Table des matières
Claire Demesmay, Martin Koopmann et Julien Thorel
Avant-proposI – Politique économique et financière
René Lasserre
IntroductionJean-François Jamet, Frank Lirzin, Joachim Schild et al.
Gestion de crise et réformes de la gouvernance dans la zone euro : des approches différentes, mais une concertation étroite- À la recherche de compromis bilatéraux
- Le partenariat franco-allemand absent au début de la crise
- La Grèce, l’élément déclencheur (novembre 2009 – mai 2010)
- Le Sommet de Deauville du 18 octobre 2010
- Développement de la crise et « sommets de la dernière chance » (novembre 2010 – décembre 2011)
- Des concertations bilatérales sur fond de cultures économiques différentes
- Le conflit entre deux écoles de pensée économique différentes
- Des lectures divergentes de la nature de la crise
- Des propositions différentes pour une meilleure gestion de la zone euro
- Un nouveau fonctionnement du franco-allemand dans le contexte de crise
- Centralisation des processus de décision
- Asymétrie entre les systèmes décisionnels
- Institutions formelles, pratiques et normes informelles franco-allemandes
- Compromis par procuration
- Conclusion
Nicolas-Jean Brehon et Robert Kaiser
La préparation du cadre financier pluriannuel : le rôle ambivalent des institutions bilatérales- L’expérience de la négociation budgétaire
- La coopération franco-allemande pour le CFP 2014–2020
- Un processus politique inachevé
- La position française et la perception de la position allemande en France
- La position allemande et la perception de la position française en Allemagne
- Le contexte de la négociation du cadre financier pluriannuel 2014 – 2020
- Modalités et structures de coopération
- Les difficultés de la coopération
- Ambiguïtés de la coopération
- Les difficultés possibles liées au changement de gouvernement en France
- Perspectives : la coordination franco-allemande dans le contexte européen
II – Politique étrangère et de sécurité
Hans Stark
IntroductionClaire Demesmay et Katrin Sold
Réactions au Printemps arabe : à la recherche du plus petit dénominateur commun- Phase I : Réaction de crise – une communication bilatérale en panne
- Les difficultés du processus de concertation bilatéral
- Des sphères d’influence distinctes
- Concurrence économique et différences de stratégie en politique étrangère
- Des processus de communication et de décision asymétriques
- Initiatives nationales, formats multilatéraux et nouveaux partenaires
- Phase II : Redéfinition de la politique européenne de voisinage – La méthode du collage
- Le partenariat de Deauville
- La réorganisation de la politique méditerranéenne de l’UE
- Conditionnalité
- Cadres d’action
- Conclusion
Stephan Martens et Julien Thorel
Dissonances sur l’Union pour la MéditerranéeConflits politiques et solutions diplomatiques
- L’influence majeure du contexte de politique intérieure dans la formulation du projet
- Désaccords politiques et sur le contenu entre Paris et Berlin
- Le rôle prépondérant de l´Élysée et de la Chancellerie fédérale dans le processus de prise de décision
- Le caractère irremplaçable des canaux diplomatiques classiques
- Conclusion
Laure Delcour et Elsa Tulmets
Les relations franco-allemandes face au conflit russo-géorgien : des initiatives diplomatiques parallèlesIII – Politique énergétique et environnementale
Severin Fischer
IntroductionMichel Cruciani et Sabine von Oppeln
La politique énergétique après Fukushima : controverses franco-allemandes et compromis européens- Les tests de résistance – une affaire d’experts
- Objectifs et méthodologie
- Des discussions faiblement politisées
- L’asymétrie entre acteurs français et allemands
- Intérêts, conflits et compromis
- Consensus sur les objectifs, divergences sur la réalisation
- Une certaine difficulté à se parler
- Des divergences persistantes
- Une méfiance difficilement surmontable
- Divergences d’interprétation sur l’élaboration d’un règlement européen
- Conclusions
Stefan C. Aykut et François Michaux
Le règlement européen sur les émissions de CO2 des véhicules légers : entre confrontation et coopérationIV – Intégration et approfondissement
Chantal Mairesse
IntroductionMarion Gaillard et Nele Wissmann
Le Traité de Prüm : une étroite coopération entre la France et l’Allemagne ?- Une initiative germano-luxembourgeoise, et non franco-allemande
- Une « politique de la chaise vide »
- Des contraintes légales
- Des priorités différentes
- Deux visions différentes de la géométrie variable
- Les dysfonctionnements des rouages de la relation bilatérale
- Le retour de la France dans les négociations
- Les raisons du revirement français
- Les positions de la France au cours des dernières étapes de la négociation
- Une signature éclipsée par l’échec du traité constitutionnel européen
- Les négociations de l’accord d’application de Prüm
- Conclusion : une relation tendue entre les deux partenaires ?
Barbara Kunz et Maxime Lefebvre
La résolution de la crise constitutionnelle : du non français au Traité de Lisbonne- La situation de départ
- Une question de méthode
- État de choc en France, volontarisme en Allemagne
- La concomitance de deux événements : la préparation de la présidence allemande du Conseil et la campagne présidentielle de Nicolas Sarkozy
- La préparation de la présidence allemande du Conseil de l’UE
- Le candidat, puis président Sarkozy et l’idée de mini-traité
- La présidence allemande du Conseil de l’UE : une chorégraphie « made in Germany »
- Le fond et la forme : l’élaboration du processus
- Objectif intermédiaire n°1 : la déclaration de Berlin de mars 2007
- Objectif intermédiaire 2 : un mandat définitif d’ici le Conseil européen de juin
- Une pure formalité : la conférence intergouvernementale et la marche vers Lisbonne
- Conclusion : le rôle du tandem franco-allemand
Conclusions et recommandations
Claire Demesmay, Martin Koopmann et Julien Thorel
Chances et limites de l’atelier du consensus : perspectives de coopération franco-allemande pour la politique européenneMichael Link
Postface
