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Les aléas de la transmission

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Claudine Vassas

La récupération du savoir-faire dans la construction de l’État moderne en Roumanie : l’exemple des frères Lapedatu

Andreas Wild

Résumé

À la fin de la Grande Guerre, la Roumanie récupère des régions hétérogènes et les intègre, dans un bref délai de vingt ans, dans un État plutôt moderne qui perdure de nos jours. La transmission du savoir-faire dans la construction étatique a été inhibée par cinquante ans de dictature qui a éliminé, souvent physiquement, les architectes et les artisans, a effacé leurs actions des livres d’histoire et a interdit d’en parler même en famille. Mais la suppression n’a pas abouti. Aujourd’hui, on retrouve les contributions des frères Lapedatu, membres exemplaires de la génération dite de la « grande union », dans les bibliographies des cours universitaires et dans les articles d’encyclopédie : elles sont analysées dans des thèses de doctorat et des études historiques, leur personnalité est évoquée dans des expositions muséales et dans les médias. À l’occasion du centenaire de la formation de la Roumanie moderne, ce savoir-faire suscite l’intérêt : il offre une référence et une source d’inspiration pour un pays en train de se restructurer dans le cadre de l’Union européenne.

Texte intégral

1Après le printemps du peuple de 1848, sous la monarchie dualiste d’Autriche-Hongrie, les Roumains de Transylvanie mènent une lutte d’affirmation nationale, tout comme les autres nationalités de la région, contre la politique de magyarisation de la Hongrie qui poursuivait un projet de création d’un État national selon l’idéologie dominante du xixe siècle. Vers la fin du siècle, leur lutte est visible dans toute l’Europe ; Georges Clemenceau écrit dans La Justice le 12 mai 1894 :

« Dans l’intérêt même de la Hongrie il faut souhaiter la liberté pour les Roumains de Transylvanie. »

2Les jumeaux Alexandru et Ion Lapedatu, nés à Săcele en 1876, participent activement à cette lutte. Orphelins à un an et demi, ils ont une enfance difficile. Ils commencent l’école ensemble, mais se séparent au lycée : Ion reste en Transylvanie, tandis qu’Alexandru se rend à Iași, dans le royaume de Roumanie. Ion reçoit deux bourses, étudie l’économie à Budapest et revient en Transylvanie pour enseigner. Comme la seule école roumaine existante n’a pas de chaire libre, il est d’abord engagé comme deuxième secrétaire d’ASTRA, l’association culturelle des Roumains, mais ses capacités sont vite reconnues et il devient directeur de banque à Orăștie (1906), puis à Sibiu. Il sera l’organisateur du système de banques roumaines sous la double monarchie. Alexandru finance ses études d’histoire à l’Université de Bucarest par des leçons particulières et différents petits emplois. À la fin des études, il est engagé à la Section des manuscrits de l’Académie roumaine, puis il est nommé secrétaire de la Commission des monuments historiques (CMH). Il se fait connaitre en publiant plusieurs études historiques qui reçoivent des prix prestigieux. En 1910, il sera élu membre correspondant de l’Académie roumaine, dont il deviendra plus tard membre actif, puis secrétaire général et président.

3Durant la Première Guerre mondiale, la Roumanie reste initialement neutre, ayant des intérêts territoriaux des deux côtés de la conflagration. En août 1916, elle rejoint l’Entente. Son armée entre en Transylvanie. Ion se trouve à Sibiu, proche du front, et défend les actifs de la banque « Albina », la centrale des banques roumaines en Transylvanie, dont il est le seul membre du Conseil d’administration resté sur place. Mais l’armée allemande repousse les Roumains. Ion est arrêté et envoyé à Budapest sous suspicion de trahison, pour ne pas avoir évacué la banque devant la menace roumaine. Il est acquitté, mais assigné à domicile à Blaj, la ville natale de son épouse.

4Entre-temps, l’armée allemande de Transylvanie force le passage des Carpates ; une autre armée allemande traverse le Danube ; Bucarest est occupée. Le roi et les institutions de l’État roumain se réfugient à Iași, dans le nord-est du pays. Alexandru est parmi les réfugiés. En août 1917, il quitte Iași pour accompagner le deuxième transport du trésor roumain qu’on voulait mettre à l’abri à Moscou (il ne sera jamais restitué dans sa totalité, le litige entre la Roumanie et la Russie est toujours ouvert). Alexandru voit la révolution bolchevique arriver à Moscou, puis revient à Iași début 1918. En anticipant la fin proche de la guerre, il prépare une documentation justificative pour la position roumaine dans les pourparlers de paix à l’intention de Ion I.C. Brătianu, le chef du Parti National Libéral (PNL).

5Comme leurs collègues de la même génération, les frères Lapedatu traverseront trois étapes : la construction de l’État roumain moderne entre les deux guerres, sa déconstruction et son effacement de l’histoire officielle pendant les dictatures, et finalement la récupération contemporaine et l’intérêt pour la transmission de leur savoir devant le défi posé par la reconstruction du pays dans le contexte européen.

La construction étatique en Roumanie entre les deux guerres

6Vers la fin de la Grande Guerre, les tendances lourdes qui vont reformer le monde, notamment la formation d’États nationaux, sont très visibles.

La Roumanie est gagnante dans la paix générale

7Le plan en 14 points du président américain Wilson montre la direction à suivre. En 1918, différentes régions avec une majorité ethnique roumaine votent l’union avec la Roumanie : le « Conseil du Pays » en Bessarabie le 9 avril et le 27 novembre, le « Conseil National » de Bucovine le 28 novembre, et finalement les provinces sous domination hongroise le 1er décembre à la « Grande Assemblée nationale » d’Alba Iulia, composée de 1 228 délégués parmi lesquels se trouve Ion. Ion est élu membre du Grand Conseil national (organe législatif), il est aussi nommé Secrétaire général du Ressort des finances dans le Conseil dirigeant de la Transylvanie, du Banat et des parties hongroises (organe exécutif).

8En décembre 1918, Alexandru se rend à Paris en qualité de membre de la délégation roumaine auprès de la conférence de paix. Sa documentation est utilisée dans les pourparlers. Il travaille pour la reconnaissance de l’union des nouvelles provinces avec la Roumanie et assiste à la signature du Traité de Versailles.

9À la fin de la Grande Guerre, le monde est restructuré : quatre empires disparaissent (allemand, ottoman, russe et austro-hongrois) et des États nationaux se forment un peu partout (l’Autriche, la Hongrie, puis l’Estonie, la Lettonie, la Lituanie, l’Ukraine, la Pologne, la Tchécoslovaquie, le Royaume des Serbes, Croates et Slovènes qui deviendra la Yougoslavie). La Roumanie se retrouve à peu près 2,5 fois plus grande qu’avant guerre : 295 000 km2, 18 millions d’habitants, c’est la « Grande Roumanie ». Mais le travail ne fait que commencer (fig. 1).

Fig. 1. – La formation de la « Grande Roumanie ». a) le traité de Saint-Germain-en-Laye (10 septembre 1919) ; b) le traité de Neuilly-sur-Seine (27 novembre 1919) ; c) le traité du Trianon (4 juin 1920) ; d) le traité de Paris (28 octobre 1920).

Fig. 1. – La formation de                             la « Grande Roumanie ». a) le traité de                             Saint-Germain-en-Laye (10 septembre 1919) ; b) le                             traité de Neuilly-sur-Seine (27 novembre 1919) ; c)                             le traité du Trianon (4 juin 1920) ; d) le traité de                             Paris (28 octobre 1920).

Doc. A. Wild.

Le point de départ

10La construction étatique de la Grande Roumanie a comme fondement la majorité démographique roumaine qui s’est exprimée pour l’union. Mais il y a des différences marquantes entre les régions :

  • quatre langues officielles : à part le roumain, il y avait le hongrois en Transylvanie, Banat, Crișana, et Marmatie (sauf dans les écoles primaires confessionnelles) ; l’allemand en Bucovine (depuis 1775) ; le russe en Bessarabie, où le roumain était appelé officiellement « moldave », et avait été interdit d’usage dans l’administration (1829), dans les églises (1833), dans l’enseignement secondaire (1842) et primaire (1860) et en public (1871) ;
  • les systèmes législatifs (russe, autrichien, hongrois, roumain) ;
  • plusieurs cultes, avec différentes prérogatives, fonctionnement, etc. ;
  • des niveaux de développement économique très différents, cinq monnaies en circulation, fiscalités différentes, etc.

11De plus, il y a une grande méfiance entre les Roumains des différentes provinces, de même qu’entre les Roumains et les minorités.

Mesures économiques

12Le Conseil dirigeant entame une profonde réforme agraire, en distribuant de la terre arable aux paysans. Ion propose, et fait adopter, un décret établissant une banque agraire pour accompagner la réforme et permettre aux nouveaux propriétaires de financer des travaux et des investissements. Elle démarre son activité à Cluj le 10 janvier 1920 et devient une des plus importantes institutions financières de Transylvanie entre les deux guerres, tout comme la Banque Générale d’Assurance fondée par Ion avant la guerre, qui deviendra un des plus grands assureurs de la Roumanie unifiée sous le nom de « Prima Ardeleană ». Ion s’implique aussi dans l’industrie énergétique. Il mène une action tenace pendant douze ans environ, naviguant à travers la complexité des traités des États successeurs de la monarchie dualiste et en rachetant les droits sur le gaz méthane du sous-sol transylvain pour l’État roumain, s’ajoutant ainsi au pétrole exploité dans le sud du pays. Par la suite, il devient président du conseil d’administration de la « Société roumaine de gaz méthane ».

Enseignement

13C’est toujours le Conseil dirigeant qui lance la fondation de l’Université roumaine de Cluj en 1919. Pour assurer la qualité académique, on fait appel à la diaspora : on nomme comme recteur Sextil Pușcariu, le doyen de la Faculté de philosophie et lettres à l’Université (autrichienne) de Cernăuți ; on invite Victor Babeș, réputé pour ses travaux en microbiologie dans les laboratoires de Pasteur et de Koch, et Emil Racovița, sous-directeur du laboratoire Arago de Banyuls-sur-Mer et pionnier de la biospéléologie.

14Alexandru est invité à l’Université de Cluj comme titulaire de la chaire d’histoire ancienne des Roumains. Il est élu doyen de la Faculté de lettres et philosophie. Avec son collègue et ami Ioan Lupaș, il deviendra co-fondateur de l’Institut d’histoire nationale de Cluj et son co-directeur.

15Ion refuse d’abord l’offre d’occuper une chaire universitaire à Cluj, en jugeant qu’il était devenu plutôt un praticien, mais en 1922 il accepte une deuxième invitation et devient titulaire de la Chaire de finances publiques et privées à l’Académie de hautes études commerciales et industrielles de Cluj.

16La Roumanie unifiée marque un progrès important dans l’enseignement de tous les degrés. En 1920, l’Université de Cernăuți commence elle aussi à enseigner en roumain. Dans l’enseignement secondaire, entre 1919 et 1928 on augmente le nombre de collèges de 32 à 168 et celui des lycées d’État de 35 à 188 ; en 1925, on introduit le baccalauréat napoléonien. Mais c’est dans l’enseignement primaire qu’on déploie les moyens les plus importants : dans la même période, on double presque la capacité en construisant à peu près 7 800 nouvelles écoles et en réparant les locaux endommagés par la guerre, surtout en milieu rural. L’enseignement primaire est réorganisé sur des bases unitaires par la loi de 1924.

Unification politique

17Le 28 novembre 1919, les deux frères Lapedatu se retrouvent à Bucarest pour la première séance du Parlement de la Roumanie unifiée, même si la loi électorale diffère encore d’une région à l’autre. Alexandru y participe comme sénateur élu par la nouvelle Université de Cluj, Ion est élu à la Chambre des députés dans la circonscription Nocrich. Ion sera élu quatre fois à la Chambre des députés et deux fois au Sénat.

18De son côté, Alexandru se verra élire deux fois à la Chambre des députés et six fois au Sénat, avant de devenir sénateur à vie. Le Parlement entame le difficile travail de légiférer de manière cohérente sur tout le territoire. Une des premières tâches est l’adoption d’une loi électorale unique pour tout le pays. Le 29 mars 1923, on adopte une nouvelle Constitution qui met en accord le cadre légal d’ensemble avec la nouvelle réalité du pays.

19Durant ces moments, les deux frères sont actifs dans des partis politiques différents. Ion est considéré naturellement comme adhérant du Parti National roumain de Transylvanie. Alexandru rejoint le PNL qui allait dominer la vie politique les dix premières années après l’Union. Il mène à bien l’implantation du parti en Transylvanie et devient son leader dans la région. Alexandre propose, dans la commission établie dans ce but, le déroulement des festivités pour le couronnement du roi Ferdinand Ier de Roumanie et de la reine Maria de Roumanie, culminant avec une cérémonie solennelle à Alba Iulia le 15 octobre 1922. Le couronnement marque la clôture formelle du processus d’unification politique du pays.

Fiscalité, stabilisation monétaire

20Comme membre du parti d’opposition, Ion critique les projets fiscaux et économiques proposés par le gouvernement PNL dans une série d’interventions à la Chambre des députés, en faisant valoir son expérience internationale gagnée lors des conférences entre les États successeurs de l’Autriche-Hongrie, et ses connaissances détaillées du terrain en Transylvanie. Le PNL mène une politique centraliste, probablement justifié par l’objectif de l’unification, mais Ion fait remarquer, entre autres, que les communes de Transylvanie, qui pouvaient lever des contributions fiscales pour des projets précis, allaient perdre ces revenus dans le cas d’une imposition centralisée et allaient avoir besoin d’une compensation. Les députés du PNL font obstruction à l’intervention d’Ion, mais le ministre des Finances Vintilă Brătianu reconnait la justesse de ses observations et les reprend dans des amendements. Les deux adversaires développent une relation constructive qui va se pérenniser.

21En 1926, le Parti national roumain de Transylvanie fusionne avec le Parti paysan, formant le Parti national-paysan (PNP – abrégé en roumain « PNȚ »). Ion Lapedatu et ses amis Vasile Goldiș et Ioan Lupaș sont contre la fusion et quittent le Parti. Les trois sont nommés tout de suite ministres dans le gouvernement Averescu (Parti Populaire). 

22Ion reprend le ministère des Finances, mais restera sans affiliation politique pour le reste de sa vie, un vrai « technocrate ». Comme ministre, il est confronté au grave problème de l’inflation excessive, sa priorité est donc la stabilisation monétaire. En 1927, Ion reçoit la visite secrète de deux experts auditeurs britanniques pour examiner le budget du pays en vue d’un emprunt de stabilisation. Il les accompagne tous le long du séjour ; leur rapport est favorable, mais Ion devra se rendre à Londres pour rencontrer les décideurs. Le gouvernement roumain se rend compte que l’obtention d’un emprunt externe soulève la question de la dette d’État de la Roumanie envers l’Allemagne. Cette dette avait été contractée avant la guerre, mais les pourparlers au niveau des Premiers ministres et des ministres des affaires étrangères n’avaient pas avancé de manière satisfaisante. Mais Ion démissionne du ministère fin mars 1927 ; il rejoint la Banque nationale de Roumanie – où il deviendra administrateur, puis vice-gouverneur et finalement gouverneur en 1944. Mais c’est lui que le Premier ministre délègue à Berlin comme envoyé plénipotentiaire le 25 juin 1927. Ion reconnait que les montants estimés d’un côté et de l’autre sont très différents et que les points de vue sont divergents : la Roumanie désirait inclure la dette dans les dédommagements de guerre, l’Allemagne insistait à la traiter séparément, et entendait continuer à recevoir les redevances. Une solution rapide n’était pas envisageable. Lorsque le gouvernement Averescu tombe, fin juin, Ion quitte Berlin.

23Le PNL revient donc au pouvoir en juin 1927. Le roi Ferdinand Ier décède en juillet 1927 et Michel Ier, son petit-fils âgé de 5 ans, accède au trône sous une régence. Ion I.C. Brătianu, Premier ministre et président du PNL, décède lui aussi subitement le 24 novembre 1927. Son frère, Vintilă Brătianu, jusque-là ministre des Finances, devient Premier ministre.

24En novembre, Ion est délégué par Vintilă Brătianu comme envoyé plénipotentiaire à Londres pour continuer les pourparlers sur l’emprunt de stabilisation. Les Britanniques demandent aux Roumains de résoudre d’abord le différend avec l’Allemagne, mais tout est soudainement bloqué par l’interception à la frontière roumaine de documents suggérant un possible retour au pays du prince Carol, père du roi Michel I, malgré son renoncement au trône. L’apparente instabilité politique de la Roumanie éloigne la perspective d’un emprunt. Ion quitte Londres.

  • 1 G. Lupu, Die Rumänisch-deutschen Wirtschaftsbezieh (...)

25Après la mort de Ion I.C. Brătianu, l’opposition considère le gouvernement Vintilă Brătianu comme illégitime et engage la « résistance civile ». Une grande démonstration a lieu le 18 mars pour demander (sans succès) la démission du gouvernement incapable d’obtenir l’emprunt de stabilisation. Le 6 mai, l’opposition appelle à une grande assemblée à Alba Iulia, demande le changement immédiat de gouvernement (sans succès) et menace de « marcher sur Bucarest » (action qui échoue). Entre-temps, le Parlement adopte les lois autorisant l’emprunt externe le 27 juillet. Le gouvernement engage des pourparlers avec la France, mais elle pose les mêmes conditions que les Britanniques. Et c’est toujours Ion qui part en août à Berlin comme envoyé plénipotentiaire pour résoudre les différends. Les pourparlers sont difficiles, la presse annonce déjà leur échec prochain1 ; mais Ion et son partenaire allemand prennent l’initiative de repartir à zéro avec une proposition nouvelle qui leur semble équitable. Les deux gouvernements la trouvent acceptable. Le gouvernement Vintilă Brătianu offre sa démission en espérant être reconduit pour avoir débloqué l’emprunt de stabilisation.

  • 2 H. Tonch, Wirtschaft und Politik auf dem Balkan: Untersuchungen zu den (...)

26Le 10 novembre, Ion signe à Berlin, avec les deux autres membres de sa délégation, la « convention destinée à mettre fin aux différends financiers existant entre la Roumanie et l’Allemagne2 » (fig. 2). C’est le premier traité de l’histoire entre la Roumanie et l’Allemagne. Il remplace le Traité de Versailles comme base pour les relations bilatérales. Le jour même de la signature de la convention avec l’Allemagne, à Bucarest, surprise ! La régence accepte la démission de Vintilă Brătianu et charge Iuliu Maniu (PNP) de former un nouveau gouvernement. Celui-ci dépose le sermon le soir même. La convention signée par Ion est attaquée par les ministres PNP, mais Ion la défend énergiquement et obtient sa ratification par le Parlement ; elle est promulguée le 1er janvier 1929. L’emprunt souscrit par des entités financières de France, du Royaume-Uni et des États-Unis, sera lancé officiellement par une loi adoptée le 7 mars.

Fig. 2. – Ion Lapedatu, signataire de la Convention du 10 novembre 1928 entre la Roumanie et l’Allemagne (extrait du Moniteur officiel, no 1, 1er janvier 1929).

Fig. 2. – Ion Lapedatu,                             signataire de la Convention du 10 novembre 1928                             entre la Roumanie et l’Allemagne (extrait du                             Moniteur officiel, no 1, 1er janvier 1929).

Domaine public.

27Rappelons que le 24 octobre 1929 est le « jeudi noir » : le krach de la Bourse américaine plonge le monde dans la plus terrible crise. Ion se rend à Amsterdam en décembre pour négocier un accord de principe avec la Banque des Pays-Bas, sa dernière mission officielle liée aux emprunts de stabilisation. Il est choqué par l’aspect désolant de la ville ravagée par la crise. Grâce à la mise en ordre de ses finances, la Roumanie peut atténuer les chocs et reprendre ensuite à toute allure son développement économique, atteignant l’apogée en 1938.

Identité nationale par la culture

  • 3 I. Opris, Alexandru Lapedatu în cultura românească.

28Alexandru, ministre des Cultes et des Arts dans six gouvernements et ministre d’État dans quatre gouvernements, poursuit un programme simple : l’affirmation de l’identité nationale des Roumains par la culture, sans mettre en cause la culture et l’identité des autres nationalités3.

29En quinze ans, 32 musées sont ouverts et plus de 20 monuments sont érigés, on adopte la loi des théâtres nationaux (1926), on institue les prix de l’Académie roumaine pour la littérature. Alexandru est le premier éditeur du bulletin de la Commission des monuments historiques qui, avec ses 126 parutions entre 1908 et 1945, représente aujourd’hui encore la référence la plus complète du patrimoine du pays. Toute sa vie professionnelle, Alexandru est membre – et président depuis 1940 – de cette Commission qui assure la documentation, la restauration et le soutien de plus de 240 monuments d’architecture et d’art de toutes les nationalités coexistant sur le territoire, de toutes les religions, et localisés dans toutes les régions.

Le régime général des cultes

30Le nom d’Alexandru reste lié indélébilement à la loi établissant le régime général des cultes. Les difficultés commençaient déjà avec la Constitution du 1923, qui affirmait la liberté absolue de conscience et la parfaite égalité des cultes, pour ajouter dans le même article qu’il y a deux églises « roumaines », dont l’Église orthodoxe était dominante et celle gréco-catholique avait priorité ! Il y avait dans la Grande Roumanie douze cultes reconnus ; leur juridiction territoriale ne respectait pas les frontières nationales ; dans la même église, il y avait des règles et des compétences (par exemple par rapport à l’état civil : naissance, mariage, décès…) variant d’une région à l’autre ; il n’y avait aucun mécanisme permettant de reconnaitre de nouveaux cultes, etc. Les catholiques et les protestants de Transylvanie demandaient la conservation de leurs « acquis historiques », les orthodoxes demandaient la récupération des biens de l’Église gréco-catholique et une position « dominante » (constitutionnelle !), tandis que les autres cultes exigeaient l’égalité de traitement. Alexandre est appelé au gouvernement le 30 octobre 1923 précisément pour trouver une solution. Il l’importe de France : c’est la laïcité.

31Alexandru identifie deux défis à relever : l’Église orthodoxe roumaine, qui désire être confirmée comme Église d’État (demande impossible !), et la relation avec le Saint-Siège, dont les prérogatives ne devaient pas porter préjudice à la souveraineté de l’État roumain. Pour commencer, il fait adopter le 25 février 1925 une loi pour élever le siège du Métropolite orthodoxe de Bucarest au rang de Patriarcat, puis l’Église Orthodoxe roumaine écrit son statut et Alexandru le fait adopter par le Parlement le 6 mai 1925. Ceci doit donner satisfaction à un culte dont les mérites historiques pour la nation roumaine sont indubitables. En même temps, Alexandre finalise le 15 janvier 1926, en collaboration avec le ministère des Affaires étrangères, le texte d’un Concordat avec le Saint-Siège (celui-ci sera signé avec de petits changements le 10 mai 1926 par son successeur, Vasile Goldiș, et sera ratifié le 12 juin 1929 sous le gouvernement Maniu). La Roumanie sera le premier pays à majorité non-catholique qui ait conclu un concordat avec le Saint-Siège.

32Fort de ces avancées, Alexandru entame la phase finale d’élaboration d’une loi sur le régime général des cultes. Chaque culte devra se donner un statut qui sera confirmé par une loi du Parlement : c’est l’État qui aura toujours le dernier mot. En mars 1928, le projet soumis par Alexandru est débattu durant trois semaines à la Chambre des députés et au Sénat. Les discussions sont particulièrement animées ; à travers tout le pays, il y a des réunions de soutien ou de protestations, des démonstrations publiques, des processions pour apporter de l’appui aux champions des différentes causes. Mais le texte final est adopté par les deux chambres quasi à l’unanimité et le roi peut promulguer la loi le 22 avril 1928. Pour les vingt ans à venir, elle permettra des relations d’une grande normalité entre les différents cultes, de même qu’entre ceux-ci et l’État (fig. 3).

Fig. 3. – Alexandre Lapedatu, auteur de la loi sur le régime général des cultes (caricature d’époque).

Fig. 3. – Alexandre                             Lapedatu, auteur de la loi sur le régime général des                             cultes (caricature d’époque).

Domaine public.

Œuvres sociales et charitables

33Alexandru et Ion sont conscients de leur devoir de reconnaissance pour les institutions sociales qui leur ont permis d’être élevés par une mère sans moyens et de suivre des études supérieures, constituant la base de leur progrès social. Pour citer seulement quelques exemples, Alexandru fait don de sa bibliothèque de dix mille volumes à l’Université de Cluj ; Ion établit et finance la « Fondation Veturia Lapedatu » du nom de son épouse pour aider intellectuels pauvres et étudiants méritants ; tous les deux font des donations considérables à l’Administration des écoles roumaines de Brașov et contribuent aux souscriptions pour élever des monuments comme la cathédrale d’Orăştie ou le monument des héros de Săcele.

Conclusions sur le savoir dans la construction étatique

34La génération dite « de la Grande Union » a développé entre les deux guerres un remarquable savoir dans la construction étatique. L’unification du pays a été appuyée par la plus grande partie des formations politiques et épousée par la majorité de la population. Les acteurs principaux ont démontré, dans les moments critiques, la capacité de transcender les différences idéologiques et politiques pour le bien commun. La société a fait preuve de ténacité devant les adversités de la politique internationale (la crise de 1929, la montée en puissance des extrémismes). À la fin de la Seconde Guerre mondiale, la Roumanie a été reconstituée presque dans les mêmes frontières, et elle subsiste encore tandis que ses alliés de la Petite Entente (la Tchécoslovaquie et la Yougoslavie) sont démantelés. La construction de la Roumanie s’est avérée plus durable.

L’oubli

35La période d’entre les deux guerres (appelée en Roumanie « interbellique ») prend fin en 1938 par le coup d’État du roi Carol II qui instaure sa dictature le 10 février, promulguant une nouvelle Constitution et instituant le parti unique, le Front de la Renaissance Nationale.

36Après le pacte Ribbentrop-Molotov du 23 août 1939, l’invasion de la Pologne du 1er septembre marque le commencement de la Seconde Guerre mondiale. La « Grande Roumanie » est neutre, mais souffre un dépeçage sous la pression du IIIe Reich et de ses alliés : l’URSS occupe la Bessarabie et le nord de la Bucovine (28 juin 1940, à la suite du pacte Ribbentrop-Molotov), la Hongrie occupe le nord de la Transylvanie (30 août, dû au deuxième arbitrage de Vienne) et la Bulgarie occupe la Dobroudja du sud ou le « Quadrilatère » (7 septembre, l’accord de Craiova). Le 6 septembre, le général Ion Antonescu, nouveau président du Conseil des ministres, force l’abdication du roi Carol II, qui n’a pas su défendre les frontières. Michel Ier devient de nouveau roi, la Constitution est suspendue, le Parlement est dissous. Antonescu s’allie d’abord avec la « Légion de l’archange Michael » d’orientation nationale-fasciste, mais quelque mois plus tard l’alliance est rompue, la rébellion des « légionnaires » est étouffée et Antonescu instaure sa dictature militaire. Le 22 juin 1941, la Roumanie entre en guerre contre l’URSS avec l’espoir de récupérer la Bessarabie, mais après la bataille de Stalingrad, l’Armée rouge reprend l’initiative et arrive à la frontière roumaine pendant l’été 1944. Antonescu refuse de demander l’armistice et est l’arrêté : ce coup d’État du roi Michel (23 août 1944) engage l’armée roumaine contre l’Allemagne, espérant récupérer la Transylvanie du nord. En effet, à la fin de la guerre, la frontière ouest de la Roumanie sera pratiquement reconstituée, mais, à l’est, l’URSS gardera la Bessarabie et le nord de la Bucovine tandis que la Bulgarie récupérera le Quadrilatère.

37Le 5 mars 1946, Winston Churchill affirme dans son discours de Fulton (Missouri) : « De Stettin sur la Baltique à Trieste sur l’Adriatique, un rideau de fer s’est abattu à travers le continent ». Et la Roumanie se trouve du mauvais côté (fig. 4).

Fig. 4. – Le « rideau de fer ».

Fig. 4. – Le « rideau de                         fer ».

Doc. A. Wild.

  • 4 V. Georgescu, Istoria românilor de la origini până în zilele noastre.

38Sous la pression de l’Armée rouge, le minuscule Parti communiste de Roumanie, auto-défini comme « section de l’Internationale Communiste », s’empare du pouvoir. Il entame, avec l’aide des agents envoyés par l’URSS, un nouveau projet d’État, la stalinisation du pays sur trois volets : politique, économique, et culturel4.

Stalinisation de la vie politique

39Les partis « historiques » sont ressuscités en 1945 et participent aux élections parlementaires du 19 novembre 1946. Alexandru refait en grande partie l’organisation libérale en Transylvanie, forge une alliance régionale avec le PNP et obtient trois mandats, dont un pour lui-même (ce sera son dernier). Mais les élections sont fraudées massivement par le gouvernement asservi aux Soviétiques. Les partis traditionnels sont interdits, le roi Michel Ier est forcé d’abdiquer le 30 décembre 1947. Le 27 février 1948, on proclame la nouvelle constitution de la République Populaire Roumaine (RPR). Par des interdictions, cessations « volontaires » des activités, absorption, etc. on aboutira en 1952 à un nouveau parti unique : le Parti Ouvrier roumain.

  • 5 A. de Tocqueville, De la démocratie en Amérique, p (...)

40Selon Alexis de Tocqueville, « L’homme qui juge au criminel est donc réellement le maitre de la société5 » – et en effet, un nouveau code de procédure pénale criminalise en 1948 des délits vaguement définis, comme « conspiration contre l’ordre social » ou bien « l’omission de dénonciation » qui permet d’entamer des poursuites contre tout membre de famille, ami, collègue ou connaissances des condamnés des procès montés ; le code contient des articles « non-publiés » – voici le paradoxe de la dictature : des lois auxquelles il faut obéir sans les connaitre !

  • 6 R. Rusan, Chronologie et géographie de la répression communiste en (...)

41La police secrète, la « Securitate », sous les ordres des officiers du NKVD envoyés par Moscou, prétend lutter contre le fascisme et purge toutes les institutions. Les révoltes des paysans, les protestations des étudiants, les mouvements des travailleurs sont réprimés violemment ; les leaders, les participants, leurs familles, leurs amis, leurs connaissances sont emprisonnés dans les camps de travail, les derniers maquisards – paysans réfugiés dans la montagne – sont capturés en 1970. Les élites sont éliminées physiquement par simple ordre du ministre, sans procès. Alexandru, ancien ministre, président du Sénat, président de l’Académie roumaine est arrêté dans la rafle « des dignitaires » du 5 et 6 mai 19506 ; il meurt dans la prison de Sigetu Marmației le 30 août ; c’est aussi le sort de I. Maniu, Gh. Brătianu et tant d’autres personnalités… Ion, ancien ministre, gouverneur de la Banque Nationale de Roumanie, fixé au lit à la suite d’un accident, n’est pas transportable et meurt à la maison le 24 mars 1951.

42En 1969, le parti unique devient le Parti communiste roumain, la république est nommée Socialiste et la répression de la « Securitate » amplifiée par un énorme réseau d’informateurs, prend des formes plus subtiles. Le pouvoir du secrétaire général du parti est absolu.

Stalinisation de l’économie

43Sur la base de la nouvelle Constitution de la RPR, l’industrie est nationalisée à partir du du 11 juin 1948. Des entreprises mixtes soviéto-roumaines (SOVROM) siphonnent des valeurs financières à destination de l’URSS. L’agriculture est « collectivisée » malgré l’opposition massive des paysans, une terreur sauvage qui fait plus de 80 000 victimes permet de déclarer officiellement l’accomplissement de la « transformation socialiste » en 1962. L’État prend contrôle de toutes les institutions : la Banque Nationale est étatisée en 1948, la Banque de la RPR est subordonnée au Ministère des finances et congédie tous les anciens dirigeants, dont Ion. L’État a le monopole du commerce extérieur.

44La planification et la centralisation sont extrêmes : le Comité d’État de la Planification élabore les plans quinquennaux, le Comité d’État des Prix décide les prix de vente de tout produit, etc. D’importants investissements (centrales hydroélectriques, combinat sidérurgique, etc.) ont lieu sans aucun souci pour leur viabilité économique.

Stalinisation de la culture

45La section agit-prop auprès du Comité Central du parti unique est toute-puissante. Elle russifie l’enseignement en introduisant la langue russe comme objet d’étude obligatoire et en imposant le manuel unique d’histoire considérant la lutte des classes comme moteur de l’histoire et exagérant le rôle de la Russie slave dans l’histoire de la Roumanie plutôt latine. Les institutions culturelles sont épurées : c’est le cas de l’Académie roumaine, des universités, des lycées, des écoles primaires, des musées – de toutes les institutions de culture. Les études supérieures sont interdites aux enfants de la « bourgeoisie », telle que la fille d’Ion Lapedatu, à part dans certaines disciplines techniques.

46Les publications par écrit, le cinéma, la musique, etc. subissent une censure rigoureuse, pour combattre toute expression de « nationalisme, cosmopolitisme, objectivisme ou décadence bourgeoise ». En 1948, la liste des publications interdites comprend déjà 8 779 titres, mais elle continue de croître ; de plus, il y a aussi une liste secrète. Personne n’ose plus consulter dans les bibliothèques des publications datant d’avant 1948 et leur simple possession peut être une preuve de « conspiration contre l’ordre social ».

47Le réseau de délateurs informe la « Securitate » des faux pas idéologiques dans les conversations particulières, dans les blagues, dans les réunions de famille. Même les enfants sont recrutés avec des contrats en bonne et due forme, mettant en avant le devoir patriotique d’informer sur ce que disent leurs collègues ou partenaires de jeux : on ne raconte plus des souvenirs, on ne parle plus de l’histoire ni même chez soi ; les enfants doivent ignorer le passé pour ne pas mettre en danger la famille. L’homme nouveau est amnésique.

48Après 1969, le Parti communiste entame une ligne « national-socialiste » et la suppression devient plus sélective, tolérant une partie de la littérature patriotique d’avant la guerre. C’est dans ce contexte qu’en 1976 les « Essais de littérature » par Ioan Alexandre Lapedatu, le père des deux frères, sont publiés dans la collection « Restitutions ».

Conclusion sur la suppression du savoir sous la dictature

49Dans la Roumanie communiste, sur à peu près un demi-siècle, le pouvoir est détenu par seulement deux personnes : Gheorghiu-Dej (période staliniste 1945-1965) et Ceaușescu (période du culte de la personnalité et du « national-communisme », 1965-1989). Le régime se maintient aux prix d’une répression rigoureuse ; on estime qu’approximativement deux millions de Roumains – ou 10 % de la population – ont été des victimes directes de l’oppression : tués, incarcérés, torturés, soumis aux travaux forcés, déportés, déplacés avec domicile obligatoire, etc.

50L’État décide « scientifiquement » combien de calories sont nécessaires par individu, combien d’heures d’électricité suffisent par jour, quelles publications lire… L’économie fonctionne mal et la pénurie se vit au quotidien, aussi bien matériellement que spirituellement. L’humour noir d’un caricaturiste synthétise la situation dans une publication de type « samizdat » : on revient du marché les mains vides, il n’y a pas de viande, pas de lait, pas de fromage, pas d’œufs, pas de café, pas d’Ionesco, pas de Cioran…

51La génération d’entre les deux guerres et son savoir sont supprimés systématiquement. Les petites ouvertures qui ont lieu vers la fin de la période, sous le contrôle strict de la censure, sont faites pour soutenir la propagande « patriotarde » du régime communiste.

La transmission du savoir

52Après la chute du mur de Berlin et le démantèlement de l’Union soviétique, le couple Ceaușescu est exécuté (1989) ; une nouvelle Constitution garantit la propriété privée et des libertés individuelles. Cent trois académiciens victimes de l’épuration de 1948, dont Alexandru et Ion Lapedatu (post-mortem), sont réintégrés à l’Académie roumaine. La curiosité et l’intérêt pour la période de l’entre-deux-guerres sont toujours croissants, l’époque prend une dimension mythique.

53Mais les efforts de suppression n’ont pas réussi à complètement inhiber les vecteurs de transmission du savoir. Il y en a qui maintenant peuvent recommencer à transmettre des informations :

  • documents de famille (correspondance et photographies, mais aussi, dans certains fonds de tiroirs, notes, journaux ou mémoires) ;
  • fonds public ou restreint d’accès aux Archives Nationales, documents sauvegardés à l’Académie roumaine, à la Banque nationale, à l’Institut national du Patrimoine (successeur de la Commissions de monuments historiques), etc. ;
  • archives de la « Securitate » maintenant accessibles au public (publications, documents et notes confisqués pendant les perquisitions et les rafles, etc.) ;
  • l’histoire orale : en Roumanie, il y a un projet de sauvegarde des témoignages (audio ou vidéo) ; les filles des frères Lapedatu ont fait, elles aussi, des enregistrements.

54Les premières publications ont révélé des aspects surtout anecdotiques, tantôt sérieux, tantôt sensationnels (comme, dans le cas d’Alexandru l’accompagnement du Trésor à Moscou), qui figurent dans les mémoires et la correspondance privée (fig. 5). Ensuite, ils se trouvent dans les articles de l’encyclopédie de Roumanie ou sur le site wikipédia. Mais ils font aussi l’objet d’études universitaires valorisant le savoir généré par leurs actions. Leurs contributions se retrouvent :

  • dans la bibliographie du cours et séminaire universitaire « Lieux de mémoire » à la Faculté d’histoire et philosophie, Cluj-Napoca (l’étude des monuments historiques)7,8 ;
  • dans plusieurs thèses de doctorat, par exemple celles traitant de la fondation d’institutions : cléricale – à la Faculté de théologie, Cluj-Napoca (le cas d’Alexandru)9, ou financières – à la Faculté d’économie, Cluj-Napoca (le cas d’Ion)10 ;
  • dans des travaux d’habilitation universitaires, par exemple « Visions politiques sur l’Église, l’État et la nation » à l’Université de Cluj-Napoca, intégrant le régime des cultes légiféré sous Alexandru11, ou bien « Historiographie, frontières et l’imaginaire politique » à l’Université d’Oradea, faisant référence aux positions d’Alexandru comme historien et participant aux pourparlers de 1919-192212 ;
  • dans les contributions présentées dans le cadre du Symposium d’histoire et civilisation bancaire « Ion I. Lapedatu », coorganisé par l’Université Babeș-Bolyai de Cluj-Napoca ;
  • dans les communications de la session commémorative du 12 septembre 2016 de l’Académie roumaine marquant leur 140e anniversaire, etc.

Fig. 5. – Sélection de livres ayant comme sujet les frères Lapedatu parue, à une exception près, après 1989.

Fig. 5. – Sélection de                         livres ayant comme sujet les frères Lapedatu parue, à                         une exception près, après 1989.

Doc. A. Wild.

55Entre 2016 et 2018, plusieurs musées leur ont consacré des expositions thématiques : le Musée de la civilisation urbaine de Brașov, le Musée national d’histoire de la Transylvanie de Cluj-Napoca, le complexe muséal Bistrița-Năsăud, le Musée national Brukenthal de Sibiu, le Musée du pays de Făgăraș « Valer Literat » et le Musée des cartes et des livres anciens de Bucarest (fig. 6).

Fig. 6. – Évènements organisés par des personnalités officielles commémorant les frères Lapedatu.

Fig. 6. – Évènements                         organisés par des personnalités officielles                         commémorant les frères Lapedatu.

Doc. A. Wild.

56La résonance est amplifiée par des évènements publics :

  • le Sénat roumain, commémorant les 150 ans de sa création le 17 juin 2014, honore par une minute de silence ses trois présidents tués par les régimes totalitaires, dont Alexandru Lapedatu ;
  • la Banque Nationale de Roumanie lance une édition numismatique célébrant les anniversaires de ses gouverneurs, dont celui de Ion Lapedatu pour les 140 ans de sa naissance (2016) (fig. 7).

Fig. 7. – Affiches de la série d’expositions évoquant les contributions des frères Lapedatu à la construction de la Roumanie moderne (2016-2018).

Fig. 7. – Affiches de la                         série d’expositions évoquant les contributions des                         frères Lapedatu à la construction de la Roumanie                         moderne (2016-2018).

Doc. A. Wild.

 

57Les descendants des deux frères Lapedatu et leurs familles ont créé la « Fondation Lapedatu » pour continuer la tradition et soutenir les travaux de recherches en histoire et en économie, l’enseignement de tous les degrés, la conservation du patrimoine et des œuvres de charité.

58L’histoire des frères Lapedatu est unique, mais s’inscrit dans la trajectoire de toute leur génération. Aujourd’hui, la Roumanie développe, pour la troisième fois depuis cent ans, un projet d’édification étatique, cette fois-ci comme membre de l’Union européenne et de l’OTAN. Trente ans après la chute du communisme, un peu plus de dix ans depuis l’entrée dans l’Union européenne, la récupération et la mise en œuvre du savoir créé par la génération de la Grande Union, dont les frères Lapedatu sont des représentants exemplaires, constitue une référence et une inestimable source d’inspiration et de motivation.

Bibliographie

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[URL : https://www.scribd.com/doc/147945447/Politica-Si-Cultura-in-Romania-Interbelica]

V. Georgescu, Istoria Românilor de la origini pînă în zilele noastre, Los Angeles, ARA Publications, vol. IV, 1984.

G. Lupu, « Die rumänisch-deutschen Wirtschaftsbeziehungen in der deutschen Presse Hermannstadts von 1920 bis 1929 », dans D. Popescu (Organizer), Session 44 : Identity, Globalization and Universality in the Eastern and Central European Economic Area – Evolutions and Involutions in the Modern and Contemporary Period. Experiences, Meanings, Lessons, XIV International Economic History Congress, Helsinki, 2006, p. 1-24.

D. Man, « Lista de lucrări ale candidatului la abilitare », Facultatea de Teologie Ortodoxă a Universităţii Babeş-Bolyai, Cluj-Napoca
[URL :https://doctorat.ubbcluj.ro/sustinerea_publica/sustineri_abilitare/pdf/2015/Dorel%20Man/Lista%20lucrari%20MAN%20abilitare.pdf.]

C. Nagy, T. Ionescu, « Ion I. Lapedatu, un economist prezent la glasul vremii », Editura Dacia, Cluj-Napoca, 2000.

I. Opris, Alexandru Lapedatu în cultura românească, Editura științifică, București, 1996.

D. Radoslav, Locurile memoriei, Syllabus, Universitatea Babeș/Bolyai, Cluj/Napoca, 2013,
[URL :http://hiphi.ubbcluj.ro/Public/File/syllabus/master_2013/Locurile_memoriei.pdf]

I.G. Retegan, « Church, State, Nation in the Vision of Some Romanian Politicians from Transylvania (1848-1918). The Orthodox Point of View », Ph.D, Thesis, Babeș-Bolyai University, Cluj-Napoca, 2011.

R. Rusan, Chronologie et géographie de la répression communiste en Roumanie, Bucharest, Editura Fundației Academia Civică (La Collection « Heure d’Histoire »), 2007.

S. Șipoș, « Historiography, Borders and Political Imaginary », Habilitation Thesis, University of Oradea, 2014.

A. de Tocqueville, De la démocratie en Amérique, GF-Flammarion, vol. 1, 1981, p. 373.

H. Tonch, Witschaft und Politik auf dem Balkan : Untersuchungen zu den deutsch-rumänichen Beziehungen in der Weimarer Republik unter besonderer Berücksichtigung der Weltwitschaftskrise, Frankfurt am Main, Peter Lang GmbH, 1984.

Notes

1 G. Lupu, Die Rumänisch-deutschen Wirtschaftsbeziehungen in der deutschen Presse Hermannstadts von 1920 bis 1929, p. 1-24.

2 H. Tonch, Wirtschaft und Politik auf dem Balkan: Untersuchungen zu den deutsch-rumänischen Beziehungen in der Weimarer Republik unter besonderer Berücksichtigung der Weltwirtschaftskrise.

3 I. Opris, Alexandru Lapedatu în cultura românească.

4 V. Georgescu, Istoria românilor de la origini până în zilele noastre.

5 A. de Tocqueville, De la démocratie en Amérique, p. 373.

6 R. Rusan, Chronologie et géographie de la répression communiste en Roumanie.

7 D. Radoslav, Locurile memoriei, Syllabus.

8 I. Agrigoroaiei, G. Iacob, O.-S. Buruiana, Politică și cultură în România interbelică.

9 I.G. Retegan, Church, State, Nation in the Vision of Some Romanian Politicians from Transylvania (1848-1918). The Orthodox Point of View.

10 C. Nagy, T. Ionescu, Ion I. Lapedatu, un economist prezent la glasul vremii.

11 D. Man, Academicianul Alexandru Lapedatu (1867-1950). Atitudini eclesiale.

12 S. Șipoș, Historiography, Borders and Political Imaginary.

Table des illustrations

Titre Fig. 1. – La formation de la « Grande Roumanie ». a) le traité de Saint-Germain-en-Laye (10 septembre 1919) ; b) le traité de Neuilly-sur-Seine (27 novembre 1919) ; c) le traité du Trianon (4 juin 1920) ; d) le traité de Paris (28 octobre 1920).
Crédits Doc. A. Wild.
URL http://books.openedition.org/cths/docannexe/image/14847/img-1.jpg
Fichier image/jpeg, 567k
Titre Fig. 2. – Ion Lapedatu, signataire de la Convention du 10 novembre 1928 entre la Roumanie et l’Allemagne (extrait du Moniteur officiel, no 1, 1er janvier 1929).
Crédits Domaine public.
URL http://books.openedition.org/cths/docannexe/image/14847/img-2.jpg
Fichier image/jpeg, 266k
Titre Fig. 3. – Alexandre Lapedatu, auteur de la loi sur le régime général des cultes (caricature d’époque).
Crédits Domaine public.
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Titre Fig. 4. – Le « rideau de fer ».
Crédits Doc. A. Wild.
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Fichier image/jpeg, 157k
Titre Fig. 5. – Sélection de livres ayant comme sujet les frères Lapedatu parue, à une exception près, après 1989.
Crédits Doc. A. Wild.
URL http://books.openedition.org/cths/docannexe/image/14847/img-5.jpg
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Titre Fig. 6. – Évènements organisés par des personnalités officielles commémorant les frères Lapedatu.
Crédits Doc. A. Wild.
URL http://books.openedition.org/cths/docannexe/image/14847/img-6.jpg
Fichier image/jpeg, 752k
Titre Fig. 7. – Affiches de la série d’expositions évoquant les contributions des frères Lapedatu à la construction de la Roumanie moderne (2016-2018).
Crédits Doc. A. Wild.
URL http://books.openedition.org/cths/docannexe/image/14847/img-7.jpg
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Auteur

Vice-président de la Fundatia Lapedatu, membre de La Maison Roumaine

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