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Faire participer les habitants ?

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Marion Carrel

Table des matières

Nina Eliasoph

Préface

Introduction

Une enquête sur les catégorisations de la participation
Émancipation ou « comédie urbaine » ? L’apport de l’ethnographie
Délibération et inégalités
Publicisation des problèmes sociaux
Une confrontation de perspectives et de terrains de recherche

Chapitre 1

Participer, pour quoi faire ? L’énigme du primat de l’« injonction participative » en France

Une participation impossible ? Les errements de la politique de la ville
Des luttes urbaines à l’injonction participative
Une impulsion davantage rhétorique que pratique : le cas de l’agglomération grenobloise
Les quatre positions dans le débat sur la participation
La participation inutile
L’injonction participative
La participation citoyenne
L’empowerment
Pauvreté, citoyenneté et politiques sociales : les ressorts de l’injonction participative
Le contexte français peu propice à l’empowerment
Le choix d’une sociologie pragmatiste ou le « choc de Hoogstraat »

Chapitre 2

Les obstacles à la participation : quand le public se révèle introuvable

Ethnographie d’une réunion publique « anti-publique »
Le décor : une réunion sur le projet de rénovation urbaine
« Pétages de plombs » et dignité de citoyen
Malentendus et susceptibilités. Le degré zéro de la participation
L’implicite de la reconquête urbaine
Les conséquences de la non-participation à l’enquête
Inégalités dans l’accès aux informations : la concertation faussée
L’endossement du stigmate de « non-citoyen »
D’un public passif à un public actif ? Le cas de l’association des Trois rues
Les éléments déclencheurs de l’action collective
Gain de cause sur la plainte, ou comment couper court à la délibération
Rétention d’information et mépris politique : l’étouffement du public

Chapitre 3

Retrouver le pouvoir d’agir via la délibération : l’exemple de la « qualification mutuelle »

Figures d’une impuissance citoyenne douloureuse
Le déni de réalité de Raoul Colosimo, conducteur-receveur
Le balancement entre rage et résignation de Lila Kerachi, demandeuse de logement social
Un public intermédiaire permettant d’ouvrir un champ d’action possible
Le souci de renverser les asymétries
Le public intermédiaire, une confrontation en face-à-face de mondes distants
La mise à l’épreuve de la réalité sociale
Susciter le public par la coproduction d’une enquête
Quand usagers et agents mènent l’enquête de concert
La mise en récit, support de la délibération et de l’initiative
Achat de la paix sociale ou accroissement du pouvoir des « usagers citoyens » ?
Empowerment et amorce de politisation
Les supérieurs hiérarchiques : agacement versus perspectives d’action
La portée du public : l’importance de la commande et du pilotage

Annexe méthodologique et sources

Les artisans de la participation
ATD Quart Monde. Croisement des savoirs, pratiques et pouvoirs
Moderniser sans exclure (MSE)
Théâtre-forum Naje
Université du citoyen
Arpenteurs
Qualification mutuelle
Aux Pays-Bas
À Grenoble
Les groupes de qualification mutuelle
Cas no 1, Bourcueil (2000-2001)
Cas no 2, Gagneux (2002)
Cas no 3, Clamoire (2003-2004)
 

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