URL originale : https://books.openedition.org/cedej/5410
اقتصاد ناشئ ذو اختلالات هيكلية
p. ٩٨-٩٩
Texte intégral
| نوفمبر ٢٠١٦ | ١٩٩١ | ١٩٧٤-١٩٨٥ | ١٩٦٧-١٩٧٣ | ١٩٥٢-١٩٦٦ |
| تحرير الجنيه واقتراض ١٢ مليار دولار من صندوق النقد الدولي | خطة الإصلاح الاقتصادي والتكيف الهيكلي | سياسة الانفتاح | اقتصاد الحرب | التحول الاشتراكي للاقتصاد |
1تتميز مصر باقتصاد ناشئ ذي نمو متقلب نسبيـًا. ويعاني هذا الاقتصاد من اختلالات هيكلية داخليـًا وخارجيـًا، حيث ينمو الاقتصاد لكن دون مستوى إمكاناته.
هيمنة قطاع الخدمات
2يعتمد النمو المصري بشكل أساسي على ارتفاع نسبة الخدمات (٥٥٪ من الناتج المحلي الإجمالي في عام ٢٠١٦)، مع استقرار الصناعة (٣٠٪) وتراجع الزراعة (١٢٪). ويؤدي تركز الأيدي العاملة في قطاع الخدمات وخاصةً في القطاع العام، إلى عمالة زائدة وإلى انخفاض كبير في الإنتاجية. كما تنخفض الإنتاجية أيضـًا في قطاع الزراعة الذي يضم ٣٦٪ من إجمالي العمالة في حين يُشكِّل ١١٪ فقط من الناتج المحلي الإجمالي (٢٠١٥). ويُمثِّل الإنتاج الصناعي ثُلث الناتج المحلي الإجمالي وهو يتميز بانخفاض القيمة المُضافة في المنسوجات والملابس والكيماويات والمُنتجات البترولية.
٦-١ الناتج المحلي الإجمالي المصري: النمو والبنية (١٩٦٥-٢٠١٦)

٦-٢ هيكل العمالة (في كل قطاع)

صادرات ذات قيمة مُضافة منخفضة
3يؤثر هيكل الصناعة على تكوين الصادرات، حيث أن ٥٠٪ منها من المواد الخام والهيدروكربونات (البترول والغاز الطبيعي) والمنتجات نصف المُصَنَّعة (الأسمدة والمواد الكيميائية). وتشمل المُنتجات النهائية بشكل رئيسي المنسوجات والملابس والمنتجات الغذائية. ويُضاف إلى ذلك الإيرادات من الخدمات (مثل السياحة وقناة السويس). وبذلك يعتمد الجزء الأكبر من الصادرات على القطاعات التي تتأثر بالوضع الاقتصادي العالمي.
4أما بالنسبة إلى شركاء مصر التُجاريين، فهم ثابتون إلى حد ما. فتستورد مصر المُنتجات الاستهلاكية من الصين والمعدات من الاتحاد الأوروبي. وتتجه حوالي ٦٠٪ من الصادرات المصرية إلى الدول العربية والاتحاد الأوروبي. إلا أن هيكل التبادلات التجارية غير متوازن: حيث تعتمد الصادرات المصرية اعتمادًا كبيرًا على السلع الوسيطة والمعدات والآلات المستوردة، مما يُفسِّر زيادة الصادرات بنسبة ١٤٪ فقط بين عامي ٢٠١٦ و٢٠١٧ على الرغم من الانخفاض الحاد في قيمة الجنيه المصري الذي خسر أكثر من ٥٠٪ من قيمته.
٦-٣ هيكل الصادرات المصرية (٢٠٠٦-٢٠١٦)

بطالة هيكلية راكدة
5لم تنخفض البطالة بشكل ملحوظ (خاصة بالنسبة للنساء والشباب) حتى في الفترات التي ارتفعت بها معدلات النمو الاقتصادي بشكل كبير، ويرجع ذلك إلى ثلاثة أسباب وهي: تركز الاستثمار الأجنبي المباشر في قطاعات كثيفة الاعتماد على رأس المال أكثر من العمل (مثل قطاعي العقارات والمواد الهيدروكربونية)، وبالتالي لا تخلق هذه الاستثمارات إلا عددًا قليلًا من الوظائف، وثانيـًا قلة الوظائف في قطاع الصناعة، وأخيرًا، عدم التوافق بين نظام التعليم وفرص العمل. وينتج نظام التعليم العام بجميع المراحل فائضـًا من الخريجين، في حين يُعاني التعليم الفني من عجز في عدة مجالات، مما يُفسِّر بطالة الشباب (خاصة الأفضل تعليمـًا) التي وصلت نسبتها إلى ٣٢٪ في عام ٢٠١٥.
٦-٤ البطالة في مصر (٢٠٠١-٢٠١٥)

الميزانية: قلة الانفاق الرأسمالي
6تُعاني مصر من عجز هيكلي في الميزانية وصل إلى ١٠،٩٪ في عام ٢٠١٧. ويرجع هذا العجز إلى فاتورة المرتبات في القطاع العام والزيادة المستمرة في الفوائد المُستَحَقة على الديون. ويُعتبر الإنفاق على الخدمات الاجتماعية قليل للغاية، حيث لم تتجاوز نسبة الإنفاق على الصحة والتعليم (التي تؤثر على رأس المال البشري) ١٠٪. وتُخَصَص غالبية النفقات العامة إلى المصروفات الجارية (مثل الرواتب والدعم ودفع الفوائد)، ويُكرَّس جزء صغير إلى البنود التي تدعم رأس المال البشري والمادي (مثل التعليم والصحة والبنية التحتية).
7وتُعَد المشكلات الاقتصادية المصرية مشكلات ذات طبيعة هيكلية. وإن كانت الإصلاحات العرضية التي أُقِرَّت في عام ٢٠١٦ بتوقيع برنامج التكيف الهيكلي مع صندوق النقد الدولي إصلاحات ضرورية (التي شملت خفض دعم البنزين وتحرير العملة وتنفيذ ضريبة القيمة المُضافة)، فهي تظل غير كافية. فللوصول إلى مستوى من النمو المُحتَمَل، يتعين القيام بإصلاحات هيكلية في سياسة الاستثمار والمنافسة وتشجيع الشركات الصغيرة والمتوسطة وإنتاج السلع عالية التقنية.
٦-٥ مؤشرات ميزانية الدولة (٢٠١١-٢٠١٧)

Le texte seul est utilisable sous licence Licence OpenEdition Books. Les autres éléments (illustrations, fichiers annexes importés) sont « Tous droits réservés », sauf mention contraire.
أطلس مصر المعاصرة
Ce livre est diffusé en accès ouvert freemium. L’accès à la lecture en ligne est disponible. L’accès aux versions PDF et ePub est réservé aux bibliothèques l’ayant acquis. Vous pouvez vous connecter à votre bibliothèque à l’adresse suivante : https://freemium.openedition.org/oebooks
Si vous avez des questions, vous pouvez nous écrire à access[at]openedition.org
أطلس مصر المعاصرة
Vérifiez si votre bibliothèque a déjà acquis ce livre : authentifiez-vous à OpenEdition Freemium for Books.
Vous pouvez suggérer à votre bibliothèque d’acquérir un ou plusieurs livres publiés sur OpenEdition Books. N’hésitez pas à lui indiquer nos coordonnées : access[at]openedition.org
Vous pouvez également nous indiquer, à l’aide du formulaire suivant, les coordonnées de votre bibliothèque afin que nous la contactions pour lui suggérer l’achat de ce livre. Les champs suivis de (*) sont obligatoires.
Veuillez, s’il vous plaît, remplir tous les champs.
La syntaxe de l’email est incorrecte.
Référence numérique du chapitre
Format
Référence numérique du livre
Format
1 / 3