Structure des partis, politisation de la societé et démocratie : splendeur et misère de l’opposition politique au Maroc
p. 153-165
Texte intégral
PLURALISME ET ATOMISATION POLITIQUE
1La question qui fait l’objet de cette analyse de la réalité politique du Maroc est de savoir s’il existe ou non un électorat ou un secteur de celui-ci conscient politiquement et ayant une pratique du vote. De même, est-il possible de parler d’une tradition du vote établie après trente ans de processus électoraux, même si cette tradition ne concerne qu’une couche réduite de la population ? Peut-on parler de politisation de la société marocaine ? Faisons, pour essayer d’y répondre, un bref retour sur l’histoire et l’évolution du mouvement national au Maroc.
2Le mouvement nationaliste, responsable de la mobilisation du pays qui conduisit à l’indépendance, a subsisté après un demi-siècle, bien qu’atomisé par une action consciente du pouvoir qui limita substantiellement son influence, parce qu’il a su se préserver en tant que discours d’opposition. Il s’est présenté, d’autre part, dans ses diverses tendances, comme l’alternative, non pas du gouvernement, mais du système. Incapable de modifier celui où sa participation est symbolique, de constituer un gouvernement en situation de normalité du régime, limité à une fonction de tribune ou de témoignage du passé, il n’est pas toujours bien reçu par une population qui le perçoit paradoxalement comme un instrument du pouvoir. En outre, il tente, par la dénonciation des contradictions du système, de susciter un changement qui pourrait se produire par le biais d’une crise qu’il ne sait pas provoquer.
3L’éventail parlementaire réduit que représentent les partis du mouvement nationaliste (Istiqlâl, Union Socialiste des Forces Populaires, Parti du Progrès et du Socialisme, Organisation d’Action Démocratique et Populaire) et qui atteint à peine un peu plus du quart des députés du parlement actuel et 31 % des électeurs de 1984, soit 1.366.454 voix1, a cependant, à mon avis, une signification plus importante : dégagés de l’ancien fourre-tout nationaliste, ils sont représentatifs d’options qui vont de la droite nationaliste, que l’on pourrait qualifier de "démocrate-musulmane" (Istiqlâl), à la sociale-démocratie (USFP), puis au communisme national (PPS) ou au marxisme-léninisme (OADP). Le reste des options politiques légales au Maroc est constitué par un ensemble de formations inspirées par le pouvoir (UC, RNI, PND), ou qui trouvent leur appui auprès de celui-ci (MP), et qui forment une majorité gouvernementale regroupant des tendances qui vont du libéralisme le plus franc2 à un certain rationalisme progressiste de centre3, ou à la défense des valeurs autochtones4, mais qui restent des partis d’élites sans véritable base ni véritable organisation de masse. A côté de cela, quelques groupuscules légaux, sans ligne politique à proprement parler, arrivent à obtenir quelques sièges5.
4Hors de cet ensemble, il reste deux options qui, dans les moments de crise, jouent le rôle de boucs émissaires du régime. Leur caractère extra-légal rend difficile l’évaluation de leur influence. Il s’agit du groupe d’extrême gauche Ilâ al-Amâm6 et des groupes islamistes parmis lesquels se distingue Al-’Adl wa al-Ihsân (Justice et Charité), dirigé par ’Abdessalam Yassine7.
5Il est important de souligner qu’au Maroc, la tradition de multipartiste existe dès les premiers moments de l’indépendance et que depuis, malgré la rivalité soutenue entre le Palais et l’opposition pour faire valoir chacun sa légitimité, la seconde a trouvé un droit de cité non contesté par le pouvoir. Ceci bien que l’opposition ait subi une répression continue, que ses leaders aient connu l’emprisonnement et que fréquemment, sa presse ait été saisie.
6Il me semble que ce phénomène est plus ostensible si l’on observe les transitions politiques qui ont lieu en Algérie et en Tunisie, où le principal problème est celui de la polarisation de la société entre deux courants politiques, l’ex-parti unique et l’option de rejet global au modèle apparemment nouveau (bien que traditionnel) du fondamentalisme islamique. Bien que l’on ait légalisé en Algérie une vingtaine de partis ainsi qu’une demi-douzaine en Tunisie, on ne peut parler d’enracinement social des différentes tendances politiques, puisqu’il manque à ces sociétés les références politiques préalables et que le discours exclusif du vieux parti unique n’a pas permis que l’opposition trouve un espace politique pleinement reconnu. Des attaques incessantes et le discrédit de l’excercice critique ont fini par créer deux fronts antagonistes auxquels s’ajoutent les risques qu’entraîne la polarisation.
7Celle-ci, en revanche, est un danger moindre au Maroc. Si l’état d’urgence de 1965 inaugura une période de marginalisation des partis, ce qui était le but d’un ministre de l’Intérieur, le général Oufkir, qui commençait à cumuler les fonctions, les coups d’Etat de 1971 et 1972 ont révélé que, sans l’association permanente des partis, le système allait à la dérive et que les liens avec la société se dissolvaient. Si le processus d’atomisation des forces politiques fut une manoeuvre consciente du trône pour réduire la présence des partis traditionnels8, une simple revue de la presse nationale au Maroc montre que les partis parlent tous les jours à la population, à travers leurs organes de presse en langue arabe et française9 où, malgré l’autocensure, on maintient une certaine critique envers le pouvoir dans un espace qu’éventuellement le fondamentalisme islamique pourrait occuper au Maroc, à l’instar de l’Algérie ou de la Tunisie10. C’est là que se trouve, à mon avis, la différence la plus importante entre la situation marocaine et celle de ses voisins.
ESSOR ET REFLUX DE L’OPPOSITION MAROCAINE
8Il est notoirement connu qu’au début de l’indépendance, le poids de l’opposition marocaine dans la vie politique équilibrait celui des forces du pouvoir. Lors des premières expériences électorales, l’opposition a remporté d’importants succès. Ainsi, aux élections communales de 1960, la plupart des municipalités urbaines sont revenues à l’Istiqlâl et à l’UNFP tandis que le front créé par le trône pour empêcher le contrôle du Parlement par cette opposition n’a obtenu que 33,6 % des voix. La nature du système électoral et constitutionnel a permis au pouvoir de conserver le contrôle des deux Chambres, mais le ton des débats parlementaires, entre 1963 et 1965, est une bonne preuve de ce poids social et politique de l’opposition.
9L’état d’urgence (1965-1970) et la période transitoire qui se prolongea jusqu’à la régularisation relative de la vie politique, à la suite du consensus sur la récupération du Sahara occidental, constituent une étape caractérisée par une profonde crise des partis du mouvement national. Lors des premières élections législatives après ces dix années critiques, ceux-ci n’obtiendront que 36,25 % des suffrages exprimés et, lors de celles de 1984, 27,71 % . Le recul est donc évident (Cf. Tableau I).
10Cependant, on ne peut accepter ces données au premier degré puisqu’une des caractéristiques de l’évolution des processus électoraux au Maroc, depuis l’indépendance, a été la dégradation du système électoral au point de perdre toute crédibilité. Retenons donc que la disqualification de l’oppposition doit pour beaucoup au ministère de l’Intérieur. Que l’électorat, qui a augmenté de 54,97 % entre 1963 et 1984, ait abandoné le discours nationaliste et, en conséquence, son adhésion aux partis du mouvement national (thèse qui, par ailleurs, devrait être démontrée), ou bien que le ministère de l’Intérieur ait réduit volontairement le poids de ces partis dans l’ensemble national pour faciliter l’accès au gouvernement des partis du pouvoir le résultat reste qu’en 1984, les deux principaux partis de l’opposition ne représentent que 16,6 % du corps électoral11.
ESPACE POLITIQUE ET INFLUENCE DES PARTIS AU MAROC
11Tracer le profil des principaux partis, en partant des données officielles, risque de nous entraîner vers une déformation de la réalité. Cependant, malgré le manque de données globales, le tableau II peut nous permettre au moins une "radiographie officielle"12 des partis.
12D’après ce tableau, qui établit la distribution des partis majoritaires (et de ce fait des députés) suivant le caractère urbain ou rural des circonscriptions, les grandes métropoles (Casablanca, Rabat-Salé, Fez, Meknès et Marrakech) sont soumises au monopole de deux partis, l’USFP et l’UC, autrement dit l’opposition et le pouvoir, suivis de loin par l’Itiqlâl et le RNI Dans les villes moyennes, comme Kénitra, Tanger, Tétouan, Agadir, Oujda, Safi et Mohammedia, l’USFP arrive en tête suivie du RNI Dans les petits centre (Béni Mellal, Khémissct, Nador, Khouribga, Scttat, Sidi Kacem, Taza), ce sont les forces du pouvoir qui l’emportent, dans toute leur diversité (11 sièges entre les quatre partis de la coalition gouvernementale et 5 pour l’oppposition). Dans les Centres autonomes13, et sans le monde rural, l’opposition est à peine présente, bien que l’Istiqlâl recrute la plupart de ces élus dans ces deux dernières catégories.
13Deux partis ne sont absolument pas présents dans le monde urbain, le MP et le PND Le premier a une certaine influence dans les régions berbèrophones de l’intérieur (Azilal, Béni Mellal, Khénifra, Taza, Ouar/azatc), et le deuxième, dans une moindre mesure, dans la région nord-orientale (Oujda), l’Atlas (Béni Mellal) et dans le Sous (Taroudant).
14On obtient, donc, une radiographie politique très semblable à celle que reflétait les élections locales de 1983. Seul l’USFP, parti éminemment urbain, émerge au Maroc comme une force importante, tandis que le reste de l’électorat se distingue entre les partis de façon équilibrée par rapport au caractère de la circonscription. Le tableau III confirme le profil officiel des partis.
15Quelques remarques sur la participation au vote relativisent grandement l’influence des partis. Les chiffres globaux de l’abstention ont connu des variations importantes dans les différentes élections (27 % en 1963, 17,64 % en 1977 et 32,57 % en 1984). Cet accroissement notable de l’abstention pourrait trouver son explication dans la "perte de confiance" de l’électorat face à la manipulation systématique des résultats électoraux14. C’est dans le monde urbain que cet accroissement est le plus significatif. Si, en 1963, "les régions à forte participation sont tout d’abord les deux préfectures de Casablanca (78 %) et Rabat (76 %)"15, en 1984 les taux d’abstention les plus importants se trouvent dans les zones "métropolitaines"16. Ainsi, l’abstention moyenne du Grand Casablanca atteint 40 % (jusqu’à 62,47 % à Al-Fida dans la circonscription de Casa-Anfa), 43 % à Rabat-Salé (66,92 % à Rabat-Hassan I), 51 % à Fèz (72,8 % à al-Adoua), 52 % à Meknès (60 % à Meknès I) et 54,87 % à Tanger (66,5 % à Tanger I). La participation de la moitié seulement de l’électorat se réduit ainsi à la moitié des inscrits de la population influencée par les partis. Mais il faut aussi souligner que, dans les grands centres urbains, lieu de destination de l’exode rural, à peine 50 % des électeurs potentiels se trouvent inscrits sur les listes électorales, ce qui réduit finalement à 25 % l’influence des partis.
LE CAS DE FEZ COMME ARCHETYPE
16Il est clair que les données dont on dispose étant officielles, elles traduisent plus les rôles assignés par le ministère de l’Intérieur aux différents partis que ceux issus de la volonté populaire. Le système de quota, établi par l’administration lors des dernières élections de 1984, distribue un nombre déterminé de sièges à chaque parti en fonction du rôle et de l’importance que le système même leur confère. C’est ainsi que 148 sièges ont été distribuyés préalablement entre les partis et qu’il n’en restait que 51 soumis à un libre scrutin. Ces 51 circonscriptions constituent des "espaces de liberté relative", qui permettent de définir le degré de politisation au Maroc. Elles deviennent, de ce fait, de véritables observatoires des comportements politiques pour qui a le privilège d’accéder aux données, c’est-à-dire pour le ministère de l’Intérieur avant tout.
17Fez est l’un de ces "espaces libres", suivant une tradition qui date du temps de la colonisation17. Les données électorales de Fèz peuvent permettre de vérifier s’il existe un espace de politisation dans la société, s’il y a des constantes d’une expérience électorale à l’autre ou si, au contraire, il n’y a aucune continuité, et si finalement ces alternatives de gouvernement en puissance que sont les partis politiques sont appellées ou non à jouer un rôle dans l’avenir. Il est vrai que Fès est un cas particulier, non généralisable au reste du pays ou à tout son domaine urbain. Mais, en tant qu’archétype, il peut nous fournir quelques éléments pour décoder la réalité politique de ce pays maghrébin.
18Situons d’abord le cas de Fez dans le contexte marocain. J’exposerai en suite les résultats d’une recherche sur la réalité électorale de Fez-
19Dans les tableaux IV et V, j’ai tenté d’illustrer ce que j’appelle le "taux de politisation" à Fèz et au Maroc, en tâchant de relativiser l’influence des deux principaux partis du mouvement nationaliste.
20L’abstention moyenne au Maroc se situe, lors des quatre dernières élections, autour du tiers de l’électorat, mais elle augmente en secteur urbain, la pression administrative sur l’électeur étant moins forte comme le montre les taux de Fèz où l’abstention atteint la moitié des électeurs et plus. Une autre constatation, si l’on compare les tableaux IV et V, est le déséquilibre existant entre les données globales du Maroc et celles de Fèz en ce qui concerne "l’adhésion" aux partis nationalistes, d’un côté, et autres partis, de l’autre. Nous observons ainsi qu’au Maroc, la moitié de l’espace politique est occupé par les partis (ou les candidats, dans le cas des élections de 1976 et 1977) du pouvoir, tandis qu’à Fèz ils occupent seulement un sixième de l’électorat. En revanche, le poids de l’Istiqlâl et de l’USFP ne présente pas de variations notoires entre les données globales du pays et celles de Fèz (entre un cinquième et un sixième des électeurs pour l’ensemble du Maroc et entre un quart et un cinquième à Fèz, si on laisse de côté le cas exceptionnel des élections également exceptionnelles, du retour à l’expérience démocratique de 1977.
21Quoi qu’il en soit18, la prédominance de l’abstention est nette de même que le pourcentage constant et élevé des bulletins nuis (autour de 5 % des inscrits), ainsi que la permanence d’une présence, certes minoritaire mais non négligable du nationalisme qui représente entre 16 et 18 % de l’électorat (supérieur, en secteur urbain, à l’espace occupé par les courants du pouvoir). Le graphique I synthétise les deux tableaux précédents et illustre les espaces occupés par chaque courant politique. On ne doit pas oublier, par ailleurs, que 42,7 % de la population de Fèz en âge de voter n’est pas inscrite sur les listes électorales, ce qui réduit à la moitié l’espace réel occupé par les partis.
QUI VOTE ET POUR QUI A FEZ ?
22Pour tenter d’interpréter le comportement politique de l’électorat de la ville de Fèz, j’ai effectué une recherche sur un échantillon répresentatif19 à partir du recensement électoral de 1983. Le sexe, l’âge, l’origine, la profession, l’habitat et la participation au vote, constituent les variables de cette enquête. A celles-ci, s’ajoutent deux autres variables : une que l’on peut qualifier de "démographo-politique" relative à la relation habitants/électeur, c’est-à-dire le nombre d’habitants par électeur de la circonscription, et l’autre, purement politique, que j’ai appellée "concurrence", et qui reflète la différence de voix entre les deux principaux partis qui s’opposent : voix USFP moins voix Istiqlâl.
23La première constatation est l’inadéquation du recensement électoral à la réalité de la population. Si l’on superpose la pyramide des électeurs obtenue à partir de cet échantillon, à celle de la population20 (cf. graphique II), les différences sont évidentes notamment à la base, où seulement 15,4 % des personnes nées entre 1962 et 1967 sont inscrites. La jeunesse, donc, comme on verra lorsqu’il s’agira de la participation au vote, est le secteur de la population le plus réticent envers un système de démocratie dénaturée.
24On note par ailleurs que le sexe cl l’origine des électeurs n’influencent pas de façon considérable la participation. Le pourcentage de femmes qui votent est à peine supérieur à celui des hommes (52,9 contre 51,6 %), mais il ne faut pas oublier qu’il y a moins de femmes inscrites (45,2 % contre 54,8 %). Les Fassis votent dans une proportion de 54,4 % contre 51,3 pour les nouveaux immigrants. La différence n’est donc pas significative.
25Le facteur âge en revanche, joue d’une manière plus nette sur le vote (cf. graphique II). Le niveau le plus élevé de participation se trouve parmi les trois tranches d’âges des personnes nées entre 1922-27, 1932-37 et 1937-42, c’est-à-dire les générations les plus jeunes au moment de l’indépendance (14-34 ans en 1956). Par ailleurs c’est dans les deux extrémités de la pyramide que le niveau d’abstention rejoint ou dépasse 65 % : il s’agit des électeurs âgés (nés entre 1902-12) et les jeunes (nés entre 1952-62).
26Pour l’étude de la participation dans les différents types d’habitat, il est nécessaire de se référer au taux d’inscription par circonscriptions. C’est la raison pour laquelle on a introduit une autre variable qui reflète le nombre d’habitants par électeur. Si on croise cette variable avec celle de l’habitat, on observe deux attitudes dans les différents quartiers de Fèz : d’un côté, deux groupes d’habitat (médina et périphérie nord-ouest de la ville), dont le comportement par rapport à la participation est proche de la moyenne de la ville (52,6 et 52,9 % respectivement) ; mais par ailleurs, avec des taux très différents pour ce qui est des inscriptions (la médina est proche ou en dessous de la moyenne, 3,6 habitants/électeur, tandis que l’autre groupe est très en dessus, entre 6 et 10,7).
27L’habitat est donc un facteur clé de la participation, aussi bien en ce qui concerne l’inscription sur les listes qu’au moment du scrutin. Ceci dit, les différences relatives au nombre des inscrits selon les divers districts sont plus remarquables que celles qui concernent la participation au vote. Dans certains quartiers périphériques, d’habitat précaire (Nakhla, Aïn Boufous et Nain Nokbi), on trouve 4 non inscrits sur 5 électeurs potentiels (3 sur 4 à Ain Haroun, Bab Sifer et Benzakour), face à d’autres quartiers où le nombre d’électeurs est proche de celui des inscrits (dans la médina, surtout). La participation en revanche, varie seulement entre 43,53 % (Bab Sifer) et 66,66 % (Moqta’a)21.
28En ce qui concerne l’indentité professionnelle des électeurs, il ya seulement deux cas où le pourcentage de participation s’éloigne visiblement de la moyenne de la ville : les fonctionnaires et les étudiants. Pour les premiers, le taux est de 61,6 % (9 points au-dessus de la moyenne), tandis que, pour les seconds, l’abstention chute à 28,8 %. Cette différence de comportement s’expliquerait par une plus grande acceptation du système chez les fonctionnaires22 et un certain refus chez les étudiants23.
29Si l’analyse de la participation au vote peut s’effectuer à partir de données chiffrées accessibles celle de la répartition des votes selon les différents partis n’est possible qu’à partir de conjectures très relatives. L’introduction de la variable "concurrence" nous permet de confronter les résultats de notre enquête aux données relatives aux voix recueillis par les principaux partis politiques dans la zone urbaine de Fèz24.
30Le croisement avec la variable "habitat" met en évidence le fait que les quartiers des classes moyennes inférieures constituent la zone à plus forte concurrence P. I.-USFP (là où la différence de voix entre les deux partis est la moindre). La médina et les quartiers marginaux se répartissent entre un secteur à forte majorité Istiqlâl et un secteur à forte majorité USFP Quant à l’habitat précaire, la polarisation y est très évidente : 66 % de l’électorat s’y réparti entre deux comportements extrêmes. Ou bien c’est l’Istiqlâl qui l’emporte sur son adversaire, avec un avantage de 15 à 25 % ou il y a inversion de la situation, l’USFP obtenant un avantage décisif de 25 à 41 % des voix. L’instabilité de cet électorat est la première conclusion qui s’impose. Dans la Ville nouvelle, en revanche, c’est l’USFP qui domine de peu.
31Avec la variable, la concurrence va dans deux directions opposées : les "origine" augmentent corrélativement à la majorité USFP, tandis que les immigrants le font corrélativement à la majorité Istiqlâl. En bonne logique, plus la concurrence est forte, plus la participation est grande.
32En ce qui concerne l’’’âge", l’USFP recueille le plus de voix parmi les jeunes générations (21 à 40 ans), alors que l’Isliqlâl a d’avantage les faveurs des générations entre 30 et 60 ans.
33On peut tenter quelques conclusions d’ordre politique. La première concerne la continuité, en milieu urbain, du leadership des vieux partis du mouvement national, bien que leur poids ait considérablement diminué par rapport aux lendemains de l’indépendance. L’USFP monopolise l’électorat ouvrier et "moderniste” (ce qui explique en bonne partie son succès dans la Ville nouvelle à Fèz), tandis que le déplacement du discours nationaliste de l’Istiqlâl vers un discours populiste peut être en raison aussi bien de ses bons scores dans les quartiers déshérités et parmi les classes moyennes inférieures que de ceux obtenus dans le monde rural.
34Le fait saillant des quinze dernières années est le déclin de la capacité de mobilisation des partis, vide dont profite le pouvoir pour proposer d’autres alternatives d’encadrement et de mobilisation de la population : l’exaltation du "hassanisme" (preuve en est l’opération entreprise par le ministère de l’Intérieur pour contrôler la souscription publique de la mosquée/mausolée de Hasan II) et la prolifération d’associations régionales, comme formules de substitution aux partis du pouvoir dans le recrutement des élites et des clientèles.
35La libre expression lors d’élections basées sur le multipartisme est une des conditions de la démocratie. En ce sens, la vie politique marocaine, qui sans doute n’est pas un exemple de démocratie, a des avantages sur d’autres contextes arabes, dès lors qu’on peut au moins parler d’une culture politique pluraliste. Mais les limitations du système marocain au rôle des institutitutions représentatives sont trop évidentes. Si, au début de cette communication, j’ai évoqué les "avantages" du système marocain sur ceux de ses voisins maghrébins, marqués par une polarisation de la vie politique, on doit cependant conclure que la situation actuelle du système marocain permet de parler d’une "transition bloquée", ou même d’une "transition immobile", (pour paraphaser Edmond al-Maleh dans son livre Le parcours immobile) face aux progrès observables en Algérie et en Tunisie.
TABLEAU I. EVOLUTION ELECTORALE AU MAROC

TABLEAU II. IMPLANTATION OFFICIELLE DES PARTIS SELON LE CARACTERE DES CIRCONSCRIPTIONS

36Note25
TABLEAU III. PROFIL DE L’ELECTORAT DES PARTIS MAROCAINS EN 1983

Source : LOPEZ B., "La intervencion administrativa y las elecciones locales marroquies del 10-6-83", Revista de Estudios Politicos, 36, 1983, p. 255-256.
TABLEAU IV. TAUX DE POLITISATION AU MAROC * Estimation

TABLEAU V. TAUX DE POLITISATION A FEZ * Estimation. L’USFP obtint le vote de 33, 84 % des inscrits selon les chiffres officiels. Le PI, selon des données partielles, 28 %.

GRAPHIQUE I. EVOLUTION DE LA PARTICIPATION ET DU VOTE AU MAROC ET FES (1976-1988)

PYRAMIDE DU RECENSEMENT ELECTORAL DE FES ET TAUX D’ABSTENTION (Par date de naissance)

Notes de bas de page
1 Ces voix se répartissent de la façon suivante : Istiqlâl 681.083 (15,33 % et 23 sièges) ; USFP 550.291 (12,39 % et 34 sièges) ; PPS 102.314 (2,3 % et 2 sièges) ; OADP 32.766 (0,74 % et un seul siège). Les électeurs inscrits étaient au nombre de 7.414.846 dont 67,43 % ont voté, avec un résultat de 4.443.004 suffrages exprimés.
2 L’Union constitutionnelle, fondée en 1983 peu avant les élections munipales par Maati Bouabid, Premier ministre à l’époque, grâce à l’impulsion du conseiller du Palais, Reda Guedira. Elle obtint, lors des législatives de 1984, 24,70 % des suffrages, soit 1.101.502 voix et 55 sièges.
3 Rassemblement National des Indépendants (RNI), formé en 1978 par Ahmed Osman, Premier ministre à l’époque, qui regroupa les députés du pouvoir sans affiliation concrète, élus lors des législatives de juin 1977. Le RNI s’est scindé en deux en 1981, donnant naissance au Parti National Démocrate (PND). Le RNI obtint, aux législatives de 1984, 763.395 voix, soit 17,18 % et 38 sièges contre 396.370 voix (8,92 %) et 15 sièges pour le PND
4 Le Mouvement Populaire (MP) trouve son appui auprès des populations berbères, sur une base de clientélisme. Il fut fondé en 1957 par Mahjoubi Ahardan. Un des piliers des différents gouvernement, depuis 1961, il a fait partie en 1963 du Front pour la Défense des Institutions Constitutionnelles (FDIC), une coalition officialiste créée pour contrer l’opposition. En 1984 le MP a obtenu 695.020 voix, soit 15,64 % et 31 % sièges
5 Il faut citer le Parti de l’Action, le Parti démocrate de l’Indépendance (reconstitué à partir de l’ancien Parti de la Choura de Hassan Ouazzani), le Mouvement populaire démocrate et constitutionnel (une scission du MP) ou le PUSN. Ensemble, ils ont obtenu en 1984, 2,7 % des suffrages (120.263 voix), mais aucun siège.
6 Ce goupe diverge de l’OADP (ex-Mouvement du 23 mars) par son appui à la cause de l’indépendance sahraouie. Ces deux formations sont issues des "fronts" du début des années 70, et très implantées dans les milieux estudiantins et parmi les intellectuels et les syndicalistes. La majorité des prisonniers politiques qui n’ont pas bénéficié de la grâce royale de 1989 appartient à cette tendance.
7 A. Yassine, professeur originaire de Marrakech, inspecteur de l’enseignement et directeur d’un centre de formation des inspecteurs, a adressé au souverain en juin 1974, une lettre ouverte intitulé "L’Islam ou le déluge" qui lui a valu un internement psychiatrique. En 1982, il a fondé le groupe Jamâ’a al-Khayriyya (Association de la Bienfaisance) dont la publication (Al-Sobh) a été saisie dès le premier numéro. A. Yassine a été arrêté en décembre et condamné quelques mois plus tard à deux ans de prison, accusé d’être à l’origine des événements de janvier 1984. Il réclamait la participation légale de son groupe à la vie politique, lorsque, pour les élections de 1984, une directive royale empêcha les candidats indépendants de se présenter aux élections en dehors des partis. On parle actuellement de la possibilité de légaliser un parti religieux différent de celui de Yassine et dirigé par Ben Kirane.
8 Le trône a directement encouragé les contradictions au sein des partis. Une scission du parti de l’Istiqlâl donna naissance, en 1959, l’UNFP, qui a son tour, fut à l’origine de l’USFP Par ailleurs, le pouvoir a favorisé le transfuge de nombreux cadres des partis vers l’administration.
9 Les quotidiens Al-’Alam et L’Opinion de l’Istiqlâl, Al-htihâd al-Ichtirâki de l’USFP, les deux éditions française et arabe d’Al-Bayane de PPS, Al-Anoual de l’OADP
10 Preuve en est aussi bien le discours moralisant réformiste salafi, qui prône l’éthique de la sharî’a, comme le reprend Ylstiqlâl, surtout dans ses réunions provinciales ou locales précédant les congrès, que le discours radical populiste égalitariste, à la limite de la démagogie, qu’utilisent ce même parti et surtout l’USFP A mon avis, ces deux partis constituent certains des verrous qui freinent l’expansion de l’islamisme dans la société marocaine.
11 Ce chiffre est d’autant plus relatif, si l’on tient compte du fait que l’estimation du recensement électoral de 1984 devrait correspondre à environ 10.070.500 personnes d’apres les statistiques dans La situation économique du Maroc en 1981, Rabat, 1982.
12 Comme je le signalais dans mon article "Las elecliones legislativas dcl 14 de septiembre de 1984 y la atomizacion politica en Marruecos", Revista Espanola de Investigaciones Sociologicas, 30, avril-juin 1985, p. 245-290.
13 J’utilise le terme "Centre autonome" (C.A.) dans une acception un peu différente de celle du langage administratif marocain. Il y a au Maroc 40 C.A. dont la population oscile entre 2.000 et 45.000 habitants. J’ai inclu dans cette catégorie, pour faciliter le classement, les circonscriptions dont le centre urbain compte entre 10.000 et 50.000 habitants, qu’elles soient ou non officiellement considérées C.A. Ainsi, Alhoceima, par exemple, qui est considéré comme une municipalité, a été prise ici, en raison de ses 40.000 habitants, en tant que C.A. En revanche, Moulay Yacoub a été classé rural, du fait qu’il y a moins de 10.000 habitants. Les villes d’El-Rachdiyya, Ben Slimanc ou Tiznit, figurent en tant que C.A. dans les deux classements.
14 Cf. les analyses post-électorales de quelques quotidiens marocains de partis, tels Al-Bayane du 18-9-84 (PPS), ou L’Opinion du 20-9-84 (Istiqlâl).
15 Cf. MARAIS Octave, "L’élection de la Chambre des représentants du Maroc", Annuaire de l’Afrique du Nord, 1963, p. 99. On signalait aussi que la participation était un peu plus élevée dans les municipalités et C.A. (75 %) que dans les communes rurales.
16 A l’exception des secteurs d’abstention tradionnels, notamment après la répression consécutive aux événements de janvier 1984, comme Nador (48,8 %) ou Tétouan (48,44 %).
17 La médina de Fèz jouissait de la possibilité d’élire librement ses représentants, avantage que les colons des villes nouvelles n’avaient pas, d’après Mohamed Yakhlef professeur à l’université de Fèz, qui travaille sur ce sujet. Voir h ce propos mon étude Urbanismo, immigracion, oficios y participacion politica en una ciudad en trasicion : el caso de Fez, (en homenaje el profesor Bosh Vila), Grenade, sous presse.
18 Et sans tenir compte des données particulières de la cisconscription de Fèz Jdîd al-Andalous dans les partielles de 1988, où l’abstention atteignit pratiquement 90 % de l’électorat.
19 1523 électeurs, ce qui représente 1,23 % du recensement, répartis proportionnellement du point de vue de l’habitat, de l’âge et de la condition socio-professionnelle. J’ai pu consulter les carnets du recensement utilisés dans les bureaux de vote, le jour-même du scrutin, dans lesquels on note les noms des votants.
20 Nous avons utilisé comme point de départ celle qui a été publiée dans le Schéma directeur d’urbanisme de la ville de Fèz, Paris, Ministère de l’Habitat-PNUD-UNESCO, 1980, vol. 3, p. 30.
21 Le cas exceptionnel et conteste de la circonscription Abbassiyine, où fut élu Ahmad Alaoui (participation à 77,39 %), ministre RNI et directeur du quotidien Le Matin du Sahara, reste en dehors de ce schéma.
22 Sans que pour autant on puisse préjuger du sens de leur vole. Précisons que dans la catégorie des fonctionnaires des différentes branches de la fonction publique, le sexe masculin vote en proportion bien plus élevée que le sexe féminin : 2 sur 3, contre 1 sur 4.
23 Notons que le groupe qui apparaît sous la rubrique "étudiants" n’appartient plus, au moment de l’élection (1983), ou du moins pour la plupart, à cette catégorie en raison de l’âge. 54,5 % avaient, le jour du scrutin, entre 28 et 36 ans, et 30,3 % entre 25 et 28 ans. Il s’agit sans doute de personnes recensées en 1976, et dont la profession n’a pas été actualisée.
24 La concurrence entre l’Istiqlâl et l’USFP a marqué l’histoire électorale de la ville. L’hégémonie istiqlâlienne de 1960 (28 conseillers municipaux sur 35) est devenue usefpiste en 1983 (42 conseillers sur 51) après une étape d’équilibre dans le nombre de voix et d’élus de chacune des deux formations en 1976 (19 contre 16 du PI).
25 Plus deux députés PPS (métrop. et rural) et un OADP (rural)
Auteur
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Bernabé Lofez Garcia
Université autonome de Madrid
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