Table des matières

• I. – La corruption : objet complexe, objet carrefour
• II. – Les sources
• III. – Le contexte philippin

Première partie

Chapitre premier

• I. – L’indulto de comercio et la réforme de 1844
• La tyrannie des gouverneurs-commerçants
• De bonnes raisons pour maintenir un mauvais système
• Le pas lent de la réforme
• II. – Du larcin au crime de sang : les comportements administratifs déviants après 1844
• Le commerce
• Les détournements
• Les extorsions
• Le trafic d’influence
• La violence

Chapitre ii

• I. – Les subalternes du gouverneur
• II. – L’organisation communale
• III. – Les filtraciones extra-legales dans les communes
• IV. – La corruption électorale

Chapitre iii

• I. – L’administration des finances
• II. – Le monopole des tabacs
• III. – Les douanes
• IV. – Les « partenaires en corruption »
• Negocios chinescos
• Les milieux économiques occidentaux

Deuxième partie

Chapitre iv

• I. – La qualification juridique des délits et les peines encourues
• II. – Les procédures de contrôle

Chapitre v

• I. – La lourdeur des procédures
• Les obstacles matériels
• Le maquis juridique
• Les conflits de compétence
• II. – Des juges corrompus ?
• Une complaisance suspecte
• Mollesse et corruption
• III. – La raison d’État : la défense de l’ordre colonial
• Le principe d’autorité
• Le réalisme colonial

Chapitre vi

• I. – Les réactions des victimes philippines
• Les formes de résistance
• Connivence et ignorance
• Les obstacles matériels
• Le pot de fer contre le pot de terre
• II. – L’attitude ambiguë du clergé
• Mythes et réalités du pouvoir des frailes
• Les armes
• Le conflit d’intérêts
• III. – Le nœud de vipères des espagnols
• Les rivalités entre fonctionnaires
• Le rôle marginal des entrepreneurs espagnols

Le jeu de la délation et de la protection

Troisième partie

Chapitre vii

• I. – Le mode de recrutement des fonctionnaires
• La « métropolisation » du recrutement
• L’instabilité
• II. – Clientélisme et corruption
• L’art de la recommandation
• La protection des corrompus
• III. – Les ravages du système
• L’incompétence
• Le sentiment d’injustice

Chapitre viii

• I. – L’appât du gain
• II. – Les salaires
• III. – Les tropiques corrupteurs
• IV. – L’ivresse du pouvoir

Chapitre ix

• I. – Changer les hommes : les projets de professionnalisation de la fonction publique coloniale
• Les premières tentatives
• La rupture manquée de 1870
• Des voix dans le désert
• II. – Changer les hommes : la nomination de gouverneurs généraux à poigne
• Des gouverneurs généraux majoritairement honnêtes
• Despujol et Blanco : l’échec de deux croisés
• III. – Les réformes institutionnelles

• I. – Une analyse coûts-bénéfices
• Le coût économique et administratif
• La perte de légitimité de l’état colonial
• II. – La corruption en héritage ?
• Une rupture apparente
• La tentation de l’invariant

Sources et bibliographie

Annexes

Annexe i

Annexe ii

[AHN, Ultramar, leg. 4074, projet de budget pour 1893]

Annexe iii

Annexe iv

[AHN, Ultramar, leg. 1532, exp. 92]