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France-Allemagne : Cultures monétaires et budgétaires

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Solène Hazouard
, 
René Lasserre
, 
Henrik Uterwedde

Avancer vers plus de fédéralisme en Europe, malgré les divergences nationales

Solène Hazouard, René Lasserre et Henrik Uterwedde

Résumé

Depuis ses débuts, malgré la volonté commune de réconciliation et d'intégration européenne de l'après-guerre, la coopération économique entre la France et l'Allemagne a toujours été difficile. Si les controverses et les conflits franco-allemands dans ce domaine ont été nombreux (politique commerciale, politique agricole commune dans les années 1960, politique industrielle, politique monétaire dans les années 1970 et 1980), ils ont finalement été surmontés pour déboucher sur l'avancée décisive qu'a constitué l'Union économique et monétaire (UEM) et la création de l'euro en 2002. Mais depuis le déclenchement de la crise financière de 2008, puis de celle de la zone euro en 2010, les désaccords et les affrontements franco-allemands se sont multipliés. Les deux gouvernements n'ont cessé de s'opposer quand il s'est agi de trouver des réponses politiques à la crise de la dette souveraine, à la crédibilité de l'euro et à la reprise de la croissance en Europe. Les points d'achoppement n'ont pas manqué : le soutien financier à la Grèce, le rôle de la Banque centrale européenne (BCE) et le débat sur la mutualisation de la dette, l'instauration d'un gouvernement économique, le pacte fiscal et l'instauration d'une règle d'or, l'Union bancaire, la critique du modèle d'exportation et de compétitivité allemand, sans oublier le sempiternel débat sur les sanctions à l'égard des pays réfractaires aux règles communes de discipline budgétaire. Ces différends, souvent amplifiés par les médias et le débat public, ont même donné lieu, au gré des circonstances et des échéances politiques européennes, à des tensions palpables au sein du « couple franco-allemand », au point que la fonction motrice qu'avait antérieurement jouée l'entente franco-allemande dans le processus d'intégration européenne s'est trouvée ouvertement mise en doute. Certains observateurs allant même jusqu'à voir dans cette mésentente persistante un élément d'incertitude majeur pour la capacité de l'Union européenne à surmonter sa crise de crédibilité.

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Extrait du texte

Certes, les deux gouvernements ont su pour l’essentiel surmonter leurs désaccords et trouver les compromis nécessaires pour consolider l’UEM. Ainsi la dialectique qui est au cœur de la coopération franco-allemande a-t-elle continué à jouer son rôle qui consiste, à partir du constat des divergences initiales des intérêts et approches, à générer la volonté politique commune permettant de les transformer en compromis constructifs au service de l’Europe. Ce fut toutefois dans des conditions plus difficiles, à la fois en raison d’un contexte global plus contraignant, mais sans doute aussi du fait que les enjeux à traiter touchaient désormais non seulement à des intérêts vitaux, mais plus encore à des traditions politiques et conceptuelles constitutives de la culture, pour ne pas dire de l’identité économique des deux pays.

C’est à l’exploration de ces rémanences culturelles respectives qui, dans cette phase cruciale de la construction européenne, sous-tendent et inspirent les conceptions ...

Auteurs

Ingénieur d’études au Centre d’information et de recherche sur l’Allemagne contemporaine (CIRAC), Cergy-Pontoise

Directeur du Centre d’information et de recherche sur l’Allemagne contemporaine (CIRAC) et professeur à l’université de Cergy-Pontoise

Directeur adjoint de l’Institut franco-allemand de Ludwigsburg (DFI) (jusqu’en 2014) Actuellement chercheur associé au DFI

© IFAEE, 2015

Conditions d’utilisation : http://www.openedition.org/6540

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