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Chapitre v
Au service des marchands français ?
p. 173-206
Texte intégral
L’une des institutions modernes les plus utiles au commerce est celle des consuls1.
1Le 5 novembre 1779, Pierre Lenormand, négociant français à Cadix, écrivait à Édouard Boyetet, agent général de la Marine et du Commerce de France à Madrid :
Monsieur, permettez-moi je vous prie de vous présenter mes remerciements pour toutes les honnêtetés et les témoignages de bienveillance dont vous avez bien voulu m’honorer à mon passage par Madrid. Je souhaiterais être à portée et avoir des occasions de pouvoir manifester les sentiments de ma reconnaissance et du respect que je vous porte2.
2Le négociant gaditan évoquait ici les nombreux services dont il avait pu bénéficier de la part de son correspondant. Une telle remarque fait écho à ce que Vattel écrivait en 1758 au sujet de l’utilité commerciale des consuls : il présentait ces derniers comme « l’une des institutions modernes les plus utiles au commerce3 ». Il s’agit d’interroger ce constat et de poser la question plus générale des fonctions que remplissait l’agent de Madrid auprès des marchands français présents dans la Péninsule, et du rôle qu’il a joué dans le maintien, au cours du xviiie siècle, de la « si douce domination » que ces derniers continuèrent d’exercer sur les milieux d’affaires espagnols4.
3Les renouvellements historiographiques récents invitent en effet à déplacer la focale de la stricte description de l’information contenue dans la correspondance consulaire vers l’étude des usages que les marchands faisaient des services consulaires5. Dans la continuité de ces pistes de recherche, il est intéressant d’intégrer à notre réflexion relative à l’action de l’agent général la notion d’intermédiation marchande. Celle-ci désigne l’ensemble des services que cet acteur rendait aux marchands et son rôle dans la dynamique commerciale française en Espagne au xviiie siècle. Cette démarche conduit alors à formuler des questionnements sur l’utilité et l’efficacité des services commerciaux assumés par l’agent général pour les marchands. Il s’agit plus généralement d’interroger le rôle de cet acteur dans l’établissement d’un commerce à longue distance et le décloisonnement d’espaces marchands.
4Aborder la question du rôle et de l’utilité de l’agent général dans l’intermédiation marchande amène à replacer la question dans les débats plus généraux relatifs au paradigme néo-institutionnaliste, qui constitue une grille de lecture théorique incontournable6. Cependant, des travaux portant sur la péninsule Ibérique ont développé un discours scientifique opposé à cette vision7. Jean-François Labourdette soutient ainsi que l’établissement des consuls français à Lisbonne à la fin du xviie et au xviiie siècle visait plus à contrôler les marchands qu’à les soutenir8. Ce procès du colbertisme se retrouve dans l’étude de Catia Brilli consacrée à la communauté génoise de Cadix, ainsi que dans les analyses d’Óscar Recio Morales9. Ce dernier oppose la résistance dont firent preuve les petits acteurs — communautés marchandes irlandaise et génoise — établis dans la Péninsule à l’époque des réformes de Charles III d’Espagne, aux difficultés rencontrées par les grandes puissances mercantilistes française et anglaise à la fin du xviiie siècle.
5Dans le prolongement de ces travaux, il apparaît important d’intégrer à notre réflexion l’analyse de l’utilité de l’agent général pour les milieux marchands. Étudier cette notion d’utilité invite à déplacer la focale depuis les objectifs attribués à une institution, vers les usages qui en étaient faits ainsi que ses bénéficiaires, qui contribuaient à redéfinir son champ d’action10. Ce questionnement se heurte d’emblée à un problème fondamental pour l’historien : celui des sources. En effet, la correspondance verticale avec les autorités de tutelle ne permet pas toujours de répondre aux diverses interrogations soulevées ici et demeure insuffisante. Cette documentation normative met en avant les notions de « commerce national » ou d’« intérêt général », qui ne servaient souvent qu’à dissimuler les intérêts particuliers de groupes restreints. L’analyse de l’intermédiation marchande pose donc le défi d’inventer de nouvelles sources relatives à l’activité de l’agent général afin de mieux cerner son insertion dans les pratiques marchandes. Parmi la documentation à exploiter, il convient d’intégrer des fonds privés ainsi que la correspondance reçue par l’agent général, conservée aux archives diplomatiques de Nantes et à l’Archivo Histórico Nacional à Madrid. Cette source représente un apport essentiel pour cerner au plus près les interactions entre le chargé d’affaires de la Marine et du Commerce et les négociants.
6Notre réflexion amène alors à interroger les intérêts que défendaient les agents généraux, ainsi que les représentations que leurs contemporains se faisaient de leur utilité. Il ne s’agit plus seulement de se focaliser sur le point de vue des acteurs administratifs mais plutôt sur celui des marchands, qui devaient être les bénéficiaires d’une telle fonction. La perception dont faisait l’objet l’agent général était en partie conditionnée par le contexte tendu des relations commerciales franco-espagnoles dans la seconde moitié du xviiie siècle. Si les marchands français subissaient déjà des vexations dans la première moitié du siècle11, notre analyse se focalisera cependant sur la période qui suit le revers de la guerre de Sept Ans, caractérisée par des assauts croissants et répétés des autorités espagnoles visant à remettre en cause le statut juridique avantageux des marchands français. Cette période constitue un observatoire privilégié du fonctionnement, de l’utilité et de l’efficacité de l’appareil institutionnel de protection marchande déployé par les Français dans la Péninsule.
7Ces atteintes faites aux privilèges des marchands établis en Espagne ont été mises en avant par l’historiographie française, qui a longtemps mis l’accent sur la conflictualité des relations commerciales entre les deux monarchies12. Nuançant cette analyse, des études monographiques plus récentes ont néanmoins confirmé cette dégradation de l’environnement économique français en Espagne dans la seconde moitié du xviiie siècle13. Ce constat amène à interroger le rôle, l’utilité et l’efficacité de l’agent général pour les opérations commerciales des Français dans la seconde moitié du xviiie siècle. Dans quelle mesure cet agent, dont l’action visait à protéger les négociants français contre les vexations et les remises en cause des privilèges dont ils bénéficiaient, contribua-t-il à réduire l’incertitude marchande et à sécuriser les transactions commerciales des Français à une époque où leurs positions étaient menacées ? L’action de l’agent général n’intervenait pas sur un terrain vierge : elle venait compléter un dispositif de protection marchande mis en place en Espagne à l’époque moderne14.
I. — Le don de l’information
8Les travaux relatifs au devenir des informations consulaires et aux usages que les marchands pouvaient être amenés à en faire demeurent rares à ce jour15. Il paraît cependant nécessaire de décentrer notre regard pour saisir l’activité de l’agent général dans un contexte plus global. Cette approche, qui consiste à analyser le passage de la collecte de l’information à son utilisation concrète, suppose de sortir de l’analyse du seul contenu des dépêches pour replacer l’information au sein de la chaîne documentaire et commerciale dans laquelle elle s’insérait. La démarche, qui conduit à étudier comment l’information était redistribuée et exploitée par ceux qui en étaient les destinataires, peut alors s’appliquer à l’agent général à Madrid. Ce dernier était en effet un informateur privilégié des marchands français établis dans la Péninsule et dans certaines places de commerce en France. Il jouissait d’une position stratégique qui en faisait la clé de voûte d’un réseau d’information marchande. Il s’agit donc de mettre en lumière les circuits, l’utilité et les usages marchands du renseignement collecté par l’agent général, ainsi que les connexions directes et indirectes nouées entre ce dernier et les milieux d’affaires.
Informer pour commercer
9L’accès au renseignement constituait un enjeu stratégique pour les marchands, qui contribuait à orienter leur action16. Arnaud Bartolomei a montré que la maîtrise des réseaux d’information était un caractère discriminant qui distinguait une élite négociante restreinte17. La diffusion de l’information de l’agent général s’inscrit de surcroît dans un contexte de généralisation de nouveaux supports — presse commerciale, guides mercantiles et lettres circulaires — qui ont participé à la transmission de renseignements marchands de qualité et bon marché, notamment dans le dernier tiers du xviiie siècle18.
10Dans ce contexte, les informations transmises par l’agent général aux négociants étaient de plusieurs types et visaient à diminuer l’incertitude des facteurs qui influaient sur les coûts d’une opération commerciale. Ces renseignements comportaient en premier lieu un important volet administratif. L’agent de Madrid assurait la publicité des décisions de l’administration espagnole auprès de ses nationaux afin que ces derniers fussent en mesure de s’adapter à l’instabilité du cadre juridique encadrant leurs activités. En juillet 1778, Édouard Boyetet s’entretint avec le ministre des Finances Múzquiz et son premier commis à la demande de marchands français :
C’est d’après les assurances positives que me donnèrent le ministre des Finances et son premier commis que le nouveau règlement sur les étoffes de soie n’avait aucun rapport à celles de Lyon, et que les bruits qui s’étaient répandus n’avaient aucun fondement, que je rassurai les commerçants qui m’avaient fait part de leurs craintes19.
11Le règlement du 8 mars 1778, prohibant l’introduction et la vente de certaines étoffes de soie en Espagne, comportait de nombreuses zones d’ombre et suscitait l’inquiétude des négociants français établis dans la Péninsule. Cependant, suite à sa rencontre avec le ministre espagnol, l’agent général leur apporta des compléments d’informations sur le contenu, l’application et l’interprétation du règlement20. Ce renseignement administratif était également relatif aux procédures judiciaires des marchands qui se traitaient devant les tribunaux madrilènes. Les agents généraux communiquaient aux négociants l’évolution des affaires qui les concernaient. En juin 1757, Jean-Baptiste Partyet transmit aux corps de la nation française de Valence et de Cadix des nouvelles au sujet de la procédure en cours à Madrid pour le navire de la Compagnie française des Indes Le Duc de Penthièvre, pris en course par les Anglais le 26 décembre 1756 au large de La Corogne21. L’agent général rapportait que cette affaire serait rapidement arbitrée en faveur des Français.
12En second lieu, l’information communiquée aux marchands comportait un volet maritime. L’abbé Beliardi transmettait fréquemment aux négociants des grandes places de commerce françaises des états hebdomadaires des navires entrés et sortis des principaux ports espagnols. Par exemple, Aureliano Tavira, administrateur de la vigie de Cadix, produisait depuis 1721 un bulletin de trafic, complété par une publication hebdomadaire autorisée à l’impression22. Ces documents se présentaient sous la forme d’une liste énumérant le type et le nom des bâtiments, des capitaines, du consignataire, les provenances, les destinations, la durée du voyage, le pavillon et parfois les cargaisons des bateaux entrant et sortant de la place commerciale. Ce bulletin, envoyé à Madrid par le consul de France à Cadix, était souvent transmis par l’agent général aux chambres de commerce de Marseille, Bordeaux et Bayonne23. L’information qu’il contenait permettait aux armateurs d’identifier les navires disponibles pour exporter leurs marchandises et de connaître la situation des bateaux sur lesquels ils possédaient des intérêts. Une telle documentation n’était pas spécifique aux ports espagnols : des listes maritimes furent également éditées à Londres dès 1735 par la compagnie d’assurance Lloyd’s. La même pratique est attestée à Livourne en 1756, puis à Bordeaux en 178424.
13L’agent général ne se contentait pas de collecter le renseignement qu’il captait dans la Péninsule. Il faisait également redescendre de l’information auprès des marchands français établis en Espagne sur la base des renseignements que lui transmettait son ministre de tutelle (fig. 3). La transmission de ces informations avait alors pour but de déterminer en partie le positionnement des acteurs économiques. Plus qu’un collecteur, l’agent général était un redistributeur de renseignements. Il canalisait et réorientait le flux de l’information en fonction de la conjoncture et des besoins, afin de protéger, de contrôler et d’orienter l’action des négociants.
Fig. 3. — L’agent général, un nœud de l’information marchande

Sources : d’après les correspondances passive et active des agents généraux conservées aux Archives nationales à Paris (MAR/B/7 et AE/B/I) et aux archives diplomatiques à Nantes (MAE, Nantes, Madrid, série A, agence de la Marine à Madrid).
14Cette transmission d’information maritime auprès des négociants prit une importance particulière pendant la guerre d’Indépendance américaine. En période de conflit, le cours des événements politiques faisait l’objet d’une attention plus aigüe. L’insécurité des routes maritimes était en effet susceptible d’influencer les décisions des acteurs économiques et d’entraîner des modifications dans l’organisation du transport en mer. Les renseignements transmis au sujet de la guerre devaient donc aider le correspondant à envisager une expédition, ou au contraire à la suspendre. Ils visaient à prévoir l’évolution du conflit et sa portée sur l’environnement économique. Ainsi, le 11 septembre 1779, le sieur Drouilhet, négociant français à Cadix, exprima à Boyetet son impatience d’obtenir des nouvelles de la Manche : « Il y a bien des jours que nous attendons vos lettres avec impatience, dans l’idée qu’elles nous annonceront quelque chose d’essentiel du côté de la Manche25. » Cet exemple montre que l’information pouvait faire l’objet d’une sollicitation directe de la part de marchands qui n’hésitaient pas à se tourner vers l’agent général.
15Cependant, l’impact réel de ce renseignement sur la gouvernance des acteurs économiques est difficile à estimer. La question de la portée de l’information marchande collectée par l’État est ainsi posée. L’analyse de Wolfgang Kaiser et de Biagio Salvemini invite à la prudence en rappelant que le seuil critique au-delà duquel les informations acquises impulsaient des modifications radicales sur le marché était relativement élevé, les structures des échanges d’Ancien Régime ayant tendance à se pérenniser26. Dans le but d’approcher la portée réelle du renseignement économique sur l’activité marchande, il convient alors d’identifier les moyens de diffusion de cette information sur le terrain.
Relayer localement
16Afin de diffuser l’information marchande, l’agent général se devait d’être en contact avec les milieux d’affaires français établis dans la Péninsule et en France. Pour ce faire, il existait des connexions directes et indirectes entre cet agent et les marchands. Premièrement, le chargé d’affaires de la Marine et du Commerce entretenait des correspondances particulières avec des marchands qui n’hésitaient pas à le solliciter27. Par exemple, les archives diplomatiques de Nantes conservent une partie de la correspondance échangée entre l’abbé Beliardi et les sieurs Magon et Lefer de Cadix, entre février et novembre 1761. Ces derniers s’informaient de l’évolution de leurs affaires dans les bureaux et tribunaux madrilènes28.
17Cependant, le plus souvent, les contacts entre l’agent et les marchands se nouaient via des intermédiaires et des relais locaux présents dans les principaux ports de la Péninsule ainsi que dans les grandes places de commerce françaises. Comme l’indique le schéma présenté précédemment (fig. 3, chap. v), ces relais locaux étaient de trois types : les consuls, les corps de nation et les chambres de commerce. Tout d’abord, l’agent général s’appuyait sur le réseau consulaire français en Espagne, dont il coordonnait l’action et centralisait l’information. Il se tenait en relations constantes avec les consuls français établis dans les différents postes29. Au contact du terrain, les consuls étaient à même de transmettre aux marchands de leur place les informations relayées par l’agent général. Pendant la guerre de Sept Ans, Jean-Baptiste Partyet écrivit à plusieurs reprises au consul de France à Cadix, Desvarennes, au sujet des prises corsaires effectuées par des Français au large des côtes espagnoles. En juin 1757, l’agent général exprimait son pessimisme à propos de l’admission dans les ports d’Espagne des prises faites par les corsaires français30. La Monarchie Catholique était alors une puissance neutre et souhaitait se tenir à l’écart du conflit. Jean-Baptiste Partyet précisait que l’ambassadeur envisageait de faire une représentation au sujet des difficultés éprouvées par les acheteurs des prises françaises dans les ports espagnols31. Enfin, le 13 juillet 1757, l’agent général informait Desvarennes du refus de la cour d’Espagne de laisser la vente des prises aux consuls32. À chaque fois, le consul de France à Cadix transmettait ces informations aux négociants français de sa place, qui étaient alors en mesure d’adapter leur comportement et leurs décisions à ces nouveaux éléments33.
18Outre les consuls, l’agent général entretenait des liens avec les corps de nation qui regroupaient localement les principaux négociants d’un port espagnol. Les deux députés désignés chaque année en leur sein étaient des interlocuteurs directs de l’agent général34. Peu de traces de ces liens ont été conservées. Seules les lettres écrites par les députés de la nation française de Carthagène à l’agent général Jean-Baptiste Partyet au cours de l’année 1749 ont été mises au jour35. Les sept dépêches retrouvées accusaient réception des lettres adressées au corps de nation par l’agent général36.
19Enfin, l’information transmise aux marchands franchissait les frontières de la Péninsule. Les agents généraux étaient en relation avec les chambres de commerce des grandes places de négoce françaises. Les archives diplomatiques de Nantes conservent des fragments des lettres écrites des chambres de commerce de Bayonne et Bordeaux à l’agent général à Madrid. En outre, le dépouillement systématique de la correspondance passive de la chambre de commerce de Marseille a mis au jour quarante lettres adressées par les agents généraux à l’institution entre 1708 et 1778, dont les deux tiers (27/40) furent rédigées par l’abbé Beliardi entre 1759 et 177137. Ces lettres ne représentent qu’une fraction des dépêches envoyées par l’agent général à la chambre de commerce, une partie de la documentation ayant été égarée. Outre cette transmission directe, l’institution marseillaise recevait parfois l’information de l’agent général par l’intermédiaire du secrétaire d’État de la Marine, qui relayait une partie de l’information auprès des chambres de commerce (fig. 3, chap. v). Ainsi, le 22 janvier 1791, le comte de Fleurieu, ministre de la Marine, adressa à la chambre de commerce de Marseille l’extrait d’une lettre que lui avait écrite l’agent général François II Puyabry38.
20Les agents généraux et le secrétaire d’État de la Marine tenaient informées ces chambres de commerce de l’évolution de certaines affaires contentieuses qui concernaient les intérêts du négoce local en Espagne. L’information cheminait de la manière suivante : elle partait des consuls, puis passait par l’agent général et aboutissait aux représentants du commerce de Marseille, Bordeaux ou Bayonne. Par exemple, le 4 août 1749, Jean-Baptiste Partyet écrivit aux directeurs de la chambre de commerce de Guyenne : « Je crois devoir vous informer de ce qui vient de se passer à Cadix à l’égard d’une partie de cacao qui a été présentée à la douane et qu’on prétend être de la Martinique39. » Il poursuivait en évoquant des difficultés suscitées par des douaniers de la place andalouse pour faire entrer du cacao de Martinique. La chambre de commerce relaya immédiatement cette information auprès de ses négociants40.
21Les lettres de l’agent général adressées à l’institution marseillaise contenaient en outre des informations administratives relatives aux nouveaux règlements et procédures auxquels devaient se soumettre les marchands français dans les ports espagnols. Ainsi, le 5 mai 1760, Beliardi insistait auprès des représentants du commerce de Marseille pour que les négociants de la place qui exportaient des marchandises dans la Péninsule se munissent d’une patente de santé, telle que l’exigeaient les autorités portuaires espagnoles41. Ces règlements ne représentaient pas systématiquement une contrainte pour les négociants étrangers : ils pouvaient au contraire favoriser certaines opérations. Le 9 juin 1760, Beliardi adressa à la chambre de commerce de Marseille les copies de deux décrets du Roi Catholique : ils facilitaient l’exportation des soies cultivées en Espagne ainsi que l’introduction des marchandises de Chine42. Cette information permettait aux négociants marseillais de profiter des opportunités commerciales offertes par les nouveaux règlements. Ces différents exemples particuliers illustrent alors une caractéristique plus générale : les marchands résidant en France étaient souvent les destinataires finaux des informations recueillies par l’agent général. Les renseignements transmis diminuaient la part d’incertitude dans la décision des acteurs économiques : l’information permettait ainsi aux négociants d’orienter leurs choix et d’adapter leurs décisions en fonction de la conjoncture et de l’environnement économique.
22Ce cycle institutionnel, via les consuls et les chambres de commerce, ne constituait pas l’unique vecteur de transmission de l’information de l’agent général vers les marchands français. Une lettre de Beliardi écrite le 1er janvier 1764 fut en effet adressée à la Gazette du commerce et publiée le 11 février de la même année43. Ce périodique, créé en 1763, présentait diverses données économiques relatives au royaume de France. Parmi les principales se trouvaient un tableau des importations, des exportations et des prix, ainsi que diverses informations concernant l’agriculture, l’industrie, le commerce et les finances44. La dépêche de Beliardi apportait notamment des renseignements relatifs à une technique industrielle ; elle présentait les vertus de la « terre à dégraisser » utilisée dans le traitement de la laine :
On sait que cette terre est d’une nécessité indispensable pour tous les ouvrages de laine, on s’en sert à dégraisser la laine avant que de la filer, à fouler les draps et les ratines en sortant de dessus le métier : ainsi qu’à fouler et dégraisser les bayettes, les petites étoffes, les ouvrages de bonneterie. […] Effectivement la laine parfaitement dégraissée doit rendre plus éclatantes les couleurs qu’on y imprime ; d’ailleurs, l’ouvrier est dispensé de trop charger son ouvrage de matière, puisque le fil bien dégraissé peut s’aplatir parfaitement au pressoir, et donner à l’étoffe un uni et une consistance qu’elle ne saurait acquérir relativement au peu de matière qu’on y a employé45.
23La publication de la lettre dans un périodique économique assurait une plus large diffusion de l’information. Un tel canal de transmission fut néanmoins exceptionnel pour l’agent général : cette lettre demeure le seul cas mis au jour.
24L’agent général était ainsi un important pourvoyeur d’informations vis-à-vis de ses ressortissants établis en Espagne ou demeurés en France. Bénéficiant de relais sur le terrain, il mettait son réseau au service des marchands français. Son action l’amenait à centraliser et redistribuer une partie du renseignement collecté selon deux circuits différents : un flux ascendant, qui partait des consuls de France, passait par l’agent général et aboutissait aux négociants des grandes places de commerce françaises. Et un flux descendant, du secrétariat d’État de la Marine jusqu’aux négociants français établis dans la Péninsule (fig. 3, chap. v). De surcroît, nous pouvons raisonnablement supposer que l’État pouvait divulguer l’information via la presse marchande et les gazettes. Maillon d’une chaîne informative, l’agent général rendait publique une partie du renseignement qu’il captait, soit en le répercutant directement aux négociants ou par le biais des chambres de commerce, soit en le transmettant à sa tutelle ministérielle. Par là même, il concourait à augmenter l’information économique accessible à l’ensemble des opérateurs d’une ou de plusieurs places commerciales. Cette information économique permettait à ces derniers de réagir plus promptement à l’évolution de la conjoncture en s’adaptant, en anticipant et en optimisant leur prise de décision. Le renseignement visait à réduire leurs incertitudes et à faire baisser leurs coûts dans une période de remise en cause de leurs positions46.
25Autrement dit, l’agent général orientait et accélérait la circulation de l’information marchande : il diminuait la contrainte que représentait la distance spatiale et temporelle en amoindrissant les facteurs de vulnérabilité liés à l’instabilité de l’environnement économique. Son action s’insère dans un processus plus général d’organisation, de structuration et de rationalisation progressive de la collecte et de la redistribution du renseignement économique par les États au cours de l’époque moderne. L’analyse de la portée de l’information des agents généraux dans les milieux marchands met ainsi en lumière les conditions d’application du mercantilisme dans la diplomatie franco-espagnole au xviiie siècle. Elle met pour partie en évidence la nature des rapports entre l’État et les milieux d’affaires français établis en Espagne. Visant à contrôler et à réguler les flux d’information qui parcouraient l’espace des échanges franco-espagnols, le travail de l’agent général était une réponse aux besoins des marchands et une prise en compte de la géographie du commerce entre les deux pays.
II. — Sécuriser l’environnement économique
26Au-delà de la transmission d’information, l’agent général à Madrid apparaît comme un protecteur des marchands français, en faveur desquels il assurait plusieurs types de démarches. Si la question du lobbying exercé par les consuls sur les autorités du pays d’accueil, pour défendre les privilèges des nations marchandes, a déjà fait l’objet de nombreux travaux47, les opérations plus informelles demeurent peu étudiées48. La correspondance active ministérielle de l’agent général permet alors d’approcher les objectifs de la protection qu’il assurait, les moyens d’action dont il disposait ainsi que l’efficacité réelle de ses actes.
Les objectifs : intérêts collectifs ou affaires particulières ?
a) La défense des privilèges
27Les initiatives de l’agent général en faveur des marchands avaient deux objectifs principaux. Elles visaient en premier lieu à défendre leurs intérêts collectifs en veillant à l’application des privilèges dont ils jouissaient. Les atteintes à leur statut juridique protecteur étaient attentivement scrutées, de crainte qu’un abus ne rejaillît sur l’ensemble du groupe. Le 10 septembre 1775, Édouard Boyetet écrivait à Sartine que sa place est « chargée de veiller à la défense des privilèges de la nation, et à tout ce qui peut concourir à protéger le commerce considérable que la France fait avec l’Espagne, et la multitude des Français qui y viennent pour le faire49 ». L’ensemble de ces « privilèges » formait un arsenal juridique complexe encadrant les activités des marchands français. Le 1er février 1762, l’agent général Beliardi définissait ces privilèges comme « des arrangements propres à faire fleurir le commerce et la navigation des deux nations50 ».
28Parmi ceux-ci, la clause de la nation la plus favorisée, reconnue par l’article 6 du traité des Pyrénées de 1659, était un pilier du statut juridique des Français dans la Péninsule51. Elle étendait à la France le bénéfice des droits accordés aux autres nations, en particulier l’Angleterre et les Provinces-Unies. De plus, les Français devaient jouir des mêmes avantages que les Hanséates, conformément à la déclaration de la reine Marie-Anne d’Autriche du 6 mars 1669. Les privilèges des Hanséates avaient été fixés par le traité de Münster de 1648. Le traité déclarait notamment qu’aucun juge ou magistrat espagnol ne pouvait visiter la maison ou le magasin d’un Hanséate. La déclaration du 2 décembre 1670 précisait que les visites de maisons de négoce françaises devaient se faire en présence du consul de la nation. En outre, une cédule particulière du 30 avril 1703 exemptait les navires français de toute visite par les autorités locales. Cette cédule réaffirmait les dispositions de l’article 15 du traité de Ryswick du 20 septembre 169752. Enfin, la France jouissait depuis le règne de Charles II d’avantages douaniers, consacrés par la pratique : la Gracia del Pie del Fardo et le Convenio d’Eminente. La Gracia del Pie del Fardo consistait à diminuer, de manière officieuse, la valeur estimative des marchandises à l’entrée, qui constituait la base de calcul du droit de douane. Tout aussi officieux, le Convenio d’Eminente assignait aux principales importations françaises en Espagne — parmi lesquelles les toiles, les chapeaux de castor et les dentelles du Puy — une valeur inférieure à celle qui était obtenue avec la Gracia del Pie del Fardo53.
29Ce cadre juridique protecteur comportait néanmoins des failles qu’exploitèrent les autorités espagnoles. Certaines franchises ou exemptions que les Français prétendaient leur être acquises reposaient sur des traités conclus entre l’Espagne et d’autres puissances. Par exemple, les perquisitions des maisons de négoce par l’Inquisition étaient contraires à l’article 28 du traité de commerce conclu entre l’Espagne et la Hollande à Utrecht le 26 juin 171454. Ce traité défendait que les Hollandais fussent inquiétés en Espagne à cause de leurs convictions religieuses. En raison de la clause de la nation la plus favorisée, cette disposition devait également s’appliquer aux marchands français. Cependant, les Espagnols estimaient qu’il s’agissait d’une concession spécifique aux Hollandais qui ne pouvait en aucun cas s’appliquer aux Français55.
30Cette faiblesse juridique se traduisait par des remises en cause des privilèges accordés aux marchands français. Dans un mémoire adressé à son successeur le 20 juin 1716, l’agent général Pierre Nicolas Partyet dénonçait une hausse des contentieux commerciaux entre les négociants français et les autorités espagnoles dans les mois qui suivirent le congrès d’Utrecht56. Par exemple, en dépit de leurs protestations, les négociants devaient ouvrir leurs maisons et leurs magasins aux administrateurs des douanes qui saisissaient parfois leurs livres de compte57. Comme l’a montré Erik Wilhelm Dahlgren, les marchands français furent de surcroît une cible privilégiée de l’Inquisition58. Un mémoire du même Partyet, joint à la lettre que ce dernier adressa à Pontchartrain le 3 septembre 1714, relatait l’affaire du marchand Fogaz à Madrid. Dans une conversation privée, Fogaz avait dit : « Nous faisons suffisamment notre purgatoire en ce monde sans que nous eussions besoin de souffrir davantage dans l’autre59. » Cette parole lui attira un procès. Au mois de décembre 1713, il fut incarcéré dans la prison de l’Inquisition à Madrid et ne fut libéré que six mois plus tard.
31Cette défense des privilèges commerciaux par l’agent général met ainsi en lumière le rapport complexe et parfois conflictuel que les négociants français entretenaient avec les autorités espagnoles. Ces contentieux furent une constante au cours du xviiie siècle et traduisent les équivoques, les limites et les ambiguïtés de l’alliance franco-espagnole. S’il existait une alliance effective entre les deux monarchies, l’étude des différends commerciaux en révèle l’envers du décor.
b) La simplification des démarches individuelles
32Outre la défense des privilèges commerciaux, l’agent général avait pour but de simplifier le règlement des affaires particulières ne remettant pas en question des intérêts collectifs. Par exemple, il intervenait fréquemment à la demande des négociants pour leur obtenir des permis d’extraction de piastres. Si la règle était une prohibition formelle de toute extraction de l’or et de l’argent d’Espagne, il existait néanmoins des permissions exceptionnelles et temporaires. Ainsi, le 18 juin 1760, les sieurs Casaubon et Béhic de Cadix sollicitèrent l’abbé Beliardi pour recevoir un permis d’extraction de 40 à 50 000 piastres60. De même, le 10 décembre 1779, Bertrand Douat de Bilbao fit appel à Boyetet pour une demande de passeport : « Pour n’être pas oisif pendant ce temps de guerre, je vais entreprendre un voyage dans tout le Nord. […]. Faites-moi l’amitié de m’envoyer un passeport et de m’en procurer même un de SMC61. » Enfin, les agents généraux avançaient parfois de l’argent à des armateurs ou à des marchands. Dans sa lettre à Boyetet du 19 mars 1779, le marchand Dufourcq de Bayonne évoquait « les 108 réaux que vous avez avancés au sieur Gramon de Marseille62 ». Ces services individuels tendaient ponctuellement à accélérer les opérations commerciales des marchands français63.
33Ainsi, l’objectif de la protection assurée par l’agent général revêtait une double dimension. L’objectif structurel consistait à défendre la structure juridique protectrice et collective des marchands français établis dans la Péninsule. Le second objectif, plus conjoncturel et ciblé, visait à accélérer les opérations particulières des marchands. Dans les deux cas, l’agent général disposait de plusieurs moyens d’action.
Les moyens d’action
a) Un praticien du droit au service du négoce
34En premier lieu, l’agent général mettait sa compétence juridique au service des marchands français. Il était à même de guider ses compatriotes à travers la complexité des lois, traités et conventions qui régissaient le commerce entre les deux pays64. Pour ce faire, il préparait les offices que l’ambassadeur signait. Ces documents étaient des représentations que le diplomate présentait aux secrétaires d’État espagnols, suite à un contentieux commercial65. Comme le précisait l’ambassadeur Ossun en 1771, « il est de règle que l’ambassadeur passe tous les offices […] d’après les éclaircissements et les matériaux que l’agent général a fournis66 ». En de rares occasions, l’ambassadeur transmettait ces requêtes directement au roi d’Espagne : le 7 mai 1714, le marquis de Brancas, diplomate français en poste à Madrid, adressa à Philippe V une lettre afin de hâter la résolution de plusieurs affaires pendantes dans les tribunaux madrilènes67.
35Ces représentations contenaient un argumentaire juridique contre une atteinte particulière aux droits des Français. Ainsi, le 25 octobre 1762, Beliardi écrivit à Choiseul pour évoquer la question de la vente des prises françaises dans les ports espagnols en période de guerre. Cette question, récurrente dans la correspondance active de l’agent général pendant la guerre de Sept Ans, était ici soulevée suite à la prise effectuée par le navire corsaire français Le Labour du navire anglais le Swift68. Beliardi joignit à cette lettre un office du 30 janvier 1762 qu’il avait rédigé. Il y démontrait que les corsaires français en Espagne devaient bénéficier du même traitement que les corsaires espagnols dans les ports français, conformément à l’article 24 du Troisième Pacte de famille qui prévoyait l’égalité de traitement69. Ainsi, l’ambassadeur passait tous les offices et faisait toutes les démarches ministérielles d’après les éclaircissements et les matériaux que l’agent général lui avait fournis.
36De même, le 10 avril 1775, Boyetet écrivit au secrétaire d’État de la Marine Sartine que les négociants français d’Alicante protestaient contre l’obligation qui leur était faite de payer un droit d’exportation sur le vin :
J’ai l’honneur de vous remettre ci-joint la copie de l’office que M. l’ambassadeur a passé le 3 du courant à M. le marquis de Grimaldi70 pour demander l’égalité de traitement de nos vaisseaux avec les Espagnols sur l’embarquement des vins attendu qu’on continue à percevoir sur les Français le droit de dix deniers par pot de vin, droit dont les Espagnols sont exempts. L’article 2 de la convention établit la légitimité de cette prétention d’une façon incontestable71.
37Le chargé d’affaires de la Marine et du Commerce Boyetet rédigea alors un office dans lequel il expliquait que ce droit de sortie était illégal, en vertu de l’article 2 de la convention du 2 janvier 1768, qui prévoyait l’égalité de traitement entre les Français et les Espagnols. Il ressort de ces exemples que la parole juridique permettait de justifier les prétentions qui étaient avancées par l’agent général : elle donnait de la force à son argumentation en légitimant sa position72.
38Afin d’assurer au mieux cette protection, les agents généraux mobilisaient des outils juridiques pratiques qu’ils avaient à leur disposition. Ainsi, le chargé d’affaires de la Marine et du Commerce n’était pas seul pour accomplir sa mission. Signe d’une professionnalisation, il fut progressivement assisté par des auxiliaires dont il mobilisait les compétences, les savoirs et les savoir-faire : un avocat de la nation, un agent de la nation et un secrétaire-chancelier. Ces trois personnages avaient des fonctions complémentaires (tableau 17).
Tableau 17. — Les auxiliaires des agents généraux
| Avocats de la nation | Agents de la nation | Secrétaires-chanceliers |
| Bernardo Valentín Brulla (1736-1738) José Robles Marín (1738-1748) José de Gálvez (1749-1764) José Linares de Montefrío (1775-1787) | André Celle (1753-1765) Joseph Mourère (1765-1775) Jean-Baptiste Puyou (1775-1793) | Louis Barber (1713-1716) Jean Montanié (vers 1728-1734) Jean-Baptiste Marconié (vers 1735-années 1740) Louis-Xavier Dirandatz (vers 1755-1764) Martin de Lesseps (vers 1759) Paul-Augustin Oyon (vers 1760) Pierre-Bazile-François Delespine de Châteauneuf (1772-1774) Dupont (1773) Jean-Baptiste Collet (1776-1777) Jean-Joseph Toscan (1777-1780) Louis-Joseph-Honoré Aillaud (1780) Jean-Baptiste de Puyabry (1785) |
Sources : d’après Arch. nat., MAR/B/7/343 : lettre de Desvarennes à Maurepas, Madrid, 22 février 1740 ; MAR/B/7/399 : lettre de Jean-Baptiste Partyet à Machault, Madrid, 21 juillet 1756 ; MAE, La Courneuve, Cor. pol., Espagne, 522, fo 321 : lettre de Bernis au marquis d’Aubeterre, Fontainebleau, 19 septembre 1757 ; Cor. pol., Espagne, 545 : lettre de Beliardi à Choiseul, Madrid, 24 février 1766 ; Mézin, 1998, pp. 88, 123, 206, 235-236, 250, 263, 401-402, 420, 448 et 469-470.
39L’avocat de la nation était un juriste espagnol qui plaidait les affaires des négociants français devant les tribunaux de Madrid. Cette fonction montre qu’un sujet du pays d’accueil pouvait mettre sa compétence juridique au service de résidents étrangers. Parmi les avocats de la nation, le plus connu fut José de Gálvez73, en poste de 1749 à 1764, avec une rémunération de 3 000 livres tournois par an74. Ce dernier était francophile : il épousa en secondes noces une Française, Lucie Romet de Pichelin. L’historien Herbert Ingram Priestley dit que ce mariage l’introduisit dans les « coteries » françaises de Madrid75.
40L’agent général avait en outre à sa disposition un agent de la nation. Un tel poste fut proposé dès 1711 par l’ambassadeur Bonnac76 ; il ne fut cependant créé qu’en 1749. La fonction fut successivement occupée par les Français André Celle, de 1753 à 1765, Joseph Mourère, en poste de 1765 à 1775, puis Jean-Baptiste Puyou, de 1775 à 1793, avec une rémunération de 1 000 livres tournois par an77. Le 15 mai 1775, le marquis d’Ossun, ambassadeur de France à Madrid, décrivait cette fonction dans une lettre adressée au comte de Vergennes :
La multiplicité d’affaires que les Français qui résident en Espagne sont obligés de suivre devant les tribunaux exige nécessairement que nous ayons à Madrid un agent qui connaisse à fond les formes judiciaires et tous les détails de la chicane, qui connaisse aussi personnellement les juges, leurs secrétaires, les employés des contaduries78, les greffiers des Conseils suprêmes, les commis des archives, enfin une infinité de subalternes qui influent souvent sur la décision des affaires. Il n’est pas possible que l’ambassadeur du roi ni le chargé des affaires de la navigation et du commerce de France fassent certaines démarches et traitent personnellement avec certaines personnes79.
41Il ressort de cette lettre que l’agent de la nation travaillait davantage en amont que l’avocat de la nation. Il allait dans les bureaux et rendait visite aux magistrats pour préparer les affaires80.
42Enfin, un poste de secrétaire-chancelier visait à seconder l’agent général dans son travail81. Certains dossiers de carrière ont été conservés dans les archives diplomatiques82. Sur les douze personnages identifiés, cinq avaient déjà occupé des postes de secrétaire de consulat avant leur nomination à Madrid83. Par exemple, Édouard Boyetet proposa Jean-Baptiste Collet, qui avait déjà été secrétaire du chevalier de Taulès, consul de France à Seyde84. Collet fut nommé chancelier à Madrid par brevet du 22 juillet 1776, avec une rémunération de 1 000 livres tournois par an85. L’entretien du chancelier était à la charge de l’agent général et représentait des dépenses supplémentaires que dénonçait ce dernier : « Il [Sartine] m’a surchargé d’un chancelier qu’il faut nourrir, chauffer, éclairer […]. Il en résulte que, bien loin d’y gagner, j’y ai perdu86. »
43Les attributions de cette fonction étaient nombreuses et variées. Contrairement aux autres chanceliers de consulat, dont le cadre légal était défini par les ordonnances de 1681 et 1781 ainsi que l’édit de 177887, il ne semble pas que le chancelier à Madrid ait exercé des fonctions notariales. Il remplissait les fonctions de secrétaire et d’archiviste de l’agence générale. Le 3 avril 1758, le secrétaire d’État de la Marine Moras précisait à l’abbé Beliardi : « Je suis assuré qu’ils [les papiers, titres et documents] sont en bon ordre, mais il est à propos, pour y conserver la forme et la règle convenable, que le tout vous soit remis sous un inventaire, dont vous aurez agréable de m’adresser un double88. » Le secrétaire-chancelier devait ainsi veiller à la soigneuse conservation des papiers rassemblés et archivés par ses prédécesseurs afin de les communiquer à l’agent général nouvellement nommé. Cette documentation constituait la mémoire juridique du poste de Madrid. Elle formait un important gisement de connaissances auxquelles l’agent général pouvait aisément se référer. L’inventaire des papiers remis à Jean-Baptiste Daubenton le 27 avril 1728 permet d’approcher plus en détail la nature des documents archivés par le secrétaire-chancelier. Les quatre cent quatre-vingt-trois pièces transmises à l’agent général consistaient pour l’essentiel en ordonnances et ordres du roi, décisions du secrétaire d’État de la Marine, ordonnances de l’ambassadeur, correspondances avec les autorités espagnoles et copies des principaux textes juridiques régissant le commerce des deux pays. Le 17 avril 1758, Beliardi écrivait à Moras qu’il en tirerait les « lumières89 » pour résoudre les litiges commerciaux.
44Ainsi, les agents généraux utilisaient le droit dans leur pratique quotidienne. Ils s’appropriaient une matière qu’ils pouvaient mettre, au gré des circonstances, de la conjoncture et des situations rencontrées, au service des marchands français. La division du travail avec les auxiliaires qui œuvraient aux côtés des agents généraux, ainsi que la conservation de la documentation reçue et produite par leurs prédécesseurs illustrent à la fois le désir d’instruire un envoyé et la tendance à professionnaliser la mission en exigeant une maîtrise des négociations.
b) La mobilisation du capital relationnel
45Outre leurs services juridiques, les agents généraux disposaient d’autres moyens d’action pour protéger les marchands français établis en Espagne. Ils menaient une véritable action de lobbying en faveur de leurs compatriotes auprès des autorités espagnoles. Les agents généraux mobilisaient leur capital relationnel afin de résoudre les affaires des négociants français qu’ils jugeaient les plus sensibles et importantes, laissant aux consuls établis dans les différents ports de la Péninsule la gestion des affaires secondaires.
46La grande majorité des dossiers se gérait au contact de subalternes de l’administration. Ces subalternes se composaient des commis principaux (oficiales mayores), des juges de la Chambre des comptes (Contaduría mayor de cuentas), des corregidores90, des procureurs généraux (fiscales), des juges des audiences et des chancelleries. Or, l’expérience de l’Espagne avait souvent amené les agents généraux à fréquenter les membres des tribunaux ainsi que les commis des bureaux91. Comme l’explique l’ambassadeur Ossun, Édouard Boyetet était déjà « connu et estimé […] des principaux magistrats des tribunaux supérieurs de Madrid » au moment de sa nomination92. Par conséquent, ces agents réactivaient dans l’exercice de leur fonction les contacts qu’ils avaient noués au sein de ce personnel administratif.
47Cependant, la plupart des démarches n’étaient pas effectuées à ce niveau. Les agents généraux œuvraient majoritairement auprès des membres des juntes et des conseils. Parmi ces acteurs administratifs, les relations furent plus étroites avec la Junta de Dependencias y Negocios de Extranjeros93. Cet organe de gouvernement fut créé par le décret royal du 12 mars 1714 et perdura jusqu’au début du xixe siècle. Il visait à surveiller et contrôler les activités des marchands étrangers établis en Espagne, l’application de leurs privilèges commerciaux, ainsi que les nominations des consuls et des juges conservateurs. Selon Joaquín Hidalgo González, auteur d’un ouvrage publié en 1806, la raison principale de la création de cette junte était l’examen et le contrôle des affaires des Français94. Afin d’analyser l’action et les démarches des agents généraux auprès de cette instance, et d’approcher les réseaux espagnols que les agents généraux mobilisaient, les consultes produites par cette junte constituent une source de premier plan95. Ces documents étaient des avis rendus par la junte suite à une représentation rédigée par l’agent général, relative à des affaires impliquant des marchands étrangers. Ils précisent notamment les noms des membres de la junte, interlocuteurs de l’agent général. À sa création, celle-ci se composait de membres de l’administration centrale, tels que Bernardo Duro del Saz, marquis de Villarías96, Juan Elizondo, son secrétaire, ou encore Juan Bautista de Orendayn, qui fut président de la Junta en 172497.
48En outre, l’agent général était en liaison avec certains membres des conseils, notamment le Conseil de guerre, qui assumait la fonction de chambre d’appel des contentieux98. Cette instance transmettait au roi une consulte qui déterminait en grande partie sa décision. Ainsi, Daubenton de Villebois échangea au cours de l’année 1703 une correspondance avec Francisco Daza, secrétaire du Conseil de guerre, au sujet de la visite de maisons de négoce françaises établies à Málaga. Si les perquisitions ne furent pas annulées, l’agent général obtint néanmoins que les visites s’effectuassent avec « la plus grande brièveté » et en présence du juge conservateur99.
49Enfin, de rares dossiers se traitaient directement avec le secrétaire d’État espagnol en charge de la question100. Le 20 août 1742, l’ambassadeur du roi de France Vauréal écrivait à ce sujet à Maurepas :
Le point essentiel est d’obtenir du ministre de faire venir les actes avant que la première sentence soit rendue, car alors on est obligé de suivre l’ordre judiciaire et on ne peut se pourvoir que par appel au Conseil de guerre, dont vous savez, Monsieur, ce que nous devons attendre ; au lieu que le ministre prévenant la première sentence et examinant par lui-même, il rapporte la chose au roi d’Espagne et rend un arrêt dont il n’y a point d’appel101.
50La démarche auprès du ministre espagnol visait ainsi à éviter que la mesure ne commençât à s’appliquer pendant une procédure d’appel qui pouvait durer plusieurs années. Il en ressort que l’efficacité des agents généraux dépendait de leur capacité à se concilier les bonnes grâces des autorités espagnoles et à mobiliser un capital relationnel construit parfois de longue date102. Le facteur personnel était alors primordial : les liens noués avec des personnages clés, à différents niveaux de la hiérarchie administrative, permettaient quelquefois de résoudre un contentieux ou au moins d’adoucir les effets d’une mesure jugée hostile aux intérêts des marchands français.
Une efficacité en demi-teinte
51Si les agents généraux disposaient de nombreux moyens d’action, il convient néanmoins de s’interroger sur l’efficacité réelle de leur protection. Leur lobbying auprès des autorités espagnoles avait des résultats souvent mitigés et se heurtait parfois à des vents contraires. Leur action apparaît alors comme un miroir des limites de l’alliance franco-espagnole au xviiie siècle103.
a) Des vexations persistantes
52En dépit de certaines réussites, les agents généraux eux-mêmes demeuraient pessimistes sur la portée réelle de leur action pour les marchands français. L’abbé Beliardi évoquait « des gênes et des mauvais procédés que les Français éprouveront toujours en Espagne104 ». Si un tel discours, qui insistait davantage sur les vexations qu’il ne vantait la réussite de nombreux Français, mérite d’être mis en perspective et nuancé, il convient néanmoins d’en comprendre la logique. Ce constat sévère se fondait sur les échecs que Beliardi essuyait dans certaines affaires opposant les marchands français aux autorités espagnoles. Par exemple, le 11 mai 1770, le consul de France à Cadix Puyabry annonçait qu’il avait écrit à Beliardi au sujet d’une sentence rendue par le Conseil des finances à Madrid. Ce document confirmait la saisie de l’argent des capitaines français Auger et Jauffret par les gardes de la douane de Séville et les condamnait à la saisie de leurs navires et cargaisons105. En dépit du travail de Beliardi, la démarche ne semble pas avoir abouti et la sanction fut confirmée.
53Ce bilan mitigé de l’intermédiation assurée par l’agent général était d’abord lié à un facteur politique. L’Espagne, qui s’engageait dans une nouvelle politique économique depuis le règne de Philippe V, considérait les privilèges accordés aux Français comme un joug et une entrave à ses intérêts. Charles III était ainsi à l’écoute de personnes de la haute administration qui souhaitaient amplifier cette politique commerciale. Parmi celles-ci, Bernardo Ward, membre de la junte de commerce, pensait que le commerce de l’Espagne souffrait d’un retard par rapport aux pays étrangers. Dans le droit-fil des théories mercantilistes de l’époque, ce dernier estimait que ce retard était lié au déficit de la balance commerciale de l’Espagne avec les autres pays. Il préconisait alors la suppression des privilèges des négociants étrangers. Dans un mémoire non daté, Beliardi portait un regard sévère sur cette politique :
Les Espagnols regardent généralement le commerce des étrangers comme la ruine principale de l’État. Ils haïssent et vexent particulièrement les Français parce qu’il y en a un grand nombre d’établis parmi eux qui y ont des maisons très riches, vivant dans l’aisance et à la française et condamnant les mœurs et les usages des Espagnols. Ils les taxent surtout de leur enlever des profits qui devraient être réservés aux seuls nationaux106.
54Après le revers de la guerre de Sept Ans, l’Espagne souhaitait en effet redevenir une grande puissance en s’affirmant face à son alliée française. Elle devait pour cela se doter d’une armée et d’une marine capables de maintenir la sécurité de ses routes commerciales avec l’Amérique. La monarchie devait donc prévoir le financement des dépenses que cette politique ambitieuse nécessitait107. Pour y faire face, il fallait augmenter les rentrées fiscales. Dans ce contexte, les atteintes aux privilèges des marchands français avaient pour but de lutter contre la contrebande, car celle-ci causait une perte importante de rentrées fiscales pour la Couronne espagnole108. Cette pratique avait atteint de telles proportions que les autorités espagnoles décidèrent de ne plus la tolérer. La remise en cause des privilèges des marchands français était donc théorisée dans les sphères de pouvoir espagnoles et traduisait la divergence des intérêts économiques de part et d’autre des Pyrénées. Il s’agit alors d’interroger cette notion d’intérêts, qui était au cœur de l’action de l’agent général, et d’approcher les objectifs parfois contradictoires de son action d’intermédiation.
b) De l’art de composer : arbitrer entre l’État et les marchands
55L’efficacité de l’action de l’agent général doit être analysée à l’aune des intérêts que ce dernier défendait. La tâche est d’autant plus ardue que cet homme devait composer avec des interlocuteurs qui poursuivaient des objectifs souvent différents, voire antagonistes. Les termes de l’arbitrage étaient résumés dans une lettre du consul de France à Carthagène, Jean-Baptiste Marconié, ainsi que dans une dépêche du consul de France à Cadix, Jean-Baptiste Partyet, adressée le 21 novembre 1741 au chef du bureau des Consulats, Jean-Baptiste Daubenton de Vauraoux : « Quoiqu’il en soit, le commerce est protégé, non pas comme vous le dites fort bien, à cause du mérite des gens qui le font mais à cause de l’utilité qu’en retire l’État109. » Cet arbitrage entre les intérêts de l’État et ceux des négociants constituait le fil d’Ariane de la protection assurée par le réseau consulaire français en Espagne. L’agent général soutenait-il alors le commerce national ?
56Cette idée, qui s’inscrit dans une grille de lecture mercantiliste du négoce international à l’époque moderne, apparaît comme la plus intuitive. Cependant, cette analyse est en partie remise en question par les travaux de Paul Cheney110. Derrière les intérêts dits « nationaux » se cachaient souvent des intérêts particuliers qui s’opposaient parfois aux intérêts de l’État. Ainsi, le cardinal de Fleury, principal ministre de Louis XV entre 1726 et 1743, subordonna les aspirations des grandes places de commerce françaises au maintien de la paix avec l’Angleterre et la Hollande. Or, une ville comme Nantes, qui armait d’importantes flottes marchandes, voyait dans la marine marchande hollandaise un concurrent redoutable. De même, les travaux d’Edmond Dziembowski interrogent la notion d’intérêt marchand : ils démontrent notamment que la guerre de Sept Ans permit de repenser les liens entre intérêt marchand privé et intérêt de l’État111. Elle constitua un moment clé dans la construction, l’affirmation et l’expression d’un patriotisme marchand et monarchique français.
57Il convient donc de s’intéresser au regard que les marchands portaient sur l’agent général, la protection qu’il offrait et les intérêts qu’il heurtait ou défendait. Loin d’apparaître uniquement comme un protecteur systématique du commerce français, il entretenait des relations parfois épineuses avec ses nationaux. Ces derniers dénonçaient occasionnellement son manque de zèle pour défendre en toute circonstance leurs activités. Le 6 mars 1712, Gilles Pain et Louis Robin, députés de la nation française à Cadix, estimaient qu’il n’était « point nécessaire » que Pontchartrain nommât un agent général à Madrid et que leur consul suffisait à protéger leurs affaires112. Cette remarque traduisait une certaine distance, voire défiance, avec l’agent de Madrid. Plus qu’il ne les soutenait, l’agent général œuvrait à contrôler et policer ses administrés. Ce constat fait écho aux diverses études qui nuancent l’idée d’une défense systématique des marchands par leurs agents consulaires et insistent au contraire sur les contentieux opposant les consuls et leurs ressortissants, notamment dans les Échelles du Levant113. Si les agents généraux défendaient les intérêts des marchands français, leur action visait aussi à établir une coopération économique équitable entre la monarchie hispanique et le royaume de France : ils refusaient donc de couvrir les opérations de contrebande. Pris en tenaille entre des objectifs parfois contradictoires, ils devaient composer entre les intérêts particuliers des négociants, qui n’étaient pas toujours compatibles avec les intérêts de l’État. Prenant le contrepied de la figure de l’agent protecteur jusqu’ici analysée, l’étude tend à dévoiler une face moins évidente de cette institution. L’agent général incarnait aussi l’idée d’équilibre, de médiation et de coopération, moins mise en avant par l’historiographie.
58Au contact des autorités locales et des marchands français, l’agent général s’efforçait de trouver des compromis au sujet des différends qui opposaient ses nationaux aux fonctionnaires espagnols. C’est ainsi qu’en novembre 1750, Jean-Baptiste Partyet fit savoir au consul de France à Cadix Desvarennes qu’il refuserait d’intervenir dans des affaires « qui ne seraient pas totalement exemptes de soupçon de contrebande114 ». Cette position contrastait radicalement avec le discours que le même Jean-Baptiste Partyet tenait neuf ans plus tôt, en 1741, quand il était consul de France à Cadix : « Si un négociant se trouve dans le cas d’avoir fait la contrebande, est-ce au consul de France à travailler à le détruire ? Et sont-ils envoyés en Espagne pour accabler les sujets du roi ou pour les défendre et les protéger115 ? » Ainsi, Partyet adaptait son discours à la fonction qu’il occupait. Davantage que le consul, l’agent général veillait en effet à ce que les affaires particulières ne remissent pas en cause les négociations commerciales entre les deux pays. Par conséquent, le discours des agents généraux pouvait prendre la forme de suggestions, voire de rappels à l’ordre adressés à un compatriote. Le plus souvent, ils conseillaient aux négociants et armateurs de se mettre en règle pour ne pas donner prise aux vexations des autorités locales. Ces recommandations visaient à réguler les pratiques frauduleuses les plus ostensibles, afin d’éviter que la conduite de certains nuisît à l’ensemble des Français.
59Cette notion de compromis revêtait une importance accrue en période de conflit. La guerre de Sept Ans représente un moment privilégié pour approcher le rôle de médiateur de l’agent général. Ce dernier ne pouvait reprendre systématiquement à son compte les doléances du monde du négoce. Relevant de l’intérêt supérieur de l’État, la préservation et la réaffirmation de l’alliance dynastique entre les deux monarchies primaient sur les intérêts particuliers des marchands français. La France souhaitait ménager son alliée à une époque où elle se trouvait affaiblie suite aux revers militaires qu’elle subissait. Elle ne pouvait pas se permettre d’adopter une position plus ferme à l’égard de l’Espagne qui remettait en cause un certain nombre de privilèges commerciaux, et ce au grand désarroi des marchands français. La correspondance du consul de France à Cadix, Puyabry, constitue un bon témoignage du rôle de médiateur assuré par l’agent général au moment du conflit. En janvier 1762, un ordre de la cour de Madrid exigeait la visite de tous les bâtiments entrant dans le port. Le chef des gardes de la douane procéda à la visite de la bélandre Le Flambeau, commandée par le capitaine Darnau de Bayonne116. En dépit des doléances formulées par le corps de la nation française de Cadix, qui dénonçait une atteinte au règlement d’avril 1703 interdisant ces visites, l’agent général Beliardi n’effectua aucune démarche auprès de la cour de Madrid pour obtenir l’annulation de ces perquisitions. Le consul de France à Cadix déplorait alors de devoir « attendre la paix pour demeurer d’accord avec cette Cour des prérogatives et exemptions que nous devons espérer d’elle117 ». Ainsi, la défense des privilèges marchands français en temps de guerre n’était pas une priorité de l’agent général : ce dernier souhaitait au contraire conclure cette affaire à l’amiable. Beliardi tenta alors de trouver un compromis avec les autorités espagnoles. À l’issue des démarches entreprises, il donna des instructions aux consuls pour que les négociants et équipages acceptassent les visites « sans résistance118 ». Cette position témoignait de la relative impuissance de l’agent général, qui se résolvait à accepter la remise en cause d’un privilège dont l’octroi avait facilité l’introduction de marchandises de France en Espagne, mais également les activités de contrebande.
60Cette pratique de médiation compliquait les relations entre les négociants français et l’agent général, accusé de ne pas défendre leurs intérêts avec suffisamment de zèle. De ce fait, les agents généraux n’étaient pas systématiquement sollicités pour les affaires impliquant leurs nationaux. Le 19 décembre 1764, l’ambassadeur de France à Madrid dressait le constat suivant dans une lettre adressée aux consuls de France résidents en Espagne :
J’ai eu lieu d’être surpris que la correspondance des consuls de France résidant dans ce royaume avec nos ministres soit continuellement remplie de plaintes et de griefs relatifs à notre commerce, tandis qu’ils omettent d’en informer l’agent général et l’ambassadeur de leur nation employés auprès de Sa Majesté Catholique et chargés de prévenir les vexations, de faire rendre justice, et de protéger en général et en particulier tout le commerce des Français119.
61À plusieurs reprises, les consuls omirent d’informer le chargé d’affaires maritimes et commerciales des plaintes formulées par les corps de nation français. Ce faisant, ils court-circuitaient la protection de cet agent.
62La difficulté à composer entre les intérêts de l’État et ceux des marchands n’était pas seulement le fait de l’agent général en période de conflit. Elle se retrouvait à l’échelon inférieur, dans l’action des consuls français établis dans les différents ports. Didier Ozanam a mis en évidence la défiance du milieu marchand français de Cadix à l’égard de l’institution consulaire entre 1716 et 1729120. Le consul Pierre Nicolas Partyet, qui avait été auparavant agent général à Madrid, fit en effet l’objet de plaintes portées contre lui par les négociants français du port andalou. Les négociants reprochaient au consul de ne plus couvrir leurs activités illégales. Or ces derniers entendaient être soutenus en toutes occasions, même en cas de contrebande et d’extraction des espèces. Ils ressentaient fort mal l’impartialité dont Partyet faisait preuve à leur égard et son refus d’appuyer la contrebande. Un reproche identique fut adressé le 30 octobre 1741 à Jean-Baptiste Partyet, fils et successeur de Pierre Nicolas Partyet au poste de Cadix, et ce par l’intermédiaire de Jean-Baptiste Daubenton de Vauraoux, chef du bureau des Consulats : « [Par la lettre de Jean-Baptiste Daubenton du 30 octobre] vous me faites un détail bien juste de la façon ingrate de penser des négociants tant sur la protection continuelle que le roi leur accorde que sur les peines que prennent sans cesse les ministres en chef et nous autres subalternes pour leurs affaires121. »
63Représentant du roi de France dans le port andalou, le consul veillait à appliquer la déclaration de Louis XV du 29 janvier 1716, qui confirmait les circulaires de 1712 interdisant le commerce et la navigation de la mer du Sud à tous ses sujets122. De même, le consul surveillait la mise en œuvre de l’arrêt du Conseil d’État du roi du 17 décembre 1715, qui défendait de « transporter hors du royaume, tant par mer que par terre, aucune espèce d’or et d’argent, sans la permission de Sa Majesté123 ».
64Afin d’apaiser ces tensions, Pierre Nicolas Partyet participa à la préparation de l’ordonnance du 24 mai 1728, rédigée par son gendre Masson de Plissay, pour servir de règlement au consulat de la nation française de Cadix124. Si ce règlement ne réglait point les différends relatifs à la contrebande, il permit d’adoucir les relations entre les marchands français et leur consul. Les derniers articles de l’ordonnance s’attachèrent notamment à préciser la soumission due à l’agent consulaire et le domaine de juridiction de ce dernier. Dans les décennies qui suivirent l’adoption du règlement, un climat de confiance semble avoir été restauré entre la nation française et son consul. Ne souhaitant pas blâmer les Français, le secrétaire d’État de la Marine, relayé par l’agent général, se montrait plutôt bienveillant mais il recommandait néanmoins la plus grande discrétion. Comme le précise une dépêche adressée par le consul de Cadix Puyabry à Praslin le 1er avril 1768, ce dernier demanda au consul établi dans le port andalou de veiller à ce que les marchands français usassent « de beaucoup de précautions et de sagesse pour ne pas donner de l’ombrage aux Espagnols125 ». Si le secrétaire d’État de la Marine et l’agent général veillaient à réguler la contrebande en s’opposant aux pratiques les plus ostensibles, ils ne furent jamais une source d’entrave majeure. Il s’agissait de mettre fin aux usages les plus ostentatoires. Le ministre ne condamnait pas la fraude mais il conseillait la plus grande prudence : sans flagrant délit, point de tort.
65Le bilan de la protection institutionnelle dont bénéficiaient les marchands français doit alors être dressé à l’aune de la conjoncture, des handicaps et des menaces que représentaient les remises en cause de leurs positions commerciales. Or la portée de l’action de l’agent général sur le comportement des marchands n’est pas simple à mesurer. En effet, l’action des négociants n’est pas la résultante mécanique d’un facteur unique et d’une rationalité absolue : elle s’imbrique dans l’environnement politique, social et culturel en fonction duquel l’acteur économique se détermine126. Cette précaution étant posée, certains indices peuvent néanmoins être confrontés.
66En dépit des bémols apportés à l’efficacité de la protection exercée par les agents généraux, ces derniers n’en demeuraient pas moins des défenseurs relativement efficaces des marchands français, même s’ils ne maîtrisaient pas l’ensemble des ressorts de cet environnement économique. Les registres de la douane de Cadix permettent de mesurer en partie la portée locale de certaines démarches entreprises par les agents généraux auprès de l’administration centrale espagnole. Ces livres contiennent les ordres reçus par les douanes de Cadix des autorités madrilènes en charge des finances hispaniques, telles que la Superintendencia General de Rentas, le secretario de Estado de Hacienda ou parfois directement du premier secretario de Estado127. Ces ordres étaient émis suite à une requête adressée par l’ambassadeur ou l’agent général auprès desdites institutions. Les registres des années 1744 à 1793 ont fait l’objet d’un dépouillement systématique128. Leur analyse montre que les marchands français établis dans le port andalou ne faisaient pas toujours l’objet de vexations : au cours de cette période, soixante-cinq ordres transmis à la douane gaditane avaient trait aux marchands français, dont vingt-sept (40 %) arbitraient en faveur de ces derniers.
67En outre, les autorités espagnoles se montrèrent parfois relativement complaisantes à l’égard de la contrebande de piastres, qui était en théorie sévèrement punie. Le règlement de 1760 prévoyait qu’un bateau à bord duquel était « trouvé de l’or ou de l’argent monnayé ou en barres » serait confisqué et son capitaine et les marchands concernés condamnés129. Cependant, de l’avis même du chancelier du consulat de France à Cadix Cassot, les visites de navires français par les douanes espagnoles au cours de l’année 1763 s’effectuaient « avec le plus grand ménagement130 ». Si l’action de l’agent général rentrait probablement en ligne de compte, elle n’était pas le seul facteur explicatif de cette relative modération. L’Espagne souhaitait en effet peser davantage face à la France tout en conservant son alliance avec une alliée qui lui était indispensable pour fournir las Indias en produits manufacturés. Dans ce contexte, la fraude apparaissait comme un mal nécessaire.
68Autre preuve de cette relative efficacité de la protection institutionnelle française, différents travaux ont souligné la résistance des intérêts commerciaux français en Espagne dans la seconde moitié du xviiie siècle131. La colonie marchande française de Cadix semble effectivement avoir conservé une place de choix dans le port andalou. Dans la décennie 1780, les exportations françaises de Cadix ne cessèrent d’augmenter. Le consul de France indiquait pour l’année 1784 qu’elles étaient supérieures de 7 410 027 livres tournois à ce qu’elles étaient en 1777132. De surcroît, selon François Crouzet, les hôtels des Monnaies du royaume de France ont absorbé près d’un tiers de l’argent arrivé en Espagne entre 1730 et 1790, soit 1,4 milliard de livres sur 4,5 milliards. La France a reçu d’Espagne, entre 1755 et 1781, entre 60 et 80 millions de livres de métal précieux par an133.
69Ainsi, l’agent général doublait et complétait la protection assurée par les consuls et les corps de nation. Il effectuait les démarches que ces acteurs locaux ne pouvaient pas faire. L’implantation d’un agent général à Madrid résulte alors d’intérêts tantôt communs, tantôt contradictoires, et dans tous les cas négociés entre l’État et ses négociants. Cette analyse invite en outre à différencier les effets immédiats de la protection « et ceux plus diffus, comme la participation à l’établissement d’un climat de confiance et de sécurité juridique qui, même s’ils sont plus difficilement mesurables, peuvent aussi avoir été réellement décisifs134 », pour reprendre les mots d’Arnaud Bartolomei. Cependant, tous les marchands n’étaient pas également bénéficiaires des services de cet agent. Son action semble privilégier une catégorie particulière : l’élite négociante.
III. — L’élite en priorité
70Il s’agit d’analyser, à travers le contrôle et la surveillance que les agents généraux exerçaient sur les marchands français, qui étaient leurs réels commanditaires. Les consuls étaient souvent au service d’un lobby qui entendait bénéficier in fine de leurs services. Notre étude vise alors à comprendre si l’institution biaisait le marché en favorisant certains aux dépens d’autres, ou si elle profitait au contraire à tous, réduisant ainsi les asymétries. En raison de la documentation disponible, une telle analyse n’a pu être menée pour l’ensemble des agents généraux : la démarche a donc été entreprise à partir de l’exemple de l’agent général Édouard Boyetet, pour lequel nous disposons de davantage de sources.
Un vécu en partage
71Les agents généraux entretenaient avec certains négociants des liens plus personnels, noués dans le cadre d’une sociabilité locale135. Ceci est particulièrement prégnant chez Édouard Boyetet : avant d’embrasser la carrière consulaire, ce dernier fut lui-même marchand à Cadix136. Ce vécu et ces liens personnels anciens avec l’élite négociante française furent réactivés au moment de l’accession au poste d’agent général. Afin d’approcher la nature de ces contacts, la seule correspondance ministérielle verticale ne suffit plus. Il convient de se tourner vers de nouvelles sources : pour ce faire, nous disposons de la correspondance privée passive de Boyetet pour les années 1778 et 1779137, confisquée par l’Inquisition et mise au jour par Arnaud Bartolomei138. Cette documentation se compose de deux cent quarante-deux lettres reçues par l’agent général de particuliers français et espagnols.
72Prolonger l’exploitation de ce corpus permet alors de mettre en évidence l’intimité qui existait entre l’agent et les marchands établis à Cadix. Par exemple, le 24 mars 1779, Payan, négociant français établi à Cadix, faisait appel aux services de Boyetet en implorant son « amitié139 ». De même, le 27 octobre 1779, le marchand bayonnais Moracin de Benac en appelait aux relations anciennes de Boyetet avec sa famille : « Permettez-moi de vous rappeler aujourd’hui toutes ces époques flatteuses pour nous, et de vous engager à accueillir un frère aîné à moi qui passera […] avant peu à Madrid140. » Enfin, le 7 juillet 1779, le sieur Béhic commença son courrier de la sorte : « Il y a bien longtemps, Monsieur, que je n’ai pas eu la satisfaction de m’entretenir avec vous141. » Les recherches complémentaires effectuées dans les sources notariales gaditanes soulignent la force et l’ancienneté des liens entre l’agent général et la famille Béhic. Jean Béhic avait été désigné comme l’un des exécuteurs testamentaires d’Édouard Boyetet par un acte passé devant notaire à Cadix vingt-trois ans auparavant, le 8 avril 1756, à l’époque où les deux hommes résidaient dans la ville142. Ainsi, Boyetet et ces marchands appartenaient au même milieu social et entretenaient des relations cordiales fondées sur le respect, l’estime et la réciprocité. Il jouissait de la confiance des grands négociants qui le considéraient comme un des leurs143. En retour, l’agent général portait un intérêt particulier aux affaires de cette élite marchande.
Des interventions ciblées : les Français de la Carrera de Indias
73Si l’élite marchande profita davantage des interventions de l’agent général, il convient d’affiner l’analyse afin de comprendre qui, au sein même de cette élite, constituait le cœur de cible de la protection institutionnelle. Les interventions de l’agent général bénéficiaient alors plus précisément aux grands négociants français impliqués dans le trafic de la Carrera de Indias. Dès la fin du xviie siècle, Daubenton de Villebois avait noué des liens avec le milieu négociant malouin lors de ses missions au Canada et fut sensibilisé à leurs intérêts commerciaux atlantiques144. De plus, le 12 novembre 1714, l’ambassadeur de France Amelot insistait sur la nécessité de focaliser son action sur cette catégorie de marchands :
Je pense comme lui [Pierre Nicolas Partyet] sur la différence à faire entre les négociants en gros qui font le commerce en Espagne, et les marchands détaillants, ou autres Français exerçant des arts mécaniques. Il importe fort que les privilèges soient conservés en entier aux premiers, parce que ce sont eux qui y font souvent de grosses fortunes, et qui les rapportent ordinairement en France145.
74Le commerce des Indes étant le plus lucratif, le chargé d’affaires y prêtait la plus grande attention. Ce ciblage des interventions de l’agent général sur les affaires des grands négociants semble avoir été une constante au xviiie siècle. Vingt ans plus tard, le 19 avril 1734, l’agent général Champeaux écrivait : « Personne n’est plus persuadé que moi que les petites affaires doivent être conduites relativement aux grandes, et de manière que la façon de les conduire ne puisse pas porter préjudice à celles qui importent infiniment davantage146. » De même, un mémoire de Boyetet daté du 10 septembre 1775 expliquait encore que les petits marchands détaillants ne pouvaient pas jouir des privilèges des grands négociants car « leur état les soumet immédiatement à la justice ordinaire147 ». L’agent général redoutait que les autorités espagnoles pussent porter préjudice à l’ensemble des marchands français en tirant prétexte de requêtes abusives de ces détaillants.
75Au contraire, l’agent souhaitait concentrer ses démarches sur la dimension globale et mondiale du commerce français en Espagne. L’action de l’agent général consolidait ainsi la hiérarchie existante dans le monde du négoce. En mars 1776, Boyetet rédigea un mémoire de cinquante-deux folios dans lequel il consacrait trois chapitres sur onze à la Carrera de Indias148. De surcroît, l’agent acheva en mai 1777 un mémoire de soixante-deux folios intitulé « Au sujet de la liberté de conscience que les Français peuvent justement réclamer en Espagne149. » Il y dénonçait les visites des maisons françaises par l’Inquisition qui visaient plus spécifiquement l’élite de la communauté marchande. La précision du mémoire témoigne de la gravité de ces affaires, du soin particulier qu’y consacrait l’agent général et du tort qu’elles causaient aux marchands. Le moindre bruit portant sur un établissement pouvait en effet écorner la confiance et le crédit à son égard150.
76Ce ciblage de la protection de l’agent général vers les négociants français impliqués dans le trafic de la Carrera de Indias est confirmé par la correspondance privée passive d’Édouard Boyetet, précédemment évoquée. En effet, l’analyse de ce corpus et des lieux de provenance des lettres met en évidence la géographie transnationale de la protection assurée par ce dernier (gr. 6 et tableau 18). Sur les deux cent quarante-sept lettres comptabilisées, deux cent dix dépêches de négociants français ont été mises au jour, rédigées par cent six individus différents. Quarante provenances différentes ont été identifiées. 72 % des lettres (cent cinquante et une) provenaient de la monarchie hispanique et plus d’un quart des dépêches (27 %) étaient écrites de France. Ainsi, la protection assurée par Édouard Boyetet ne se cantonnait pas aux seuls négociants français établis en Espagne, mais elle s’étendait aux marchands demeurés outre-Pyrénées et qui avaient une partie de leurs affaires dans la péninsule Ibérique. Cependant, les négociants français établis dans la Monarchie Catholique représentaient la grande majorité des individus qui sollicitaient les services de l’agent général. L’analyse à une échelle géographique plus fine permet d’approcher plus avant le ciblage de cette protection institutionnelle. Si les lieux de provenance espagnols étaient très divers (vingt-et-un), l’on observe toutefois une forte polarisation sur Cadix et Madrid. Trois quarts des courriers émis depuis l’Espagne provenaient de ces deux villes. En outre, le port andalou représentait le premier lieu d’émission des lettres écrites par les marchands français à Boyetet pour les années 1778 et 1779. Ramené au total des lettres reçues, toutes provenances géographiques confondues, près d’un tiers des dépêches (32 %) étaient écrites de Cadix, porte d’entrée de la Carrera de Indias en Europe.
Gr. 6. — Nombre et provenance géographique des lettres adressées par les marchands français à Édouard Boyetet (1778-1779)

© Sylvain Lloret, d’après AHN, Estado, 4008 : correspondance privée passive d’Édouard Boyetet, 1778 et 1779.
Tableau 18. — Détail de la provenance géographique des lettres adressées par les marchands français à Édouard Boyetet (1778-1779)
| Lieu d’expédition | Nombre de lettres |
| France | |
| Paris | 19 |
| Bayonne | 15 |
| Lyon | 4 |
| Orléans | 3 |
| Lorient | 2 |
| Marseille | 2 |
| Ajaccio | 1 |
| Beaune la Bourgogne | 1 |
| Bordeaux | 1 |
| Cahors | 1 |
| Dax | 1 |
| Fos | 1 |
| Grézillé | 1 |
| [Lemervillon] | 1 |
| Le Monnier | 1 |
| Nîmes | 1 |
| Privas | 1 |
| Versailles | 1 |
| Total | 57 |
| Espagne péninsulaire | |
| Cadix | 67 |
| Madrid | 46 |
| Alicante | 5 |
| Bilbao | 5 |
| Écija | 4 |
| Almería | 3 |
| Séville | 3 |
| Barcelone | 2 |
| Carthagène | 2 |
| La Corogne | 2 |
| San Roque | 2 |
| Algesiras | 1 |
| Aranda de Duero | 1 |
| Aranjuez | 1 |
| Cazalla | 1 |
| Cordoue | 1 |
| Jimena | 1 |
| Málaga | 1 |
| Murcie | 1 |
| San Luarca | 1 |
| Tacoronte | 1 |
| Total | 151 |
| Portugal | |
| Lisbonne | 2 |
| Total | 2 |
| Total des lettres | 210 |
Seules les lettres émanant de marchands et dont la provenance géographique a été identifiée ont été prises en compte dans le tableau.
Source : d’après AHN, Estado, 4008 : correspondance privée passive d’Édouard Boyetet, 1778 et 1779.
77Ainsi, le positionnement d’Édouard Boyetet au sein des réseaux du grand négoce gaditan influençait directement les bénéfices escomptables pour les marchands français établis dans la place andalouse. L’action de cet agent et les sollicitations dont il faisait l’objet étaient largement construites sur l’opinion que ses correspondants s’en faisaient. Ceci confirme la nécessité de remettre en contexte l’intermédiation de l’agent général et d’insérer son étude dans celle des mécanismes fondamentaux de l’univers marchand. L’analyse de l’intermédiation marchande de l’agent général permet donc d’approcher l’institution sous l’angle de son utilité commerciale et de se démarquer d’une approche verticale et normative, pour interroger le rôle de l’État non pas comme un acteur statique, mais comme une toile complexe de négociations entre divers acteurs, à la fois institutionnels et individuels. La protection marchande assurée par l’agent général pose alors la question du rôle de l’État moderne dans la gouvernance des acteurs économiques. Quel était le poids de l’action de ces agents dans le bilan des opérations commerciales des Français établis en Espagne au xviiie siècle ? Si la protection institutionnelle visait à optimiser leurs affaires, il est néanmoins difficile de mesurer la portée réelle de ces services sur leurs réussites ou leurs échecs. La réponse est d’autant moins évidente qu’il n’est pas possible d’évaluer ce qu’aurait été leur situation en l’absence d’un tel agent. De surcroît, l’économie n’est pas une science exacte, faisant correspondre à chaque cause une conséquence nécessaire : elle est aussi affaire de perception et de représentation. L’action des marchands français en Espagne au xviiie siècle était également le fruit de la manière dont ces derniers se représentaient leur environnement économique, ses dangers et ses potentialités. Les services rendus par les agents généraux étaient alors tout aussi importants en eux-mêmes que la réception dont ils faisaient l’objet. Le sentiment d’être soutenu pouvait en effet contribuer à sécuriser le monde marchand, à susciter ses projets et à augmenter sa confiance, maître mot de l’initiative économique. Par conséquent, l’efficacité du travail des agents généraux n’est sans doute pas à rechercher dans la rationalité opérante du marchand, mais dans ses affects, ses humeurs et sa psychologie. L’intermédiation marchande faisait ainsi de l’acteur institutionnel une composante parmi d’autres d’un écosystème économique complexe. Interagissant avec cet environnement, il tentait d’en structurer les lignes de force, d’en orienter les dynamiques et d’en infléchir l’humeur.
Notes de bas de page
1 Vattel, Le droit des gens, p. 282.
2 AHN, Estado, leg. 4008 : lettre de Lenormand à Boyetet, Cadix, 5 novembre 1779.
3 Vattel, Le droit des gens, p. 282.
4 Zylberberg, 1993 ; Lloret, 2017b.
5 Bartolomei, Calafat, Grenet, Ulbert (dir.), 2017 ; Lloret, 2017b ; Bartolomei, 2013.
6 Müller, 2004, 2011 ; Hashino, 2010 ; Trivellato, 2009, pp. 102-131.
7 Pour un état de la question, voir Bartolomei, Calafat, Grenet, Ulbert (dir.), 2017, p. 14.
8 Labourdette, 1988.
9 Brilli, 2011 ; Recio Morales, 2012.
10 Bartolomei, Calafat, Grenet, Ulbert (dir.), 2017, p. 14.
11 Dahlgren, 1915 ; Rambert, 1959 ; Giraud, 1957.
12 Blart, 1915, p. 45. Sur la question de la remise en cause des privilèges marchands, voir aussi Rambert, 1959 ; Stein, 1989 ; Hermann, 2004 ; Zylberberg, 1993 ; Le Gouic, 2005 ; Recio Morales, 2012 ; Sée, Vignols, 1926.
13 Bartolomei, 2017 ; Farouk, 1989.
14 Ce réseau de protection, constitué des consuls, des corps de nation et des juges conservateurs, a fait l’objet de nombreux travaux. Sur les consuls et les corps de nation, voir notamment Ozanam, 1968 ; García García, Recio Morales (dir.), 2014 ; Labourdette, 1988 ; Debbasch, 1957. Sur les juges conservateurs, voir notamment Girard, 1932b ; García Montón, 2015 ; Zaugg, 2008, pp. 171-195 ; Pérez Sarrión, 2012 ; Crespo Solana, 2013, pp. 23-33 ; Zamora Rodríguez, 2015 ; Sanz Ayán, 1996.
15 Lemercier, 2008 ; Pourchasse, 2006b ; Marzagalli (éd.), 2015.
16 Laurent (dir.), 2010. Pour une approche plus théorique des liens entre économie et information, voir Petit (dir.), 1998 ; Stanziani, 2000.
17 Bartolomei, 2007a.
18 Ibid. Voir aussi McCusker, 1983, 2005 ; McCusker, Gravesteijn, 1991 ; Morineau, 1984.
19 Arch. nat., AE/B/I/794, fo 184ro : lettre de Boyetet à Sartine, 3 août 1778.
20 Lloret, 2017b.
21 Arch. nat., AE/B/I/273, fos 276-278 bis vo : lettre de Desvarennes à Moras, Cadix, 8 juin 1757.
22 Bartolomei, 2007a, p. 86 ; Checa Godoy, 1991, p. 27 ; McCusker, 1983 ; McCusker, Gravesteijn, 1991, p. 176. Une série qui comprend plus de deux cents exemplaires des bulletins de trafic de Cadix se trouve aux Archives nationales. Voir Arch. nat., AE/B/III/353.
23 ACCM, K/176 : correspondance passive de la chambre de commerce de Marseille avec l’abbé Beliardi, août 1759-octobre 1771.
24 Bartolomei, 2007a.
25 AHN, Estado, leg. 4008 : lettre de Drouilhet à Boyetet, Madrid, 11 septembre 1779.
26 Kaiser, Salvemini, 2007.
27 Lloret, 2017b.
28 MAE, Nantes, Madrid, série A, agence de la Marine à Madrid, 142 : correspondance échangée entre l’abbé Beliardi et les sieurs Magon et Lefer de Cadix, février-novembre 1761.
29 MAE, Nantes, Madrid, série A, agence de la Marine à Madrid, 1-176 et 181 : correspondance passive de l’agent général avec les postes consulaires français en Espagne, 1702-1793.
30 Arch. nat., AE/B/I/273, fos 276-278 bis vo : lettre de Desvarennes à Moras, Cadix, 8 juin 1757.
31 Arch. nat., AE/B/I/273, fos 280-283vo : lettre de Desvarennes à Moras, Cadix, 15 juin 1757.
32 Arch. nat., AE/B/I/273, fos 290-295vo : lettre de Desvarennes à Moras, Cadix, 13 juillet 1757.
33 Lloret, 2017b.
34 Ozanam, 1968, p. 260 ; Le Gouic, 2013.
35 MAE, Nantes, Madrid, série A, agence de la Marine à Madrid, 106 : lettres des députés de la nation française à Carthagène à Jean-Baptiste Partyet, 1749.
36 Les lettres adressées par l’agent général aux différents corps de nation n’ont pas été retrouvées.
37 ACCM, K/176 et 177 : lettres des agents généraux à la chambre de commerce de Marseille, 1708-1778.
38 ACCM, H/73 : lettre du comte de Fleurieu à la chambre de commerce de Marseille, Paris, 22 janvier 1791.
39 MAE, Nantes, Madrid, série A, agence de la Marine à Madrid, 107 : minute de la lettre de Jean-Baptiste Partyet aux directeurs de la chambre de commerce de Guyenne, Madrid, 4 août 1749.
40 Lloret, 2017b.
41 ACCM, K/176 : lettre de Beliardi à la chambre de commerce de Marseille, Madrid, 5 mai 1760.
42 ACCM, K/176 : lettre de Beliardi à la chambre de commerce de Marseille, Madrid, 9 juin 1760.
43 Gazette du commerce, pp. 89-90. La lettre originale est conservée à la BnF, ms. fr., 10768, Beliardi, Papiers, fo 557 : lettre de Beliardi au directeur de la Gazette du commerce, Versailles, 1er janvier 1764.
44 Dulac, 1991.
45 BnF, ms. fr., 10768, Beliardi, Papiers, fo 557 : lettre de Beliardi au directeur de la Gazette du commerce, Versailles, 1er janvier 1764.
46 Pourchasse, 2006a, p. 181.
47 Aglietti, Herrero Sánchez, Zamora Rodríguez (éd.), 2013 ; Aglietti, 2012 ; Alderson, 2008 ; Ulbert, Le Bouëdec (éd.), 2006 ; Müller, 2004 ; Safronova, 2002 ; Poumarède, 2001 ; Anderson, 1989 ; Platt, 1971.
48 Bartolomei, 2013, pp. 247-258.
49 Arch. nat., AE/B/I/792, fo 215 : lettre de Boyetet à Sartine, 10 septembre 1775.
50 BnF, ms. fr., 10768, Beliardi, Papiers, fo 50ro : copie de la lettre de Beliardi à Choiseul, 1er février 1762.
51 Le paragraphe récapitule les privilèges commerciaux des Français en Espagne. La négociation de ces privilèges a été présentée dans le chapitre ii.
52 Lloret, 2015.
53 Girard, 1912, pp. 295.
54 Dumont, Corps universel diplomatique, t. VIII, part. I, p. 430.
55 Lloret, 2015.
56 Arch. nat., MAR/B/7/270, fos 57 et 90 : mémoire de Pierre Nicolas Partyet à Louis Catalan, 20 juin 1716.
57 Arch. nat., MAR/B/7/262, fo 115 : « Mémoire général sur le contentieux franco-espagnol (première partie) », joint à la lettre de Pierre Nicolas Partyet à Pontchartrain du 26 août 1714.
58 Dahlgren, 1915, pp. 314-315.
59 Arch. nat., MAR/B/7/262, fo 151vo : « Mémoire de Pierre Nicolas Partyet sur les affaires indécises de la nation française », juillet 1714.
60 MAE, Nantes, Madrid, série A, agence de la Marine à Madrid, 138 : lettre de Casaubon et Béhic à Beliardi, Cadix, 18 juin 1760.
61 AHN, Estado, leg. 4008 : lettre de Bertrand Douat à Boyetet, Bilbao, 10 décembre 1779.
62 AHN, Estado, leg. 4008 : lettre de Dufourcq à Boyetet, Bayonne, 19 mars 1779.
63 Lloret, 2017b.
64 Id., 2016.
65 AGS, Estado, Francia, leg. 4302, 4311, 4317, 4322, 4325, 4355, 4363, 4449, 4457, 4484, 4507 et 4647 : offices passés par l’ambassadeur de France à Madrid, 1705-1789.
66 Arch. nat., AE/B/I/791, fo 283 : lettre d’Ossun à Bourgeois de Boynes, 2 décembre 1771. Déjà en 1713, l’instruction remise au marquis de Brancas, ambassadeur de France à Madrid, précisait que l’agent général Pierre Nicolas Partyet rédigeait les offices que l’ambassadeur signait. Voir Arch. nat., MAR/C/7/44 : instruction du marquis de Brancas, Versailles, 23 octobre 1713.
67 AGS, Estado, leg. 7585 : représentation du marquis de Brancas à SMC sur différentes affaires des Français en Espagne, 7 mai 1714.
68 Arch. nat., MAR/B/7/414 : lettre de Beliardi à Choiseul, 25 octobre 1762.
69 Villiers, 1991.
70 Pablo Jerónimo Grimaldi y Pallavicini (1710-1789) : secretario de Estado de 1763 à 1776.
71 Arch. nat., AE/B/I/792, fo 124 : lettre de Boyetet à Sartine, 10 avril 1775.
72 Lloret, 2016.
73 Futur ministre des Indes, nommé en 1776.
74 L’agent de la nation et l’avocat de la nation semblent avoir été rémunérés par l’ambassadeur du roi de France à Madrid. Voir MAE, La Courneuve, Cor. pol., Espagne, supplément (supp.) 15 : lettre du marquis d’Ossun à Choiseul, Madrid, 7 avril 1760 ; Cor. pol., Espagne, 522, fo 321 : lettre de Bernis au marquis d’Aubeterre, Fontainebleau, 19 septembre 1757 ; Cor. pol., Espagne, 559, fo 16 : lettre de Choiseul au marquis d’Ossun, Versailles, 2 janvier 1770.
75 Priestley, 1916 ; Castejón, 2020.
76 Arch. nat., MAR/B/7/11, fo 408 : lettre de Pierre Nicolas Partyet à Jérôme de Pontchartrain, 7 décembre 1711.
77 MAE, La Courneuve, Cor. pol., Espagne, supp. 15 : lettre du marquis d’Ossun à Choiseul, Madrid, 7 avril 1760 ; Cor. pol., Espagne, 545 : lettre de Beliardi à Choiseul, Madrid, 24 février 1766 ; Arch. nat., MAR/B/7/399 : lettre de Jean-Baptiste Partyet à Machault, Madrid, 21 juillet 1756 ; Arch. nat., AE/B/I/792, fo 145 : copie de l’office du marquis d’Ossun au marquis de Grimaldi, 28 mai 1775.
78 Tribunaux qui veillaient notamment à l’apurement des comptes des employés du Trésor.
79 Arch. nat., AE/B/III/334 : lettre du marquis d’Ossun à Vergennes, 15 mai 1775.
80 MAE, La Courneuve, Cor. pol., Espagne, 322, fos 25-27 : mémoire anonyme du 15 juillet 1757.
81 Arch. nat., AE/B/III/12, fos 143vo-144 : lettre de Boyetet à Sartine, 20 mai 1776.
82 Sur les secrétaires-chanceliers, voir Arch. nat., AE/B/III/18 : état des chanceliers dans les pays de chrétienté, s. d. ; Mézin, 1998, pp. 88, 123, 206, 235-236, 250, 263, 401-402, 420, 448 et 469-470 ; MAE, La Courneuve, Pers. vol. reliés, 1 : dossier Aillaud ; Pers. vol. reliés, 19 : dossier Collet ; Pers. vol. reliés, 66 : dossier Toscan.
83 Il s’agissait de Jean Montanié, Jean-Baptiste Marconié, Louis-Xavier Dirandatz, Martin de Lesseps et Jean-Baptiste Collet.
84 Arch. nat., AE/B/III/12, fos 139-140 : travail du roi, 10 juillet 1776.
85 Arch. nat., AE/B/III/18 : « État des chanceliers qui ont des brevets et des appointements du roi dans les pays de chrétienté », 1782 ; MAE, La Courneuve, Personnel, dossiers généraux – personnel consulaire, 262 : « Brevet de chancelier-secrétaire auprès du chargé d’affaires de la Marine et du Commerce de France à Madrid pour le sieur Collet », Versailles, 22 juillet 1776 ; Arch. nat., MAR/C/7/71 : dossier Collet.
86 Arch. nat., AE/B/I/291 : lettre de Boyetet à Castries, Paris, 12 février 1783.
87 Le cadre légal de la fonction de chancelier de consulat était défini au xviiie siècle par les articles 20 et 24 de l’ordonnance de 1681, puis par l’article 86, titre II de l’ordonnance de 1781, l’article 111, titre premier de l’ordonnance de 1781 et l’article 8 de l’édit de juin 1778. Voir Ulbert, 2016 ; Mézin, 1998, p. 45.
88 Arch. nat., MAR/B/7/409 : lettre de Moras à Beliardi, Versailles, 3 avril 1758.
89 MAE, Nantes, Madrid, série A, agence de la Marine à Madrid, 132 : lettre de Beliardi à Moras, 17 avril 1758.
90 Fonctionnaires royaux espagnols dans les petites villes ou villages.
91 Voir chapitre iv.
92 Arch. nat., AE/B/I/792, fo 20 : lettre du marquis d’Ossun à Bourgeois de Boynes, 17 février 1772.
93 Crespo Solana, Montojo Montojo, 2009.
94 Hidalgo González, Historia de las dependencias.
95 AHN, Estado, leg. 605-616, 618, 620, 622-624, 627, 629-633, 636, 639, 641, 643, 644, 647, 661 et 675 : consultes de la Junta de Dependencias y Negocios de Extranjeros, 1724-1791 ; AGS, Estado, leg. 7582-7586, 7588, 7590, 7592-7595, 7597 et 7599-7601 : consultes de la Junta de Dependencias y Negocios de Extranjeros, 1706-1765.
96 Fonctionnaire au sein de la Secretaría de Estado y Guerra.
97 Crespo Solana, Montojo Montojo, 2009, p. 376.
98 Dedieu, 2010, p. 64.
99 Arch. nat., MAR/B/7/228, fos 68-71vo : lettre de Francisco Daza à Daubenton de Villebois, 31 juillet 1703.
100 Les agents généraux écrivaient directement aux secrétaires d’État espagnols pour hâter la résolution de certaines affaires. Cependant, les contacts entre ces acteurs étaient davantage réservés aux négociations commerciales entre les deux monarchies qu’aux affaires particulières. Par conséquent, les interlocuteurs ministériels espagnols, auxquels il est ici fait allusion, font l’objet d’un développement plus détaillé dans le chapitre vi, consacré aux négociations.
101 Arch. nat., AE/B/I/782, fos 188-191vo : lettre de Vauréal à Maurepas, 20 août 1742.
102 Arch. nat., AE/B/I/792, fo 214 : lettre de Boyetet à Sartine, 10 septembre 1775.
103 Lloret, 2017b.
104 BnF, ms. fr., 10766, Beliardi, Papiers, fo 63 : mémoire de Beliardi, s. d.
105 Arch. nat., AE/B/I/279, fos 116-117 : lettre d’Antoine Dumazel de Puyabry à Praslin, 11 mai 1770.
106 BnF, ms. fr., 10766, Beliardi, Papiers, fo 63 : mémoire de Beliardi, s. d.
107 Fernández de Pinedo, Gil Novales, Dérozier (dir.), 1980, p. 86.
108 Voir chapitre ii.
109 MAE, Nantes, Madrid, série A, agence de la Marine à Madrid, 84 : lettre de Jean-Baptiste Partyet à Jean-Baptiste Daubenton, Cadix, 21 novembre 1741.
110 Cheney, 2010.
111 Dziembowski, 1998.
112 Arch. nat., MAR/B/7/260, fo 3 : lettre de Gilles Pain et Louis Robin, députés de la nation française de Cadix, à Jérôme de Pontchartrain, 6 mars 1712.
113 Paris, 1957, pp. 288-293 ; Farganel, 1996 ; Faivre d’Arcier, 2007, pp. 99-124.
114 Arch. nat., AE/B/I/267, fos 255-258vo : lettre de Desvarennes à Rouillé, Cadix, 29 novembre 1750.
115 MAE, Nantes, Madrid, série A, agence de la Marine à Madrid, 84 : lettre de Jean-Baptiste Partyet à Daubenton de Vauraoux, premier commis au bureau des consulats du Ponant, Cadix, 12 décembre 1741.
116 Arch. nat., AE/B/I/276, fo 58 : lettre d’Antoine Dumazel de Puyabry à Praslin, 2 février 1762.
117 Arch. nat., AE/B/I/276, fo 193 : lettre d’Antoine Dumazel de Puyabry à Praslin, 13 juillet 1762.
118 Cette expression est récurrente dans les dépêches adressées par l’agent général aux consuls français en Espagne au cours de l’année 1763. MAE, Nantes, Madrid, série A, agence de la Marine à Madrid, 146-148.
119 MAE, Nantes, Madrid, série A, agence de la Marine à Madrid, 150 : lettre du marquis d’Ossun aux consuls de France résidents en Espagne, Madrid, 19 décembre 1764.
120 Ozanam, 1994.
121 MAE, Nantes, Madrid, série A, agence de la Marine à Madrid, 84 : lettre de Jean-Baptiste Partyet à Jean-Baptiste Daubenton, Cadix, 21 novembre 1741.
122 MAE, La Courneuve, Personnel / Édits, lois et ordonnances, arrêtés et décrets – série reliée, 44 : « Déclaration du roi qui défend à tous ses sujets le commerce et la navigation de la mer du Sud, à peine de mort, donnée à Paris le 29 janvier 1716 ».
123 MAE, La Courneuve, Personnel / Édits, lois et ordonnances, arrêtés et décrets – série reliée, 44 : « Arrêt du Conseil d’État du roi portant nouvelles défenses de transporter hors du royaume tant par mer que par terre, aucune espèce d’or et d’argent sans la permission de SM sous les peines ci-contenues, donné à Vincennes le 17 décembre 1715 ».
124 MAE, La Courneuve, Personnel / Édits, lois et ordonnances, arrêtés et décrets – série reliée, 45 : « Ordonnance du roi servant de règlement pour le consulat de la nation française à Cadix », 24 mai 1728.
125 Arch. nat., AE/B/I/278, fos 383-385vo : lettre d’Antoine Dumazel de Puyabry à Praslin, 1er avril 1768, citée dans Le Gouic, 2005, p. 89.
126 Sur les remises en cause de la rationalité de l’agent économique, voir Demeulenaere, 1996 et Granovetter, 2000.
127 Sur les finances hispaniques au xviiie siècle, voir Dubet, Solbes Ferri, 2016 ; Dubet, 2008b.
128 AHPC, Aduana, lib. 26-44 : registres des ordres adressés à la douane de Cadix, 1744-1793. Voir aussi Ravina Martín, 2008.
129Arch. nat., AE/B/I/277, fos 246-255 : « Observations sur le règlement de SMC de 1760 tendant à rendre la visite des vaisseaux français, s’ils y sont assujettis, moins onéreuse et non arbitraire », mémoire de Cassot, 14 octobre 1763. Voir aussi Le Gouic, 2005, p. 91
130Arch. nat., AE/B/I/277, fos 234-235, 264 et 283-284 : lettres de Cassot à Praslin, 11 octobre 1763, 18 novembre 1763 et 9 décembre 1763.
131 Zylberberg, 1993 ; Bartolomei, 2017 ; Le Gouic, 2011.
132 Arch. nat., AE/B/III/349 : état du commerce de Cadix, 1785 ; Zylberberg, 1993 ; Lloret, 2017b.
133 Crouzet, 1993, p. 25.
134 Bartolomei, Calafat, Grenet, Ulbert (dir.), 2017, p. 15.
135 Lloret, 2017b.
136 Voir chapitre iii.
137 AHN, Estado, leg. 4008 : correspondance privée passive d’Édouard Boyetet, 1778 et 1779.
138 Bartolomei, 2011, pp. 128-129.
139 AHN, Estado, leg. 4008 : lettre de Payan à Boyetet, Cadix, 24 mars 1779.
140 AHN, Estado, leg. 4008 : lettre de Moracin de Benac à Boyetet, Bayonne, 27 octobre 1779.
141 AHN, Estado, leg. 4008 : lettre de Jean Béhic à Boyetet, Cadix, 7 juillet 1779.
142 AHPC, Protocolos notariales de Cádiz, lib. 4965, fos 211-213 : pouvoir pour tester, Édouard Boyetet, 8 avril 1756. Un précédent acte notarié, signé à Cadix le 17 janvier 1747, avait également désigné des marchands gaditans en qualité d’exécuteurs testamentaires d’Édouard Boyetet. Il s’agissait des sieurs Bernardo Machaughlen, Pedro Dupaquier et Diego Gough, pour lesquels nous n’avons pas retrouvé de renseignements. Voir AHPC, Protocolos notariales de Cádiz, lib. 4476, fos 78-79 : pouvoir pour tester, Édouard Boyetet, 17 janvier 1747.
143 Lloret, 2017b.
144 Voir chapitre iii.
145 Arch. nat., AE/B/III/360 : lettre d’Amelot à Jérôme de Pontchartrain, Paris, 12 novembre 1714.
146 MAE, La Courneuve, Cor. pol., Espagne, 415, fo 314 : lettre de Champeaux à Maurepas, Madrid, 19 avril 1734.
147 Arch. nat., AE/B/I/792, fo 232 : mémoire joint à la lettre de Boyetet à Sartine, 10 septembre 1775.
148 Arch. nat., AE/B/III/343 : mémoire joint à la lettre de Boyetet à Sartine, 2 mars 1776.
149 Arch. nat., AE/B/I/793, fo 338 : mémoire joint à la lettre de Boyetet à Sartine, 31 mai 1777.
150 Lloret, 2017b.
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Entre princes et marchands
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