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« Le Jardin de la Corse »

 | 
Jean-André Cancellieri
, 
Marie-Antoinette Maupertuis

Troisième partie. La Balagne contemporaine face au tourisme

Les mutations socio-économiques induites par le tourisme

Marie-Antoinette Maupertuis, Johan Jouve et Caroline Tafani

Texte intégral

  • 39 Renucci J., 1974, op. cit., p. 418.

1Les fonctions urbaines de Calvi et L’Île-Rousse vont dès lors évoluer tout en restant des cités commerciales. Deux moteurs essentiels vont jouer : la dynamique impulsée directement par le tourisme, qui se concrétise par la production de services touristiques (restaurants, cafés, hébergement, etc.) et la dynamique indirectement produite par le choc touristique et liée au développement d’une base résidentielle induite par l’accroissement du revenu global de la région. Le premier moteur est aisément compréhensible : les deux villes et les villages environnants réorientent leur économie vers l’activité qui rapporte désormais plus que l’agriculture ou la pêche. Sur un plan sociétal, la transformation à l’œuvre peut être résumée par ce commentaire très révélateur, recueilli par Janine Renucci en 1974 : « Les pêcheurs, ici, ne pêchent plus, remarquent les vieux Calvais avec aigreur, sinon quelques langoustes. Ils préfèrent conduire les touristes en promenade39. » Il en résulte donc un accroissement de l’emploi touristique.

2Le deuxième moteur est lié à la dynamique démographique, en particulier migratoire : la région redevient attractive à partir des années 1960 et un cercle économique vertueux s’enclenche et se traduit par le développement d’une « économie touristico-résidentielle ».

  • 40 Il convient malgré tout de garder à l’esprit que les effectifs en valeur absolue sont parfois très (...)

3Au plan économique, peu d’informations statistiques sont disponibles sur le revenu généré par le tourisme. On sait seulement d’après Le rapport sur la situation économique de la Corse de 1960 que l’île découvre une nouvelle source de profit qui la tire de la stagnation. Mais les variables nécessaires à une analyse économique étayée font défaut à l’échelle des communes. Néanmoins il a été possible de s’appuyer sur la statistique des actifs par secteur économique à une échelle communale, pour mettre en évidence le dynamisme économique de chaque commune balanine depuis 1968, sa spécialisation relative et la concentration spatiale des activités induites40.

Figure 7 : Taux de Croissance annuel moyen des actifs sur quatre périodes entre 1968 et 1999 (OpenStreetMap, INSEE).

L’évolution de la spécialisation productive des communes depuis 1968

  • 41 Rappelons que L’Île-Rousse a une superficie de 2,5 km2.

4Sans grande surprise, l’activité économique se déploie à partir et autour des deux centres urbains. Mais l’analyse rétrospective montre que L’Île-Rousse - et dans une moindre mesure Calvi, a perdu des emplois dès les années 1970 au bénéfice des communes voisines, notamment Monticello, Corbara, Speloncato et Aregno. Ces communes limitrophes accueillent des zones d’artisanat et de chalandise plus que des zones industrielles mais ravissent cependant à la cité paoline une part d’activité économique qu’elle ne peut plus héberger faute de superficie disponible41.

5L’analyse des cartes ci-dessus met en lumière une dynamique économique qui, au vu des informations disponibles, s’inscrit dans l’espace selon trois étapes distinctes :

  • De 1968 jusqu’en 1982, la croissance de l’emploi s’opère à partir de L’Île-Rousse et de Calvi sur des communes limitrophes (Corbara, Monticello, Lumio) ;

  • De 1982 à 1990, la dynamique de création d’activités diffuse vers l’intérieur des terres dans des zones situées à moins de vingt minutes du littoral et des centres urbains (Montegrosso, Zilia, Santa Reparata, Belgodere) ;

  • À partir des années 1990, globalement la création d’activités ralentit du fait de la crise économique générale mais le milieu rural reste néanmoins créateur d’activités. La Balagne expérimente-t-elle alors un processus de révitalisation de son arrière-pays ? Rien n’est moins sûr.

  • 42 Source : INSEE 2010.
  • 43 Tafani C., Agriculture, territoire et développement durable. Analyse systémique d’une agriculture l (...)

6Car les deux pôles urbains de Calvi et de L’Île-Rousse représentent toujours 43 % de l’emploi total balanin42. En tenant compte de leur périphérie proche (Calenzana, Corbara, Lumio, Monticello et Santa-Reparata-di-Balagna), ce chiffre atteint presque 75 % des actifs occupés de la région. On note que la majorité des actifs occupés appartient à la catégorie « Employés », que ce soit pour les deux villes ou leur périphérie. On retrouve ici le résultat de Caroline Tafani selon lequel « la part des employés et des artisans commerçants est légèrement supérieure en Balagne qu’en Corse, reflétant l’orientation touristique de la région »43.

7C’est aussi dans cette zone urbaine et périurbaine que se concentrent 39 % des artisans, 35 % des chefs d’entreprises, 39 % des professions intellectuelles. Les communes de Calenzana et de Santa Reparata cumulent 20 % des actifs agricoles mais leur nombre en valeur absolue n’a cessé de diminuer comme sur l’ensemble du territoire balanin entre 1968 et 2010 (Figure 8).

  • 44 L’indice de spécialisation économique par commune est le rapport entre l’emploi fourni par un secte (...)
  • 45 Étude DYNAMICS Dynamiques d’anthropisation du littoral méditerranéen et conséquences sur l’usage de (...)

8Au-delà de cette évolution globale directement liée au développement de l’activité touristique et des services, on constate aussi une évolution de la spécialisation économique des communes qui peut être renseignée par le calcul d’indices de spécialisation sectorielle et de spécificité économique pour chaque commune pour la période 1982-200944. Les résultats obtenus45 illustrent bien la nouvelle orientation économique prise par les communes littorales au cours de la deuxième moitié du xxe siècle.

9Toutes les communes ont une spécialisation relativement forte en agriculture sauf Algajola, Aregno, Belgodere, Calenzana, Lumio, Corbara, Monticello, L’Île-Rousse et Calvi. Indépendamment donc des pôles urbains et des zones où l’implantation touristique est forte comme par exemple, Algajola ou Belgodere/Lozari, la Balagne reste une région rurale et agricole.

Figure 8 : Évolution du nombre d’emplois par CSP entre 1968 et 2010 en Balagne (INSEE, 2010).

10Si L’Île-Rousse a bénéficié d’un certain dynamisme économique dont témoignent l’accroissement de l’activité portuaire et la présence du tribunal de commerce, la spécialisation relative de Calvi en administration publique est statistiquement vérifiée. On note une présence relativement importante et diffuse sur le territoire du secteur du bâtiment et des travaux publics. Les artisans sont présents sur tout le territoire, dénotant une prégnance des petites structures productives. Dans le domaine de la distribution, Corbara est la commune la plus spécialisée, suivie par L’Île-Rousse. En ce qui concerne les transports et la logistique, Corbara, L’Île-Rousse mais aussi Lama, Lavatoggio, Muro, Urtaca ont une spécialisation relative plus forte que les autres communes. Ceci s’explique par la présence d’autocaristes et transporteurs installés en milieu rural assurant le maillage du territoire (transports scolaires, personnes âgées, approvisionnements, etc.).

  • 46 Concernant le transport maritime, on peut constater en effet une inversion de hiérarchie entre les (...)

11À partir de 1990, un retournement de cycle s’opère à Calvi, déjà perceptible dans la cartographie des actifs précédemment présentée. La ville ne gagne pas d’emplois sur la période, contrairement à L’Île-Rousse et à son bassin de vie. Plusieurs facteurs semblent jouer : la forte régression de la fonction commerciale du port de Calvi46, la perte par la ville de certains services publics (tout en restant plus dotée que les autres communes du fait de la présence de la sous-préfecture), la dynamique de localisation des entreprises dans les communes voisines, à Calenzana notamment mais surtout au sein du pôle urbain désormais formé par L’Île-Rousse, Corbara, Algajola. L’Île-Rousse quant à elle, a perdu en spécificité dans le domaine de la distribution au profit de Corbara et Algajola tout en restant plus spécialisée que Calvi dans ce domaine. Elle conserve grâce à la présence du collège, du lycée et de deux écoles primaires une forte spécialisation dans le domaine éducatif. Quant à la vocation commerciale de Corbara, elle apparaît très nettement.

Le regain démographique et le développement d’une économie résidentielle

  • 47 Il convient cependant de souligner que le maximum démographique a été atteint en 1896 avec environ (...)

12L’analyse des statistiques démographiques révèle que sur la période 1962-2009, la population de Balagne a doublé, passant de 11 412 résidents à 19 731 au RGP 2009. On a donc, à peu de choses près et en moyenne, une tendance inverse à celle de la première moitié du xxe siècle. La région renoue avec la croissance démographique et retrouve presque son effectif de population de la fin du xixe siècle (Figure 9)47.

Nombre d’habitants en Balagne entre 1906 et 2009

Nombre d’habitants en Balagne entre 1906 et 2009

Figure 9 : Nombre d’habitants en Balagne entre 1906 et 2009 (INSEE, 2010).

Une reprise démographique d’abord littorale et urbaine

  • 48 Taddei D., Évolution de la population en Balagne, Tribunes du Forum des Citoyens Actifs de Balagne, (...)

13Ce dynamisme démographique avec un taux annuel moyen de plus de 1 %48 entre 1962 et 2009 profite essentiellement au littoral où 80 % de la population réside désormais. Comme le montrent les statistiques disponibles à partir de 1962, les communes de l’intérieur perdent pour certaines d’entre elles les derniers effectifs qui leur restaient dans les années 1950. La population des communes non littorales décroît régulièrement jusqu’au tournant des années 2000 tandis que la population des communes littorales ne cesse de croître (Figure 10).

Figure 10 : Évolution démographique de la Balagne (Maupertuis M.-A., 2014 d’après INSEE, RGP).

Figure 11 : Évolution du nombre de permis de construire autorisés de la Balagne (Maupertuis M.-A., 2014 d’après SITADEL).

  • 49 Il ne nous a pas été possible ici d’obtenir auprès de l’INSEE des données sur l’origine géographiqu (...)
  • 50 Taddei D., op. cit.

14De manière corrélée, le nombre de permis de construire est en croissance forte et continue sur la zone littorale depuis les années 1960 (Figure 11). Pour autant, cette croissance démographique littorale ne peut être expliquée uniquement par la déprise démographique des villages qui d’ailleurs, pour certains d’entre eux situés en zone rétrolittorale, attirent à nouveau des résidents permanents à la fin des années 1990. La croissance démographique comme la littoralisation sont essentiellement dues à un apport démographique exogène, sans que l’on puisse donner ici l’origine des nouveaux arrivants à l’échelle communale49. Si le solde naturel redevient légèrement positif à partir des années 1990, c’est bien le solde migratoire qui soutient cette dynamique démographique50. La Balagne, au-delà de la variation saisonnière de population liée au tourisme, attire donc de nouveaux résidents à l’année. Il est intéressant ici d’en analyser plus finement la localisation.

Un regain démographique qui s’étend aux périphéries des villes

15Sur le long terme, seuls les deux pôles urbains de L’Île-Rousse et de Calvi bénéficient de la déprise rurale. Autour des deux villes, on constate qu’Algajola et Monticello pour L’Île-Rousse et Lumio pour Calvi bénéficient de cette dynamique. Les taux de croissance annuels moyens de population communale le montrent : en particulier à partir de 1962, Lumio (1,99 %), Corbara (2,31 %) et Monticello (4,77 %) deviennent les zones périurbaines de Calvi et L’Île-Rousse. Entre 1962 et 1990, on constate que Lumio et Monticello ont le dynamisme démographique le plus fort.

Figure 12 : Évolution démographique entre 1876 et 2009 sur les communes de L’Île-Rousse, Monticello et Corbara.

Figure 13 : Évolution démographique entre 1876 et 2009 sur les communes de Calvi, Calenzana et Lumio.

16De 1990 à 2009, apparaît un certain regain démographique dans les villages de piémont tandis que certains villages avec frange littorale (Corbara, Belgodere, Monticello) ont des taux de croissance démographique très élevés.

17La tendance démographique des six communes principales permet de visualiser la rupture des années 1960, la dynamique démographique plus forte de Calvi et de L’Île-Rousse mais aussi celle de Monticello qui, de tous les villages, est celui qui a la croissance la plus forte et la plus rapide.

  • 51 Tafani C., 2010a, op. cit.

Si, dans le cas présent, l’on ne peut parler de périurbanisation puisque le tissu urbain n’est pas continu des villes-centres aux villages, ce mouvement rend toutefois compte des nouvelles mobilités et des modes d’habiter qui sont associés en général à la périurbanisation : résider « au village » et travailler en ville51.

18En termes de densité de population, s’il faut toute proportion garder au regard des taux de densité démographique observés à l’année comme en saison en d’autres points du littoral méditerranéen, on peut noter que les communes de Balagne ont, pour beaucoup d’entre elles, un taux nettement supérieur au taux moyen de la Corse qui est de 33,9 hab./km2 pour l’année 2006. En particulier, en dehors de L’Île-Rousse et de Calvi, certains villages comme Algajola, Monticello, Corbara et Cateri expérimentent un accroissement sans précédent de leur densité démographique.

Tableau 12 : Densité démographique au km² de six communes balanines de 1968 à 2006 (INSEE, 2010, IGN 2012).

Une économie en croissance… mais vulnérable

19La croissance démographique de la Balagne depuis les années 1960 est donc indissociable de la croissance économique que connaît la Corse sur la même période. Elle trouve son origine dans l’attractivité touristique et économique du territoire mais aussi la qualité de vie offerte : de nouveaux actifs décident de venir y travailler mais des retraités d’origines corse ou non corse s’y installent aussi. Concomitamment, surtout à partir des années 1990, cette croissance démographique alimente réciproquement le processus de développement d’une économie résidentielle essentiellement par le mécanisme migratoire. L’accroissement démographique induit une demande de services plus importante (santé, commerce, banques, services non marchands, transport, services à la personne, etc.) qui contribue au processus de croissance économique, qui à son tour renforce l’attractivité.

20Sur la période considérée, la Balagne croît, plus qu’elle ne se développe, sous l’impulsion initiale de forces exogènes, mais à partir de ses villes littorales et de leur proche périphérie.

  • 52 Voir notamment les débats menés au sein du Pays de Balagne et du Forum des Citoyens actifs de Balag (...)

21Ce processus de croissance auto-entretenue ne se traduit pas forcément par un développement durable de la région comme n’ont eu de cesse de le rappeler de nombreux acteurs du territoire52. Deux facteurs au moins hypothèquent en effet la soutenabilité d’une telle trajectoire de croissance :

  • La volatilité du revenu touristique sur le long terme : l’économie de la Balagne est une économie vulnérable soumise à la saisonnalité de l’activité touristique et aux aléas de la demande ;

  • La pression exercée par le tourisme et la croissance démographique sur le foncier : ses effets sont désormais tangibles dans la sphère de l’économie résidentielle.

  • 53 Isola M. « Étude de la qualité de vie sur les communes de Balagne », Mémoire de Master 2, UMR CNRS (...)
  • 54 Ces estimations semblent confirmées par l’analyse récente du volume d’eaux usées traitées par la st (...)

22Concernant le premier point, une enquête téléphonique menée auprès des communes de Balagne53 a permis d’évaluer la fréquentation des communes sur la base des déclarations des maires ou adjoints de la municipalité pour l’année 2012. Il ressort de cette enquête qu’en moyenne, les communes de l’arrière-pays voient leur population doubler en été tandis que la population est quintuplée dans les communes littorales. Des cas exceptionnels sont à relever sur la bande littorale : Galeria et Palasca auraient une population 15 fois supérieure au mois d’août par rapport au mois de janvier tandis que Calvi verrait sa population passer de 5 200 habitants permanents à environ 40 000 résidents saisonniers. Évidemment ces données sont déclaratives mais, même surestimées, elles soulignent l’ampleur de la variation saisonnière de résidents54 et révèlent en filigrane les risques associés aux fluctuations éventuelles de la demande.

23Concernant le second point, la pression touristique et la pression démographique conjuguées ont eu à partir des années 1990 des effets directs sur les marchés foncier et immobilier. Nous avons vu que le trend d’évolution des permis de construire a suivi de manière logique le trend démographique. Concomitamment, on peut constater une croissance spectaculaire du nombre des résidences secondaires sur le territoire même si elle inclut les résidences secondaires appartenant à des Corses.

24La forte croissance des résidences secondaires est liée au choc touristique des années 1960 dont elle amplifie les effets puis au développement du secteur correspondant. En effet, leur nombre est quasi nul dans les années 1950. Il ne cesse de croître ensuite à un taux de croissance annuel moyen de 6,1 % sur la période 1968-2009. On peut noter une nouvelle accélération à la fin des années 1990, date à laquelle nous associons un deuxième choc touristique. En 2011, le pourcentage de résidences secondaires au regard du parc total de logements en Balagne est de 53,1 % selon l’INSEE (2012) avec pour certaines communes des taux record de l’ordre de 75 %.

Figure 14 : Évolution des résidences secondaires en Balagne entre 1968 et 2009 (Maupertuis M.-A., 2014, d’après INSEE).

25Ainsi le « Jardin de la Corse » est passé d’un état de crise économique quasi généralisée à la fin de la Seconde Guerre mondiale à une phase de croissance portée par la dynamique touristique et résidentielle durant la deuxième moitié du xxe siècle. Le basculement dans une économie touristique a accru l’attractivité du territoire qui connaît dans la période un regain démographique et retrouve quasiment le maximum de population atteint au xixe siècle. Il en résulte toutefois des redistributions spatiales des activités et des hommes drastiques qui peuvent être identifiées et analysées à la lumière de l’évolution de l’occupation des sols.

Notes

39 Renucci J., 1974, op. cit., p. 418.

40 Il convient malgré tout de garder à l’esprit que les effectifs en valeur absolue sont parfois très faibles et que les taux de croissance ne sont pas forcément significatifs.

41 Rappelons que L’Île-Rousse a une superficie de 2,5 km2.

42 Source : INSEE 2010.

43 Tafani C., Agriculture, territoire et développement durable. Analyse systémique d’une agriculture littorale sous pression touristique : l’exemple de la Balagne en Corse, thèse, Université de Corse, 2010a, 543 p.

44 L’indice de spécialisation économique par commune est le rapport entre l’emploi fourni par un secteur donné à l’échelle communale et l’emploi total sur la commune. Il reflète donc le poids d’un secteur dans l’emploi total communal. L’indice de spécificité est le rapport entre l’indice de spécialisation au niveau communal et l’indice de spécialisation au niveau de la Balagne. Le résultat obtenu représente donc la spécificité économique d’une commune relativement aux autres.

45 Étude DYNAMICS Dynamiques d’anthropisation du littoral méditerranéen et conséquences sur l’usage des sols : étude diachronique sur la Balagne du XIe au XXIe siècle, rapport final, OHM Littoral Méditerranéen, Mars 2014, 31 p.

46 Concernant le transport maritime, on peut constater en effet une inversion de hiérarchie entre les ports commerciaux de Calvi et de L’Île-Rousse à la fin du xxe siècle. Une première inversion a lieu à la fin des années 1970 lorsque le trafic passager de L’Île-Rousse dépasse celui de Calvi. Ensuite L’Île-Rousse devient indiscutablement le point d’entrée et de sortie du trafic commercial avec le continent français. Le trafic passager croît de manière exponentielle depuis 2004 tandis que le trafic de marchandises notamment en direction et en provenance de Toulon est multiplié par 7,5 sur la période 1986-2011 (source : Office des Transports Régional de la Corse, 2012).

47 Il convient cependant de souligner que le maximum démographique a été atteint en 1896 avec environ 25 000 habitants, effectif non encore atteint aujourd’hui. Soulignons en particulier que de la fin de la période moderne à nos jours (1876-2009), toutes les communes de Balagne perdent de la population à un rythme moyen de 1 % par an.

48 Taddei D., Évolution de la population en Balagne, Tribunes du Forum des Citoyens Actifs de Balagne, 12 p. Disponible sur : http://fcabalagne.wordpress.com/2011/02/19/evolution-de-la-population-en-balagne.

49 Il ne nous a pas été possible ici d’obtenir auprès de l’INSEE des données sur l’origine géographique (régionale, continentale ou étrangère) des nouveaux arrivants compte tenu des règles de secret statistique qui s’appliquent pour des seuils de population faibles. Une étude sociologique est en cours de réalisation sur les néo-résidents de la Balagne à l’initiative du Pays de Balagne.

50 Taddei D., op. cit.

51 Tafani C., 2010a, op. cit.

52 Voir notamment les débats menés au sein du Pays de Balagne et du Forum des Citoyens actifs de Balagne à partir de 2010 rappelés dans Maupertuis M.-A., « Pressions sur le littoral insulaire et qualité de vie des résidents : retour sur une recherche-action en Balagne », dans Furt J.-M., Tafani C. (dir), Tourisme et insularité : la littoralité en question(s), Paris, Karthala, 2014, p. 183-200.

53 Isola M. « Étude de la qualité de vie sur les communes de Balagne », Mémoire de Master 2, UMR CNRS 6240 LISA, Université de Corse, Septembre 2013. L’enquête a été réalisée par voie téléphonique auprès des 36 mairies de chacune des communes de Balagne. L’objectif était de donner une approximation du nombre de touristes en pleine saison estivale sur le territoire balanin.

54 Ces estimations semblent confirmées par l’analyse récente du volume d’eaux usées traitées par la station d’épuration de Calvi qui permet d’établir une variation saisonnière de population de facteur 4. Rapport effectué par Couture M., étude TOSIC, UMR CNRS 6240 LISA, Université de Corse, 2014.

Table des illustrations

Légende Figure 7 : Taux de Croissance annuel moyen des actifs sur quatre périodes entre 1968 et 1999 (OpenStreetMap, INSEE).
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Légende Figure 8 : Évolution du nombre d’emplois par CSP entre 1968 et 2010 en Balagne (INSEE, 2010).
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Titre Nombre d’habitants en Balagne entre 1906 et 2009
Légende Figure 9 : Nombre d’habitants en Balagne entre 1906 et 2009 (INSEE, 2010).
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Légende Figure 10 : Évolution démographique de la Balagne (Maupertuis M.-A., 2014 d’après INSEE, RGP).
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Légende Figure 11 : Évolution du nombre de permis de construire autorisés de la Balagne (Maupertuis M.-A., 2014 d’après SITADEL).
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Légende Figure 12 : Évolution démographique entre 1876 et 2009 sur les communes de L’Île-Rousse, Monticello et Corbara.
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Légende Figure 13 : Évolution démographique entre 1876 et 2009 sur les communes de Calvi, Calenzana et Lumio.
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Légende Tableau 12 : Densité démographique au km² de six communes balanines de 1968 à 2006 (INSEE, 2010, IGN 2012).
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Légende Figure 14 : Évolution des résidences secondaires en Balagne entre 1968 et 2009 (Maupertuis M.-A., 2014, d’après INSEE).
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