التعليم وسوق المدارس
p. ٥٤-٥٥
Texte intégral
| منتصف القرن التاسع عشر | ٢٠٪ | ٤٨٪ | ٢٤٪ |
| رفاعة الطهطاوي يدافع عن تعليم الفتيات | نسبة الطلاب المتسربين من الدراسة (من ٦ إلى ٢٠ عامـًا) | نسبة الفتيات بين الأطفال الملتحقين بالمدارس في عام ٢٠١٧ (بالمراحل قبل الجامعية) | نسبة الأميين فوق ١٠ سنوات لعام ٢٠١٧ |
| المصادر: الجهاز المركزي للتعبئة العامة والإحصاء، ٢٠١٧ | |||
التعليم: الركيزة الأساسية لمصر المعاصرة
1منذ عشرينيات القرن الماضي، يُعْتَبَر التعليم من أهم التحديات التي تواجه مصر "المستقلة". وُضِع النظام التعليمي لخدمة بناء الأمة وإعداد المواطنين. وكانت معدلات الالتحاق بالمدارس تختلف حسب الجنس: رغم تساوي نسب الجنسين تقريبـًا، في عام ١٩٢٢، وصلت نسبة الصبيان في المدارس إلى أربعة أضعاف نسبة الفتيات، ثم انخفضت إلى الضعف فقط في عام ١٩٥٤. يتميز المجال الدراسي منذ البداية بوجود عدة أنظمة تعليمية: العامة والخاصة، المصرية والأجنبية، المجتمعية والدينية (مدارس الارساليات). وتلعب شبكة المدارس الأجنبية ومدارس الارساليات دورًا رئيسيـًا في تكوين صفوة المجتمع، حيث بلغ عددها في عام ١٩٣٩ أكثر من ٤٠٠ مدرسة وضمت حوالي ربع عدد طلاب المدارس.
2جعل النظام الذي انبثق من ثورة ١٩٥٢ تعميم التعليم من أولويات الدولة. وفي نظام ناصر الذي تميز بالمركزية الشديدة، هدفت السياسات التعليمية إلى دعم المدارس العامة داخل نظام شديد المركزية. ألغى القانون رقم ١٦٠ لعام ١٩٥٨ التعليم الأجنبي بشكل رسمي ونص على تعريب المناهج الدراسية. وبدعم من الاستثمارات الهائلة من الميزانية العامة، أخذ التعليم المدرسي في التوسع. في عام ١٩٦٠، التحق ٦٦% من الأطفال بالمدارس الإبتدائية. وتم تطبيق مجانية التعليم على جميع المراحل التعليمية. ثم في عام ١٩٦١، صدر القانون رقم ٣٠١ بتأميم الأزهر وتطبيق مناهج وزارة التعليم على التعليم الأزهري الابتدائي والثانوي وإنشاء كليات مدنية (مثل كليات الهندسة والتجارة والطب والصيدلة والزراعة والتربية، إلخ). وشهدت الجامعات المصرية انفتاحـًا كبيرًا بعد أن كانت حكرًا على النخبة من المجتمع وضمت جامعة القاهرة أكثر من ٥٠٠٠٠ طالب في عام ١٩٧٠. وبفضل النظام التعليمي الجديد، أرسلت مصر أساتذتها إلى الدول العربية والإفريقية لتعليم اللغة العربية.
٥،٧ مليون٥،٧ مليون٣-١١ التحاق الفتيات بالمدارس في جميع المراحل التعليمية (١٩١٠-١٩٨٩)

عولمة سوق المدارس
3أثرت الأزمة الاقتصادية وسياسات تحرير الاقتصاد المتبعة في سبعينيات وثمانينيات القرن العشرين على نظام التعليم، حيث واجه أفواجـًا متزايدة. ومنذ التسعينيات، تدهور قطاع المدارس العامة على الرغم من تدخلات المنظمات الدولية (مثل اليونسكو والبنك الدولي وبرنامج الأمم المتحدة الإنمائي) والتمويلات الأجنبية (من الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية والدول الأوروبية واليابان وغيرهم) لإتاحة التعليم الجيد للجميع. وساهمت أساليب التدريس التقليدية –تدريس يعتمد على التلقي السلبي والحفظ– في تفاقم أزمة نظام التعليم التي تتمثل في اكتظاظ الفصول وسوء تدريب المدرسين وتلقي هؤلاء أجورًا زهيدة.
4كما أصبح اللجوء للدروس الخصوصية أمرًا شائعـًا. وتعتبر هذه الدروس الخاصة التي غالبـًا ما يقدمها معلمو الطلاب المعتادون، خطوة ضرورية للحصول على الشهادة. في عام ٢٠١٢، تلقى ٤٣% من الأطفال في المدارس الإبتدائية مثل هذه الدروس، و٦١% في المرحلة الإعدادية و٧٣% في الثانوية. ورغم ارتفاع تكاليف هذه الدروس المنتشرة لاسيما في المدينة، فإنها تشمل جميع الطبقات الاجتماعية.
5ويتسارع سباق الخصخصة وتتنوع العروض في المدارس الخاصة. فبالاضافة إلى المدارس الإسلامية الخاصة والمدارس التي يديرها رجال دين مسيحيون، نشأت مدارس بطرق تدريس وأفكار تربوية جديدة يتم فيها التدريس باللغة العربية أو اللغة الأجنبية أو بهما معـًا (مدارس اللغات). وفي عام ٢٠١٢، وصلت المصاريف الدراسية السنوية في المدارس الخاصة إلى ٣٤٥٧ جنيهًا مقابل ٥٠ جنيهًا في المدارس الحكومية. وشملت الخصخصة أيضـًا التعليم العالي، حيث تم إنشاء خمس عشرة جامعة خاصة جديدة بين عامي ١٩٩٢ (عام صدور القانون رقم ١٠١ الذي يصرح بتأسيس جامعات خاصة) وعام ٢٠٠٦. وهي جامعات ذات تكاليفٍ مرتفعة، وتصل المصاريف السنوية بها إلى ١٠٠٠٠٠ جنيهاً مصرياً. وفي عام ٢٠١٦، ضمت الاثنتا وعشرون جامعة خاصة أقلية من الطلاب، في حين أن ٩٤% من الطلاب مسجلون في الجامعات العامة.
٣-١٢ الدروس الخصوصية والجامعات الخاصة

صعوبات مستمرة
6تقدَّم التعليم على المستوى القومي في العقود الأخيرة. وارتفع عدد رياض الأطفال العامة من ١٠٠ في عام ١٩٩٨ إلى ٥٩١٠ في عام ٢٠٠٨. ووصل معدل الالتحاق بالمدارس الابتدائية إلى ٩٨% في عام ٢٠٠٣ مقابل ٦٣% في عام ١٩٧٠ و٨٧% في التعليم الثانوي مقابل ٢٨% في عام ١٩٧٠. أدت سياسات التنمية وبناء مدارس للفتيات إلى تشجيع التحاق الفتيات بالمدارس وخاصة في الريف. كما التحق العديد من النساء بالجامعات أيضـًا (وصل عدد الملتحقين بالجامعات إلى ٣،٧ مليون من الإناث مقابل ٤،٧ مليون من الذكور في عام ٢٠١٦).
7ومازالت هناك فروقات مكانية كبيرة بالنسبة للحصول على التعليم. في الفترة بين ٢٠١٢ و٢٠١٣، كانت نسبة غير الملتحقين بالمدارس بين ٦ و١٤ سنة في بعض محافظات الدلتا وصعيد مصر (أسيوط وبني سويف والمنيا ومطروح وسوهاج) أعلى بكثير من المتوسط على مستوى الدولة (٥،٧%). ووصلت النسبة في محافظة بني سويف إلى ما يقرب من ١١% (منهم ١٥% من الإناث)، أي ما يقرب من ضعف المتوسط. وفي سيناء، تعوق حالة الحرب ضد الإرهاب القائمة منذ عام ٢٠١٣ حُسن سير الدراسة.
8اقترن النمو في معدل الالتحاق بالمدارس بانخفاض بطيء في الأمية (٥،٧ مليون أمي في الفئة العمرية من ١٠ إلى ٣٤ سنة في عام ٢٠١٧). وتعد ظاهرة التسرب المدرسي مؤشراً على نظام تعليمي في أزمة خاصة بين ١٦ و٢٠ عامـًا وتتفاقم بسبب الفشل أو لأسباب مالية.
٣-١٣ عدد الطلاب المسجلين بالمراحل الدراسية

٣-١٤ نسبة غير الملتحقين بالمدارس في كل محافظة (٢٠١٢-٢٠١٣)

Auteurs
-
كيارا ديانا
كيارا ديانا، باحثة دكتوراه في جامعة إكس مارسيليا، وجامعة بروكسل الحرة
-
أنّالاورا توريانو
أنالورا توريانو، باحثة في المدرسة العليا ببرلين للثقافة والمجتمعات الاسلامية، باحثة مشاركة في معهد البحوث والدراسات عن العالم العربي والإسلامي
Le texte seul est utilisable sous licence Licence OpenEdition Books. Les autres éléments (illustrations, fichiers annexes importés) sont « Tous droits réservés », sauf mention contraire.
