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Faire participer les habitants ?

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Marion Carrel

Annexe méthodologique et sources

Texte intégral

Les prénoms et noms des habitants et des professionnels ont été modifiés. Les artisans de la participation et les chercheurs apparaissent sous leur réelle identité. Nous ne reproduisons ici qu’une partie de l’enquête et renvoyons à notre thèse pour l’intégralité des sources (Carrel, 2004). L’enquête sur les artisans de la participation s’est poursuivie depuis cette thèse ; nous en donnons ici quelques éléments.

Les artisans de la participation

ATD Quart Monde. Croisement des savoirs, pratiques et pouvoirs

Entretien

Françoise Ferrand, volontaire ATD Quart Monde, le 13 juillet 2004.

Observations

– Journée du Réseau Wresinski - Participation et croisement des savoirs et des pratiques, 22 juin 2011, Paris.

– Comités de pilotage de la recherche-action sur le projet de promotion familiale de Lille-Fives (2010-2011)1.

– Coformation habitants, volontaires et professionnels dans le cadre du projet de promotion familiale, dans le quartier de Lille-Fives (septembre 2011).

– Interventions de Françoise Ferrand aux journées d’études sur la démocratie participative, ENACT-CNFPT, 6-8 juin 2007, Angers.

Ouvrages et articles

Cordonnier Denys, 2007, « Participation rime avec considération », Économie et humanisme, juin, p. 6-9.

Ferrand Françoise, 1996, Et vous, que pensez-vous ? L’Université populaire Quart Monde, Paris, Quart Monde.

Ferrand Claude éd., 2008, Le croisement des pouvoirs. Croiser les savoirs en formation, recherche, action, Paris, L’Atelier / Quart Monde.

Groupe de recherche Quart Monde-Université, 1999, Le croisement des savoirs. Quand le Quart Monde et l’Université pensent ensemble, Paris, L’Atelier / Quart Monde.

Groupe de recherche action-formation Quart Monde Partenaire, 2002, Le croisement des pratiques. Quand le Quart Monde et les professionnels se forment ensemble, Paris, Quart Monde.

Helfter Caroline, 2009, « Des clés pour se comprendre », Actualités sociales hebdomadaires, no 2625, p. 22-25.

Rosenfeld Jona M., Tardieu Bruno, 1998, Artisans de démocratie. De l’impasse à la réciprocité : comment forger l’alliance entre les plus démunis et la société ?, Paris, L’Atelier / Quart Monde.

Sochard Laurent, 2011, « Apprendre des plus pauvres », Territoires, no 517, p. 8.

Films et sites

– http://www.croisementdessavoirs.org

– http://www.atd-quartmonde.org

– Le Quart Monde rencontre l’Université, Production ATD Quart Monde, 35 minutes.

Moderniser sans exclure (MSE)

Entretiens

– Bertrand Schwartz, fondateur de MSE, intervention à l’atelier « flexibilité et salariat » du Centre d’étude des mouvements sociaux, le 23 janvier 2003.

– Michael Diebold, MSE-Sud, 1er octobre 2003.

Observation

Intervention de Michael Diebold aux journées d’études sur la démocratie participative, ENACT-CNFPT, 6-8 juin 2007, Angers.

Ouvrages

Gautier-Étié Françoise, Schwartz Bertrand, 2003, Entre prévention et répression : la médiation. Réinventer la relation de proximité, Paris, CNFPT/AMGVF.

Schwartz Bertrand, 1994 (avec Lambrichs Louise L.), Moderniser sans exclure, Paris, La Découverte.

Films et sites

– http://msesud.free.fr

– http://mi.msesud.fr/ : site extranet dédié à une recherche/action participative avec des stagiaires et apprentis de la région PACA, projet intitulé « Mission (im)possible ? » (2005-2010).

– MSE, Ca ne tourne pas rond !, site producteur Gymnase Gaby, Automédiatisation PACA, Marseille, 1997, 54 minutes.

Théâtre-forum Naje

Entretien

Fabienne Brugel et Jean-Paul Ramat, fondateurs de la compagnie, 30 mai 2003.

Observations

– Représentations de théâtre-forum organisées par l’équipe Naje (Théâtre de Chelles).

– Interventions de Fabienne Brugel dans les stages Participation citoyenne (ENACT-CNFPT d’Angers, 2001-2007) et aux journées d’études sur la démocratie participative (ENACT-CNFPT d’Angers, 6-8 juin 2007).

Ouvrages et articles

Guéguen Jean-Yves éd., 2004, Ces hommes qui viennent du social, Dunod.

Lambert Justine, 2008, Le Théâtre de l’opprimé, un outil d’émancipation pour faire vivre la démocratie participative, Mémoire de l’Institut d’études politiques de Lyon.

Milliot Virginie, 2005, « “La mise en scène et en sens de la vie”. Ethnographie d’une expérience de Théâtre de l’opprimé dans la banlieue lyonnaise », Théâtre/Public, no 179.

Films et sites

– Site internet : www.naje.asso.fr

– Gilman Sylvie, Tous en scène !, Documentaire sur le théâtre forum de la compagnie Naje, Sagacités, France 3, 1998, 39 minutes.

Université du citoyen

Entretiens

– Florence Lardillon, directrice, et Anne Coppola, le 23 septembre 2003.

– Florence Lardillon, le 23 janvier 2004.

– Joseph Ros, fondateur, le 6 février 2004.

Observation

Débat entre douze cadres de la fonction publique territoriale et Florence Lardillon (Université du citoyen), Françoise Gautier-Étié (MSE) et Suzanne Rosenberg (Qualification mutuelle), lors d’une formation sur la participation citoyenne à l’ENACT-CNFPT d’Angers, 6-7 octobre 2003.

Articles

Ros Joseph, 1994, « Mémoire, citoyenneté, démocratie locale… », Cahier de l’ADEUS, no 2, p. 25-47.

Lorcerie Françoise, 1995, « De la citoyenneté comme mode d’innovation dans la politique de la ville. L’expérience de l’Université du citoyen à Marseille », Les Annales de la recherche urbaine, no 68-69, p. 122-134.

Site

– http://www.universiteducitoyen.org

– Documents et rapports d’activité d’Université du citoyen.

Arpenteurs

Entretiens

– Pierre Mahey, le 3 octobre 200.

– Lenaig Grard, le 18 mars 2002.

Observation

Observation du Comité d’habitants de Fontaine (38), animé par Arpenteurs, le 25 avril 2002.

Ouvrages et articles

Pesnel Camille, 2011, « Roubaix. Silence, la Karavane passe ! », Territoires, no 519, p. 38-41.

Réseau Capacitation citoyenne, 2000, « Le réseau Capacitation citoyenne, première synthèse », Fontaine, Arpenteurs.

Groupe de veille sur la participation des habitants de Bordeaux, avec Pierre Mahey, 2002, « Questionnaire actif sur les démarches de concertation », Fontaine, Arpenteurs.

Mahey Pierre, 2006, Pour une culture de la participation, Paris, ADELS.

Sites

– Arpenteurs : www.arpenteurs.fr

– Capacitation citoyenne : http://www.capacitation-citoyenne.org/

– Téléquartiers, « Silence, on parle » : http://www.telequartiers.com

Qualification mutuelle

Entretien

Suzanne Rosenberg, le 26 novembre 2003.

Observations

Voir ci-dessous la rubrique « Les groupes de qualification mutuelle »

Ouvrages et articles

Rosenberg Suzanne, 1998, « Qualification mutuelle des exclus et des institutions : Un mode de reconstruction de la société », Ville-École-Intégration, no 113, p. 29-43.

Rosenberg Suzanne, Carrel Marion, 2002, Face à l’insécurité sociale. Désamorcer les conflits entre usagers et agents des services publics, Paris, La Découverte / Syros (Alternatives sociales).

Films

Cabrera Dominique, Rosenberg Suzanne, Une poste à la Courneuve, Iskra, Arte, Planète, Périphérie, 1994, 54 minutes.

Van In André, La véritable histoire du bus 402, Yumi Productions, Les films d’ici et Arte France, 2002, 76 min.

Aux Pays-Bas

Nous avons procédé, lors d’un séjour de recherche d’un mois en mars 2001, à la lecture de rapports et ouvrages consacrés à la politique de la ville néerlandaise, à la conduite d’entretiens avec des sociologues, urbanistes et membres du ministère en charge de cette politique, ainsi qu’à l’amorce d’une enquête de terrain dans le quartier d’Hoogstraat, à Utrecht, notamment l’observation d’une réunion entre les habitants du quartier, en présence d’un Opbouwwerk de la ville.

À Grenoble

Entretiens exploratoires

Octobre 2001, avec des responsables administratifs et des élus.

Observations (2002-2003)

– Commission « Politique de la ville » de la Métro, 6 février 2002.

– Réunion publique à Teisseire, 11 février 2002.

– Commission « Politique de la ville » de la Métro, sur le thème de la participation des habitants, 20 mars 2002.

– Réunion de concertation entre les responsables du Grand projet de ville, les associations et les bailleurs et l’agence grenobloise d’urbanisme, 24 avril 2002 à la mairie.

Entretiens (2002-2003)

– Responsable du contrat de ville d’agglomération à la Métro.

– Responsable d’antenne de la municipalité grenobloise, à Teisseire.

– Agent de développement du Grand projet de ville, à la Métro.

– Élu du secteur Abbaye-Teisseire.

– Madame Lebon, Union de quartier Teisseire.

– Malika Mezoued, Confédération syndicale des familles, au local à Teisseire.

– Responsable du service DSU de la ville.

– Salarié en emploi-jeune au service DSU de la ville.

– Adjoint au maire de Grenoble, chargé de la politique de la ville.

– Référente « participation des habitants » à la Métro et chargée de mission politique de la ville communale.

– Salarié de l’OPALE Teisseire, chargé du relogement des habitants des immeubles à démolir.

– Adjointe au maire de Grenoble.

– Directeur de l’Office public d’HLM.

– Responsable du dispositif jeunesse de Teisseire-Jouhaux.

– Monsieur D., Madame T. et Madame D., association, Teisseire.

– Foued Ketab, président d’association, Teisseire.

– Rachid Faïzal, président d’association, Teisseire.

Les groupes de qualification mutuelle

Cas no 1, Bourcueil (2000-2001)

Première phase (juin 1999 - février 2000) : observation des réunions de préparation.

Deuxième phase (mars - juin 2000) : observation participante des douze journées de qualification mutuelle.

Troisième phase (septembre 2001) : entretiens menés un an après la fin de l’expérience :

– Pascale Allier, chargée de partenariat dans une entreprise de transport ;

– Djamel Gacem, habitant des Caperets, président d’association communautaire ;

– Alain Michel, machiniste-receveur ;

– Nordine Mellouli, contrôleur et habitant des Caperets ;

– Paul Victor, chargé de mission au conseil général ;

– Sabrina Kaoua, habitante ;

– Patrick Edmond, directeur d’une compagnie de transport ;

– Raoul Colosimo, conducteur-receveur ;

– Céline Djamotou, habitante.

Cas no 2, Gagneux (2002)

Lecture des comptes rendus des deux groupes réunissant habitants et travailleurs sociaux (mars - juillet 2002).

Observation de la restitution finale d’un des deux groupes, le 10 juillet 2002 (enregistrement vidéo) et entretiens filmés avec :

– M. Louvain, Direction développement social du conseil général ;

– Éric Bonlieu, habitant de la commune, participant au groupe ;

– Madame Millet, Centre communal d’action sociale.

 

Suivi des suites de la démarche : Lecture des comptes rendus des réunions et entretiens :

– membre de l’équipe de direction du développement social au conseil général (juillet 2003) ;

– autre membre de la même équipe au conseil général (décembre 2003).

Cas no 3, Clamoire (2003-2004)

Lecture des comptes rendus du groupe (octobre 2003 - février 2004).

 

Observation d’une réunion collective d’information ouverte à tous les demandeurs de logement de la commune, animée par une salariée de la Confédération nationale du logement et une habitante ayant participé au groupe de qualification mutuelle, le 5 juillet 2004.

Entretiens

– Céline Vermont, directrice adjointe du Centre communal d’action sociale.

– Lila Kerachi, habitante, demandeuse de logement.

– Samia Zerbal, habitante, demandeuse de logement.

Notes

1  Dans le cadre du mémoire collectif : Belbachir Samira, Bert-Delé Caroline, Bienvenu Clémence, Duchaussoy Gaëlle, Rahmania Raouf, 2011, Regards croisés sur le quartier de Lille-Fives. Éléments pour une sociologie du vivre-ensemble, Master 2 « Stratégies de développement social », dir. Marion Carrel, Université Lille 3.

Le texte et les autres éléments (illustrations, fichiers annexes importés) sont sous Licence OpenEdition Books, sauf mention contraire.

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