ce qui suit est une description détaillée du processus par lequel la monarchie prend une décision importante : la fondation d’une institution suprême et souveraine.
34Ribera voyage avec la flotte de Nouvelle‑Espagne qui quitte Veracruz en avril 1582 pour atteindre Sanlúcar fin août. Un aviso est déjà parti le 30 janvier et est arrivé le 5 mars avec des nouvelles des Philippines, ce qui signifie que les autorités péninsulaires sont déjà informées de plusieurs points concernant celles-ci. Les documents de l’Archivo General de Simancas confirment clairement ce qu’affirme Antonio de Morga dans ses Sucesos de las Islas Filipinas : Ribera « a trouvé Sa Majesté au Portugal, lui a donné quelques pièces d’or et d’autres curiosités qu’il transportait à cet effet, et s’est occupé des affaires pour lesquelles il voyageait77 ». En octobre 1582, à Lisbonne, Gabriel de Ribera se présente devant Antonio de Eraso avec une supplique, et il est probablement reçu en audience par le roi78. En termes stratégiques, son premier mémoire est plus neutre et moins vindicatif que le second présenté plus tard, en janvier 1583, devant le Conseil des Indes79. Dans un premier temps, Ribera n’attaque pas le gouverneur Ronquillo, bien qu’il ne cache pas son ressentiment en parlant des naturels « très maltraités par le gouverneur80 » et des inconvénients d’un gouverneur perpétuel qui choisit ses parents pour les charges officielles. Il n’aborde pas non plus l’idée de fonder un tribunal, peut-être pour ne pas brusquer le roi qui a nommé Ronquillo quatre ans auparavant, qui lui-même n’est aux Philippines que depuis deux ans. Peut-être que l’idée du tribunal royal lui est suggérée plus tard, comme une solution parfaite pour rompre les capitulaciones signées par Ronquillo avec le roi.
35Une lettre non datée de Ribera mentionne un entretien avec Eraso concernant l’envoi de personnes aux Philippines et l’équipement de galères et de frégates81. Dans la même lettre, Ribera évoque le départ d’un navío de aviso pour la Nouvelle-Espagne qui pourrait arriver avant le départ du Galion de Manille. Ainsi, il invite le roi à répondre rapidement aux lettres du gouverneur, du conseil municipal de Manille et des capitaines. Tant Eraso que le roi acceptent ces demandes de Ribera, mais avec une restriction formelle qui définit mieux le périmètre d’action du procureur général :
Qu’il sera de grande satisfaction pour ces îles de se souvenir de Votre Majesté si prompt à leur envoyer une réponse, et il me semble juste que les lettres soient distribuées là-bas par la main du gouverneur, et il ne sera pas convenable d’en donner une copie à Gabriel de Ribera82.
36Les dépêches des Philippines arriveront ainsi entre les mains du gouverneur Ronquillo en passant par la Casa de la Contratación, qui les enverra « dans les caravelles d’avis » avec un duplicata pour le vice-roi de Mexico83. Ensuite, le roi et son secrétaire répondent brièvement dans six lettres aux augustins, aux franciscains, au conseil municipal et au gouverneur84. Le contenu est conforme au pouvoir royal de grâce et à la figure paternelle du roi : il félicite les Espagnols des Philippines pour leurs efforts et leur promet des récompenses. Le seul destinataire d’un ordre formel est le gouverneur, qui doit veiller à ce que « les anciens conquérants et colons soient préférés aux nouveaux arrivants85 » pour cette rétribution. Le roi, consulté en premier, ne veut pas laisser sans réponse les demandes de ses sujets les plus éloignés, à un moment où de nouvelles opportunités se dessinent en Asie à la suite de l’union des Couronnes. Il laisse cependant au Conseil des Indes le soin de répondre dans le détail aux pétitions du procureur général Ribera :
Antonio de Eraso a écrit au licencié Gasca que Gabriel de Ribera, qui vient d’arriver des îles Philippines, a remis à Votre Majesté un rapport et un mémoire et que Votre Majesté lui a ordonné de le lui envoyer pour que rapidement, l’ayant d’abord entendu en particulier, il soit vu par le Conseil, et qu’il soit consulté sur ce qu’il pense de chaque point afin que Votre Majesté puisse décider de ce qui est le plus convenable à son service86.
37Au cours du mois de janvier 1583, Gabriel de Ribera défend donc à Madrid les intérêts des Hispaniques des Philippines devant le Conseil des Indes. Le second mémoire daté du 2 janvier est adressé au Conseil et contient seize suppliques. Cette fois, il demande en premier lieu la création d’un tribunal royal à Manille à cause de l’éloignement de celui de Mexico, qui reçoit les procès en appel, et « pour éviter beaucoup d’abus des gouverneurs87 ». Le deuxième point demande de lancer un procès de résidence pour le gouverneur Ronquillo et d’en nommer un autre. Ribera ose également demander la perpétuité des encomiendas. Il reste très actif durant tout le mois : il présente ses mémoires au Conseil des Indes les 7, 19 et 25 janvier88. Il profite de l’occasion pour échanger sur le sujet avec le secrétaire Juan de Ledesma et Hernando de Medina, le rapporteur chargé de préparer et de présenter le dossier aux membres du Conseil. Il s’entretient en particulier avec Diego Gasca de Salazar, le président du Conseil des Indes, et on peut supposer qu’il rencontre certains conseillers89.
38Le Conseil ne tarde pas à rendre un avis, le 5 février. Il se prononce en faveur de la principale demande, la création d’un tribunal royal90. Les arguments sont les suivants :
- « Parce qu’avec plus d’hommes et de letrados le gouvernement est meilleur91 ». Ceci est également lié à la théorie et à la réalité politiques de la Monarchie catholique selon laquelle le roi absolu prend des décisions sur la base des conseils, propositions et consultations de ses ministres. En outre, la justice supérieure en Castille se caractérise par sa collégialité, considérée comme moyen de parvenir à un consensus et garante de la justice de la décision92. Le Conseil des Indes, une institution collégiale composée principalement de letrados, est défavorable au gouvernement d’une seule personne.
- « Le tribunal royal de Mexico, à laquelle ils font appel, est si éloigné93 ». Cet argument du Conseil, extrait d’une longue argumentation de Ribera, est lié à l’essence justicière du roi et à l’effectivité de l’accès à la justice royale. Il faut noter ici l’extrême tension entre les dimensions de l’empire (« 2000 lieues » entre Manille et Mexico) et les traditions romaines et médiévales de justice de proximité présentes dans les ordonnances des tribunaux indianos94. Celles des Philippines de mai 1583 prévoyaient que les magistrats pouvaient recevoir en première instance des procès « dans la ville, bourg ou bourgs où ils résidaient et à cinq lieues à la ronde95 ».
39Le Conseil des Indes résout le problème du coût des salaires des magistrats en attribuant des encomiendas vacantes à la Caisse royale. Ce point entre en contradiction avec une autre demande de Ribera sur les récompenses à octroyer aux soldats, mais le Conseil des Indes l’élude. Ensuite, le Conseil se penche sur le cas où le roi ne serait pas favorable à la fondation d’un tribunal royal. Il se divise ici en deux camps de trois conseillers chacun : l’un préfère attendre le jugement de residencia avant de faire quoi que ce soit contre Ronquillo ; l’autre s’oppose au modèle de gouverneur perpétuel pour « des terres déjà colonisées et paisibles », outre le fait que « par des papiers et des relations et quelques informations qui sont venues de Mexico, on dit que don Gonzalo n’a pas respecté ses capitulations96 ». Ce clivage reflète les dissensions qui se sont probablement produites au moment de discuter des capitulations, finalement très avantageuses pour Gonzalo Ronquillo. Dans l’avis de 1578 sur cette question, le roi lui-même s’étonnait de telles conditions « parce que [ces avantages] vont à ceux qui vont découvrir le monde nouveau, or là où ces gens doivent aller a déjà été découvert97 ».
40Après l’avis du 5 février 1583, deux conseillers donnent chacun un avis confidentiel directement au secrétaire Mateo Vázquez de Leca. Il s’agit d’une étape supplémentaire dans le processus décisionnel habituel. Ces nouvelles opinions répondent à la principale préoccupation de tous : que faire du gouverneur Ronquillo ? Comment justifier la rupture des capitulations ? Le licencié Alonso Martínez Espadero, l’un des plus anciens du Conseil, ne traite que de ce sujet et prend un soin particulier à argumenter la residencia de Ronquillo et ses modalités concrètes. Le licencié Francisco de Villafañe donne quant à lui un avis favorable à la fondation d’un tribunal, car « il y aura respect de la justice, ce qui est l’essentiel98 ». Il argumente longuement et clairement contre la perpétuité de la fonction de gouverneur, surtout dans des terres éloignées :
Le plus important est la grande opportunité qui est donnée au gouverneur d’être le seigneur absolu de tout et que s’il veut être un tyran, il n’y a personne qui puisse l’arrêter, car, bien qu’il puisse être inspecté, étant si éloignées le remède arriverait trop tard99.
41L’étape suivante correspond à la réponse du roi, qui se révèle très positive, aux demandes de Ribera telles que présentées par le Conseil des Indes. Ses commentaires portent même sur la nomination des membres du tribunal royal en définissant un profil spécifique :
Et en essayant de s’assurer qu’ils soient expérimentés, et je comprends que s’ils étaient en Nouvelle-Espagne ce serait très à propos, parce qu’en plus de leur [expérience] des choses de là-bas, ils seraient plus près pour faire le voyage100.
Le deuxième point concernant le sort du gouverneur n’est plus un problème, « car avec un tribunal royal, le gouverneur cesse d’être, et celui qui est nommé président pourra effectuer la residencia101 ».
42Le 10 avril, le Conseil des Indes émet donc un nouvel avis sur les personnes à désigner comme président, juges et fiscal pour le tribunal royal de Manille102. Le 5 mai, les ordonnances royales sont publiées. Il semble toutefois que la discussion n’ait pas été complètement close, puisqu’un avis anonyme (et non daté) contre la fondation du tribunal est adressé à Mateo Vázquez103. Je l’attribue à Juan de Lesdesma, escribano de Cámara de Gobernación (officier expérimenté du Conseil des Indes), proche du dossier, et, comme il mentionne Vera, le président élu, il doit être postérieur au 10 avril. Il critique la nomination au poste de gouverneur d’un juriste, sans expérience militaire ni de commandement, alors que les Philippines restent une terre « non pacifiée » ; et à propos des magistrats, il déclare que « parce qu’ils sont jeunes et très inexpérimentés, ils pourraient très bien faire de plus grands dégâts104 ». Il présente sa formule idéale pour le gouvernement des Philippines :
Ce qui semble être le plus convenable pour le service de Dieu et de Votre Majesté et le bien de ces îles, leur découverte, leur pacification et leur peuplement, est d’envoyer un gouverneur qui soit une personne de grande chrétienté, bonté, expérience et suffisance, et qui ait et abandonne dans ces royaumes [d’Espagne] beaucoup de patrimoine et d’attaches et qui soit d’un âge convenable pour travailler. Et qu’on lui assigne un lieutenant général, bon juriste et sain d’esprit, afin qu’ils examinent les choses de la justice, pour lesquelles ils auront très peu à faire. Ainsi, beaucoup de gens iront aux îles connaissant les qualités de cette personne et les grandes nouvelles qu’il y a de leurs richesses, sans que Votre Majesté dépense de son trésor royal autant qu’elle l’a fait jusqu’ici105.
Cette option intermédiaire a été rejetée, mais elle ne tombe pas dans l’oubli, car elle est retenue en 1589 après la décision de supprimer le tribunal…
43Finalement, le Conseil des Indes se prononce rapidement : avis, décrets royaux et ordonnances sont émises en un temps record, et ceci alors que le roi est au Portugal. Dès juin 1583, Gabriel de Ribera peut repartir satisfait pour la Nouvelle-Espagne, avec les magistrats nommés. La fondation du tribunal royal est la combinaison d’une occasion opportune, celle de démettre le gouverneur sans contestation possible, et d’un débat sur le meilleur modèle de gouvernement selon les spécificités des Philippines. Ribera a réussi à satisfaire la principale demande des Hispaniques des Philippines, d’abord en s’adressant directement au roi, à l’époque très attentif aux affaires asiatiques avec l’Union ibérique, puis devant le Conseil des Indes106. Le procureur général a également pu présenter des suppliques personnelles et obtenir le soutien d’un personnage clé du gouvernement des Indes à la Cour, le secrétaire Antonio de Eraso.
Ambitions et relations : la dimension personnelle de la communication
44La mission de Gabriel de Ribera s’inscrit dans un lacis de relations sociales et politiques antérieures au voyage et développées pendant celui-ci. Les liens de Ribera servent autant les intérêts collectifs que ses ambitions personnelles. De plus, grâce à son titre de procureur général, il a la possibilité d’approcher au plus près la grâce royale.
45Ribera, probablement en avril 1583, présente ses papiers au Conseil des Indes avec une série de demandes : un défraiement de son voyage, la fonction de trésorier de la Maison de la Monnaie de Mexico, un titre d’adelantado, l’extension ou la perpétuité de son encomienda et la possibilité d’en cumuler deux. Le Conseil des Indes s’oppose dans la majorité des cas, avec des arguments détaillés, au motif que Ribera ne doit pas être récompensé plus que les autres conquérants et que ses prétentions sont exagérées — la fonction de trésorier vaut par exemple 85 000 pesos de a ocho107. Les compensations ont probablement semblé faibles à Ribera qui reçoit un titre honorifique de maréchal (mariscal) et une charge militaire à déterminer par le président du tribunal royal de Manille. En mai, Ribera sollicite encore le roi avec une autre stratégie, profitant de la nouvelle de l’échec d’une expédition à Cagayan menée par le gouverneur Ronquillo. Il propose de secourir les Philippines avec 200 hommes recrutés à Mexico et d’acheter à Séville — parce que c’est moins cher qu’en Nouvelle-Espagne — « deux cents cotes, et deux cents des meilleures arquebuses108 », le tout pour 1 000 ducados. En retour, il demande à nouveau le titre d’adelantado et une licence pour revenir en Espagne après être allé aux Philippines. L’avis du Conseil des Indes du 28 mai est défavorable, affirmant qu’il n’y a aucune nouvelle du vice-roi ou du gouverneur des Philippines sur les affaires de Cagayan. Le roi clôture le Conseil avec un long commentaire sur l’importance d’envoyer un secours à l’archipel, surtout « pour aider les Portugais voisins », mais que « rien ne peut être fait dans l’immédiat, l’offre du capitaine Ribera n’est pas acceptée109 ». Les 12 et 13 juin, Ribera écrit à Eraso et au roi pour présenter à nouveau son idée d’envoyer des soldats en regrettant que son offre d’acheter des armes à Séville n’ait pas été entendue plus tôt110. Sa principale préoccupation réside dans la confirmation de son titre d’alguacil mayor des Philippines, alors convoité par le conseiller des Indes Francisco de Villafañe qui le réclame pour son neveu111. Une nouvelle question se pose également, qui témoigne d’échanges directs entre Ribera et Eraso : celle de la conquête de Sumatra, Siam et Patani, une entreprise militaire qu’il pourrait commander.
46Finalement, le résultat des suppliques personnelles de Ribera est plutôt décevant, au regard de ce qui a été obtenu pour les Hispaniques aux Philippines. Le Conseil des Indes, globalement méfiant, avait été très réticent à offrir des récompenses exorbitantes au conquistador des Philippines, voire hostile à cause des ambitions du conseiller Villafañe aux Philippines. L’origine incertaine du soldat, son rôle de représentant des conquistadores, son manque apparent de soutien à la Cour ne servent pas ses intérêts. Cependant, il semble développer des relations assez étroites avec Eraso — ce qui lui permet, peut-être, de conserver son poste d’alguacil mayor. La lettre du 12 juin à Eraso contient deux phrases sur des doñas sévillanes, preuve d’une certaine familiarité, mais aussi des difficultés de Ribera à intégrer la noblesse112.
47Une fois arrivé à Mexico, Ribera reste en contact avec Eraso dans une lettre datée du 22 octobre pour « rendre compte de son voyage » et donner des nouvelles113. Le capital social de Ribera en Espagne semble bien maigre… C’est un homme nouveau qui n’existe que par le patronage du secrétaire Eraso. Le poids politique et le pouvoir de persuasion du procureur général se trouvent ailleurs, dans un degré élevé de crédibilité reconnu par la communauté locale qu’il représente. Il l’inclut lui-même dans ses mérites en expliquant : « en tant que l’un des premiers à y être allé [aux Philippines], j’ai beaucoup d’expérience et sais tout ce qui s’y est passé et tout ce qu’on y trouve et ce qui en va, et l’effet que quelque chose pourrait avoir114 ». Arrivé à Lisbonne puis à Madrid, Ribera a également l’exclusivité des dernières nouvelles concernant les Philippines. Sa présence physique à la Cour constitue une opportunité extraordinaire pour la Couronne d’obtenir les informations et les données nécessaires aux prises de décision. Néanmoins, ce canal unique d’information constitue une limite à l’exhaustivité, l’exactitude et l’objectivité de la situation aux Philippines. Par ailleurs, Ribera est également confronté dans la péninsule Ibérique à d’autres sources, notamment en provenance directe d’Asie du Sud-Est, comme une ambassade des Moluques auprès de Philippe II à Lisbonne115. Il croise peut-être le procureur des augustins de Manille, fray Francisco de Ortega, à Madrid.
48Après avoir répondu favorablement à une majorité de demandes des Hispaniques des Philippines, le roi et son secrétaire exigent une sorte de contrepartie de la part de Ribera. Celui‑ci doit en effet fournir une description des régions voisines des Philippines, afin de planifier l’exploration et éventuellement la conquête de « Çamatra, Sian et Patani116 ». En effet, l’objectif affiché est de « soumettre ce qui est près d’elles [les îles Philippines], le placer sous l’autorité de la couronne royale et que l’évangile y soit prêché, ce qui est la principale chose recherchée117 ». Le mémoire de Ribera consiste en une description de Mindanao, de Brunei, de la « côte de la Chine118 » avec le sultanat de Patani (actuellement au nord de la Malaisie) et du Siam, et la présence japonaise au nord de l’île de Luçon ; il était probablement accompagné d’une « carte marine » de l’Asie orientale. L’expertise supposée de Ribera sur ces régions de la péninsule malaise provient d’une expédition à moitié ratée à Bornéo en 1581, qui n’a pas atteint Patani « par manque de provisions119 ». Depuis Magellan, nous savons que les ambitions hispaniques pour l’Asie du Sud-Est allaient au-delà de la simple conquête des Philippines jusqu’à la mer de Chine. Ce schéma est le résultat des échanges et des négociations avec les Hispaniques aux Philippines et en Nouvelle-Espagne, et, à partir de 1581, avec les Portugais, et des grandes orientations de la Cour en faveur ou contre une politique expansionniste120.
49Le schéma de description de Ribera est le suivant : régime politique, situation géographique, données ethnographiques (religion, vêtements, production, bellicisme), ressources et provisions. Il dépeint de manière très négative le royaume de Patani, « peuplé de deux mille cinq cents Chinois, tous voleurs […] et de la secte de Mahomet, et plus fervents qu’à Burney121 ». Ribera est vaguement au courant de l’actualité géopolitique régionale avec « Pataan, qui était soumis au roi de Siam, et ces dix dernières années un millier de Maures se sont soulevés122 ». Il évoque la chute d’Ayutthaya, la capitale du Siam, en 1569 et la participation du roi de Patani à l’attaque du palais de Maha Chakkraphat avec 300 hommes123.
50Lorsqu’il décrit le Siam, il donne plus de détails sur le siège et la victoire de Bayinnaung Kyawhtin Nawrahta, roi de Birmanie, mentionné comme « un autre roi qui s’appelle Dongot », probablement confondu avec la ville de Dagon (aujourd’hui Yangon, près de Pégou). Il est attentif aux marchands qui « y commercent avec les Portugais, les indigènes de Malacca et de Çamatra, Java, Bornéo, Pataloi, du Cambodge et de Chine124 » et à la possibilité d’y entrer avec des navires. Enfin, il se plaint de la violence et de la force des pirates japonais qui attaquent les villages philippins de l’île de Luçon. Cette description, présentée à Lisbonne et à Madrid, devait servir à l’organisation d’une expédition de conquête constituée de 1 000 hommes,
ce qui est suffisant pour ce qu’il y a dans nos régions voisines et pour sécuriser ce qui a été découvert et gagné des corsaires, indigènes et étrangers sur lesquels pèse une grande suspicion. Et avec lesdits soldats, l’on procéderait à de grands œuvres et peuplements et les revenus de Votre Majesté seraient considérablement augmentés125.
51Ribera récemment arrivé en Nouvelle-Espagne, la nouvelle ne tarde pas à se répandre puisque Juan de la Plaza, provincial de la Compagnie de Jésus, adresse en octobre 1583 une lettre au supérieur général Acquaviva annonçant « que le Roi veut ajouter au gouvernement des Philippines tout ce qui va depuis la pointe de Malacca jusqu’à la Chine, le Japon et les Moluques126 ». En effet, Philippe II — après avoir rejeté les projets de conquête de la Chine du gouverneur Sande — dresse depuis 1581 des plans pour la conquête des Moluques, à la suite de son entrée au Portugal. Il aurait d’ailleurs reçu à Lisbonne une ambassade du sultan de Ternate, Baab Ullah, dirigée par Cachil Naique, une rencontre sur laquelle nous disposons de trop peu d’informations127.
52En juin 1583, à Séville, Ribera raconte avoir reçu de mauvaises nouvelles — par navío de aviso — de l’armada envoyée par le gouverneur Ronquillo à la conquête de Ternate, et d’une expédition vers le fleuve Cagayan. Il présente au Conseil des Indes une lettre demandant de l’aide, accompagnée des extraits de lettres de mai et juin 1582 du capitaine Andrés de Villanueva — également échevin de la ville de Manille — adressées à Ribera et à Sande, à Mexico. Ces nouvelles corroborent les demandes de Ribera d’amener plus de soldats et d’armes aux Philippines. Toutefois, le Conseil des Indes doute de la véracité des événements présentés par Ribera, car « jusqu’à présent, bien que des lettres aient été reçues du vice-roi de Nouvelle‑Espagne et du gouverneur desdites îles, il n’en ait pas fait mention, et ils n’ont pas écrit sur ce à quoi [Ribera] fait référence ici128 ». L’arrivée d’un aviso de Nouvelle-Espagne en mars 1583 — sans ou avec les lettres du vice-roi annonçant les événements aux Philippines ? — est mentionnée dans des lettres de la Casa de la Contratación, tandis que l’armada et la flotte arrivent à partir du 13 septembre129. La lettre du gouverneur Ronquillo, détaillant le voyage de la rivière de Cagayan et la rencontre avec deux navires, l’un japonais et l’autre chinois, est datée du 1er juillet 1582 ; elle est partie sur le même galion que celle de juin expliquant comment il a envoyé cette expédition fonder deux villes dans la province de Cagayan au nord de Luçon, Segovia et Arévalo130. Si nous nous fions au Conseil des Indes, cette lettre ne faisait pas partie du navío de aviso et est arrivée plus tard avec la flotte de la Carrera de Indias, en septembre 1583. Après avoir envoyé des nouvelles « dans son premier avis », le vice-roi, comte de La Corogne, écrit à nouveau le 27 novembre 1582 pour annoncer l’arrivée du Galion à Acapulco le 20 novembre, mais à cette date il n’avait pas encore reçu les lettres du gouverneur131. Cependant, il sait que le navío de aviso est toujours à Veracruz et préfère envoyer des nouvelles succinctes en Espagne avec une copie des lettres des officiers de finances de Manille, sans attendre celles de Ronquillo. La nouvelle du voyage aux Moluques apparaît finalement dans la lettre du vice-roi132 du 10 janvier 1583. Il s’avère que le Conseil ne fait pas entièrement confiance à Ribera. Après tout, la décision du roi, bien argumentée, est d’envoyer des secours aux Philippines : « Il est très nécessaire que, comme vous dites, quelle que soit l’issue, il y ait des gens dans ces îles [… pour] aider les Portugais voisins » — donc ces 200 hommes que l’on recruterait en Nouvelle-Espagne. Néanmoins, l’offre de Ribera d’équiper ces soldats d’armes sévillanes est à nouveau écartée133.
53Les lettres envoyées de Mexico à partir d’octobre 1583 montrent que le soutien promis dans la péninsule ne se concrétise pas. Qui est à blâmer ? Une série de frictions se font jour dans la communication entre les Philippines et le roi via Gabriel de Ribera. Par exemple, depuis Mexico, ce dernier se plaint des nouvelles inexactes envoyées au roi qui pourraient selon lui conduire à la perte totale de l’archipel. À propos des membres du tribunal royal de Mexico, il affirme que
ce qu’ils disent, que l’année dernière ils ont envoyé trois cents hommes, est inexact ; ils ne furent que 160 et la moitié d’entre eux étaient des Métis et d’autres des laguneros[134], qui sont pires que les Indiens. Et je jure à Dieu qu’ils trompent Sa Majesté135…
En effet, le tribunal royal n’a pas non plus confiance en Ribera :
Ils n’ont pas voulu me croire, j’ai procédé honnêtement et ai envoyé de nombreux mémoires pour demander des renforts, ce qui était important pour Votre Majesté136.
54Les magistrats de Mexico en veulent probablement à Ribera pour la fondation d’un tribunal aux Philippines, à laquelle ils s’opposent137. En outre, Ribera perd un soutien avec le décès du vice-roi138, le 29 juin 1583. Le comte de La Corogne gouverne la vice-royauté depuis seulement octobre 1580 — il avait reçu des instructions particulières concernant l’ambassade en Chine. Sa disparition donne plus de poids politique aux oidores, le temps de la nomination d’un remplaçant.
55Le cas de la gestion des affaires des Philippines par Gabriel de Ribera à la Cour montre, d’une part, la capacité politique d’une communauté locale à imposer sa conception institutionnelle du bon gouvernement, et, d’autre part, le rôle du procureur général — et de sa crédibilité — comme principal canal de communication à longue distance. Cette force politique est confirmée lors du voyage du procureur suivant, Alonso Sánchez, qui obtient la suppression du tribunal royal. Pour autant, dans le cas personnel de Ribera, les efforts ne sont pas nécessairement récompensés car il obtient peu d’avantages lors de ce voyage. On constate par ailleurs comment la capitale novohispana, chargée de mettre en œuvre les mesures décrétées, freine la politique commune définie entre Manille et Madrid. On notera enfin que la mission et les pouvoirs spéciaux de Ribera ne constituent qu’une des modalités de représentation, celle du séjour ponctuel pour présenter une liste de demandes. Cette formule se répète avec Alonso Sánchez, mais elle tend par la suite à laisser la place à une sorte de représentation permanente à la Cour, avec des procureurs généraux résidant plusieurs années à Madrid ou Valladolid. Cette dernière modalité permet certes de suivre sur le moyen terme les affaires et de disposer de manière continue d’un agent auprès du Conseil des Indes, mais j’ai toutefois le sentiment qu’elle banalise cette présence et, ainsi, perd en force d’impact.
III. — De l’expert au professionnel : vers une normalisation de la représentation politique des Philippines à la Cour
56Après la retentissante ambassade d’Alonso Sánchez à Madrid entre décembre 1587 et l’automne 1588, la ville de Manille opte pour des personnages plus discrets pour défendre ses intérêts à la Cour : entre 1595 et 1600, c’est le capitaine Agustín de Arceo ; puis le soldat et prêtre Hernando de los Ríos Coronel entre 1606 et 1610, en 1617 et en 1624 ; et Antonio de Ordas — un temps secrétaire du gouverneur Pedro Bravo de Acuña — de 1607 à 1609. En dehors de l’envoi exceptionnel de fray Diego de Guevara en décembre 1603 par la voie de l’Inde Portugaise pour informer du soulèvement des Chinois de Manille, la représentation est ainsi assurée plusieurs années consécutives par un même procureur général qui correspond avec le cabildo de Manille et établit des liens sociopolitiques durables à la Cour. Une nouvelle formule est adoptée dans les années 1630 lorsque Manille désigne et rémunère un agent d’affaires comme procureur général. Celui-ci est Juan Grau y Monfalcón, également syndic de la ville de Barcelone et de la Generalitat de Catalogne. Il n’a ni lien direct ni expérience des Philippines, ce qui constitue un changement important dans le rôle et la figure du procureur.
Hernando de los Ríos Coronel : un profil « couteau-suisse »
57Du passage au Conseil du procureur général d’Agustín de Arceo, il ne reste que peu de traces : essentiellement un mémoire de 23 demandes présenté à Madrid en 1600, plusieurs décrets royaux139 qui répondent à ses sollicitations et sa promotion comme mestre de camp en 1599. Le premier procureur général particulièrement actif plusieurs années durant est Hernando de los Ríos Coronel. Lors de deux séjours à Madrid, il bâtit une véritable représentation politique des Philippines en recourant à la persuasion. Né en 1559 à Torrelaguna en Espagne, il est pendant quinze ans soldat aux Philippines, de 1588 à 1603 : il participe à plusieurs campagnes aux Moluques et au Cambodge qui l’amènent à visiter le delta de la Rivière des Perles et l’île de Formose140. Sa première apparition dans la documentation date de 1594 lorsqu’il dresse une information sur l’état de l’Hôpital royal de Manille, dont il est le majordome : il cherche à obtenir plus de moyens pour cette institution. Ríos Coronel a alors le grade de capitaine, il est bien intégré à la vie civique manilène. Il est également bien vu de Luis Pérez Dasmariñas qui recommande au roi ses talents de mathématicien et d’astrologue (sic)141. En 1597, il déclare au Conseil des Indes qu’il a inventé un astrolabe ; il ajoute des considérations sur le détroit d’Anian et joint à sa lettre une carte de Formose (aujourd’hui Taïwan) qu’il propose de conquérir142. Il affirme, en 1598 dans une autre lettre, être l’auteur d’un traité sur l’usage de son astrolabe, qu’il envoie à la Cour par l’intermédiaire de fray Diego de Soria, et d’un traité sur les mesures de distance en mer, dont il a dû interrompre la rédaction à cause d’une menace d’attaque japonaise143. Il est l’auteur de plusieurs derroteros (routiers), dont un, probablement rédigé dans les années 1590, portant sur le cabotage dans l’archipel philippin entre le sud de Luçon et le nord de Leyte144. Il rédige deux autres documents similaires lors de son voyage des Philippines à l’Espagne : un derrotero de Cavite à Acapulco et un autre de San Juan de Ulúa au cap Saint-Vincent145. Autrement dit, Hernando de los Ríos Coronel, quand il débarque en 1606 à Séville, est un homme de 47 ans disposant d’une grande expérience maritime et militaire de l’Asie orientale et du Pacifique, d’une connaissance fine des réalités politiques hispano-philippines et de remarquables compétences en mathématiques, astronomie et navigation. À cela s’ajoute son entrée récente dans le clergé, une corde de plus à son arc dans une monarchie où les questions religieuses et le poids des clercs sont considérables. Ce personnage complet dispose de convictions affichées (antimusulmane et antichinoise par exemple) et de projets pour développer la colonisation des Philippines, notamment par le commerce en suivant de meilleures routes de navigation dans le Pacifique.
58Lorsqu’il quitte les Philippines en juin 1605 avec les pouvoirs de procureur général, c’est d’abord pour rendre compte du soulèvement des Sangleyes de l’automne 1603 dont la Cour n’est toujours pas informée. En effet, l’envoi d’un messager, fray Guevara, en décembre 1603 par la voie de l’Inde portugaise est long et incertain, et les deux navires envoyés à Acapulco en 1604 font naufrage146. Heureusement pour lui, lors de la première partie de son voyage entre Cavite et Acapulco, Ríos Coronel n’est pas monté à bord de la Nuestra Señora de los Remedios, qui met huit mois à traverser le Pacifique et dont le sinistre fait 73 victimes147. Ríos Coronel et ses deux accompagnateurs, fray Pedro de San Vicente et fray Pedro Matías, arrivent le 5 décembre à Acapulco à bord de l’Espíritu Santo. À Mexico, ils apportent la nouvelle du soulèvement148. Fray Pedro Matías et Ríos Coronel rencontrent le vice-roi : le premier pour obtenir au nom des franciscains l’évangélisation du Japon149, le second pour défendre les intérêts des Hispaniques des Philippines150. Ríos Coronel travaille également à des questions cosmographiques en rencontrant le jésuite Juan Sánchez, détenteur de papiers de Jaime Juan, un cosmographe officiel dépêché aux Philippines en 1584 pour prendre des mesures astronomiques151. Le passage à Mexico permet aux messagers des Philippines de préparer le terrain et d’obtenir le soutien du vice-roi. Ríos Coronel part de San Juan de Ulúa le 17 juin 1606 à bord de la Nuestra Señora de los Remedios ; il arrive avec la flotte de la Carrera de Indias le 8 octobre 1606 à Sanlúcar, puis se rend à Madrid.
59La nouvelle du soulèvement des Sangleyes a précédé Ríos Coronel : un navío de aviso part de Veracruz probablement fin février et arrive fin avril à Séville152. Le Conseil annonce néanmoins qu’il n’aura pas le temps de répondre avant le départ d’un aviso153 — la flotte de la Carrera de Indias a appareillé de Cadix en juillet 1606. Cet été, le Conseil des Indes commence à traiter une véritable avalanche de lettres, en premier lieu les dix missives du gouverneur Pedro de Acuña de décembre 1603, juillet 1604 et juillet 1605. Dans le même temps, Philippe III est reconnaissant au gouverneur des Philippines de l’envoi d’un messager :
J’ai reçu votre lettre du 10 juillet de l’année dernière [1605] dans laquelle vous m’informez de la venue dans ces royaumes de quelques religieux comme Hernando de los Ríos Coronel et fray Pedro de San Francisco et d’autres, qui connaissent beaucoup de détails et de circonstances qui se sont produites dans le soulèvement des Sangleyes en 1603, et lesquels pourront longuement m’informer sur tout puisque ce sont des personnes d’estime et de crédit. Et j’ai été satisfait que vous m’ayez donné cette nouvelle car, en temps voulu, j’ordonnerai de faire avec eux les diligences qui me sembleront convenables154.
60La nouvelle dépasse immédiatement le cercle des autorités avec la publication à Séville de deux relaciones de sucesos en 1606, au contenu quasi identique. Celles-ci ne nomment pas d’auteur mais précisent seulement « écrite à ces royaumes par un soldat qui s’y trouvait. Compilé par Miguel Rodríguez Maldonado155 ». Le titre d’une des relaciones mentionne l’itinéraire de la nouvelle : « cette nouvelle est arrivée à Mexico le 5 décembre 1605 et en Espagne le 1er mai 1606156 ». Ces relaciones contiennent une apologie du gouverneur Pedro de Acuña, abondent dans le providentialisme castillan et dressent une sorte de monument aux morts avec la liste des « victimes » hispaniques de l’affrontement.
Le travail du procureur général et ses à-côtés : Ríos Coronel manœuvrant à la Cour
61Le premier mémoire que Ríos Coronel rédige et dépose au Conseil des Indes porte sur cinquante points. Ce long document de 25 pages manuscrites est annoté et paraphé en personne par le président du Conseil des Indes, le comte de Lemos157. Ce fait montre l’intérêt des plus hautes autorités pour les affaires des Philippines car ce travail de dépouillement revient normalement au secrétaire. La question du soulèvement des Chinois de Manille et les moyens d’en prévenir de nouveaux apparaissent dans les points cinq, interdiction d’adosser des maisons à la muraille ; sept, nomination d’un officier pour « limpiar la tierra » (« nettoyer la terre ») et octroyer des licences aux étrangers, notamment aux Chinois ; et cinquante, récompenser les Indiens naturels pour leur participation à la répression du soulèvement. Toutes ces mesures reçoivent une réponse positive du comte de Lemos, puis du monarque : par exemple, un décret royal de 1608 récompense les chefs indigènes suivant la demande de Ríos Coronel158 ; la question de la présence de Chinois dans Manille intramuros est posée en 1609159.
62Ce mémoire aborde plus longuement l’organisation du Galion de Manille, en s’arrêtant sur des détails pratiques afin d’éviter les catastrophes passées comme le naufrage de la Santa Margarita. À partir de 1607, le procureur général reçoit du courrier qui permet d’alimenter son travail : la municipalité de Manille lui envoie un document pour agir contre le décret royal de 1604 réformant le commerce du Galion de Manille160. Celui-ci a été adopté à partir des travaux d’une junta del trato de Filipinas (« commission du commerce des Philippines ») qui reposaient notamment sur deux documents imprimés et signés par le rapporteur du Conseil des Indes, Alonso Fernández de Castro : Puntos de lo que tienen suplicado las Islas Filipinas sobra la contratación dellas (2 folios) et Puntos principales de la materia de la contratación de las Filipinas (4 folios)161. Faute d’information, il faut croire que Fernández de Castro a fait imprimer ces documents à la demande de la ville de Manille, ou que celle-ci a employé quelqu’un pour le faire à la Cour (un agent d’affaires ou un procureur d’un ordre religieux), car à cette époque, vers 1603‑1604, il n’y a pas de procureur général des Philippines en Espagne. Quoi qu’il en soit, Manille veut que son point de vue soit largement connu en ayant recours à l’imprimerie et sa capacité à multiplier et diffuser des textes. Ríos Coronel suivra cette pratique lors de son deuxième séjour en Espagne en publiant plusieurs de ses mémoires162. En attendant, un bon nombre de propositions de Ríos Coronel sont entendues par le Conseil des Indes qui, prudemment, avant de s’engager, demande au gouverneur et au tribunal royal de s’informer et de donner leur avis163.
63Au total, durant les trois ans que Ríos Coronel passe à la Cour entre 1606 et 1609, il dépose 28 mémoires. Après la salve des 50 demandes, ces 28 suppliques se répartissent selon deux fins : premièrement, il y a des demandes personnelles de Ríos Coronel de récompense pour les services et dépenses engagées, et par rapport à ses projets scientifiques ; deuxièmement, des suppliques au nom de la ville de Manille, de sa cathédrale et de ses encomenderos (privilèges fiscaux, prolongation des encomiendas à « quatre vies », favoriser le peuplement de Nueva Segovia). L’un des mémoires est un véritable arbitrio, proposant de détourner le commerce du clou de girofle des Moluques vers le Galion de Manille après la victoire à Ternate du gouverneur Juan de Silva sur les Hollandais164. Le principal argument de Ríos Coronel est la sécurité des routes hispaniques comparées aux portugaises. Le procureur propose également de ne pas passer par Acapulco mais par une route terrestre et fluviale de Tehuantepec à Coatzacoalcos. Il termine en abordant la question géostratégique aux échelles régionale et continentale, et en incluant le rôle de l’Empire ottoman.
64Ríos Coronel est également actif dans le domaine des sciences appliquées à la navigation. On l’a vu inventeur d’un astrolabe, cartographe, auteur de routiers et, en Espagne, il réussit à asseoir son statut de savant et à réunir une petite équipe scientifique pour les Philippines. D’une part, il obtient la validation de deux instruments astronomiques mesurant la longitude auprès des meilleurs spécialistes de la Casa de la Contratación, Juan Bautista Lavaña et Andrés García de Céspedes165. D’autre part, il demande avec insistance au roi d’autoriser le voyage aux Philippines à un verrier et un horloger, Alonso de la Torre et Jacome Sidra166. Ces artisans doivent appuyer le travail d’un « grand cosmographe des Philippines » dont la mission consiste à mesurer les déclinaisons magnétiques et les éclipses, et à enseigner aux marins et pilotes l’astronomie appliquée. Ríos Coronel recommande la personne de Juan de Segura Manrique. Celui-ci est approuvé par Andrés García de Céspedes et peut s’embarquer pour les Philippines167. Par ailleurs, Ríos Coronel est sollicité pour tester et évaluer, durant son voyage retour aux Philippines, un instrument de navigation mis au point par le Portugais Luis de Fonseca168.
65Ríos Coronel s’emploie donc à des questions très variées qui l’impliquent plus ou moins personnellement : une solide expérience et une très bonne connaissance de l’Asie du Sud-Est, un fort esprit d’initiative et des compétences scientifiques marquent profondément son style de représentation. Le cas de Juan Grau y Monfalcón, procureur général des Philippines dans les années 1630, montre un nouveau visage de la communication politique à distance avec le recours à un véritable professionnel de la supplique.
Vers d’autres modalités de représentation politique : Juan Grau y Monfalcón, agent d’affaires
66Barcelonais d’extraction modeste, il apparaît d’abord comme arquebusier en Sicile, puis parvient à entrer au service d’importants ministres du Conseil d’Aragon, comme Andrés Roig, dans les années 1610 à Madrid. Après dix ans passés dans les bureaux, il devient, en janvier 1622, « agent du principat de Catalogne et syndic de la ville de Barcelone » jusqu’en 1641. Dans les années 1630, la ville de Manille nomme et envoie un procureur général à la Cour, et Grau reçoit un pouvoir de Manille le 18 juillet 1630 pour l’assister169. Je ne sais pas comment le lien a été établi entre Manille et Grau. Il fait partie du petit groupe d’agents d’affaires que les villes, les cathédrales et les particuliers indianos sollicitent pour gérer leurs affaires à la Cour170. Le procureur général envoyé de Manille en 1631, le capitaine Gabriel Díaz Mendoza, meurt en route pour Goa, et ses papiers arrivent entre les mains de Grau. Un deuxième procureur, don Diego de Azcueta Menchaca, nommé en 1633, part pour Madrid. Entre-temps, Grau s’active pour « obtenir plusieurs décrets importants pour le bien et la préservation » de la république de Manille, surtout en 1633. Diego de Azcueta n’étant jamais arrivé à Madrid, la ville de Manille décide de nommer Grau comme procureur général titulaire171 en 1636. Le 12 juillet 1640, la municipalité de Manille lui accorde une procuration à vie172. Malheureusement pour lui, les événements en Catalogne ternissent sa réputation et sa brillante carrière. Après le soulèvement catalan de juin 1640, il est arrêté et emprisonné pendant presque un an avec une dizaine d’ambassadeurs envoyés par Barcelone. Il doit rétablir sa réputation auprès de Manille, qui le destitue un temps. Malgré tout, il obtient le titre de procureur général de Mérida, dans le Yucatán. Il décède peu de temps après, en 1644. Les témoins qui apparaissent dans son testament montrent son ancrage social à Madrid et les liens entretenus avec de hauts dignitaires religieux, à travers sa femme, avec des ministres du Conseil des Indes et secondairement avec des Catalans.
67Dans le cas de Grau, l’accumulation de plusieurs titres de procureur général permet de comparer des formes de gestion et de représentation adaptées à différents modèles politiques (Barcelone et Manille, Catalogne et Philippines), et des temps de communication très différents (de 4 jours à plus d’un an).
68Une fois que le procureur général a reçu un pouvoir accompagné d’instructions du conseil municipal, l’information et la mise à jour des instructions initiales sont envoyées par le courrier, sous forme de lettres. Sur les 139 lettres et dossiers du conseil municipal de Manille de 1630 à 1644, vus ou résolus au Conseil des Indes et conservés à l’Archivo General de Indias, 121 sont des mémoires écrits, signés et présentés par le procureur général au Conseil des Indes, 11 sont des lettres, écrites et signées par le conseil municipal de Manille, et 7 sont des rapports et copies de décrets municipaux. Autrement dit, on conserve 121 mémoires présentés par Grau au Conseil des Indes en 12 ans (la signature de Grau apparaît à partir de 1632), dont 8 ans comme procureur général. Les demandes portent d’abord sur les privilèges et récompenses dus aux Hispaniques de Manille, le commerce du galion de Manille avec la défense des privilèges des Manillais (donc, le rejet des Portugais et de nouvelles taxes), et des préoccupations démographiques (notamment sur le moyen de faire venir des colons ou de limiter le nombre de couvents de religieuses). Énormément de requêtes concernent des conflits avec le gouverneur sur les rentrées fiscales et les dépenses municipales (monopoles sur la fabrication et la vente des cartes à jouer, la boulangerie municipale…), la défense de la juridiction municipale sur le Parián, les infrastructures (surtout la construction et la gestion du péage des ponts) et la préséance dans les cérémonies publiques.
69S’agissant des lettres disparues de Grau pour les Philippines, on peut raisonnablement imaginer que le flux suit ce rythme annuel. Par ailleurs, Grau informe Manille de l’actualité espagnole et européenne par des relaciones de sucesos, dont on conserve quelques exemplaires imprimés173. Le fait que Grau produise ce type de documents, dont la rédaction est souvent le fait de secrétaires d’ambassadeurs, prouve que, dans les années 1640, il est devenu un véritable professionnel de l’information.
70Le rythme annuel du courrier avec Manille contraste avec les quatre jours qui séparent Barcelone de Madrid grâce à l’« estafette », la poste ordinaire à cheval. Pendant la crise de 1640, la correspondance se maintient à ce rythme qui, bien que soutenu, ne répond pas aux besoins de la communication entre Barcelone et Grau. Ce dernier paye alors une poste extraordinaire. L’état du service postal devient toujours plus incertain. Grau mentionne comment « les estafettes circulent avec si peu de sécurité, ce qui rend impossible l’arrivée de toute lettre. Quoi qu’il en soit, [il] ne cesser[a] jamais, tant qu’[il] le [peut], d’écrire à [Sa] Seigneurie174 ».
71Pour la période de 1622 à 1641, on conserve un grand nombre des lettres de Grau à l’Archivo de la Corona de Aragón, à l’Archivo Histórico de la Ciudad de Barcelona, ainsi que des mentions ou copies de lettres dans les Dietaris de la Generalitat, les collections de la Generalitat de Catalogne. Les destinataires des lettres de Grau sont la Generalitat, le Conseil des Cent, et, à partir de 1640, l’ambassadeur du Principat de Catalogne, Bernardino de Manlleu. Nous conservons également plusieurs réponses de Pau Claris i Casademunt et de la Generalitat à Grau. Depuis Madrid ou Barcelone, il est alors presque possible de suivre les événements en temps réel.
72L’une des principales préoccupations des procureurs généraux est d’évaluer et de défendre la réputation et l’image des villes qu’ils représentent devant la Cour. Aussi Grau informe-t-il ses mandants à Barcelone et à Manille des événements et, plus subtilement, de l’état d’esprit du roi, du comte-duc d’Olivares et de ses conseillers. Il cherche aussi à présenter l’opinion commune et l’atmosphère politique à la cour :
Je supplie, Votre Seigneurie soit servie, car chaque jour arrivent des courriers, d’envoyer des nouvelles de tous les événements de la Province parce que nous pourrons avec la vérité contredire les calomnies. Ce qui ici est le plus ressenti (et avec raison), c’est que certaines personnes maladroites ne parlent pas avec la décence et le respect dus au roi et seigneur ; et ainsi, il est nécessaire que Votre Seigneurie fasse toutes les diligences possibles pour les freiner qui, comme je dis, causent beaucoup de tort175.
73D’autre part, Grau rapporte à Barcelone l’opinion des courtisans au sujet de la Catalogne :
Ainsi, je peux difficilement vous informer de l’état des affaires, sinon en vous disant ce qui se dit entre tous les courtisans : que si les choses de cette Province se stabilisent, ce serait pour le mieux. La vérité est que tous en Castille sont unanimes et d’accord, parce qu’ils jugent les inconvénients, pour le service de sa Majesté, qui pourraient survenir du contraire176.
74Pendant la crise avec la Catalogne, la confiance et la réputation sont les principales préoccupations de Grau. Il doit maintenir sa respectabilité tant vis-à-vis du roi que de ses mandants. À partir de 1639, il est suspecté en Catalogne d’être un agent du vice-roi, le comte de Santa Coloma, et le Conseil des Cent à Barcelone le suspend de ses fonctions de syndic. Grau se justifie alors dans une lettre à Bernardino de Manlleu soulignant son patriotisme et son professionnalisme :
Bien que le plus grand honneur auquel je puisse prétendre est celui de servir ma patrie, j’admettrai volontiers la suspension, non seulement jusqu’à donner [à nouveau] satisfaction mais pour toujours. Comme Votre Père le sait, ces temps-ci, [être suspendu] est une pénalité et un risque et, comme Votre Père sait et m’a vu agir pour remplir ma fonction, il m’est apparu nécessaire de donner des nouvelles à Votre Père, pour qu’il constate ce que l’on acquiert à bien servir pendant 19 ans177.
75Après son arrestation à l’automne, Grau défend sa réputation à Madrid et même à Manille. En conséquence, en juin 1641, alors qu’il est encore en prison, il imprime un mémoire adressé au Conseil d’Aragon. Il y déplore les conséquences d’une arrestation de près d’un an, pour sa santé, mais aussi pour sa réputation. Grâce à ce mémoire, « se faisant procureur de lui-même178 » devant le roi, Grau obtient rapidement une recommandation favorable du Conseil d’Aragon signée par le cardinal Gaspar de Borja y Velasco, et le protonotaire. Ces derniers admettent que Grau n’a fait que son travail d’agent et qu’il ne peut être tenu responsable des événements en Catalogne. Cependant, cet avis n’accélère pas sa libération, et les réparations viennent plus tard : « [Sa] Majesté en tiendra compte quand l’occasion se présentera », conclut le Conseil d’Aragon179.
76Pendant ce temps, la rumeur des événements de Madrid se répand à l’autre bout du monde, aux Philippines. Un mandat royal de 1643 mentionne comment la prison de Juan Grau
a motivé certaines personnes, pour leurs intérêts particuliers, à écrire aux îles Philippines (dont il est le procureur général), insinuant des délits et des difficultés causées par son emprisonnement, la confiscation des biens et d’autres choses qui n’ont fait que discréditer sa personne et ses actions […]. Et que beaucoup des vecinos de ces îles, vivant dans des régions si éloignées, ont dû révoquer les pouvoirs qu’ils lui avaient donnés et les confier à d’autres personnes. Depuis ce jour, il a subi de grands dommages et préjudices aussi bien dans sa réputation que dans ses finances180.
77Le 8 février 1642, Grau doit justifier, dans un manifeste à la ville de Manille, ses actions en tant que procureur général de Catalogne181.
78Les recherches d’Óscar Mazín Gómez sur les agents des cathédrales de Nouvelle-Espagne permettent « d’entrevoir les coulisses de la prise de décision, […] le lobbying, les allées et venues, les attentes dans les antichambres182 » des procureurs à la Cour. L’information ne s’obtient pas uniquement par communication officielle, et le bon agent est celui qui est suffisamment habile pour entretenir des relations avec les officiers du conseil et les courtisans. Imposer un avis ou une demande passe par l’activation de clientèles ou de formes de sociabilité professionnelle et culturelle. Le procureur général, en tant que source d’information, légitime sa présence dans les bureaux du conseil et peut s’attendre à des récompenses pour les données fournies aux agents royaux. Par exemple, Grau apparaît dans une affaire opposant le gouverneur des Philippines, Sebastián Hurtado de Corcuera y Gaviria, et ses détracteurs à propos de ce qui s’est réellement passé pendant la « pacification » de Mindanao et de Jolo183 entre 1636 et 1637. Deux parties s’engagent dans une bataille de mémoires et de libelles. Corcuera travaille pour sa propre gloire en élaborant une stratégie de communication basée sur des mémoires manuscrits et imprimés184. Il reçoit le soutien de la Compagnie de Jésus, principalement via la figure du père Marcelo Francisco Mastrilli, qui accompagne l’expédition de Mindanao, et une lettre imprimée dont on conserve plusieurs exemplaires. Corcuera a trouvé de bons alliés : les jésuites maîtrisent parfaitement les moyens de communication et réussissent à répandre les nouvelles de leurs grandes entreprises missionnaires à travers le monde par leurs lettres. L’opposition à cette propagande vient du Mexique avec Jerónimo de Bañuelos y Carrillo — lequel avait fait le voyage aller-retour aux Philippines en 1637 comme amiral du Galion de Manille —, qui imprime en 1638 le « Traité de l’État des îles Philippines et leurs commodités185 ». Il y critique l’action de Corcuera et en particulier l’expédition à Mindanao qui serait une erreur stratégique et un échec militaire. À Madrid, le Traité de Bañuelos fait l’effet d’une bombe, d’autant plus que le vice-roi de Nouvelle-Espagne a donné licence pour l’imprimer : « il ne semble pas nécessaire d’anéantir les actions et les armes de Sa Majesté, surtout quand cela se fait sans informations suffisantes et à des fins particulières », gronde le Conseil des Indes186. Avant de prendre cette décision, il appartient au conseiller Juan de Solórzano Pereira de clarifier la question, d’abord en examinant la lettre de Mastrilli pour une éventuelle publication en Espagne. Dans une lettre au président du Conseil des Indes datée du 8 février 1639, il explique que « ce papier […] doit être véridique, et il est bien écrit », mais il a sur sa table « d’autres [lettres] de diverses personnes, qui disent [que l’expédition de Mindanao] est de peu de substance et peu considérable, et même qu’on n’y aurait plus perdu que gagné ». Il fait référence au traité de Bañuelos en affirmant que « les vaincus ne sont pas des Maures, sinon de pauvres Indiens ». Il avoue se trouver pratiquement submergé, car « chaque heure on [lui] apporte du secrétariat de nouveaux papiers ». Dans cette affaire qui remonte au sommet du pouvoir, Grau apparaît au détour d’un couloir : « aujourd’hui, en sortant [du Conseil], don Juan Grao Monfalcon dit [à Solórzano] qu’actuellement on est en train d’imprimer une autre [relation] contre celle de Bañuelos187 ».
79Sur le sujet qui nous intéresse de la communication et du rôle des procureurs généraux, il convient de noter, tout d’abord, que Solórzano n’a pas à préciser qui est Grau car celui-ci est connu du président du Conseil des Indes. Deuxièmement, Grau se trouve juste à l’extérieur du Conseil lorsque les affaires philippines sont examinées. Troisièmement, Grau est une source d’information : il sait qu’un mémoire a été imprimé en réponse à Bañuelos, point que Solórzano vraisemblablement ignore. Enfin, une fois de plus, on comprend que l’information — et sa circulation — est un enjeu de pouvoir qui peut faire ou défaire un gouverneur ou un vice-roi. Les acteurs des Philippines à Madrid en passant par Mexico se saisissent de cet outil de pouvoir pour le manipuler, sans que les hautes autorités soient totalement dupes, même si le Conseil des Indes — en la personne de Solórzano — apparaît passablement dépassé par le flux de documents et de nouvelles.
80Une autre expression de lobbying prend une forme plus officielle avec l’audience royale, au cours de laquelle le procureur général présente sa pétition en personne et la défend. Dans une lettre du 17 avril 1640, Grau raconte comment il obtient une audience avec le roi pour demander la libération des ambassadeurs de la Generalitat détenus à l’entrée de Madrid ; le roi répond — comme il avait l’habitude — qu’il « la ferait examiner ». Grau affirme aussi qu’il continue de négocier avec le protonotaire et le comte-duc d’Olivares pour cette libération188.
81Les études sur les audiences royales du Roi Catholique font encore défaut — surtout comparées à celles sur le roi, figure très chrétienne189 —, mais il ne fait aucun doute qu’il s’agit d’une activité beaucoup plus importante du souverain que l’historiographie a souvent affirmé, ainsi que les clichés sur l’absence des Habsbourg. Rafael Valladares Ramírez a montré l’existence de visites habituelles au roi de « soldats, religieux, membres des conseils et représentants des provinces et villes », au rythme de six audiences par jour190. L’accès au roi manifeste la grande attention que la Couronne accorde à un vassal ou à un corps. Rappelant le caractère de justice suprême du roi (la grâce royale), l’audience permet à la monarchie d’établir la proximité d’un prince « revalidant le lien amoureux », selon Valladares, avec ses vassaux. Il n’est pas nécessaire de détailler ici le cérémonial de l’audience, mais de rappeler que
l’audience est un mode de communication construit sur un premier impact physique et sensoriel qui se produisait généralement en un instant, souvent fugace, auquel s’ajoutaient le regard, l’oralité, le geste et enfin l’écriture, incarnés par le placet — imprimé ou manuscrit — qui est donné au souverain à la fin de l’entrevue191.
Grau raconte comment Bernardino de Manlleu est reçu en audience par le roi le 10 mai 1640,
y est resté plus de deux quarts [d’heure] et lui a donné tous les détails des excès perpétrés dans ce Principat ; et Sa Majesté, à ce que le Père a dit, apparut satisfaite de ce qu’il lui présentait ; et [le Père] lui a demandé la faveur particulière de bien vouloir poser les yeux sur le mémoire192.
Cependant, à ce moment de maturité du valimiento193, de longues négociations ont lieu le même jour avec Olivares lors d’une entrevue.
82Il convient enfin de souligner le rôle croissant de l’impression des mémoires et de l’opinion publique dans les batailles politiques. Pour Fernando Bouza, le xviie siècle connaît une extraordinaire prolifération de l’imprimé, qui « manifeste l’intérêt d’un nombre croissant d’individus à participer aux débats et aux controverses de dimension collective en rendant leurs idées publiques ». Ce spécialiste de l’histoire culturelle du Siècle d’Or insiste sur l’existence d’une « dimension publique des opinions communes », s’appuyant également sur des mentions claires dans les sources d’une opinion publique194. Ainsi, les entités politiques (ville, royaumes, ordres religieux et individus) « ont de plus en plus recours à l’imprimerie pour faire connaître leurs revendications ou pour s’affronter195 ». J’ai déjà présenté l’exemple de la lutte de libelles entre Corcuera et Bañuelos, de Manille à Madrid en passant par le Mexique. Aussi les mémoires imprimés par les procureurs généraux forment-ils un vaste corpus de documents soutenant une opinion : le partage de la matière politique et les instruments de persuasion ne se limitent pas au roi et à un petit club de ministres, mais s’étendent à des cercles toujours plus larges de personnes capables (ou supposées capables) d’influencer les autorités. Il n’est pas facile de définir l’ampleur ou le cadre de cette opinion. Je pense que le cas de Grau est assez représentatif du champ d’action des auteurs de mémoires, s’étendant de proclamations pour un large public, comme dans son polémique « Mémoire des griefs de la Principauté de Catalogne face aux accusations de déloyauté portées après la prise de Salses par les Français196 », à la communication plus prudente et modeste d’une ville, comme c’est le cas du « Mémoire informatif au Roi en son Conseil des Indes par la ville de Mérida sur les prétentions de cette ville197 ».
83À propos des Philippines, Grau est l’auteur d’un autre « Mémoire informatif198 » particulièrement long et important en raison des nombreuses données inédites sur l’archipel, de la question conflictuelle et centrale du situado, du commerce du Galion de Manille et de la concurrence que celui-ci fait aux marchands sévillans. Cette vieille controverse est bien connue des historiens qui ont largement étudié le Mémoire de Grau pour comprendre les dynamiques politiques, économiques et fiscales des Philippines199. Ce mémoire réagit à l’arbitrio d’un marchand de Puebla, Francisco de Vitoria Baraona, sur la réduction du tonnage du Galion de Manille et l’imposition de l’avería sur le négoce du Pacifique pour limiter ses répercussions sur la Carrera de Indias et armer des navires de guerre200. En réponse à cette attaque, Grau démontre avec beaucoup de force que l’augmentation des droits d’avería causerait la perte du Galion et, en fin de compte, la fin de la présence espagnole aux Philippines. Il énumère les « bons et considérables effets » de l’archipel pour la monarchie (notamment l’évangélisation et les avantages géostratégiques), et fournit une balance détaillée de son coût, ses dépenses et ses revenus. En 1640, il insiste à nouveau sur ce sujet avec un mémoire dédié à don Juan de Palafox y Mendoza, alors visitador général de la vice-royauté de Nouvelle Espagne : la « Justification de la conservation et du commerce des îles Philippines201 ».
84L’étude de la correspondance de la ville de Manille est impossible comme telle, du fait de la disparition des sources locales : la correspondance passive de la ville et les échanges avec les administrés sont perdus. De manière significative, la documentation restante correspond à la communication entretenue entre Manille et Madrid, où se trouvent le roi et le Conseil des Indes. Elle est quantitativement importante, compte tenu de l’éloignement et du rythme annuel du courrier transitant par le Galion de Manille. Toutefois, peu de lettres sont des émissions directes du conseil municipal. La méthode de communication privilégiée par cette ville aux confins de l’empire est la même que celle des villes hispaniques péninsulaires et américaines : nommer un procureur qui lui donne voix à la Cour. Dès lors, la correspondance constitue l’un des moyens de l’arsenal de communication politique déployé par les villes. On retiendra que les procureurs généraux incarnent la nécessité persistante de la proximité physique avec le roi dans un espace politique extrêmement dilaté — la Monarchie catholique —, où la circulation des personnes et des biens est soumise à d’extrêmes adversités.
85Le personnage de Juan Grau y Monfalcón, qui cumule les pouvoirs de Manille et Barcelone, permet de comparer l’incomparable : la communication politique d’une toute jeune ville du Sud-Est de l’Asie, peu peuplée et située dans un royaume soumis directement à la Couronne de Castille, face à celle d’une ville ancienne aux institutions et aux élites jalouses de leurs privilèges, située à quatre jours de poste de Madrid. Les faits montrent qu’il est plus facile pour Manille de se faire entendre et d’obtenir ce qu’elle cherche ; le niveau de conflictualité est sans commune mesure. On peut dès lors s’interroger sur l’effet de la proximité de Barcelone avec la capitale — et donc d’une correspondance épistolaire très soutenue —, qui n’aide pas à maintenir un dialogue serein et équilibré entre les deux villes.
Notes de bas de page
1 « La carta en que escribo al rey nuestro señor lo que digo, lleva el padre Fray Diego de Soria a quien comunique esta cláusula, para que V[uestra] S[eñoría] lo sepa de su boca sin tener necesidad de ver mi carta » (AGI, Indif. Gen., 745, no 266A, lettre de fray Ignacio de Santibáñez, archevêque de Manille, au comte de Monterrey, vice-roi de Nouvelle-Espagne, Manille, 24 juin 1598).
2 Pour une inflexion notable en Amérique, voir Lempérière, 2004 ; et en Espagne, Gil Pujol, 2008. Plus récemment, Herrero Sánchez, 2017.
3 Quijano Velasco, 2017, pp. 22‑23.
4 Herrero Sánchez, 2017, pp. 275.
5 Ramos Pérez, 1967.
6 Lempérière, 2004 ; Bautista y Lugo, 2021.
7 « Para conseguir su derecho, y justicia, y las demás pretensiones, que por bien tuvieren » (Charles Quint, Barcelone, 14 novembre 1519 et Tolède, 6 novembre 1528, dans Recopilación de Leyes, libro IV, tít. XI, ley 1a).
8 Mazín Gómez, 2007-2017 ; Cunill, Quijano, 2020.
9 Sur les voyages de Juan de la Isla à la Cour : Gaudin, 2020c. Sur la stratégie de communication des conquérants dans un autre contexte, voir Aram, 2012.
10 Hidalgo Nuchera, Los primeros de Filipinas, pp. 397 et 301.
11 Val Julián, 2011, pp. 103‑110. Pour le recours au « nouveau » dans la toponymie comme forme de colonisation, voir aussi Ghosh, 2021, pp. 49 sqq.
12 Voir par exemple la lettre signée par huit capitaines demandant des récompenses au roi à Manille le 20 juin 1582, reçue le 11 mars 1584 par le Conseil des Indes (AGI, Patronato, 24, ramo 63). Une autre du 24 juin 1586, signée par sept capitaines, aborde divers problèmes et la façon de les résoudre (AGI, Patronato, 25, ramo 30).
13 Gaudin, 2020c.
14Jacquelard, 2015, p. 178.
15 « Con su Justicia y Regimiento y otros oficios de República » (lettre du gouverneur des Philippines, Miguel López de Legazpi, au vice-roi de la Nouvelle-Espagne, 11 août 1572, éd. de Hidalgo Nuchera, Los primeros de Filipinas, p. 307).
16 Ordonnances de la ville de Manille, 28 juin 1571, éd. de Alva Rodríguez, 1997, p. 103.
17 Domínguez Compañy, 1978.
18 Pour une attitude comparable d’ouverture à l’égard des musulmans et des juifs dans le monde hispanique, voir le cas d’Oran étudié dans Schaub, 1999, en particulier pp. 46‑59.
19 AGI, Patronato, 46, ramo 17, dossier d’août 1583. Une seconde junta se tient le 9 septembre pour valider un secours de 100 soldats (AGI, Patronato, 46, ramo 17, fo 18ro).
20 Gaspar de Morales présente une pétition au gouverneur de Manille le 3 septembre 1583 contre la décision de ce dernier de dépeupler Arévalo pour former une armée de secours (AGI, Patronato, 46, ramo 17, fos 9vo‑10vo).
21 AGI, Filipinas, 18B, ramo 7, no 66, junta du 22 juin 1597 convoquée par le gouverneur Francisco Tello de Guzmán à la demande de Luis Pérez Dasmariñas.
22 AGI, Filipinas, 19, ramo 3, no 53, junta du 17 juillet 1602 convoquée par le gouverneur Pedro Bravo de Acuña.
23 AGI, Filipinas, 19, ramo 3, no 53, junta du 1er septembre 1602 convoquée par le gouverneur Pedro Bravo de Acuña.
24 AGI, Filipinas, 19, ramo 7, no 113, junta du 30 septembre 1606 convoquée par le gouverneur intérimaire Cristóbal Téllez de Almazán.
25 Porras Camúñez, 1988 ; AGI, Filipinas, 74, no 40, assemblée de théologiens du 18 janvier 1591 sur le recouvrement du tribut des Indiens des Philippines. Voir aussi Hidalgo Nuchera, 1993.
26 AGI, Patronato, 24, ramo 66, fos 46‑55, mémoire de tous les états des îles Philippines sur les affaires de celles-ci pour Sa Majesté, Manille, 20 avril 1586.
27 AGI, Patronato, 25, ramo 45, información réalisée à la demande du gouverneur Gómez Pérez Dasmariñas pour rendre compte de l’avis favorable des membres de la junta, Manille, 8 octobre 1591.
28 Información réalisée à la demande de la ville de Manille sur la nécessité de trouver un remède à l’ordre royal qui exige un tribut en espèces plutôt qu’en nature. La réponse du roi devant trop tarder, la ville décide de convoquer une junta à Manille le 7 mars 1593 (AGI, Patronato, 25, ramo 46).
29 AGI, Filipinas, 6, ramo 8, no 114, junta réunie à la demande de Luis Pérez Dasmariñas, Manille, 22 avril 1594.
30 Alva Rodríguez, 1997, pp. 211 sqq. Le dossier contenant les actes de ces cabildos abiertos se trouve dans AGI, Filipinas, 27, no 142.
31 AGI, Filipinas, 27, no 51, fos 315vo‑316ro, mémoire en 50 points présenté par Hernando de los Ríos Coronel au Conseil des Indes, Madrid, fin 1606.
32 Tapia, 1969, pp. 58‑59.
33 Cogollos Amaya, Ramírez León, 2004.
34 Alva Rodríguez, 1997, p. 219, n. 27.
35 Ibid., p. 218.
36 Krynen, 2009, p. 65.
37 Cosandey, 2016, p. 259.
38 Gómez Gómez, 2007.
39 Álvarez‑Ossorio Alvariño, 1997 ; Bernabé Gil, 2007 ; Mazín Gómez, 2007 et 2017 ; Zuñiga, 2008 ; Mauro, 2014 ; Gaudin, 2017b et 2020a ; Amadori, 2022.
40 Krynen, 2009, p. 67.
41 « Aquel, que recabda o faze algunos pleitos o cosas agenas, por mando del dueño dellas » (partida III, tít. 5, ley 1 dans Las siete Partidas, p. 418).
42 Voir Martínez‑Serna, 2009.
43 Sur cette conception de la représentation chez les élites d’Ancien Régime, voir Mazín Gómez, 2007, vol. I, p. 11 et Cosandey, 2016, pp. 253‑264.
44 « Entendiendo que no ha sido Vuestra Majestad informado como conviene después que estos reinos se descubrieron, no ha tenido claridad de las cosas de ellos acordamos de enviar persona que lo pueda hacer y dar cuenta a Vuestra Majestad verdadera de todo » (AGI, Filipinas, 18A, ramo 4, no 24, lettre du tribunal royal de Manille au Conseil des Indes, Manille, 26 juin 1586).
45 AGI, Patronato, 25, ramo 53, mémoire de Cristóbal de Azcueta Menchaca présenté au vice-roi de Nouvelle-Espagne, Luis de Velasco y Castilla, au nom de la ville de Manille, Mexico, 19 décembre 1594 : nomination d’un nouveau gouverneur après la mort de Gómez Pérez Dasmariñas ; rétablissement de l’audiencia et de ses avantages ; demande de secours pour combattre les rois du Japon, de Ternate, de Mindanao et de Brunei qui s’unissent ; les secours doivent partir tôt ; qualités des gens de guerre pour les secours ; licences pour le commerce.
46 Représentant légal reconnu par le Conseil des Indes et auquel un particulier peut recourir pour y présenter une demande.
47 Colin, Labor evangélica, t. I, p. 347.
48 AGI, Filipinas, 27, no 31, fos 174‑175, mémoire de l’agente de negocios Baltasar Romero au nom des vecinos des îles Philippines demandant la suspension d’un décret royal sur le tribut des Indiens, Madrid, 1592. À cette occasion, Baltasar Romero agit également au nom de Gabriel de Ribera et de don Juan de Guzmán.
49 « El que solicíta, diligéncia y procura los negócios de otro. Lat. Negotiorum procurator. ARGENS. Maluc. lib. 4. fol. 162. En Philipínas no cessában sus Agentes de hacer eficacissimas instáncias para que quanto antes se le enviasse el socorro » (Real Academia Española, Diccionario de Autoridades).
50 AGI, Filipinas, 339, libro 1, fo 121vo (2nde foliation).
51 AGI, México, 117, ramo 1, no 9.
52 Rubial García, 2012. Voir également, Maldavsky, 2007 ; Jeanne, 2015.
53 Ollé, 2002, pp. 135‑164 ; Hsu, 2010 ; Li, 2016.
54 AGI, Filipinas, 84, no 91, mémoire de fray Matías de Salvanes présenté au Conseil des Indes, Madrid, 25 mai 1600 ; AGI, Filipinas, 1, no 25, avis du Conseil des Indes, Madrid, 3 juin 1600 ; Gómez Platero, Catálogo biográfico, p. 102 ; Busquets Alemany, 2017, p. 170.
55 Ollé, 2002, pp. 228‑229.
56 AGI, Filipinas, 27, no 15, lettre du conseil municipal de Manille au Conseil des Indes, Manille, 25 juin 1586.
57 AGI, Filipinas, 6, ramo 7, no 80, Información de Gómez Pérez Dasmariñas, Manille, 15 juin 1591.
58 Ollé, 2002, pp. 183‑187 ; Romano, 2016, pp. 81‑111.
59 Sur ce point, voir Fabre, 2007.
60 Valignano, Les Jésuites au Japon, p. 223.
61 Hidalgo Nuchera, Los primeros de Filipinas, pp. 203‑205.
62 AGI, Patronato, 25, ramo 27, témoignage de Gabriel de Ribera devant Santiago de Vera, Manille, 21 mai 1585. Il y déclare être âgé de 43 ans.
63 « Guerra de San Quintín con el mismo deseo pasó a la Nueva España » (AGI, Patronato, 24, ramo 53, no 5, lettre de Gabriel de Ribera au nom des îles du Ponant, 1581).
64 Sur ses états de service, voir Real Botija, 2018.
65 Les principaux capitaines de Legazpi — Mateo de Saz, Martín de Goyti, Juan de Salcedo et Guido de Lavezaris — sont tous morts vers 1580.
66 AGI, Patronato, 24, ramo 53(2), lettre de recommandation des capitaines, Manille, 18 juin 1581.
67 « Zs de los primeros que vinieron a este descubrimiento y pacificación […] persona que en todo se le puede dar entero crédito » (AGI, Patronato, 24, ramo 53(3), lettre de recommandation du conseil municipal de Manille, 20 juin 1581).
68 « Por ser el capitán de las calidades y créditos que digo y tengo del conocido y experimentado » (« pour être le capitaine des qualités et crédits que j’ai dit et dont j’ai la connaissance et l’expérience » ; AGI, Patronato, 24, ramo 53(4), lettre de fray Andrés de Aguirre, provincial des augustins des Philippines, recommandant le capitaine Gabriel de Ribera, Manille, 25 juillet 1581). Voir aussi la lettre du 20 juillet 1581 à Manille de fray Andrés de Aguirre et fray Francisco Manrique au Conseil des Indes (éd. de Rodríguez Rodríguez, Historia, t. XV, pp. 10‑23).
69 Bertrand, 2015, pp. 183‑185.
70 « Estando estas naos para hacerse a la vela supimos por muy cierto que el cabildo de esta ciudad entre otros capítulos de la instrucción que han dado al capitán Gabriel de Ribera que llegado a esa corte suplique a Vuestra Majestad es que sea servido enviar muchos religiosos y que sean los más o todos de la orden de san Francisco » (AGI, Filipinas, 84, no 19, lettre de fray Andrés de Aguirre et de fray Francisco Manrique au Conseil des Indes, Manille, 22 juillet 1581, éd. de Rodríguez Rodríguez, Historia, t. XV, pp. 23‑26).
71 « Ser yo uno y solo de los religiosos que vinimos con el adelantado, y que volví a esa corte a besar las manos de Vuestra Majestad, juntamente con el padre fray Andrés de Urdaneta » (AGI, Patronato, 24, ramo 53, no 4).
72 AGI, Patronato, 25, ramo 2.
73 Sande et Ribera « pidieron muchas cosas contra mí en aquella real audiencia, con los cuales ha pasado a España el dicho Gabriel Ribera, sin ser yo ni nadie por mi oído sobre ello » (« demandèrent beaucoup de choses contre moi et contre ce tribunal royal, et pour cela est parti pour l’Espagne ledit Gabriel [de] Ribera, sans que ni moi ni personne d’autre ne soit entendu à ce sujet » ; AGI, Filipinas, 6, ramo 4, no 50, lettre de Gonzalo Ronquillo de Peñalosa au Conseil des Indes, Manille, 15 juin 1582 ; également dans Rodríguez Rodríguez, Historia, t. XV, p. 27, n. 105).
74 Lettre de Ronquillo au Conseil des Indes, Manille, 15 juin 1582, citée dans Porras Camúñez, 1988, p. 87.
75 AGI, México, 20, no 89, § 12, lettre du vice-roi de Nouvelle-Espagne au roi, Mexico, 9 avril 1582.
76 « Para la guerra y para la paz es el hombre más irregular que hay en todos los reinos de Vuestra Majestad y en sus cosas se ven grandes yerros, acerca de la dicha administración tiene aquella tierra perdida » ; « cesar el gobierno de capitanes » ; « reducirse en orden de justicia, todos géneros de gentes y sacerdotes y oficiales de la real hacienda y [tratar] los soldados españoles de casarse » (AGI, México, 70, ramo 5, no 72, lettre de Francisco de Sande au Conseil des Indes, Mexico, 18 avril 1582).
77 « Halló su Magestad en Portugal, y le dio algunas piezas de oro, y otras curiosidades que llevaba para este efecto, y trató de los negocios a que iba » (Morga, Sucesos de las Islas Filipinas, p. 58).
78 AGI, Patronato, 24, ramo 53, no 1, consulta du Conseil des Indes, Madrid, 5 février 1583 : un mémoire « que dio a la Real persona de Vuestra Alteza » (« qu’il a remis à la personne royale de Votre Altesse »), déclare Ribera.
79 Ces deux mémoires ne sont pas datés, mais je pense que celui que Ribera a présenté à Lisbonne est celui constitué de dix pétitions (AGS, Guerra y Marina, 158, no 85 ; AGI, Patronato, 24, ramo 53, no 5 ; AGI, Patronato, 25, ramo 2, no 3, fos 6‑8).
80 « Muy vejados del gobernador » (AGS, Guerra y Marina, 158, no 85, mémoire présenté par Gabriel de Ribera à Antonio de Eraso, Lisbonne, octobre 1582).
81 AGS, Guerra y Marina 158, no 84, lettre de Gabriel de Ribera au roi, vers octobre 1582.
82 « Que de mucho contentamiento será para aquellas islas acordarse V[uestra] M[ajestad] tan presto de mandarlas responder y a me parecido que es justo que las cartas se den allá por mano del gobernador, y a Gabriel de Ribera no será ni conveniente darle copia dellas » (AGS, Guerra y Marina, 138, no 66, note d’Antonio de Eraso au roi, Lisbonne, 27 octobre 1582).
83 « En las carabelas de aviso » (AGS, Guerra y Marina, 139, no 229, notes du Conseil des Indes sur l’envoi d’une liasse de documents concernant les Philippines au vice-roi de Nouvelle-Espagne via Séville, Lisbonne, 27 octobre 1582).
84 AGS, Guerra y Marina, 139, no 224‑227, lettres royales aux différents états des Philippines, Lisbonne, 27 octobre 1582 ; AGS, Guerra y Marina, 139, no 228, lettre d’Antonio de Eraso à Gonzalo Ronquillo de Peñalosa au sujet des galères qu’il convient de construire aux Philippines, Lisbonne, 27 octobre 1582.
85 « Que los antiguos conquistadores y pobladores sean preferidos a los que de nuevo han ido » (AGS, Guerra y Marina, 139, no 227, lettre royale à Gonzalo Ronquillo de Peñalosa, Lisbonne, 27 octobre 1582).
86 « Antonio de Eraso escribió al licenciado Gasca que Gabriel de Ribera, que ahora ha venido de las yslas Philippinas, había dado a V[uestra] M[ajestad] una relación y memorial y v[uestra] m[erced] le había mandado se lo enviase para que con toda brevedad, oyéndole primero particularmente, se viese en el Consejo, se le consultase lo que en cada punto pareciese, para que V[uestra] M[ajestad] se resuelva en lo que más a su servicio conviniere » (AGI, Patronato, 25, ramo 2, no 1, avis du Conseil des Indes, Madrid, 5 février 1583).
87 « Evitar muchos agravios que los gobernadores hacen » (AGI, Patronato, 24, ramo 53, no 2, mémoire de Gabriel de Ribera, procureur général des Philippines, Madrid, 2 janvier 1583).
88 AGI, Patronato, 24, ramo 53, dernier folio, liasse de mémoires et de lettres de Gabriel de Ribera ; AGI, Indif. Gen., 1088, L. 11, fo 10ro, registre des suppliques du Conseil des Indes, Madrid, 19 janvier 1583.
89 Les membres qui signent l’avis du Conseil des Indes du 5 février 1583 à Madrid (AGI, Patronato, 25, ramo 2, no 1) sont : Alonso Martínez Espadero (conseiller depuis 1572), Diego de Zúñiga (depuis 1576), Francisco de Henao (depuis 1578), Lope de Vaillo (depuis 1578), Gedeón de Hinajosa (depuis 1580) et Francisco de Villafañe (depuis juin 1582). Il manque la signature de Diego Gasca de Salazar.
90 Sur l’ensemble des demandes de Ribera, voir Díaz‑Trechuelo, 1970.
91 « Por ser el gobierno mejor de más hombres y letrados » (AGI, Patronato, 25, ramo 2, no 1, consulta du Conseil des Indes, Madrid, 5 février 1583).
92 Garriga, 2006, p. 85.
93 « Por estar tan lejos la Audiencia de México a donde van en apelación » (AGI, Patronato, 25, ramo 2, no 1).
94 Hespanha, 1989, pp. 81‑82 ; Barriera, 2013.
95 « En la ciudad, villa o villas donde residieren con cinco leguas alrededor » (AGI, Patronato, 25, ramo 11, fo 1ro, ordonnances du tribunal royal de Manille, Aranjuez, 5 mai 1583).
96 « Tierra ya asentada y pacífica » ; « por papeles y relaciones y algunas informaciones que de México han venido se dice no haber cumplido Don Gonzalo con las capitulaciones » (AGI, Patronato, 25, ramo 2, no 1).
97 « Porque esto es a los que de nuevo van a descubrir, y a donde esta gente había de yr ya está descubierto » (AGI, Indif. Gen., 739, no 87, avis du Conseil des Indes sur les capitulations signées avec Gonzalo Ronquillo de Peñalosa, Madrid, 9 juin 1578).
98 « Habrá complimiento de justicia que es lo principal » (AGS, Guerra y Marina, 154, no 219, avis du licenciado Alonso Martínez Espadero sur le mémoire de Gabriel de Ribera, procureur général des Philippines, Madrid, 5 février 1583).
99 « La más principal es la ocasión grande que se da para que el gobernador sea señor absoluto de todo y que si quiere ser tirano, no hay quien se lo pueda estorbar porque, aunque puede ser visitado siendo las parte tan remotas, vendría tarde el remedio » (AGS, Guerra y Marina, 154, no 218, avis du licenciado Villafañe, au sujet du mémoire de Gabriel de Ribera, Madrid, 4 février 1583).
100 « Y procurando que sean de experiencia y entiendo que si las hubiese en Nueva España sería muy a propósito, pues de más de la que ternian de cosas de allá, estarían más a mano para hacer la jornada » (AGI, Patronato, 25, ramo 2, no 1, réponse de Philippe II à l’avis du Conseil des Indes, s. l., sans date).
101 « Pues hauiendo de hauer audiencia cessa el gouernador, al qual podra tomar residencia el que se señalare por Presidente della » (AGI, Patronato, 25, ramo 2, no 1).
102 AGI, Indif. Gen., 740, no 112, avis du Conseil des Indes, 10 avril 1583.
103 IVDJ, envío 25, caja 41, doc. 565, avis anonyme adressé à Mateo Vázquez de Leca à propos de la fondation d’un tribunal royal à Manille, sans date. Le contexte me permet de situer cet avis en 1583.
104 « Que por ser mozos y de muy poca experiencia se podrá muy bien tener mayor daño » (IVDJ, envío 25, caja 41, doc. 565).
105 « Lo que se entiende que más convendría al servicio de Dios y de V[uestra] M[ajestad] y bien de aquellas islas, su descubrimiento, pacificación y población es enviar un gobernador persona de mucha cristiandad, bondad, experiencia, y suficiencia, y que tenga y deje muchas prendas y raíces en estos reinos y que sea de edad conveniente para trabajar. Y que a este se le diese un teniente general, buen letrado y cuerdo, para que antes pasasen las cosas de justicia en que tendrán muy poco que hacer. Con esto ira mucha gente a las islas yendo persona de estas cualidades y por la noticia grande que hay de su riqueza, sin que V[uestra] M[ajestad] gaste de su real hacienda tanta cuantidad como hasta aquí se ha hecho en enviarla » (IVDJ, envío 25, caja 41, doc. 565).
106 Concernant les autres demandes présentées par Gabriel de Ribera, voir Díaz‑Trechuelo, 1970, pp. 130‑134.
107 AGI, Indif. Gen., 740, no 119, avis du Conseil des Indes, Madrid, 2 mai 1583.
108 « Doscientos cotas, y doscientos arcabuces de los mejores » (AGI, Indif. Gen., 740, no 131a, mémoire de Gabriel de Ribera au roi, Madrid, mai 1583).
109 « Para ayudar a los portugueses vecinos » ; « todavía pues no se puede hacer ahora, ni se aceptó el ofrecimiento del capitán Ribera » (AGI, Indif. Gen., 740, no 131, avis du Conseil des Indes, Madrid, 28 mai 1583).
110 AGS, Guerra y Marina, 146, no 222, lettre de Gabriel de Ribera à Antonio de Eraso, Séville, 12 juin 1583 ; AGS, Guerra y Marina, 146, no 221, lettre de Gabriel de Ribera au roi, Séville, 13 juin 1583.
111 AGS, Guerra y Marina, 158, no 86, requête du licenciado Francisco de Villafañe au Conseil des Indes quant à la nomination de son neveu Hernando de Villafañe au poste d’aguacil mayor du tribunal royal des Philippines.
112 AGS, Guerra y Marina, 146, no 222.
113 AGS, Guerra y Marina, 144, no 58, lettre de Gabriel de Ribera à Antonio de Eraso, Mexico, 22 octobre 1583.
114 « Como persona que fue a ellas de los primeros, tengo tanta experiencia y sé todo lo que ha pasado y en ellas hay y lo que va y el efecto que podría hacer » (AGS, Guerra y Marina, 159, fo 176, lettre de Gabriel de Ribera au roi, Mexico, 1er janvier 1584).
115 Leonardo de Argensola, Conquista de las Islas Malucas, pp. 132‑137.
116 « Tocante a lo de Çamatra, y Sian y Patani » (AGS, Guerra y Marina, 146, no 222).
117 « Allanar lo comarcano ellas [islas Filipinas] y ponerlo debajo de la corona real y que se predique el evangelio que es lo principal que se pretende ». Il existe deux exemplaires de cette description : l’un à Séville (AGI, Patronato, 24, ramo 29), l’autre à Simancas (AGS, Guerra y Marina, 158, no 86), le premier probablement destiné au Conseil des Indes et le second au Conseil d’État.
118 AGS, Guerra y Marina, 158, no 86, fo 1vo.
119 « Faltarle bastimentos » (Morga, Sucesos de las Islas Filipinas, p. 58).
120 Voir chapitre iii, Ollé, 2002 et Martínez Millán, 2003.
121 « Poblados allí de chinos dos mil y quinientos todos ladrones […] tienen la secta de Mahoma, y se guarda más que en Burney » (AGS, Guerra y Marina, 158, no 86, fo 2ro).
122 « Pataan, que solía ser sujeto al Rey de Siam, y de diez años a esta parte se ha levantado mil moros » (AGS, Guerra y Marina, 158, no 86, fo 1vo).
123 Baker, Phongpaichit, 2017, p. 96.
124 « Otro rey que se llama Dongot » ; « tratan allí portugueses, los naturales de Malaca y Çamatra, y Java, Buerneo, Pataloi, Camboja y China » (AGS, Guerra y Marina, 158, no 86, fos 1vo et 2vo).
125 « Que era lo bastante para lo que allí tenemos comarcano y seguro lo que está descubierto y ganado de corsarios, naturales y extranjeros que hay gran sospecha dellos y con la dicha gente se harían grandes efectos y poblaciones y se aumentaran las rentas de V[uestra] Mag[esta]d en mucho crecimiento » (AGS, Guerra y Marina, 159, fo 176, lettre de Gabriel de Ribera au roi, Mexico, 1er janvier 1584).
126 « Que el Rey quiere juntar a la gobernación de las Philipinas, todo lo que está de la punta de Malaca adelante, hazia la China, Japón y Maluco » (lettre de Juan de la Plaza à Claudio Acquaviva, Mexico, octobre 1583 ; citée dans Ollé, inédite, p. 171).
127 San Agustín, Conquistas de las islas Filipinas, pp. 527‑528 ; Leonardo de Argensola, Conquista de las Islas Malucas, pp. 136‑137. Voir aussi Lobato, 1999, pp. 38‑61.
128 « Hasta ahora, aunque se han recibido cartas del virrey de la Nueva España y del gobernador de las dichas islas no consta, ni ellos escriben lo que aquí refiere » (AGI, Indif. Gen., 740, no 131, consulta du Conseil des Indes du 28 mai 1583 accompagnée d’une lettre de Gabriel de Ribera au roi).
129 Chaunu, Chaunu, 1955, p. 337.
130 AGI, Filipinas, 6, ramo 4, no 49, lettre de Gonzalo Ronquillo de Peñalosa au Conseil des Indes, Manille, 16 juin 1582.
131 AGI, México, 20, no 105, lettre du vice-roi de Nouvelle-Espagne, comte de La Corogne, au roi, Mexico, 27 novembre 1582.
132 AGI, México, 20, no 108.
133 « Muy necesario es como decís que para en cualquier caso que sucediere haya gente en las islas [… para] ayudar a los portugueses vecinos » (AGI, Indif. Gen., 740, no 131).
134 Peuple aussi appelé Irritila, habitant la région de Coahuila et Durango, au nord-ouest du Mexique.
135 « No se trata ya lo que decían que el año pasado habían enviado trecientos hombres, no fueron sino 160, y la mitad mestizos y otros laguneros que son peores que indios. Y juro a Dios que engañan a Su Mag[esta]d » (AGS, Guerra y Marina, 144, fo 58, lettre de Gabriel de Ribera à Antonio de Eraso, Mexico, octobre 1583).
136 « Pues a mí no me quisieron creer, y buenos partidos hacia y artos memoriales metí sobre pedir gente que es lo que importa a V[uestra] M[ajestad] » (AGS, Guerra y Marina, 144, fo 58).
137 AGI, México, 20, no 109, lettre du comte de La Corogne au roi, Mexico, 17 janvier 1583.
138 AGS, Guerra y Marina, 144, fo 58.
139 AGI, Filipinas, 27, no 36, mémoire du capitaine Agustín de Arceo, procureur général des Philippines, au nom de la ville de Manille et du reste des îles, Madrid, 22 septembre 1600 ; AGI, Filipinas, 339, libro 2, fo 134, décret royal demandant aux encomenderos de résider aux Philippines et non pas à Mexico, selon les informations fournies par Agustín de Arceo, Aceca, 1er mai 1596 ; AGI, Filipinas, 339, libro 2, fos 247‑248, real provisión donnant le titre de mestre de camp à Agustín de Arceo, Denia, 23 août 1599.
140 Ríos Coronel a fait l’objet d’une biographie : Crossley, 2011.
141 AGI, Filipinas, 18B, ramo 7, no 68, lettre de Luis Pérez Dasmariñas au Conseil des Indes, Manille, 27 juin 1597.
142 AGI, Filipinas, 18B, ramo 7, no 68, lettre de Hernando de los Ríos Coronel au Conseil des Indes, Manille, 27 juin 1597.
143 AGI, Filipinas, 35, no 15, lettre de Hernando de los Ríos Coronel au Conseil des Indes, Manille, 22 juin 1598.
144 Crossley, 2011, pp. 58‑60.
145 BNE, ms. 3212, fos 73ro‑89vo. Il est encore l’auteur d’autres derroteros rédigés lors de son voyage retour aux Philippines (voir Crossley, 2011, p. 187).
146 Un navío de aviso était arrivé à Cavite le 25 février 1605 et les deux galions d’Acapulco était entrés dans la baie de Manille en juin 1605. Deux lettres de Pedro Bravo de Acuña : AGI, Filipinas, 7, ramo 1, nos 23 et 26.
147 AGI, México, 125, ramo 1, lettre du vice-roi de Nouvelle-Espagne, Juan de Mendoza y Luna, marquis de Montesclaros, au Conseil des Indes, Mexico, 26 février 1606.
148 AGI, México, 26, no 75, lettre du vice-roi de Nouvelle-Espagne au Conseil des Indes, Mexico, 6 janvier 1606.
149 AGI, México, 26, no 76, lettre du vice-roi de Nouvelle-Espagne au Conseil des Indes, Mexico, 21 janvier 1606, examinée par le Conseil des Indes le 16 septembre 1606. Fray Pedro Matías dispose d’une lettre de soutien de la municipalité de Manille du 5 juillet 1605 (AGI, Filipinas, 25, no 55), et d’une autre du chapitre cathédrale du 2 juillet 1605 (AGI, Filipinas, 77, no 19).
150 AGI, México, 26, no 87, lettre de recommandation de Juan de Mendoza y Luna en faveur d’Hernando de los Ríos Coronel à l’attention du Conseil des Indes, 26 mai 1606, examinée à Madrid le 6 janvier 1607 ; AGI, México, 125, ramo 1, lettre d’Hernando de los Ríos Coronel à Philippe III, Mexico, 26 janvier 1606, examinée par le Conseil des Indes le 5 septembre 1606.
151 Crossley, 2011, p. 71.
152 Le Conseil des Indes examine à la fin du mois de juin les lettres du vice-roi de Nouvelle-Espagne écrites en janvier et début février.
153 AGI, Filipinas, 329, libro 2, fo 7ro, décret royal de Philippe III au gouverneur des Philippines, don Pedro Bravo de Acuña, L’Escorial, 19 août 1606.
154 « Recibióse vuestra carta de 10 de julio del año pasado [de 1605] en que avisáis de la venida a estos reinos de algunos religiosos como son Hernando de los Ríos Coronel y fray Pedro de San Francisco y otros que saben muchas particularidades y circunstancias que hubo en el alzamiento de los sangleyes de 1603 de quienes podría mandar informarme largamente de todo por ser personas de apreciación y crédito. Y he holgado que me hayáis dado este aviso porque a su tiempo mandaré hacer con ellos las diligencias que pareciere convenientes » (AGI, Filipinas, 329, libro 2, fo 30ro, décret royal de Philippe III au gouverneur Pedro Bravo de Acuña, Ventosilla, 4 novembre 1606).
155 Relacion verdadera del levantamiento de los Sãgleyes en las Filipinas, y el milagroso castigo de su rebelion: con otros sucessos de aquellas Islas. Escripta a estos Reynos por vn soldado que se hallo en ellas. Recopilado por Miguel Rodríguez Maldonado, le soulignement est de mon effet. Voir aussi Gaudin, 2023.
156 « Vino esta nueva a México a 5 de diciembre de 1605 y a España a 1 de mayo de 1606 » (Relación del levantamiento de los Sangleyes, fo 1ro).
157 AGI, Filipinas, 27, no 51, fos 310‑322, mémoire d’Hernando de los Ríos Coronel au Conseil des Indes, sans date [bien que probablement en 1606].
158 AGI, Filipinas, 340, libro 3, fo 54ro, décret royal de Philippe III adressée à Juan de Silva, Valladolid, 13 septembre 1608.
159 AGI, Filipinas, 340, libro 3, fo 56, décret royal de Philippe III adressée à Juan de Silva et à l’archevêque de Manille, Madrid, 24 mars 1609.
160 AGI, Filipinas, 27, no 57, mémoires du conseil municipal de Manille permettant à Hernando de los Ríos Coronel et Antonio de Ordas, procureurs généraux des Philippines, de demander et faire appel au roi par rapport à la cédule de 1604 réformant le commerce entre les Philippines et la Nouvelle Espagne, Manille, 10 juillet 1610.
161 On trouve un exemplaire du premier à AGI, Filipinas, 35, no 47, et du second à AGI, Patronato, 263, no 1, ramo 4. Un exemplaire de chacun d’eux se trouve également à ADA, caja 142, no 23.
162 Un mémoire en septembre 1619 (AGI, Filipinas, 27, no 108, fos 644‑653) et deux autres en 1621 : Memorial y relación para Su Majestad del procurador general de las Filipinas de lo que conviene remediar y de la riqueza que hay en ellas y en las Islas del Maluco, publié à Madrid par la Viuda de Fernando Correa et de 87 pages (BNE, R/6652), et un mémoire sans titre de dix folios (BNE, VE/1336/22). Sur d’autres exemplaires, voir Crossley, 2011, pp. 183‑186.
163 Voir divers décrets royaux pris à Lerma le 23 juin 1608 (AGI, Filipinas, 340, libro 3, fos 46‑47). Les idées concernant l’attitude rigoureuse à adopter à l’égard des musulmans de Bornéo, Jolo et Mindanao et des peuples des montagnes philippines — qui consiste à les réduire en esclavage — sont accueillies avec prudence par le Conseil des Indes (AGI, Filipinas, 27, no 51, fo 318ro, pétition no 39 du mémoire de 1606). D’autres décrets : AGI, Filipinas, 27, no 63, avis du Conseil des Indes, Madrid, 5 septembre 1607 ; AGI, Filipinas, 340, libro 3, fos 51ro‑52ro, décret royal au gouverneur des Philippines, Valladolid, 30 août 1608. Ce dernier reprend la proposition du comte de Lemos et demande à ce que le gouverneur des Philippines s’informe sur celle d’Hernando de los Ríos Coronel de réduire en esclavage les « Indiens ennemis ».
164 AGI, Patronato, 47, ramo 24, mémoire d’Hernando de los Ríos Coronel adressé au roi au sujet du commerce du clou de girofle des Moluques, Madrid, 3 mars 1607.
165 AGI, Filipinas, 27, no 71, mémoire d’Hernando de los Ríos Coronel demandant l’examen des instruments qu’il a inventé par le cosmographe de la Casa de la Contratación, Madrid, 21 février 1608 ; un autre mémoire est accompagné des certifications de Juan Bautista Lavaña et d’Andrés García de Céspedes (AGI, Filipinas, 36, no 22). Voir enfin Crossley, 2011, pp. 48‑50.
166 AGI, Filipinas, 36, no 13, mémoire d’Hernando de los Ríos Coronel, Madrid, 28 août 1608.
167 AGI, Filipinas, 27, no 67, mémoire d’Hernando de los Ríos Coronel recommandant Juan de Segura Manrique, Madrid, 17 novembre 1607 ; AGI, Filipinas, 1, no 104, avis favorable à la nomination de Juan de Segura Manrique comme cosmographe des Philippines, Madrid, 7 janvier 1608 ; AGI, Filipinas, 339, libro 3, fos 33vo‑35vo, instructions royales à Juan de Segura Manrique, Madrid, 1er mai 1608.
168 AGI, Filipinas, 340, libro 3, ordre royal à Hernando de los Ríos Coronel, Madrid, 1er mai 1608.
169AHPM, Testamento, 7032, fo 101ro, lettre de la municipalité de Manille le 12 juillet 1640. Cette lettre fait mention d’un pouvoir qui sera conféré le 18 juillet 1630 à Juan Grau y Monfalcón.
170Dans les années 1630, Grau y Monfalcón avait reçu des procurations de différents Espagnols des Philippines : par exemple, un pouvoir du 4 août 1631 de Juan Gallardo Céspedes visait à demander la confirmation d’une encomienda (AGI, Filipinas, 41, no 22).
171AGI, Filipinas, 340, libro 4, fos 57vo‑59ro, décret royal de recommandation de Juan Grau y Monfalcón, procureur général de Manille, à l’attention du conseil municipal de Manille, Madrid, 14 août 1636.
172AHPM, Testamento, 7032, fos 101ro‑103ro, pouvoir de la ville de Manille à Juan Grau y Monfalcón, Manille, 12 juillet 1640.
173La Biblioteca y Archivo Francisco de Zabálburu en conserve deux, dont la Copia de una carta que Don Juan Grau y Monfalcón, Procurador general de la insigne, y siempre leal Ciudad de Manila escribe a aquella Ciudad de los sucesos de la Europa desde Marzo de 1643 hasta el mismo de 1644 (Altamira, 127, doc. 34).
174Lettre de Juan Grau y Monfalcón à la Generalitat, Madrid, 17 novembre 1640, dans Memorial histórico español, t. XXI, p. 131.
175« Supplico á V[ostra] s[enyoria] se servesca, pus cadaldia venen correus, manen avisar per tots ells deis succesos de la Provincia, per que pugam ab la veritat satisfer á las calumnias. Lo que assi se sent mes (y ab rahó) es que algunas persones poch entesas no parlen ab la desencia y respecte ques deu á nostre Rey y S[eñor], y axi es necessari que V[ostra] s[enyoria] fase totas las diligencias pussibles pera reprimir á estos tais, que con dich, fa assó molt dany » (lettre de Juan Grau y Monfalcón à la Generalitat, Madrid, 11 mai 1640, dans Memorial histórico español, t. XX, pp. 269‑271).
176 « De assi poc podré avisar á V[ostra] s[enyoria] del estat de las materias, mes de ques diu entre tots los cortes ans que las cosas de aquexa Provinçia están asentades, que si fos axi, serie molt gran be: lo cert es que tots en Castella unánimes y conformes ó desitjen, perqué judican los inconveuients que del contrari se poden seguir al servey de sa Mag[esta]t » (lettre de Juan Grau y Monfalcón à la Generalitat, Madrid, 17 novembre 1640, dans Memorial histórico español, t. XXI, p. 134).
177« Yo aunque la mayor honra que puedo tener es servir a mi Patria, admitiré de muy buena gana la suspensión, no solo hasta dar satisfacción, sino para siempre, que como sabe V[uestra] P[aternidad], en estos tiempos es penalidad y riesgo como V[uestra] P[aternidad] sabe y me ha visto experimentar por cumplir con mi oficio. Ame parecido dar a V[uestra] P[aternidad] noticia, para que vea lo que se grangea sirviendo bien al cabo de 19 años » (lettre de Juan Grau y Monfalcón à Bernardino de Manlleu, Madrid, 26 mai 1640, dans Memorial histórico español, t. XX, p. 275).
178 « Haciéndose fiscal de si mismo » (ACA, Consejo de Aragón, L.0289, no 33, mémoire imprimé de Juan Grau y Monfalcón, 1640).
179« V[uestra] M[ajestad] tendrá consideración con ello cuando llegue la ocasión » (ACA, Consejo de Aragón, L.0289, no 33, avis du Conseil d’Aragon du 13 juin 1641).
180« Ha dado motivo a algunas personas por sus intereses particulares a escribir a las islas Filipinas (cuyo procurador general es) insinuando delitos y aprietos de su prisión confiscación de bienes y otras cosas que solo han llevado la mira a desacreditar su persona y acciones […]. Y que muchos de los vecinos de aquellas islas como están en partes tan distantes han tenido revocarle los podereses [sic] que le tenían dados y cometerlos a otras personas de que día se le sigue gran daño y perjuicio así en su reputación como en su hacienda » (avis du 14 septembre 1643 en faveur de Juan Grau y Monfalcón). Le décret royal confirmant cet avis, signé par le roi à Saragosse, date du 13 octobre 1643 (ACA, Consejo de Aragón, L.0302, no 7).
181RAH, H/9-3663(45), mémoire imprimé de Juan Grau y Monfalcón adressé à la ville de Manille, Madrid, 8 février 1642.
182Mazín Gómez, 2007, vol. I, p. 32.
183Sur les détails de cette affaire, voir Calvo, 2019, pp. 254 sqq.
184AGI, Filipinas, 8, ramo 3, no 82, lettre de Sebastián Hurtado de Corcuera y Gaviria au Conseil des Indes, Manille, 20 août 1637. La collection des Jésuites de la Real Academia de Historia conserve tout un dossier de documents à ce sujet (RAH, 9/3657).
185 Bañuelos y Carrillo, Tratado del estado de las Islas Philipinas.
186 AGI, Filipinas, 8, ramo 3, no 104, décret du Conseil des Indes, 25 mai 1639.
187 « El papel […] debe de ser cierto, y está bien escrito » ; « otras [cartas] de diferentes personas que la hacen poco sustancial y considerable, y aún quieren decir que antes perdimos que ganamos en ella » ; « los vencidos no eran moros, sino unos pobres Indios » ; « y cada hora me van trayendo de la Secretaría nuevos papeles » ; « hoy al salir de él, me dijo don Juan Grao Monfalcon, que actualmente se estaba imprimiendo otra contra la de Bañuelos » (AGI, Filipinas, 8, ramo 3, no 104, fo 271, avis de Juan de Solórzano Pereira au Conseil des Indes sur un écrit du père Marcelo Francesco Mastrili concernant l’expédition, Madrid, 8 février 1639).
188« Lo mandaría ver » (ACA, Generalitat, Correspondencia Santa Coloma, 9706, lettre de Juan Grau y Monfalcón à Francisco Oluga et aux autres ambassadeurs de la Generalitat de Catalogne, Madrid, 17 avril 1640).
189Voir par exemple Bercé, 2014.
190Valladares Ramírez, 2016, p. 138.
191 Ibid., p. 132.
192 « Y se detingué en ella mes de dos quarts y li dona tots los processos de informacions deis excessos perpetráis en aqueix Principat y sa mag[esta]t ab lo que dit Pare digué, parex resta satisfet de lo que li representa, y li demaná á sa mag[esta]t per marcé particular, fos servit de pasar los ulls per lo memorial » (lettre de Juan Grau y Monfalcón aux députés de Catalogne, Madrid, 11 mai 1640, dans Memorial histórico español, t. XX, pp. 269‑271).
193 Une montée en puissance de la figure du valido, une sorte de premier ministre, favori du roi qui joue un rôle politique de premier plan dans l’architecture monarchique à partir notamment du règne de Philippe III.
194Bouza, 2012, p. 432.
195 Bouza, 2008, p. 34.
196 Grau y Monfalcón, Memorial de agravios. Il existe plusieurs versions de ce mémoire.
197 Grau y Monfalcón, Memorial informatorio al Rey por la ciudad de Merida.
198 Grau y Monfalcón, Memorial informatorio al Rey por la ciudad de Manila.
199Alonso Álvarez, 2009.
200 Vitoria Baraona, Que para mayor inteligencia.
201Grau y Monfalcón, Iustificacion de la conseruacion.

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