Version classiqueVersion mobile
OpenEdition Books

El siglo XIX: Bolivia y América latina

 | 
Rossana Barragán
, 
Seemin Qayum

Proyectos nacionales

Los unos y los otros

Estrategias partidarias en Bolivia, 1880-1899

Marta Irurozqui Victoriano

Texte intégral

  • 1 Con el término “élite” se designa a una clase social definida por su acceso al poder y resultado d (...)

1La etapa de gobierno de los partidos conservadores bolivianos -Constitucional, Demócrata y Conservador- cubre el período histórico que va desde la retirada de Bolivia de la Guerra del Pacífico (1880), que enfrentó a la alianza peruana-boliviana contra Chile, hasta el estallido de la Guerra Federal de 1899 entre conservadores y liberales bolivianos. Este período de entre-guerras encierra la génesis de la implantación del régimen de partidos políticos en Bolivia. Una vez que quedó establecida una tregua en 1880 entre Chile y Bolivia, sin que ello significase que Bolivia se retirara de la contienda y rompiese su alianza con Perú, se plantearon dos posiciones fundamentales acerca de la resolución del conflicto: la continuación de la guerra o la paz. Estas posturas conformaron el primer sustrato ideológico de los partidos políticos bolivianos, posibilitando una definición de las distintas fracciones de la élite1 en virtud de la nueva remodelación política y al papel que se le destinaba al Estado. La diferencia partidaria inicial no se refería tanto al interés de discutir el destino nacional de Bolivia, como a remodelar las relaciones intra-élites a partir del enfrentamiento entre los detentadores del poder y los desplazados y aspirantes al mismo, que se resumió en la rivalidad conservadores-liberales. De modo esquemático, quienes defendían la renovación de la guerra no sólo eran militares y grupos con intereses comerciales con el sur peruano, sino también clanes familiares de origen regional heterogéneo que competían por sustituir a la oligarquía del sur en sus privilegios; mientras que los defensores de la paz fueron los grupos de mineros-terratenientes-comerciantes importadores y exportadores vinculados a la economía chilena. Los primeros, el grupo antichileno y antipacifista, conocido más tarde como liberal, se alineó tras el coronel Eliodoro Camacho, jefe de la revuelta contra el general Daza. Los segundos se agruparon, bajo el término general de conservadores, en torno a las figuras de Aniceto Arce y Gregorio Pacheco, principales poseedores de las minas de plata, y de Mariano Baptista, abogado de varias compañías mineras y accionista de las mismas. No se trataba de una división estrictamente regional que pudiese traducirse sin matices en la lucha de conservadores contra liberales. Se combinaban contradictoriamente sectores provenientes del proceso de modernización, iniciado después de la guerra, con otros fruto de las formas caudillistas de dominación. Era una pugna entre los sectores dueños de los medios de producción que veían en el régimen partidario un mecanismo para la toma del poder político y una garantía de su legitimidad como grupo dominante, y aquellos otros a los que la inestabilidad del régimen caudillista había dado esperanzas de ascenso y de remodelación social. Se iniciaba, así, un enfrentamiento entre los poseedores del poder y los que aspiraban a él dentro de la élite, que quedó regulado a través de los partidos políticos.

  • 2 Ramiro Condarco Morales, Aniceto Arce. La Paz: ed. Amerindia,1985, p. 429.

2Dado que la conquista del poder central, expresada en la reivindicación de la tradicionalidad del sistema representativo democrático, legalmente representado por el sistema electoral republicano adoptado por la Constitución de octubre de 18392, fue uno de los objetivos básicos de las élites bolivianas, este trabajo aborda la problemática partidaria a partir de los motivos que subyacían detrás de las alianzas entre los distintos partidos políticos. El resultado es un esfuerzo de recreación del modo cómo se inventaron y construyeron discursivamente las diferencias, contenidos y prácticas de los partidos políticos. Este propósito supone que las cuestiones aludidas se discutirán bajo el presupuesto de ausencia de diferencias sociales y profesionales, e incluso de programa, entre los partidos bolivianos. Su aparente distinción ideológica obedeció a la necesidad de la élite de agruparse en distintos bandos para definir la redistribución interna de sus privilegios y competencias, al tiempo que para reglamentar y regular la participación popular tanto en su futuro diseño de nación como en su propia remodelación como clase. Se sostendrá, así, que para evitar que continuara el mismo ritmo de movilidad social del período caudillista, resultó conveniente disminuir las posibilidades de ascenso social que un régimen de partidos políticos podía favorecer. Esto se hizo de dos modos. Primero los representantes de los partidos conservadores desarrollaron una estrategia destinada a coartar el éxito electoral de los liberales. Los miembros más prominentes del grupo minero de la plata en vez de presentar una sola candidatura se dividieron en dos buscando concertar por separado acuerdos con los partidos opositores, en este caso el Partido Liberal, a fin de neutralizar su capacidad de convocatoria y conseguir un margen mayor de electores. Logrado esto, fueran cuales fuesen los resultados de las urnas siempre favorecieron a un partido de la élite minera en el poder, o bien al que se había presentado en solitario, o bien al que había aparecido en coalición con los liberales. El resultado fue que, de un modo u otro, tanto el partido ganador como el de la oposición sostuvieron las mismas directrices políticas y de clase; cosa que no hubiese ocurrido de acudir a las elecciones agrupados demócratas y constitucionales.

3Segundo, el enfrentamiento de los conservadores con el Partido Liberal generó un discurso contrario “al absolutismo de las masas populares” y a la “revolución desde abajo”, que evidenció cómo, en la definición de qué fracción de la élite debía resultar hegemónica, era imprescindible la presencia de los sectores populares. Estos fueron el instrumento de que se valieron los contendientes para la negociación y toma del poder político, al igual que para la legitimación de sus candidatos como representantes nacionales de la opinión del “pueblo”. El grupo de la élite que monopolizara el consenso popular obtenía una forma de presión frente a los otros grupos, aunque esto no significaba que se reconociesen a los sectores subalternos derecho de intervención política o de ciudadanía. Se les consideraba imprescindibles en la medida que favoreciesen la circulación interna de las élites, pero se les dejaba de lado en cuanto pretendieran reivindicaciones propias que cuestionaran su participación pública sin representación real. Los grupos menos privilegiados contribuyeron a la remodelación de la élite y. en consecuencia, a su propia marginación al actuar como árbitros involuntarios en el conflicto. Este arbitraje convirtió a las masas rurales y urbanas en la fuerza de apoyo que las distintas fracciones de la élite utilizaron para amenazar a las contrarias y obligarlas, si no a una derrota, sí a una negociación sobre el reparto de los privilegios. Tal actitud se resumió en debates parlamentarios y periodísticos que hicieron de la elevación del nivel de vida y de la educación de las clases populares el motor de un movimiento universal hacia la abolición del autoritarismo y de las clases portadoras del mismo. Pero como esos objetivos estaban mediatizados por las reformas educativa y militar, su manifestación quedó en suspenso y se mantuvo tanto la exclusión política de las clases subalternas, identificadas en su mayoría con los indios, como el desprecio a su presencia pública cuando ésta era ya inevitable por la misma lógica de las elecciones.

4De ambas formas de regular el escenario político, este estudio se centra en la segunda, que se articula en función de los discursos antimilitaristas, anti-oligárquicos, antiperuanos y anticaudillistas originados a raíz de la Guerra del Pacífico (1879-1883). Estos permiten distinguir las diversas fracciones en que se encuentra dividida y enfrentada la élite, a la vez que sirven para establecer el sustento ideológico que cada partido desarrolla para afirmarse y hacer frente a la competencia electoral. Se prima, así, el análisis político discursivo con la intención de entender cuáles eran las prioridades y necesidades de la élite, y, en concreto, de la élite paceña, que es la que a partir de la Guerra Federal de 1899 logra imponerse regionalmente. Al tiempo, se establece como la principal aportación de la política conservadora al proyecto de reestructuración interna de la élite boliviana, entre 1880 y 1899, el haber controlado el sistema de movilidad social que la inestabilidad del sistema caudillista había desproporcionado.

Naturaleza de los Partidos Políticos en Bolivia

  • 3 Bautista Saavedra, La Democracia en nuestra Historia. La Paz. 1921. p. 109.

Entre nosotros siempre se ha considerado como un ideal de paz y concordia la ausencia de antagonismos políticos3.

  • 4 Maurice Duverger, Los partidos políticos. México: FCE, 1987, p. 50.
  • 5 Efraín Kristal, Una Visión Urbana de los Andes. Lima: IAA. 1991, p. 26.

5La mayor parte de los análisis historiográficos que contemplan el estudio de los partidos políticos iberoamericanos de fines del siglo xix no consideran las repercusiones sociales que conllevó el enfrentamiento en el interior de la élite. Se limitan a dividir a sus miembros en conservadores y liberales, según sea la extracción económica y social de sus miembros, sin reflexionar sobre el alcance del juego bipartidista. Esquematizando un poco los supuestos que defienden puede afirmarse que hacen coincidir a los partidos conservadores con grupos de banqueros, aristócratas, grandes industriales y eclesiásticos influyentes; mientras que los partidos liberales o radicales se componen de comerciantes e industriales medios, funcionarios, profesores, abogados, periodistas y escritores, entre otros4. Este esquema podría también traducirse en el enfrentamiento entre una oligarquía de industriales o comerciantes exportadores y una oligarquía de terratenientes tradicionales5. Tal polarización no está clara en la división partidaria boliviana en la que se ve competir a individuos con iguales cualidades económicas, políticas y culturales. La diversificación económica que caracterizó a la élite del Altiplano hace pensar que las diferencias políticas nacieron más bien de similitudes de origen y de interés que de desigualdades, estando el punto de fricción en la competencia regional y en la captura de privilegios tradicionales y autoridad que ayudasen a definir una élite hegemónica. La situación económica era importante en la medida en que aseguraba una presencia política preponderante que, a su vez, monopolizase el control social de manera que el proceso de reconstitución de la élite no sufriera trastornos que democratizasen la participación social.

  • 6 “En nuestra América los partidos se forman por motivos o pretextos; rara vez deben su origen a pri (...)
  • 7 “El partido constitucional no ha sido un partido conservador, como el llamado partido liberal no h (...)
  • 8 La Política y los partidos. Artículos de actualidad publicados en “La Tarde”, (La Paz: Tip. José M (...)
  • 9 Respecto a ello dice Aniceto Arce: “Amenaza a nuestro país un grave peligro. La cuestión elecciona (...)
  • 10 Ibidem, pp. 3 y 12.

6Lejos de representar intereses económicos diferentes, los partidos políticos bolivianos fueron, por su oposición misma, la expresión del control de las élites sobre el sistema político. La ruptura partidaria no correspondía a una división social o profesional, ni siquiera ideológica en sentido estricto, y si ésta aparecía no se refería tanto a ideologías de grupos sociales diferentes como a ideologías sucesivas, diferentes e intercambiables dentro de una misma categoría social6. Detrás de las variables y nominales diferencias entre conservadores y liberales subyacía una misma cultura, un conjunto de prácticas y de concepciones que conformaban el imaginario colectivo del grupo privilegiado, y que, después de la contienda electoral, obligaban a una política de conciliación que asegurase la cohesión grupal de la élite7. Las divergencias que separaban a los miembros de ésta habría que buscarlas, entonces, en su origen y tradición familiar y, sobre todo, en relación al poder político: excluidos o miembros de las clientelas en el poder8. El acceso a las instancias de dirección nacional estaba basado en la legitimación que se podía lograr en la sociedad, con lo que los dirigentes partidarios no hicieron otra cosa que expresar las pautas de conducta política vigentes en ésta. Este hecho se ejemplifica en el intento de Aniceto Arce, a partir de las elecciones de 1883, de crear un régimen político bipartidista que enfrentase tan sólo a los grandes propietarios mineros, o que les uniese en un partido lo suficientemente fuerte para convertir al partido de la oposición en una presencia nominal. Este propósito reduce las diferencias partidarias iniciales a un modo de evitar que los sectores sociales en ascenso tuvieran opción no controlada a participar en el gobierno9. Al ocupar un mismo grupo dos posiciones políticas aparentemente enfrentadas se estaba apelando a la continuidad de un estatus social y a la conformación de Bolivia bajo los intereses de una sola clase. Bastó con que la elección directa no diese la mayoría requerida por ley a favor de ninguno de los candidatos “para que los círculos que se habían opuesto el dinero al dinero, guerreándose encarnizadamente, comenzasen a aproximarse el uno al otro, trabajando con empeño para excluir la candidatura del que llamaban el prestigioso y meritorio General Camacho (...) es así que los partidos rojo-arcista y pacheco-corralista han llegado hoy al mismo término”10.

  • 11 Robert Michels, Los partidos políticos. Buenos Aires: ed. Amorrortu, 1883.
  • 12 “Ni él (el conservador), ni su contendiente, el liberal, pueden ser discutidos en razón de princip (...)
  • 13 Duverger (1987). p. 15.
  • 14 Giovanni Sartori, Partidos y sistemas de partidos. Madrid: Alianza Universidad, 1987, vol. 1.
  • 15 Rigoberto Paredes, Política Parlamentaria de Bolivia. Estudio de psicología colectiva. La Paz: ed. (...)

7Los postulados expresados por Robert Michels acerca de que la lucha por el poder era una lucha entre minorías, interpretando a éstas como fracciones de un mismo grupo, en este caso, como fracciones enfrentadas de la élite11, refuerzan lo dicho hasta ahora12. Su lucha organizada estaría representada por los partidos políticos establecidos a partir de 1880, que independientemente a la ideología y preceptos esbozados en sus programas, tienden necesariamente hacia el conservadurismo o la conservación del sistema político. Es decir, tienden a la perpetuación de un sistema jerarquizado con un sistema de ascenso social controlado desde arriba y basado en la imitación de los modos de vida de los sectores privilegiados. Esta tendencia se consolida a través del control del Estado, de ahí que la disponibilidad económica se supedite y se dedique a la conquista del poder político que, a su vez, proporcionará a la élite un grado de maniobrabilidad mayor para definirse como grupo social capaz de dar una respuesta colectiva de oposición a los sectores subalternos que aspiran a sus mismos privilegios. En consecuencia, se entiende partido político como la institución cuyo propósito es conquistar el poder político y ejercerlo13. Con esta definición se invalida la utilización del concepto de partido político que maneja Giovanni Sartori para la realidad boliviana de finales del siglo xix y comienzos del xx. Su afirmación referente a que si un partido no es capaz de gobernar en aras de un interés nacional no difiere de una facción14, no responde a las características propias de una sociedad patrimonial con un régimen electoral censitario15.

  • 16 “...los círculos políticos, económicos y militares que, como un conjunto intrincado de camarillas (...)
  • 17 “...La clase política no justifica exclusivamente su poder con sólo poseerlo de hecho, sino que pr (...)
  • 18 “Ese pasado aún persiste, con la sólo diferencia de que a la guerra civil ha sustituido el fraude (...)

8Atendiendo al “desinterés” manifestado por las élites bolivianas en la conformación de Bolivia como un Estado nación moderno, al ser prioritaria su reconversión y restauración como grupo social dominante, y dada su concepción de lo “nacional”, los partidos no podían ser instrumentos para lograr beneficios colectivos ni para obtener fines que no se convirtieran en un privilegio privado de los combatientes16. En ningún caso se pretendió que los partidos políticos vinculasen a toda la población boliviana con un gobierno que los representara. Su instauración nacía de una necesidad de legitimar a los poseedores del poder económico del país a través del reconocimiento de su presencia política17. Ese mismo acto legitimador supondría también la deslegitimación de todos aquellos sectores sociales que aspiraban a los mismos privilegios. Esto se expresó en una condena del militarismo y del caudillismo al ser identificado ese régimen como el más adecuado para la inestabilidad política y por tanto favorecedor de un desorden social que desmantelaba las posiciones de privilegio de la élite. Es más, toda argumentación del gobierno encaminada a desprestigiar a la oposición o de la oposición contra el gobierno pasaba por acusaciones referidas al comportamiento militarista del ofendido, que a su vez iban acompañadas por el reconocimiento de este término como contrario al comportamiento legal del ejército18.

  • 19 Esta afirmación cuestiona, por tanto, el supuesto acerca de que tanto liberales como conservadores (...)
  • 20 “Vosotros (los artesanos) sois la porción de la clase social que más ama mi corazón porque, como v (...)

9El cambio en la estructura política posibilitó la estabilidad necesaria para que los distintos grupos de élite no vieran cerradas sus expectativas de remodelación y definición social. Así, las opciones políticas partidarias bolivianas no buscaban, mediante su labor conjunta, el interés nacional sobre la base de algún principio particular acerca del cual todos estuviesen de acuerdo, sino un clima adecuado a la consolidación de sus intereses particulares19. Esto no contradecía que existiese una intencionalidad política destinada a lograr consenso. La preocupación por la vía consensual iba encaminada a la obtención de votos electorales o la generalización de conductas que no amenazasen los supuestos de reproducción de la élite. La convocatoria de elecciones se hacía con el propósito de lograr que los sectores subalternos reconocieran y consintieran que sus demandas quedasen canalizadas a través de los partidos políticos, ya que éstos eran los únicos con capacidad para dar a sus peticiones una dimensión política20. Aquel sector de la élite que tuviese más apoyo electoral tenía mayor posibilidad para presionar a la élite en el poder y negociar su porción de privilegios.

  • 21 Rossana Barragán, Espacio Urbano y Dinámica Etnica. La Paz en el siglo xix (La Paz: Hisbol, 1990).

10Se advierte, entonces, un fuerte interés por popularizar las medidas gubernamentales de cara a las elecciones y un esfuerzo por canalizar los posibles descontentos a través de las redes de clientelas de cada partido. De ahí que se abandone verbalmente la concepción de élites tradicionales formadas por el nacimiento en beneficio de una concepción de élites institucionales, establecidas por la confianza de las masas organizadas, que durante el período analizado están formadas en su mayoría por los artesanos mestizos21. Al tiempo, este sistema viene a sustituir formalmente al basado en clientelas agrupadas alrededor de un jefe influyente o de camarillas reunidas por un jefe militar. Ambos modos se mantienen pero bajo un armazón constitucional bipartidista o multipartidista que ante todo pretende romper con la inestabilidad política. Con ello, se buscaba garantizar a las distintas facciones de la élite un medio adecuado para su pugna y reconstitución sin la amenaza de sectores emergentes que ampliasen la competencia por el poder.

El discurso político y las estrategias partidarias

  • 22 Discurso pronunciado por el presidente del Congreso, doctor don Mariano Baptista, en la clausura d (...)

Una de las tareas permanentes y características de los congresos que es la supervigilancia de la administración pública, ha sido, en interés, ejercitada con imparcialidad, respeto y eficacia. Se ha comprendido que la moderación es una fuerza, que los odios y la cólera nunca establecen autoridad; sólo suscitan el despecho22.

  • 23 Saavedra (1921), p. 240.
  • 24 “...Y aquí se presenta la ocasión de hacer notar que. si bien han sido divergentes nuestras opinio (...)

11Las reglas formales que implicaba el funcionamiento de un régimen de partidos políticos, sirvieron para proteger al grupo hegemónico no tanto de los sectores subalternos, como de otras fracciones de clase o de los “advenedizos” de su propia fracción. En la competencia establecida, la principal preocupación de los sectores implicados fue la obtención de legitimidad a partir de la deslegitimación y desprestigio de los contrarios; lo que explica la hostilidad con que se definieron y enfrentaron las distintas posiciones acerca de la continuidad o no de la guerra con Chile23. Solucionado el conflicto24, las principales acusaciones que vertieron un partido contra otro y que caracterizaron las discusiones entre los diputados fueron la persistencia o no de formas caudillistas de gobierno y la existencia o no de cohecho electoral.

12Este debate inicial resultó el más característico, ya que la legitimidad de los partidos conservadores y liberales se construyó en virtud del abandono de las formas militaristas y de una continua acusación al partido contrario de representar la pervivencia del caudillismo. El discurso antimilitarista fue empleado principalmente por los conservadores, siendo Aniceto Arce su principal artífice y diseñador. No se trató de una argumentación monolítica sino que se estructuraba en dos variantes que fueron empleadas a la vez en las sucesivas campañas electorales de 1884, 1888, 1892 y 1896. En primer lugar, antimilitarismo significaba antiperuanismo. Los conservadores o pacifistas bolivianos pretendían un acuerdo de paz rápido con Chile mientras que los guerristas proponían la continuación de la guerra en alianza con Perú. La forma que tenían los primeros de deslegitimar a los segundos era acusándoles de mantener los principios de los regímenes caudillistas. Puesto que los guerristas defendían el mantenimiento de los lazos con Perú, la posición antimilitarista terminaba, entonces, identificándose con el antiperuanismo. Detrás de tal simbiosis subyacía una crítica a la orientación que quería darle la región de La Paz (mayoritariamente liberal y guerrista) al país. Este departamento era el competidor más directo y con mayores posibilidades de éxito que tenían las élites del sur. Los mercados peruanos no eran prioritarios para éstas que preferían continuar con las vinculaciones chilenas y argentinas. Este hecho tampoco impidió que, a medida que el mercado de la plata perdía fuerza, los intereses chuquisaqueños se orientasen hacia una participación activa en la economía paceña, como lo demuestra la presencia de Aniceto Arce en la fundación de los primeros bancos de La Paz. El control que quisieron hacer de este mercado también puede entenderse como un deseo de supeditarlo a la hegemonía del sur a fin de bloquear su potencial como competencia y, por tanto, anular la ventaja de los paceños. Estos constituían la élite regional con más arrastre interdepartamental y con mayores posibilidades de arrebatar a los mineros de la plata su posición hegemónica, que ya estaba por sí misma en peligro ante la bajada del precio de la plata en el mercado mundial.

13En segundo lugar, el antimilitarismo iba destinado a socavar las oportunidades de ascenso social de los sectores subalternos. Su condena significaba la deslegitimación de los modos anteriores de competencia social. La inestabilidad política y social del régimen de caudillos no sólo había dado mayores oportunidades de mejora de status a los grupos populares con lo que se habían puesto en cuestión los derechos señoriales al poder, sino que tampoco garantizaba la continuidad de situaciones de privilegio. En cualquier momento esa misma inestabilidad podía dislocarlo todo.

14En los dos casos señalados existía el esfuerzo de elaborar nuevas directrices sobre las obligaciones y características del ejército. El rechazo del militarismo no debía entenderse como una crítica al estamento militar sino como un deseo de salvaguardar sus características de orden a favor de un gobierno constitucionalmente establecido. En ningún caso se pretendía negar la importancia del ejército, pero sí delimitar y reestructurar sus funciones, de manera que fuera una institución más acorde con los intereses civiles de un régimen partidario, al igual que un medio de ascenso social controlado por las prioridades de remodelación de la élite en el poder. De ahí que el ataque a las posiciones caudillistas viniese acompañado por una alabanza del estamento militar, al que se quiere separar discursivamente de sus antiguas prácticas, a fin de hacerle viable a los intereses de la élite civil.

15Por otro lado, las denuncias de la opción pacifista-civilista tuvieron su contrapartida en los discursos del Partido Liberal, que fue el que recogió la herencia guerrista. Para desautorizar a los conservadores en el gobierno se les acusó de cohecho electoral y de abuso de sus atribuciones gubernativas, con lo que los liberales buscaban una vía que justificase el empleo de un golpe de Estado. Este tendría la finalidad de dar una solución justa al fraude electoral, al tiempo que terminaría con el bloqueo que las alianzas entre los partidos conservadores destinaban al Partido Liberal. Entendido esto, resulta conveniente explicar en detalle el empleo y la dimensión que los conservadores, y en concreto Aniceto Arce como principal ideólogo, quisieron dar a la fórmula antimilitarista.

  • 25 Mensaje del Presidente Constitucional de la República de Bolivia al Congreso ordinario de 1887. (S (...)
  • 26 Pierre Bourdieu, La distinción (Madrid: Taurus, 1988). p. 164.

16A pesar de sus diferencias, ambos bandos apoyaron la permanencia de un régimen de partidos, dándole el valor de institución legitimadora de sus posiciones. Los dos participantes, por el sólo hecho de competir, reconocieron la legitimidad de los fines perseguidos por aquellos a quienes criticaban y, en consecuencia, defendieron que “el derecho público natural, que arranca el poder de la fuente del pueblo, admite en sus doctrinas la coexistencia necesaria del gobierno y de la oposición”25. Sin embargo, a esta afirmación le fueron añadiendo una serie de condiciones que permitieron a los partidos políticos descalificarse unos a otros como prueba no sólo de la falta de coherencia de clase dentro de la élite, sino también como muestra del impedimento a la participación de sectores populares en su disputa. Un partido no actuaba legítimamente en la medida que se dedicase a agitar a estos sectores contra el gobierno, porque ponía en peligro su propia definición como clase dominante. La lucha social entre élites no estaba, entonces, en contradicción con la perpetuación del orden establecido, al contrario, su permanencia estaba asegurada por el cambio y su estructura de poder perpetuada por el movimiento político26.

Antimilitarismo o rechazo de la confederación Perú-boliviana

  • 27 “ Bolivia sin litoral corre a su ruina. Morirá ahogada, después de haberse despedazado en convulsi (...)
  • 28 El Comercio, La Paz, 28 de junio de 1881.

17De las propuestas de paz con Chile manifestadas por los conservadores, la que tuvo mayor resonancia y se configuró en ideología partidaria fue expresada por Aniceto Arce, entonces Vice-presidente de la República, siendo presidente Campero. Consistía en una alianza con Chile que permitiese la rectificación de las fronteras entre Perú y Bolivia para que este último país se quedara con Tacna y Arica27. Esta posición invalidaba el tratado de 1873 entre ambos Estados y liquidaba los proyectos de una Confederación28. El argumento de Arce estaba justificado por la búsqueda de soluciones a la posible “polonización” de Bolivia:

  • 29 El Comercio. La Paz, 3 de septiembre de 1881.

Boliviano ante todo, he creido que debíamos exigir la rectificación de nuestras fronteras, sin la cual Bolivia no puede aspirar a llamarse nación independiente. La zona que Bolivia necesita y que comprende a Tacna y a Arica no puede decirse que se la arrebatemos a Perú, pues es ya cosa averiguada que Chile se apoderó de ella y no la devolverá a Perú29.

  • 30 Nataniel Aguirre y Fidel Aranibar, Intereses Nacionales, (La Paz: T. “ 14 de septiembre”. 1884) pp (...)
  • 31 Sobre la tendencia en política internacional de Aniceto Arce, Felix Avelino Aramayo opina en 1919: (...)

18Con este planteamiento expresado en 1883 se pretendía la continuidad de las relaciones económicas con Chile, al tiempo que bloquear las expectativas paceñas, cuyos intereses comerciales estaban ligados con los del sur peruano. Este mercado no comprendía únicamente el intercambio de minerales como el oro, sino también el comercio de lana, algodón y otros productos agrícolas e industriales. De manera que, aunque La Paz tenía una salida natural al mar por el puerto de Arica, sus actividades no lo demandaban en exclusiva; lo que sí ocurría con la exportación de plata a que se dedicaba el sur que necesitaba ese puerto o el de Antofagasta. Por otro lado, el comercio boliviano con el Perú gozaba de libre tránsito por Moliendo y las mercaderías introducidas por allí pagaban sus derechos con arreglo al arancel boliviano. Con el pacto de tregua con Chile en 1880, este país cobraba las transacciones comerciales de acuerdo con sus aranceles y como éstos eran más altos, el resultado que se producía era que los bolivianos preferían las salidas peruanas, con lo que se daba una mayor afluencia de productos por Moliendo. El proyecto del gobierno de Campero de uniformizar tarifas con Chile suponía, entonces, la pérdida no sólo de “la soberanía comercial y aduanera” sino del mercado peruano, y, por tanto, un receso de los beneficios departamentales de La Paz30. Sin embargo, estas prioridades económicas eran disimuladas con la demagogia destinada a sublevar a la población, a la que se le repetía una y otra vez cómo se le arrebataba el dinero a través de la exigencia de empréstitos forzosos y del aumento de las contribuciones que no iban destinados a sufragar los gastos de la guerra, sino a crear batallones fantasmas y empleos para las personas afines al gobierno. Se recurría, por tanto, a una deslegitimación de las medidas gubernamentales por medio de denuncias acerca de su inmoralidad y corrupción políticas31.

  • 32 “En efecto: a pesar de la penuria de nuestro erario, se ha tenido en pié de guerra la nación, qued (...)
  • 33 Candidatura del Doctor Aniceto Arce. (Sucre: I. Colón, 1880).
  • 34 Ibidem. p. 8.
  • 35 “La tregua y la honra nacional”. El Comercio, La Paz, 6 de julio de 1882.
  • 36 “En los tiempos transcurridos, dos tuerzas se han disputado alternativamente el mando supremo: la (...)

19Por otro lado, la denuncia de la supresión de las libertades públicas y las garantías individuales, y del despilfarro de los fondos del Estado en aumentos de sueldos ministeriales bajo el pretexto de la guerra32, le sirvieron a Arce para vincular la postura de los guerristas con las malas administraciones anteriores, esto es, con el caudillismo33. Esta relación acrecentó la necesidad de celebrar cuanto antes un tratado de paz definitivo con Chile, que sería la única forma en la que se respetarían los logros de un sistema partidario. Con ello, la opción de Arce aparecía como la opción del cambio, del progreso, de la ruptura con el oscurantismo caudillista que denigraba la imagen de Bolivia a nivel internacional34. Por ello, quienes combatiesen tal propósito, es decir, “el gobierno (de Campero al que se consideraba proliberal) y los escritores que sostienen su política” estarían realizando una política de favoritismo, de continuidad con el desorden y desgobierno anteriores. En consecuencia, no tendrían “derechos para imponer a la nación sus caprichos y opiniones; y que la llamada honra nacional, que se invoca por los que sostienen el estado de guerra a todo trance no es más que una paradoja, incompatible con el interés y las conveniencias del país”35. Las afirmaciones acerca de los paralelismos entre los caudillos del período anterior al conflicto del Pacífico y los Ministros de Guerra y de Gobierno, Nataniel Aguirre y Nuñez del Prado, respectivamente, a causa de su actitud pro-beligerante, corroboraron esa misma estrategia, encargada de deslegitimar el poder ejercido por los mismos a causa de su empeño por revivir el pasado36. Este era presentado como sinónimo de negación para Bolivia de una salida al mar y, por tanto, de negación del progreso nacional:

  • 37 El Comercio, La Paz. 13 de septiembre de 1881.

En posesión Bolivia de Tacna y Arica, construida la linca férrea de la costa al interior, el progreso invadirá ese país, sus riquezas se desarrollarán, y entonces podrá obrar como nación libre e independiente y será respetada por sus vecinos. Eso es lo que yo ambiciono para mí país y no su desmembración y ruina37.

  • 38 “Abandonar al Perú en los supremos momentos de angustia, cuando exhalaba sus últimos alientos, baj (...)
  • 39 39
  • 40 “No nací minero, sino agricultor; pero comprendiendo que la minería es hoi la única fuente de nues (...)
  • 41 Mensaje especial del Presidente Constitucional de la República. Agosto 6 de 1884, (Sucre: El cruza (...)

20Arce intentaba probar que el Perú se había esforzado siempre en explotar, deprimir y anular a Bolivia y, de este modo, contrarrestar la llamada del General Campero a ser solidarios con ese país38, del que se había obtenido gran parte de la ayuda militar para la derrota del presidente Daza (1876-1879). Para limpiar su imagen de todo interés oculto, Arce recurrió a los préstamos de guerra destinados a la compra de armas que él mismo hizo al gobierno en su campaña contra Chile39; préstamos que reforzaban su discurso patriótico a favor de un progreso que venía definido por la actividad minera40. La actitud del otro minero, Gregorio Pacheco, fue semejante en cuanto a la exaltación del progreso pero no en cuanto a romper con el país del norte ya que “aún en la hipótesis de que Bolivia hubiera podido romper su pacto de alianza con el Perú para aceptar de Chile los territorios de Tacna i Arica, no es posible suponer que tanta generosidad de parte suya no hubiera buscado su compensativo en nuestras ricas provincias de Lipez i Porco”41.

  • 42 El Comercio, La Paz, 6 de julio de 1881.
  • 43 Cuando en 1880 se discute qué ciudad boliviana será la que acoja la reunión de la Asamblea Convenc (...)

21Frente a las formulaciones de los conservadores, la argumentación de los guerristas o liberales insistió en que “la fórmula que puede resolver el problema es la conservación de la actitud bélica, la lealtad a la alianza, la circunspección y actividad del gobierno en la diplomacia... (ya que) o vence el pensamiento Campero, que está apoyado por la mayoría de los políticos y del pueblo, es decir la actitud bélica para salvar el honor nacional, o vence la oposición, que es la paz a todo trance”42. Este pensamiento a favor de continuar la guerra estaba suscrito, en su mayoría, por miembros del ejército, que veían en el cumplimiento de los pactos internacionales el refrendo de su legitimidad social y política, y por los paceños dedicados a actividades económicas diversificadas, cuyos intereses de integración regional mercantil chocaban contra la especialización minera. Su discurso incidía en el patriotismo como fundamento de una ideología que se apartaba de toda facción y de todo partidismo. Su conducta quería ser apolítica, ya que legitimaban su opinión a través de su enemistad con todo desorden. Actuaban como ciudadanos desinteresados en participar en el gobierno, y, así, acrecentaban su halo de inocencia política y de sacrificio por el bien público. Su objetivo era sostener la alianza con Perú para continuar la guerra con Chile hasta alcanzar la victoria43. Al contrario que el grupo conservador encabezado por Aniceto Arce, desechaban en un principio toda vinculación política directa a no ser a través de clubes como el de La Unión Nacional, debido a que construían la legitimidad de sus propuestas basándose en el rechazo a toda filiación política, con lo que hacían aparecer su opción mucho más ecuánime que la de los pacifistas:

  • 44 El Comercio, La Paz, 27 de febrero de 1880.

...protestando no afiliarnos a banderío alguno y respetar la opinión de los pueblos de la República, sometiéndonos a las resoluciones de la mayoría44.

22Su posterior identificación con el Partido Liberal magnificó el carácter e imagen de este partido como agrupación honesta, única capaz de dar solución a los excesos de los políticos conservadores y de restituir a los sectores populares sus derechos usufructuados. Así, en todo momento los liberales buscaron una definición de sí mismos vinculada al “pueblo”:

  • 45 “El gobierno y la oposición”. El Comercio, La Paz, 6 de julio de 1881.

¿Quereis una paz sin honra? - os contestará sin vacilar: - no, mil veces no. Este hombre es el pueblo45.

  • 46 “Este partido ha sido bautizado de oligarquía, concretándose particularme la designación a los per (...)

23Este comportamiento llevó a los liberales más tarde, en vísperas y durante la Guerra Federal de 1899, a un discurso político anti-oligárquico46 que no debe confundirse con un rechazo de los principios de poder de la élite. Estos fueron defendidos en todo momento tanto por liberales como por conservadores de cualquier región boliviana. Se trataba de una estrategia electoral que pretendía equilibrar el poder económico de Arce y Pacheco, desplegado no sólo en sus campañas, sino también en las de Mariano Baptista y Severo Fernández Alonso, a través de una invocación al espíritu popular boliviano claramente anti-oligárquico. La oposición política a los liberales era consciente de ese juego y, por tanto, intentó identificar ese populismo con conductas caudillistas. Conforme a esa estrategia, los pacifistas representados por el Partido Constitucional-Conservador de Aniceto Arce y Mariano Baptista, afirmaron la existencia de dos factores adversos que el Estado debía conjurar si quería identificarse con una corriente política de mejoramiento progresivo: el caos nacido de la anarquía de las revoluciones promovidas por el militarismo, por una parte, y el peligro de la subversión social alimentada por la demagogia y la sublevación del suburbio contra la ciudad, por otra. Ambas condenas fueron el resultado de la adopción de un principio consecuente con las necesidades de estabilidad de la élite como clase política.

Anticaudillismo o rechazo de la demagogia populista

  • 47 Condarco Morales (1985), p. 542.
  • 48 Bourdieu (1988), p. 163.
  • 49 François Xavier Guerra. México: del antiguo régimen a la revolución (México: FCE, 1991) p. 181.

24Aniceto Arce pretendía enfrentar dos peligros internos: el militarismo degradado y la demagogia degradante. En su opinión, ambos factores habían alimentado la anarquía y el caos en el país. El resultado de ello era que el holgazán de las clases altas y medias ingresaba al cuartel en calidad de oficial y el holgazán de las clases media y baja ingresaba al mismo como soldado. Ese período de aprendizaje en el ejército los convertía después en peligrosos agitadores de las turbas de los arrabales urbanos. En contraste, estaba el trabajador de vida decente y digna que vivía del fruto de su trabajo posibilitando el crecimiento de la nación, siempre y cuando se mantuviese al margen de toda actividad política, porque de lo contrario se transformaba en un “cholo arribista”, en parásito abusivo de los que sí se comportaban como honrados artesanos47. Las diferencias entre los dos tipos de individuo distinguidos por Arce permiten establecer una relación entre la crítica al caudillismo y la exaltación del trabajo del artesano. Esto conduce a definir la propaganda antimilitarista a partir del deseo de regulación de las posibilidades de movilidad social de las contra-élites en ascenso. El mayor peligro para que el proyecto de reestructuración de la élite se concretase radicaba en la inestabilidad del régimen caudillista, dado que permitía la ausencia de cauces institucionales que regulasen el ascenso social. Su permeabilidad ampliaba el número de pretendientes a las posiciones de privilegio de una sociedad jerarquizada. La dialéctica del “descasamiento” y del “reenclasamiento”, que se encuentra en la base de todas los tipos de procesos sociales, implicaba e imponía que todos los grupos afectados corriesen en el mismo sentido y hacia los mismos objetivos, privilegios y prioridades. Estas prioridades les eran marcadas por el grupo que ocupaba la primera posición de la carrera, la élite, y eran, por definición, posiciones y méritos inaccesibles para los siguientes aspirantes. Cualesquiera que fuesen dichos puestos resultarían modificados y calificados por su rareza distintiva y no serían más lo que eran a partir del momento en que dichos privilegios o posiciones privilegiadas, multiplicadas y divulgadas se hiciesen accesibles a unos grupos de rango inferior48. En definitiva, la ostentación por muchas personas de privilegios antes destinados a un número muy reducido, provocó que tales prerrogativas dejaran de serlo y, por tanto, no diesen a los que las ostentaban la misma autoridad y estatus que sí conferían cuando el número de demandantes era muy pequeño. Ese peligro de “democratización” de los privilegios sociales provenía de la inestabilidad política ocasionada por el régimen de caudillos y contra ella iba dirigida la crítica discursiva de Aniceto Arce, ya que amenazaba la viabilidad de un proyecto de reconversión de la élite. Esto sucedía no porque los competidores fuesen los sectores populares, sino porque las fracciones de la élite en competencia por el poder podían dislocar con su apertura populista todo el esfuerzo de definición de la élite como grupo socialmente dominante. Es decir, podían crear opciones y esperanzas de ascenso social en los sectores populares, cuando era muy posible que ni ellos mismos hubieran reparado en su potencial subversivo ni en sus derechos49.

25A pesar del riesgo inherente a esta acción, la oposición en el poder no buscaba paralizar el movimiento social, sino regularlo para que no se contradijese una lógica de desigualdad social que garantizase la existencia de privilegios selectivos. De esta forma, el mantenimiento del orden, es decir, el mantenimiento del conjunto de las variaciones, las diferencias, los rangos, las procedencias, las prioridades, las exclusividades y las distinciones que conferían su estructura a una formación social estaba asegurado por las aspiraciones de ascenso social. Cada grupo social tenía como pasado el grupo inmediatamente inferior y como porvenir el grupo superior, y esa relación era necesario mantenerla porque desarticulaba cualquier tipo de alianza horizontal o intra-clase entre los sectores marginados. Esto es, permitía que el orden social jerarquizado no se cuestionase y, en consecuencia, fueran los grupos dominados quienes sostuvieran y alimentaran su propia explotación al tener como principal meta la apropiación de una posición privilegiada y no su eliminación.

  • 50 “El ejército”, El Constitucional. Cochabamba, 25 de julio de 1884.
  • 51 Idem.
  • 52 Condarco Morales (1985) p. 533.
  • 53 “Los tres partidos”. El Constitucional, Cochabamba, 4 de julio de 1884.

26Para los pacifistas, el militarismo había aniquilado el principio de sana obediencia y con ello había terminado también por invertir “el orden de cosas”. Por lo mismo existía en el país el peligro latente de la revolución “de carácter político” a la cabeza de algún caudillo demagógico. Eran el desorden y la anarquía impuestos por el militarismo los factores que estimulaban el deseo de la “masa ignorante”, de “aquella inclinada a la ociosidad” y “a la vagancia”, a “pescar en río revuelto”50. En respuesta, el partido constitucionalista decía haber “lidiado con el militarismo y el populacho” oponiéndose a la ciega disciplina de cuartel y al rudo ímpetu del arrabal” ya que “el golpe del pretoriano y el frenesí del sans-culotte se habían dado cita para hacer girones el estandarte del progreso”51. Este esfuerzo de la élite por diseñar y seleccionar las características de los participantes políticos conllevaba, por tanto, el desprecio de todos aquellos a los que se englobaba bajo el nombre de “populacho”; término referido a las turbas desocupadas de los arrabales de los centros urbanos que actuaban de clientelas y que habían utilizado las dictaduras como instrumento de “matonaje”52. Es decir, se pretendía que en la definición política de Bolivia no tuviesen participación “la soldadesca y el populacho”, es decir, los elementos del “estacionario despotismo y de la demagogia retrógrada”53.

  • 54 El Comercio. La Paz, 20 de mayo de 1880 y El Comercio, La Paz. 12 de junio de 1883.
  • 55 Las corporaciones de artesanos solían reproducir la polarización partidaria oficial, garantizando (...)
  • 56 El Comercio, La Paz, 10 de abril de 1880.
  • 57 “Convencidos de que no puede haber progreso en ramo alguno de la actividad humana, sino cuando rei (...)
  • 58 En la prensa liberal eran frecuentes frases como “la clase laboriosa, aquella que maneja los noble (...)

27A la concepción anterior se oponía siempre la de “artesano”, que describía a un individuo trabajador, ajeno a las discusiones partidarias y elemento fundamental de progreso54. Su amor al orden, el respeto a la ley y la firmeza en el trabajo eran valores exaltados por los partidos políticos en pugna que, sin excepción, pretendían monopolizar sus simpatías y voto. Para ello se desplegaban actos de honor en los que el Presidente de la República o los jefes de la oposición obsequiaban con banquetes al gremio de artesanos55. El objetivo de estas ceremonias era garantizar su lealtad “a fin de consolidar más y más el gobierno del pueblo para el pueblo”, al tiempo que asegurar la continuidad de su trabajo disuadiéndoles de participar en contiendas políticas porque “sólo el trabajo y la honradez ennoblecen al hombre, y que estas cualidades son la base del progreso de los pueblos”56. El empeño discursivo por hacerles partícipes de la legalidad constitucional57 implicaba también apartarles de todo caudillo y partido político, es decir, mantenerles al margen de la vida política nacional. A principios de la década de 1880, esta actitud era prioritaria desde el gobierno y no tanto desde la oposición a causa del apoyo popular con que contaba el Partido Liberal58. Los conservadores, conscientes de ello, sustituyeron progresivamente la alabanza del apoliticismo artesano por un deseo de hacerle partícipe en las elecciones, pero a través de someterlo a la tutela de sus líderes a fin de que esa participación controlada no terminase apoyando a otro régimen caudillista. A partir de entonces comenzaron a aparecer en la prensa multitud de artículos que combinaban la exaltación del obrero con insistencias en los engaños que encerraban las promesas políticas:

  • 59 El Comercio. 28 de abril de 1901.
  • 60 La voz del Pueblo, La Paz. 6 de febrero de 1904.

Nuestro obrero es inteligente, pero la escuela que le proporcionamos es relativamente deficiente59.
Si los que tratan de encumbrarse a los primeros puestos echan mano de él, le acarician y halagan, y después que han logrado el colmo de sus deseos, sarcásticamente los designan con el nombre de chusma. Es llegado el momento que la honrada clase artesana, debe pensar en su porvenir y el de sus hijos designando, depositando con conciencia recta en las urnas electorales su voto en favor, del que pueda hacer su felicidad60.

  • 61 “Grato nos fue encontrar entre la inmensa muchedumbre que vitoreaba a los candidatos liberales, a (...)
  • 62 “Honrado artesano”. La Voz del Pueblo. La Paz, 1904.
  • 63 “Honrado artesano”. La Voz. del Pueblo. La Paz. 1904.

28La mayoritaria proporción que representaba el artesano en el conjunto de la población boliviana con derecho a voto constituía para la élite una amenaza que requería ser desarticulada de alguna forma61. Como la alabanza a sus condiciones de trabajo y a su honradez laboral no era garantía de que voluntariamente se excluyeran de la vida política del país, se recurrió a deslegitimarles aduciendo las deficiencias de su educación. Estas no sólo les impedían que pudiesen comprender sus derechos y el papel que deberían representar en la colectividad nacional, sino que les hacían manipulables por cualquier “desalmado”, con lo que su ignorancia favorecía el regreso de los caudillos. Su aparente falta de formación posibilitaba que se les pudiese instar al apoliticismo, interferir en sus decisiones electorales y declararlas inválidas si no se habían obtenido los resultados apetecidos. Resultaba tan importante capturar el voto artesano como declararlo ilegítimo aduciendo coacción: “...esos buhoneros políticos que vendían la conciencia de los artesanos que llegaron a corromper”62. La amenaza de participación popular, que se identificaba con el caudillismo, se contrarrestaba, entonces, con advertencias acerca de su degradación y vicio si se dejaban engañar por quienes “reparten dádivas a los holgazanes, hacen la vista gorda para los crímenes y halagan a los criminales”63. De esta manera se lograban tres objetivos:

  1. Se manipulaba la intervención política de los sectores subalternos para definir qué sector de la élite resultaba hegemónico.
  2. El partido ganador contaba con el apoyo de sus electores y clientelas, y en caso de manifestársele hostiles podía recurrir a declararlas vendidas a la oposición, con lo que podía realizar acciones legales contra ésta y defender su preeminencia política64.
  3. La oposición siempre podía jugar con la amenaza de la movilización popular para lograr acuerdos en torno al reparto del poder.
  • 65 El ataque al alcoholismo de los artesanos por parte de la prensa está vineulado con el posible des (...)
  • 66 “Si era inmoral esta manera de conquistar adeptos, se trataba de uno de los vicios de la vida demo (...)

29En conclusión, el discurso paternalista sobre la importancia del trabajo artesano en la vida de la nación permitió a los partidos políticos y a las distintas fracciones de élite que los respaldaban, definir sus posiciones y el resultado de su contienda. Esto provocó que en la fuerza instrumental del artesanado, como amenaza de oposición y subversión política, residiera también su debilidad, ya que nunca se le reconocía como participante directo sino como aliado. Con esto, se supeditaron sus necesidades y peticiones a las del partido político que quisiese ganar su voto. La finalidad de esta política de mediatización fue conseguir su participación laboral65 sin que reclamaran la inclusión política como ciudadanos, o mejor dicho, sin que exigiesen una participación pública representativa. En la etapa conservadora la captura del voto artesano no atendió tanto a la polémica sobre la participación política de éste, como a un deseo de la élite por asentar su legitimidad en función de la deslegitimación de los grupos de poder anteriores, esto es, del caudillismo66. De ahí que se tratasen de combatir las promesas de ascenso social que permitía un régimen político inestable. Para que el proyecto de reconstrucción oligárquica fuese posible era necesario que se aceptase colectivamente un sistema político que lo posibilitara. Este fue el régimen partidario y el establecimiento de su legitimidad se colocó en primer lugar. Admitida ésta, la legitimidad de los ganadores en las urnas está también garantizada:

  • 67 El Constitucional, Cochabamba, l8 de junio de 1884.

La historia de Bolivia nos demuestra que ha sido titánica la lucha del sable contra la idea, del parlamento contra el cuartel, del gobierno civil-símbolo perfecto del liberalismocontra el poder militar- reflejo de la autocracia monárquica y del predominio por la fuerza (...). El partido militar es el único que hasta hoy ha gobernado Bolivia, salvo dos o tres administraciones de raquítica personería civil67.

30Frente a estas acusaciones de continuidad del militarismo y ante los acuerdos y alianzas partidarias entre constitucionalistas y demócratas, el Partido Liberal defendió su legitimidad como partido competidor en las elecciones a través de una reformulación del golpe de Estado basada en la coacción electoral ejercida por sus adversarios:

  • 68 ANB (Archivo Nacional de Bolivia). “Carta de Eliodoro Camacho a Escalier”, La Paz, 4 de mayo de 18 (...)

Mientras Arce atrae a los venales con su plata, Pacheco aleja a los liberales con los soldados, con los policiales, calabozos, sablazos, multas i torturas, con el reclutaje, con la persecución por los jueces o denegación de justicia, etc., todo ejecutado por ajentes a quienes paga la nación con el sudor del pueblo. Asi es que la plata de este i de aquel convergen contra los liberales que no tienen más que su entereza, su honradez i sus desnudos pechos que oponerles. Colocados en esta situación que carcome hondamente las instituciones democráticas que acabarán por hundir esta Patria, nuestra posición se hace sobremanera penosa... Solo Dios podrá señalarnos el rumbo que hemos de seguir para salvarla. Pocas horas faltan para que ingresemos en lucha tan desventajosamente preparada; el resultado no puede sernos dudoso. Preveo que la abstención indicada o prescrita para el caso en que la violenta coacción imposibilite el sufrajio se hará indispensable. Entonces ¿qué será del país?68.

31Aunque la política golpista de los liberales no siempre se llevó acabo, por considerarse un pretexto demasiado cercano a los lugares comunes con que en análogos casos las dictaduras habían justificado los alzamientos de los que emergían, cuando se dio, respondió más que a un deseo de toma de poder, a una revalorización de las fuerzas liberales frente a los otros partidos. Se sabía que el golpe estaba de antemano destinado a enfrentarse a la fuerza de dos partidos civilistas vigorosos, el Demócrata y el Constitucional, pero no se aspiraba al triunfo sino a una redefinición de las élites. Los discursos sobre la continuidad o no de la guerra, sobre los enfrentamientos entre pro-peruanos y pro-chilenos y sobre la persistencia de los caudillos y los desastres del militarismo se redondearon con el pretendido mal uso que los partidos hacían de la libertad y los trabajos ilícitos que se habían empleado para desvirtuar el libre sufragio. En resumen, se trataba de discusiones cuya finalidad era establecer bloques cerrados de competidores dentro de la élite que, a su vez, reestructurasen al resto de la población de manera que quedase supeditada a las intenciones de ésta:

  • 69 Exposición que dirige a sus conciudadanos el jefe del Partido Liberal General Eliodoro Camacho, (P (...)

Las revoluciones son para las sociedades lo que el cauterio de fuego para el cuerpo humano: remedios heroicos para estirpar gangrenas mortales69.

  • 70 Bourdieu (1988) p. 163.

32El golpe de Estado significaba también una imposición de legitimidad, válida en una lucha competitiva desigual, donde se habían acrecentado todas las acciones de proselitismo cultural. Se ejercía con la complicidad de las víctimas al ser sus portavoces, los representantes de cada partido político, capaces de dar a la arbitraria imposición de determinadas necesidades las apariencias de una misión liberadora. Esta presentación cuasi revolucionaria hacía de la pretensión del Partido Liberal una necesidad colectiva en contra de un orden social vigente, porque reconocía a los más desposeídos el derecho a todas las satisfacciones, aunque sólo a largo plazo. Esto no evitaba que se mantuviese el crédito sobre el goce inmediato de los bienes prometidos ya que la aceptación de un porvenir no era sino la aceptación del presente70.

  • 71 El Comercio, La Paz, 26 de abril de 1897.
  • 72 El Comercio, La Paz, 11 de enero de 1892.

33Por otro lado, el Partido Constitucional de Aniceto Arce pretendió deslegitimar la opción liberal vinculándola con la revolución y el abuso despótico y autocrático de la libertad. Esta estrategia conservadora se completaba con el intento de hacer aparecer al Partido Liberal como contrario a los intereses del ejército y de los sectores populares71; hecho que permitía a Arce afirmar que su partido era la personificación moral de la constitucionalidad, de la igualdad ante la ley y de la Democracia. El paso siguiente fue autoproclamarse heredero de todos los principios liberales referentes al progreso y que no estuvieran en contradicción con el principio de libertad y el de autoridad; con lo que anulaba la autoridad discursiva del Partido Liberal sobre ellos72. Arce profesaba la filosofía social del progreso y ésta fue la doctrina que aportó al pensamiento de su grupo político. Su programa se resumía en la transformación de Bolivia por el trabajo, la industria, por la asociación, por el capital extranjero, por la facilidad de las vías de comunicación “y por la iniciativa enérgica, fecunda e ilustrada”:

  • 73 Condarco Morales (1985) p. 530.

...mi solo anhelo consistirá, si llego al poder, en organizado, ensancharlo y protegerlo, cambiando por completo la faz económica del país por medio de la industria sin trabas y el establecimiento de vías de comunicación que aproximando a los pueblos de la República entre sí. los unan a las naciones que nos son limítrofes73.

  • 74 Condarco Morales (1985) p. 530.
  • 75 El Comercio. La Paz, 10 de mayo de 1892.

34Visto esto, puede afirmarse que la usurpación de ideologías y programas que se hacen uno y otro partido redunda en la idea de que entre los partidos políticos bolivianos las diferencias de fondo son nulas, y, por tanto, no son instrumentos de expresión de las distintas clases sociales ni permiten a toda la población del país hacerse presente en el Estado. Al contrario, se trata de una fórmula al servicio de un único sector, el dominante, que necesita de ellos para establecer los términos en que tiene que llevarse a cabo su proyecto de reestructuración y reconversión, en el que orden y estabilidad son estados imprescindibles para lograr su cohesión y la posterior modernización de los ámbitos que garantizan su preeminencia. Esta idea se fortalece si se examinan momentos como aquel en que el coronel Pando asume la jefatura del Partido Liberal sustituyendo al General Camacho. Basta con una sustitución para que este partido deje de ser el órgano de un peruanismo traidor, esto es, “un órgano disolvente en lo social, revolucionario en lo político, y ateo en lo religioso”74. De pronto se aceptan diferencias entre el anterior jefe y la parte “honrada, sana y decente” a quien el resto de los partidos apoya reconociendo “la legalidad actual del orden de cosas, bajo cuyo amparo se propone Pando una obra de aliento nacional”. Y de ser una “minoría revolucionaria que no es la expresión genuina de la opinión ni el pensamiento realizado de ciudadanos bolivianos”75 el Partido Liberal se convierte en “un verdadero partido, digno de aprecio y respeto”.

35Posiblemente este cambio de actitud estuvo relacionado con la baja de la plata y el progresivo protagonismo de La Paz que obligaron a Aniceto Arce y a otros miembros de la élite del sur a buscar medidas alternativas a la materialización de sus objetivos económicos. La solución principal propuesta por ellos radicaba en no abandonar el control del gobierno con el propósito de evitar que sectores sociales de una élite emergente invalidasen proyectos anteriores. Sus bases económicas estaban en decadencia y se hacía cada vez más imprescindible la ayuda presidencial, porque la zona minera del sur iba perdiendo la capacidad de sostenerse por sí misma y gracias a sus recursos. En un principio, la élite conservadora requería estabilidad política para garantizar el correcto funcionamiento de su maquinaria económica minera, lo que se consiguió mediante la implantación de un sistema de partidos políticos. En una segunda etapa, a esta misma élite se le hizo imprescindible tener decisión desde la Presidencia, para que el colapso del mercado de la plata a nivel mundial no arrastrase a los grupos mayoritariamente beneficiados por ésta y también para que pudiesen desarrollar una política de inversiones diversificadas en otros departamentos. El elemento a neutralizar fue, en los dos casos, el mismo, el Partido Liberal. Su principal amenaza residía tanto en que muchos de sus miembros desarrollaban un comportamiento económico cada vez más agresivo y dinámico, como en su capacidad movilizadora de los sectores populares, gracias a sus mayores conexiones con el medio urbano y campesino. La vinculación de este partido con los grupos subalternos residió en que se le quiso ver como heredero de un sistema militarista de amplia movilidad social. En consecuencia, se buscó la manera de anularlo y supeditarlo al Partido Constitucional y Demócrata para neutralizar el potencial subversivo que pudiera incitar a las élites descontentas y marginadas y a sus redes de clientelas a cuestionar el orden existente. Pero si en ocasiones anteriores los conservadores emplearon una crítica directa y una manipulación del discurso, esta vez, con Pando como jefe del partido Liberal, el gobierno buscó su inoperancia política a través de reconocer públicamente su valor. Esta era una forma de presentar al Partido Liberal ante sus electores con las características y el apoyo del Partido Conservador, es decir, contradiciendo sus principios iniciales. Por otro lado, el cambio de actitud de los conservadores también podía deberse a que resultaba más conveniente para el mantenimiento del orden social reconocer al Partido Liberal en un plano de igualdad que atacarlo. Y esto sucedía porque mientras dicho partido creyese que tenía iguales posibilidades de competir en las urnas que los demás, no pensaría en un golpe de Estado; amenaza que, por otra parte, cada vez se hacía más probable, debido a que el deterioro de las bases de poder de la élite hasta entonces en el gobierno, la obligaban a extremar ¡legalmente los mecanismos oficiales de permanencia en él, obligando a sus competidores a transgredir las fórmulas constitucionales.

  • 76 El Comercio, La Paz, 11 de febrero de 1897.

36Ese cambio de actitud conservadora tuvo su paralelo en las filas liberales que, en apariencia, se manifestaron más transigentes en las negociaciones políticas y más dispuestas a no recurrir a un golpe militar “desde abajo”76. La disminución de su conducta beligerante no significaba el reconocimiento de las prácticas políticas conservadoras y la legitimidad social de éstas, al contrario, anunciaba la conciencia de la progresiva pérdida de sustento económico y apoyo electoral de los partidos conservadores frente a los liberales. Estos comenzaron a creer en que tenían opciones de oposición constitucional, pero sin que ello implicase que creyeran que podían ganar en las urnas, sino que esta vez sí tendría éxito una insurrección:

  • 77 Carta de José Manuel Pando a Lisímaco Gutierrez. Antofagasta, 8 de enero de 1889.

Este programa político puede ser o no de oposición en el terreno legal o puede serlo de oposición armada, o, en fin de combinación de fracciones de otro círculo. Llegado el momento oportuno, yo daré mi opinión, la que ha de conformarse de seguro con las que he profesado desde que ingresé en la vida pública77.

  • 78 “La experiencia diaria nos muestra que un abuso trae consigo otro abuso, que tras una estralimitac (...)

37Sucedía así no sólo por la continua disolución de las bases materiales de los conservadores, sino también porque las medidas de modernización y progreso que había desarrollado ese sector pusieron en peligro los pactos de reciprocidad del Estado con los grupos menos privilegiados, en concreto, con las comunidades campesinas. El Partido Liberal, con un discurso contrario a la ruptura de esos pactos, expresado a través de una larga campaña proselitista en el medio rural, conseguirá el apoyo de la población indígena como ejército auxiliar, al igual que la ayuda de las diversas élites marginadas políticamente en las elecciones de 1884, 1888, 1892 y 1896, y de fracciones de élite antes conservadoras, que verán en un cambio de orientación partidaria la oportunidad de conservar sus privilegios y potenciar sus opciones de poder futuro. A pesar de su aparente populismo, la promesa de revitalización política de los liberales estaba circunscrita y dirigida a la obtención de cohesión de la élite, con lo que una vez en el gobierno sus medidas políticas no variaron de las anteriores, es más, éstas quedaron reforzadas por la legitimidad obtenida. Dicha legitimidad estuvo estrechamente relacionada con el discurso sobre qué hacer con el indio y con la explotación de los miedos interiorizados de la mancomunidad criolla-mestiza78. Se dio, entonces, un proceso de pánico en el que cada individuo de este grupo contribuyó a lo que más temía, es decir, ayudó a aumentar el peligro de que los sectores subalternos arrasasen con sus privilegios. La consecuencia inmediata fue una atmósfera de inseguridad social que favoreció a las élites en su proceso de reorganización interna. Y esto ocurrió porque la oposición a cualquier medida que quisiera implantar la élite en el gobierno, quedó inoperante a causa del miedo a que se produjese todo lo temido. Los miedos interiorizados posibilitaron un consenso en el interior de la élite que, aunque fue variando de representación a lo largo del tiempo, mantuvo intactas las fórmulas étnicas de exclusión pública como garantía de su supervivencia.

El ejército y el discurso antimilitarista

  • 79 “El militarismo”, EL Constitucional, Cochabamba, 4 de julio de 1884.
  • 80 “El lado flaco en este partido (Liberal), y que fue admirablemente explotado por los adversarios, (...)
  • 81 Guerra (199l)pp. 229-30.
  • 82 Erick Langer y Robert Jackson,”El Liberalismo y el Problema de la Tierra en Bolivia, 1925-1920” Si (...)

38Otro aspecto que debe contemplarse es la posición del ejército en la dinámica de discursos antimilitaristas. La supresión del caudillismo militar como sistema dominante de control político se inició con la derrota de la Guerra del Pacífico que evidenció el atraso militar de Bolivia79. Este acontecimiento consolidó la idea de que ya no era necesario arriesgarse a gobernar apoyándose en una fracción militar80. De esta forma, la lógica política de la post-guerra y la ausencia de un ejército profesional hicieron que el régimen de partidos reemplazara al viejo militarismo. Pero si bien la instalación de un sistema oligárquico civil en transición, redujo las aspiraciones políticas de ascenso social dentro de los distintos grupos militares, el mismo ofreció a los militares un puesto dentro de la lógica del funcionamiento del sistema de partidos: la tarea de supervisión de las elecciones. Este hecho permitió al ejército adquirir capacidad para actuar como arbitro en el sistema político, simplemente en términos de su fuerza relativa. El proyecto de reconstrucción de la élite criolla encontró en esa institución un órgano de depuración y de liberación, que instrumentalizó las “revoluciones” de 1899 y 1920 para asegurar su proceso de reconversión. En dicho proceso era imprescindible la expansión de las propiedades terratenientes a través de la toma de tierras comunales. Esta medida formaba parte ineludible del ideario liberal que consideraba básico en la instauración de un régimen político moderno la destrucción de las bases materiales de todos los actores colectivos institucionalizados y la supresión jurídica de sus privilegios corporativos81. La desaparición de las comunidades indígenas era entonces imprescindible tanto para la modernización económica boliviana como para la regeneración de la élite que iba a sostener tal proceso. Para sofocar los levantamientos que esto provocaría se necesitaba la ayuda del ejército. Su actuación al lado de los terratenientes al igual que su presencia en la colonización del Oriente82 terminarían definiendo sus actividades prioritarias.

39Ante todo, se buscaba hacer útil al ejército en el nuevo régimen político al tiempo que anular su tendencia a tomar el gobierno, por lo que le fueron asignadas funciones que favoreciesen la primacía de la élite. La confección de sus nuevas responsabilidades se inspiró en tres ideas fundamentales desarrolladas por Narciso Campero: el ejército no debía tener intervención en la política de partidos, ni pertenecer ciegamente a los hombres que compusieran el gobierno, ni ser otra cosa que la fuerza armada nacional, para la defensa de la patria y de las leyes. Campero aconsejaba, en definitiva, la privación absoluta del derecho electoral de la clase militar y la indispensabilidad de que éste fuera enteramente nacional, es decir, boliviano:

  • 83 Aguirre y Aranibar (1885), p. 4.

Conviene predicar a nuestros amigos y compañeros de armas del ejercito la más tranquila sumisión y acendrada lealtad a la ley. Bolivia se salvará de todos sus males y se presentará respetable al extranjero cuando hagamos práctico el sufragio y ofrezcamos nuestra adhesión al designado por mayoría. ¿Qué les importa a los militares ninguna candidatura?83.

  • 84 Aguirre y Aranibar (1885), p. 3.

40De esta forma, bajo el consentimiento de conservadores y liberales, el ejército se convertía “en el guardián de la ley y el defensor de la integridad territorial”84, una vez regenerado de sus antecedentes caudillistas.

41La denuncia hecha por los conservadores acerca de la utilización corrupta del voto popular por parte de los herederos del caudillismo, o sea, los liberales, conllevó sobre todo la salvaguarda del ejército, al que no sólo se quería hacer garante del orden constitucional, sino también principal fuerza contra el militarismo anterior a la Guerra del Pacífico. Esta medida fue favorable tanto para los civiles en el poder como para el estamento militar, porque se limitó el riesgo de la legitimidad de los pronunciamientos, a la vez que los militares tuvieron una oportunidad útil de purgar su pasado caudillista y recobrar, así, el prestigio perdido tras el desastre de la Guerra del Pacífico. Como resultado se reconoció la necesidad que tenían los gobiernos civiles de un apoyo controlado del ejército al tiempo que se solucionaban rivalidades partidarias. Además, mientras se admitiese la importancia de lo militar no caudillista, el apoyo del ejército al Partido Liberal quedaba escindido y se le desvirtuaba en caso de recurrir al poder mediante un golpe de Estado:

  • 85 El Comercio, La Paz, 10 de abril de 1880.

No entra además en nuestros propósitos presentar el crimen en toda su vergonzosa desnudez para probar que el militarismo usaba vilmente de la única arma que poseía haciendo víctimas del honrado ciudadano que vive de sus rentas como del proletario, del indio que vejeta en nuestras sierras áridas. Hemos visto pasar delante de nosotros como aterradores fantasmas, gobiernos sin ley, blandiendo la espada sobre inocentes cabezas c imponiendo su voluntad como el amo al esclavo. Todo esto lo recordamos con espanto, pero no amenguamos los méritos del actual militarismo, no somos sus detractores. Hemos luchado y lucharemos contra él, no porque el de hoy sea el mismo que ayer, ni porque su representante, el digno general del 27 de diciembre sea ni en poco, semejante a los dominadores de otro tiempo. Pero sí porque anhelamos que el militarismo desaparezca de la escena política de Bolivia mientras se olvide un pasado de crímenes; porque aspiramos al adelanto de la clase militar que no ha llegado aún a la categoría de institución entre nosotros; porque deseamos ver en Bolivia triunfante la bandera de las verdades de la democracia, a la sombra no ya de las bayonetas, sino del pensamiento y la idea85.

Notes

1 Con el término “élite” se designa a una clase social definida por su acceso al poder y resultado del consenso que originan sus propias rivalidades cuando para dirimirlas recurren al apoyo y aspiraciones públicas de los sectores subalternos. Se trata de un concepto englobador de aquellos sectores sociales que se sitúan en la cima de las diversas jerarquías de prestigio, de poder y de propiedad, y de aquellos otros que constituyen su margen de reclutamiento y reserva. Cuando se habla de élite se hace referencia a un grupo social que, a pesar de su heterogeneidad, posee una herencia corporativa que proporciona a sus miembros una fuerte cohesión social y psicológica. No constituye una unidad monolítica que actua con consenso interno y de modo coordinado en sus mutuas relaciones, pero se apoya frente a objetivos comunes con relación al poder. Su mayor debilidad son las competencias personales y sectoriales. La constante necesidad de defender sus actividades, propiedad y posición social en el espacio local y regional contra intereses rivales les obliga a una forzada intervención política a nivel nacional. En resumen, se trata de grupos de poder diversificados que se extienden a todos los ámbitos del proceso de desarrollo y que gestionan intereses económicos muy variados (Marta Irurozqui, La armonía de las desigualdades. Elites y conflictos de poder en Bolivia, 1880-1920. Cusco: CBC-CSIC, 1994).c

2 Ramiro Condarco Morales, Aniceto Arce. La Paz: ed. Amerindia,1985, p. 429.

3 Bautista Saavedra, La Democracia en nuestra Historia. La Paz. 1921. p. 109.

4 Maurice Duverger, Los partidos políticos. México: FCE, 1987, p. 50.

5 Efraín Kristal, Una Visión Urbana de los Andes. Lima: IAA. 1991, p. 26.

6 “En nuestra América los partidos se forman por motivos o pretextos; rara vez deben su origen a principios o intereses generales. Todos descansamos en una constitución republicana y en este orden, cuanto más, ha habido una cuestión de forma: federal o unitaria. Como el programa de ellos ha sido idéntico, para distinguirse alguna vez, se han mostrado separados por asuntos de administración o de política: ferro-carrilistas, pacifistas; anti-caministas y guerreros” (Carta de Mariano Baptista a Luis Paz. Cochabamba, 19 de abril de 1904).

7 “El partido constitucional no ha sido un partido conservador, como el llamado partido liberal no ha sido una agrupación netamente liberal. En Bolivia. más que los principios han sido las simpatías a las personas, las adherencias a los caudillos, las que han determinado la formación de los partidos políticos” (Saavedra [1921], p. 133).

8 La Política y los partidos. Artículos de actualidad publicados en “La Tarde”, (La Paz: Tip. José Manuel Gamarra, 1910) pp. 3, 17, 28 y 33; Saavedra (1921), pp. 135, 173 y 195.

9 Respecto a ello dice Aniceto Arce: “Amenaza a nuestro país un grave peligro. La cuestión eleccionaria está dando margen a una propaganda desorganizadora de nuestra constitución social. Indispensable parece combatirla sin dividirnos” (La coalición. Artículos publicados en “El Progreso “ órgano del Partido Liberal. Cochabamba: “14 de septiembre”, 1884, p.2).

10 Ibidem, pp. 3 y 12.

11 Robert Michels, Los partidos políticos. Buenos Aires: ed. Amorrortu, 1883.

12 “Ni él (el conservador), ni su contendiente, el liberal, pueden ser discutidos en razón de principios e instituciones que ambos invocan. Ambos reconocen y proclaman las mismas libertades públicas; ambos se declaran sus únicos sostenedores, acusándose mutuamente de haberlas conculcado. La cuestión entre ambos no viene a ser teórica ni de programas políticos; versa sobre hechos; es una cuestión de conducta” (”Deslindando, [1904]” en Mariano Baptista, 1933, T. V, p. 306).

13 Duverger (1987). p. 15.

14 Giovanni Sartori, Partidos y sistemas de partidos. Madrid: Alianza Universidad, 1987, vol. 1.

15 Rigoberto Paredes, Política Parlamentaria de Bolivia. Estudio de psicología colectiva. La Paz: ed. CERID, 1992, p. 77.

16 “...los círculos políticos, económicos y militares que, como un conjunto intrincado de camarillas que se trasladan e imbrican, toman parte en las decisiones que por lo menos tienen consecuencias nacionales. En la medida en que se deciden acontecimientos nacionales, la élite del poder está constituida por quienes lo deciden”. C. Wright, Mills, La Elite del poder. México: FCE, 1957.

17 “...La clase política no justifica exclusivamente su poder con sólo poseerlo de hecho, sino que procura darle una base moral y hasta legal, haciéndole surgir como consecuencia necesaria de doctrinas y creencias generalmente reconocidas y aceptadas en la sociedad regida por esta clase”. Gaetano Mosca, La Clase Política. México: FCE, 1984. p. 131.

18 “Ese pasado aún persiste, con la sólo diferencia de que a la guerra civil ha sustituido el fraude electoral, realizado algunas veces dejando charcos de sangre. Los ímpetus guerreros han sido remplazados con la venalidad y el envilecimiento del elector. No es coraje del soldado sino la conciencia pervertida del ciudadano lo que hace ahora al mandatario. En este se halla siempre latente el cesarismo, o con más propiedad el espíritu vulgar, testarudo y arbitrario del cholo mandón, que rasga las leyes y ahoga las manifestaciones aisladas de resurgimiento, porque así conviene al papel omniciente y voluntarioso que representa”. (Paredes [1992] p. 133).

19 Esta afirmación cuestiona, por tanto, el supuesto acerca de que tanto liberales como conservadores sostenían la idea de un gobierno representativo como promotor de la economía de la nación. Más que el reconocimiento por parte de ambos partidos de la necesidad de un gobierno sensible a la dirección civil que pudiese promover el desarrollo económico nacional, el régimen partidario garantizó el continuo crecimiento del sector privado de la economía (Herbert Klein Parties and Political Change in Bolivia, 1880-1952 Cambridge: Cambridge University Press, 1969).

20 “Vosotros (los artesanos) sois la porción de la clase social que más ama mi corazón porque, como vosotros, también he vivido escaso de fortuna y soy artesano, con la diferencia de que mi taller está en el seno de la tierra. Si Dios me destina gobernaros, procuraré mejorar vuestra situación, proporcionando las mayores facilidades a vuestras industrias y planteando, con profesores europeos, colejios para que vuestros hijos se dignifiquen por medio del trabajo (...) Para mí valen tanto el humilde artesano como el rico propietario, cuando estos se han dignificado por la honradez y el trabajo porque el trabajo es virtud y porque todos tenemos un sólo padre que es Dios”. La bandera nacional. Organo del “Club Industrial Fusionista”. Candidatura presidencial del ciudadano Gregorio Pacheco en el Departamento de La Paz para las elecciones de 1884. (La Paz: T.Religiosa, 1883) pp. 7-8.

21 Rossana Barragán, Espacio Urbano y Dinámica Etnica. La Paz en el siglo xix (La Paz: Hisbol, 1990).

22 Discurso pronunciado por el presidente del Congreso, doctor don Mariano Baptista, en la clausura de las Cámaras Legislativas de 1882. (La Paz: Imp. de la Unión Americana. 1882) p. 1.

23 Saavedra (1921), p. 240.

24 “...Y aquí se presenta la ocasión de hacer notar que. si bien han sido divergentes nuestras opiniones políticas, en el hecho hemos marchado, aunque por caminos distintos, hacia el mismo objetivo- la salvación de la patria” (Contestación del Presidente Constitucional de la República, General don Narciso Campero, [La Paz: Imp. de la Unión Americana, 1882] p. 5).

25 Mensaje del Presidente Constitucional de la República de Bolivia al Congreso ordinario de 1887. (Sucre: El Progreso, 1887) p. 5.

26 Pierre Bourdieu, La distinción (Madrid: Taurus, 1988). p. 164.

27 “ Bolivia sin litoral corre a su ruina. Morirá ahogada, después de haberse despedazado en convulsiones políticas, presa de la ambición de los infinitos caudillos que tiene... No fui nunca afecto a la alianza, porque nunca la creí provechosa, ni siquiera conveniente para Bolivia. El Perú siempre se ha esforzado por explotar, deprimir o anular a Bolivia...” (Guzmán, 1881).

28 El Comercio, La Paz, 28 de junio de 1881.

29 El Comercio. La Paz, 3 de septiembre de 1881.

30 Nataniel Aguirre y Fidel Aranibar, Intereses Nacionales, (La Paz: T. “ 14 de septiembre”. 1884) pp. 3-4.

31 Sobre la tendencia en política internacional de Aniceto Arce, Felix Avelino Aramayo opina en 1919: “Viene otra vez nuestro infatigable enemigo, con su habilidad política, a imprimir a la diplomacia boliviana el rumbo que le conviene a sus propios intereses a fin de mantener desunidos a Bolivia y el Perú...” (Carta de Felix Avelino Aramayo a José Paravicini, 9 de febrero de 1919, en A. Costa du Rels. 1942, p. 153).

32 “En efecto: a pesar de la penuria de nuestro erario, se ha tenido en pié de guerra la nación, quedando así satisfecho el programa trazado al Ejecutivo por la Convención del 81; se ha salvado la nave del Estado a traves de mil escollos; las libertades y las garantías del ciudadano han venido a ser una realidad; ha renacido la confianza pública, y el nombre de Bolivia empieza a llamar la atención hasta de los pueblos más lejanos, que, ántes de ahora, o no la conocian o apartaban de ella la vista” (Contestación del Presidente Constitucional de la República, General don Narciso Campero, [La Paz: Imp. de la Unión Americana, 1882] p. 3).

33 Candidatura del Doctor Aniceto Arce. (Sucre: I. Colón, 1880).

34 Ibidem. p. 8.

35 “La tregua y la honra nacional”. El Comercio, La Paz, 6 de julio de 1882.

36 “En los tiempos transcurridos, dos tuerzas se han disputado alternativamente el mando supremo: la una, el caudillaje, que buscaba la base en un poder en el pronunciamiento; y la otra, el civismo, que tiende a constituir la magistratura política, desenvolviéndose, desde Sucre, por ensayos más o menos eficaces” (”Deslindando [1904]” en Mariano Baptista, Obras completas. Documentos de política externa e interna, [La Paz: ed. Renacimiento, 1933] p. 301).

37 El Comercio, La Paz. 13 de septiembre de 1881.

38 “Abandonar al Perú en los supremos momentos de angustia, cuando exhalaba sus últimos alientos, bajo el peso de todas las calamidades acumuladas por la guerra, y entrar por nosotros solos en acuerdos con el enemigo común, y nada menos que para cooperar en la consumación del sacrificio a mutilar el territorio peruano y tomar en nuestro provecho un pedazo de él, como gaje de infidelidad, habría sido un proceder sin nombre, un enorme crimen sin precedentes en la historia, que habría manchado para siempre la pureza de nuestra bandera, y precipitado a Bolivia en el abismo del deshonor ante propios y extraños” (Narciso Campero, Mensaje especial dirigido al Congreso, La Paz: s.p.d.i, 1884).

39 39

40 “No nací minero, sino agricultor; pero comprendiendo que la minería es hoi la única fuente de nuestra riqueza nacional me consagré a ella”. El Comercio, La Paz, 5 de marzo de 1885.

41 Mensaje especial del Presidente Constitucional de la República. Agosto 6 de 1884, (Sucre: El cruzado, 1884), p. 11.

42 El Comercio, La Paz, 6 de julio de 1881.

43 Cuando en 1880 se discute qué ciudad boliviana será la que acoja la reunión de la Asamblea Convencional, los paceños explotan ese apoliticismo presentándose como equilibrados copartícipes políticos: “Sea donde fuere la Asamblea Convencional, concurran los representantes del pueblo con todas las abnegaciones exigidas por la situación, y sea la primera el imperio de sí mismos, el dominio de las pasiones políticas, la abdicación del espíritu de partido. Esa abnegación moral es la primera que impone la patria”, El Comercio, La Paz, 10 de abril de 1880.

44 El Comercio, La Paz, 27 de febrero de 1880.

45 “El gobierno y la oposición”. El Comercio, La Paz, 6 de julio de 1881.

46 “Este partido ha sido bautizado de oligarquía, concretándose particularme la designación a los períodos de Pacheco, Arce y Alonso” (”Deslindando [ 1904]” en Mariano Baptista, 1933, p. 306); “En cambio, para no perder la costumbre, siguen peleando contra la actual oligarquía entendiéndose por tal el conjunto de los hombres que han tenido la suerte de llegar al poder”. La Política y los partidos. Artículos de actualidad publicados en “La Tarde”, (La Paz: Tip. José Manuel Gamarra, 1910), p. 19.

47 Condarco Morales (1985), p. 542.

48 Bourdieu (1988), p. 163.

49 François Xavier Guerra. México: del antiguo régimen a la revolución (México: FCE, 1991) p. 181.

50 “El ejército”, El Constitucional. Cochabamba, 25 de julio de 1884.

51 Idem.

52 Condarco Morales (1985) p. 533.

53 “Los tres partidos”. El Constitucional, Cochabamba, 4 de julio de 1884.

54 El Comercio. La Paz, 20 de mayo de 1880 y El Comercio, La Paz. 12 de junio de 1883.

55 Las corporaciones de artesanos solían reproducir la polarización partidaria oficial, garantizando la protección y propaganda electoral de los candidatos del gobierno y de la oposición. A su vez, eran espacios de reclutamiento de las redes de fieles que competían por su ascenso social, al igual que medios de incorporación de nuevos actores sociales a la dinámica política, cada vez. más caracterizada por el esfuerzo del Estado de poner bajo su tutela al aún embrionario movimiento obrero. Estas funciones fueron cobrando cuerpo a medida que el régimen de partidos políticos se consolidaba y, por tanto, siendo más efectivas durante el período liberal (1899-1920) que durante el conservador (1880-1899). A pesar de poseer un nombre de adscripción popular, tales agrupaciones fueron un círculo frecuentado por abogados, periodistas, médicos y funcionarios públicos, hasta el punto que los nombres de su presidente y principales portavoces correspondían a personalidades reconocidas de la vida pública; lo que hace pensar en un mundo urbano fluido en donde las barreras entre las elites profesionales y los grupos obreros no resultan nítidas.

56 El Comercio, La Paz, 10 de abril de 1880.

57 “Convencidos de que no puede haber progreso en ramo alguno de la actividad humana, sino cuando reina inalterable el orden público y las instituciones funcionan dentro de la órbita de la Constitución, los artesanos de La Paz toman su puesto de honor y de patriotismo, y se colocan al lado del gobierno constitucional”. El Comercio, La Paz, 4 de enero de 1882.

58 En la prensa liberal eran frecuentes frases como “la clase laboriosa, aquella que maneja los nobles instrumentos del trabajo manual es la base principal de las democracias... alma y brazo de la democracia, paladín de las libertades, soldado incorruptible de la ley y del derecho” (Arguedas. Historia General de Bolivia. El proceso de la nacionalidad, 1809-1921. [La Paz: ed. Puerta del Sol, 1922] p. 488).

59 El Comercio. 28 de abril de 1901.

60 La voz del Pueblo, La Paz. 6 de febrero de 1904.

61 “Grato nos fue encontrar entre la inmensa muchedumbre que vitoreaba a los candidatos liberales, a muchos artesanos, viejos ya, que habíamos conocido en 1888, formando las masa populares que secundaron la revolución del 8 de septiembre” (La Política y los partidos. Artículos de actualidad publicados en “La Tarde”. [La Paz: Tip. José Manuel Gamarra, 1910], p. 24).

62 “Honrado artesano”. La Voz del Pueblo. La Paz, 1904.

63 “Honrado artesano”. La Voz. del Pueblo. La Paz. 1904.

64 “Execremos, en fin, a los negociantes políticos que especulan con la conciencia, con el voto y aún con la sangre de los ciudadanos, ora para rendir a la patria a los pies del tirano o del enemigo exterior, ora para entregarla a los furores demagógicos, ora para sacar pingües utilidades del sudor de la Nación”. Eliodoro Camacho, “Honrado artesano”. La voz del pueblo. La Paz, 2 de febrero de 1904.

65 El ataque al alcoholismo de los artesanos por parte de la prensa está vineulado con el posible descontrol que puede ocasionar en el trabajo y su repercusión en las rentas de la élite, “si consideramos el inmenso desperdicio de inteligencia y actividad que es la consecuencia de ese vicio” El Diario, La Paz, 31 de mayo de 1904.

66 “Si era inmoral esta manera de conquistar adeptos, se trataba de uno de los vicios de la vida democrática, quizás menos grave que la suplantación de la voluntad popular por la violencia del oficialismo o por los pronunciamientos de cuartel” (Gomez, Bautista Saavedra, [La Paz: Biblioteca del Sesquicente-nario de la República, 1975] p. 51).

67 El Constitucional, Cochabamba, l8 de junio de 1884.

68 ANB (Archivo Nacional de Bolivia). “Carta de Eliodoro Camacho a Escalier”, La Paz, 4 de mayo de 1888.

69 Exposición que dirige a sus conciudadanos el jefe del Partido Liberal General Eliodoro Camacho, (Puno: Ed. Juventud, 1889) p.43.

70 Bourdieu (1988) p. 163.

71 El Comercio, La Paz, 26 de abril de 1897.

72 El Comercio, La Paz, 11 de enero de 1892.

73 Condarco Morales (1985) p. 530.

74 Condarco Morales (1985) p. 530.

75 El Comercio. La Paz, 10 de mayo de 1892.

76 El Comercio, La Paz, 11 de febrero de 1897.

77 Carta de José Manuel Pando a Lisímaco Gutierrez. Antofagasta, 8 de enero de 1889.

78 “La experiencia diaria nos muestra que un abuso trae consigo otro abuso, que tras una estralimitación vienen otras extralimitaciones”. El Comercio, 18 de noviembre de 1898.

79 “El militarismo”, EL Constitucional, Cochabamba, 4 de julio de 1884.

80 “El lado flaco en este partido (Liberal), y que fue admirablemente explotado por los adversarios, era que para aspirar al poder llevaba como candidato a un militar, siendo así que la tendencia común, el anhelo vivamente sentido por todos era acabar ya con las candidaturas militares” (Arguedas [1922], p. 425).

81 Guerra (199l)pp. 229-30.

82 Erick Langer y Robert Jackson,”El Liberalismo y el Problema de la Tierra en Bolivia, 1925-1920” Siglo xix. Revista de Historia (Monterrey 1990).

83 Aguirre y Aranibar (1885), p. 4.

84 Aguirre y Aranibar (1885), p. 3.

85 El Comercio, La Paz, 10 de abril de 1880.

Auteur

CSIC, Madrid-España

© Institut français d’études andines, 1997

Conditions d’utilisation : http://www.openedition.org/6540

Acheter